Самоуправление в Древней Руси

Введение

На современном этапе  развития нашего государства наблюдается  небывалый рост интереса к истории. Что такое история? Это постоянные изменения, вечная перестройка кажущейся  стабильности. И как это ни парадоксально, именно современность мнима, а история  – реальна.

Попробуем представить Киевскую Русь не как строго очерченную историческую эпоху, а скорее как колыбель многих культурно-исторических процессов, получивших дальнейшее развитие в Руси Московской. На протяжении многих веков правление в Киевской Руси меняло свои формы.

Власть - это способность  и возможность осуществлять свою волю, оказывать направляющее, определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью средств авторитета, права, насилия, даже вопреки сопротивлению и независимо от того, на чем такая возможность основана. Как явление власть необходима, она призвана обеспечивать потребности человеческого существования в государственном строе.

Что же касается  самоуправления в Древней Руси, то до сих пор не сложилось единого мнения о времени его зарождения. Ряд авторов относят зарождение общинного самоуправления в России ко времени становления и развития общинного строя у славян, объединения производственных общин в союзы общин и городские поселения, разделения власти на центральную и местную.

Некоторые авторы ведут отсчет российского городского самоуправления от широко распространенной традиции решать на «вече» важнейшие вопросы общественной жизни вплоть до приглашения или изгнания князя. Наиболее полно идея вечевого правления была реализована в двух русских феодальных республиках — Новгороде и Пскове, ликвидированных уже во времена Ивана Грозного, где считали вече органом народной власти. Из Новгорода или новгородских владений идут первые идеи об общественной самостоятельности.

Другие  авторы связывают начальный этап зарождения российского самоуправления с первой земской реформой царя Ивана IV в середине XVI в. С этого времени началось развитие отдельных элементов местного самоуправления в России.

История возникновения Древнерусских  земель едва ли может быть восстановлена  с достаточной полнотой и основательностью. Древние предания, сбитые и переплетенные  в составе старейших летописных сводов, дошли до нас в отрывочной и часто ненадежной письменной форме. Однако попробуем выявить, какие формы самоуправления в Древней Руси дали толчок к образованию единого Московского государства.

1. Общинный строй в Древней Руси.

«В древнейших описаниях  нашей страны вплоть до первых столетий нашей эры мы не находим даже упоминания имени славян. Предки славян выделились из индоевропейской семьи народов  приблизительно в I тысячелетии до н.э. Античные и византийские авторы описывают их под именем венедов, склавинов или антов. Есть все основания полагать, что ареал расселения праславян был весьма невелик»¹ В первые века новой эры славянские племена занимали территорию от Вислы до Верхней Волги и Оки и от Балтийского побережья до Черного моря, Нижнего и Среднего Дуная. Также есть другие ранние письменные источники о славянских племенах, которые относятся к I – II векам н. э. Под именем "венедов" славяне населяли тогда территории в бассейне реки Вислы и побережья Балтийского моря. Первые восточные славяне (анты) во II – V веках стали селиться на обширной территории от Западного Буга до Днепра. Они жили общинно-родовым строем, занимались преимущественно земледелием, а также разведением скота, охотой, сбором дикого меда, грибов и ягод.

Об общественном устройстве славян сообщают источники более  позднего времени (византийские авторы VI в). В них говорится о том, что племена славян не управляются одним человеком, что они живут в народоправии, и поэтому у них счастье и несчастье в жизни считается делом общим. Византийский писатель и историк Прокопий  Кесарийский в своих сочинениях отметил свободолюбие славян: «Племена антов сходны по своему образу жизни, по своим нравам, по своей любви к свободе; их никоим образом нельзя склонить к рабству или подчинению в своей стране»² Основной хозяйственной единицей являлась большая семья, включавшая в свой состав значительный круг родственников. Семьи объединялись в роды, роды составляли племена, имевшие уже в те времена территориальную организацию. Когда надвигалась военная угроза, требовавшая объединения сил, то у склавинов и антов возникали общинные племенные союзы под властью одного вождя.

Важнейшие общественные дела решались на народных собраниях (вече), решение которого для всех в равной степени считалось обязательным к исполнению. Пригороды выступали в роли территорий, на которых были свои вече и избираемые ими органы или должностные лица. Каждое племя являлось союзом городов, город являлся союзом улиц, улица - союзом семейств. В каждом городе было свое вече. Город делился на улицы. Улицы имели свои вече и избираемых ими должностных лиц. «Славяне и анты не имели единодержавной власти, они имели общенародное правление, народные собрания, сходы, на которых совещались по всем военным вопросам»³ У славян господствовал еще первобытнообщинный строй, но уже начался процесс его разложения.

2. Зарождение княжеского правления.

Развитие хозяйства приводит к появлению социального и  имущественного неравенства среди  членов общин и племен. «Некоторые люди выделяются среди соплеменников: становятся богаче и претендуют на особую роль в жизни общества.»⁴ Так в древности понятие государства можно связать с властью лидера, вождя. Такими властителями у славян становятся племенные князья, которые в своем дальнейшем правлении стали опираться на дружины. «Вокруг князя объединяются все соплеменники для защиты своих земель и для походов в чужие края с целью обогащения. Наиболее выдающиеся воины превращаются в дружинников князя. Князья и их дружинники больше других обогащались во время войн и еще сильнее возвышались над соплеменниками.»⁵

Племена объединяются в союзы. Эти союзы не всегда были добровольными. Обычно одно из племен завоевывало  другие племена, князь, как глава  союза племен, занимал главенствующее положение над князьями покоренных племен. Большое значение приобретают  столицы «союзов племен» - это  резиденция князя и его дружинников.

Таким образом, мы видим, что происходят перемены в форме правления. Стала распадаться родовая община, потому что люди перестали в ней нуждаться. Единое родовое хозяйство: родовая собственность, общая пахотная земля стали распадаться на отдельные участки, отдельные семейные владения. Усилилось значение отдельной личности отдельной семьи. К концу IX в. Сложилась довольно четкая иерархия общества, во главе которой возвышался князь, в чьих руках сосредотачивается все управление племенем или союзом племен. Обособляется и племенная знать – главы родов, больших патриархальных семей, собравшие в своих руках значительные богатства. Они становятся близкими помощниками и советниками князей. Из их числа в будущем формируются бояре.

«Военный дух пронизывал весь строй жизни этого общества, стремящегося к образованию государства. В нем все меньше оставалось свободы, все меньше прежних общинных порядков. Грубая сила, меч ложатся теперь в основу возвышения одних и начавшегося  принижения других.»⁶

Социальный строй древних  славян в VI в. представлял собою военную  демократию. Военные походы славян сопровождались грабежами и пленением больших масс населения. Массовое пленение населения в завоеванных славянами областях было связано с потребностью в рабочих руках. Рабство, несомненно, имело место, но не получило широкого распространения. Славянские народы шли по пути феодального развития, минуя рабовладельческий строй.

В землях восточных славян сложилось несколько предгосударственных  образований – на юге с центром  в Киеве, на севере с центром в  Новгороде и др. Появление городов, а с ними торговых иноземцев еще больше поколебало старый племенной быт. Люди, собиравшиеся в города из разных мест, выходили из своих родовых союзов и соединялись по своим делам и занятиям в иные сообщества: становились воинами-дружинниками, вступали в торговые компании, обращались в городских промышленников. Вместо патриархального соединения родичей нарождались общественные классы в нашем смысле слова: людей военных, торговых, промышленных, которые зависели уже от городских властей – князей и хозяев.

В данный период взаимоотношения  строились по принципу подчиненности  пригородов старшим городам, являвшимся политическими центрами. Из этого вытекает, что решения, принимаемые на вече старшего города, являлись законом, обязательным к исполнению всеми, в том числе вече, должностными лицами и органами местного самоуправления пригородов, улиц, общин и т. д.

В Новгородской земле, где  вече сильно ограничивало княжескую  власть, князь в меньшей степени  мог влиять на местные органы. У  него фактически отсутствовало право  на собственность, на осуществление  действенных финансовых и налоговых  операций. Даже старосты, которые избирались уличанскими, пригородными вече, фактически не подчинялись князю. Они подчинялись решениям вече старшего города и тех вече, которые их избрали. Это свидетельствует о большой значимости и действенности народной власти в лице вече и избираемых им должностных лиц.

Но традиции старого строя  еще существуют. Князья и воеводы еще выбираются народом, хотя и проявляется стремление сделать власть наследственной. Продолжает действовать собрание всего племени - «вече», хотя со временем главную роль начали играть бояре и дружинники. Таким было устройство правления в канун появления первого государства.

3. Образование Древнерусского государства. Объединение княжеств.

К образованию Древнерусского государства принято относить две отправные даты. В «Повести временных лет» говорится, что до призвания Рюрика «варяги в Северной Руси господствовали над славянами и взимали с них дань; затем варягов в 862 г. прогнали, но вскоре призвали Рюрика из-за начавшихся междоусобиц.»⁷ Таким образом, речь идет не о создании государства на Руси, а о появлении варяжской династии в Новгородской земле. Некие Аскольд и Дир, по летописи – бояре Рюрика, властвовавшего на севере в земле ильменских словен, отправились в поход на Киев и утвердились там.

Рюрик умер, оставив после  себя малолетнего сына Игоря, вместо которого стал управлять родственник  князя Олег (879-912 гг. правления). Это  позволяет предположить, что в  то время наследование шло не от отца к сыну, а переходило к старшему в роду. Такой порядок престолонаследия правящей варяжской династии отражал  взгляд на государство как на коллективную родовую собственность князей-завоевателей.

В своем походе на юг Олег закрепился в землях вдоль «пути  из варяг в греки»: от Новгорода  к югу по речке Ловать, а дальше по Днепру, попутно заняв Смоленск. Достигнув Киева, Олег выманил Аскольда и вождя славян Дира на берег Днепра и там предательски убил их. После этого киевляне без всякого сопротивления подчинились новым властителям. Это произошло в 882 г. В 883 г. Олег занял Псков и обручил малолетнего Игоря с псковитянкой Ольгой. Постепенно он подчинил все земли на «пути из варяг в греки». Именно с 80-х гг. IX в. Можно говорить о складывании единого государства Русь в результате объединения двух политических центров восточных славян: южного с центром в Киеве и северного с центром в Новгороде.

После утверждения в Киеве  Олег неоднократно воевал с хазарами и другим кочевым народом Северного  Причерноморья – печенегами. Он освободил ряд славянских племен от дани хазарам.

«Раннее Киевское государство  с политической точки зрения представляло собой объединение княжеств и  подчиненных великому князю территорий, а в социально-экономическом плане  было совокупность территориальных  общин с элементами родовых отношений. Едва ли не главной задачей первых русских князей была организация  полюдья – ежегодного государственного мероприятия по сбору дани с подчиненного населения.»⁸ Олег придал княжеской власти авторитет и международный престиж. Он принимает на себя титул Великого князя, т.е. князя всех князей. Остальные же князья становятся его данниками, вассалами, хотя и сохраняют еще права по управлению своими княжествами.

После смерти Олега правителем на Руси стал Игорь. Ему удалось в  основном сохранить единство молодого государства. К годам правления  Игоря относится занесенное в  летопись известие о том, как первые русские князья собирали дань с подвластной  им территории. Однако попытка Игоря  собрать дополнительную дань с племени  древлян закончилась его гибелью  в 945 г. в Киеве остался княжить  четырехлетний сын Игоря Святослав. От его имени первые годы правила  его мать Ольга. Ей пришлось провести важную административную реформу, упорядочившую сбор дани. Таким образом, дань постепенно превращается в государственный налог. Стимуляция сбора дани ускоряла процесс перехода к феодальным отношениям. Ольгу можно считать подлинной устроительницей Древнерусского государства.

В 964 г. Святослав (964-971 гг. правления) отстранил мать от власти. Он больше внимания уделял не внутренним, а внешним делам государства. Летописи сохранили свидетельства о его славных походах, об освобождении вятичей от хазарской дани и подчинении их своей власти, о разгроме печенегов. Святослав продолжил укрепление системы управления. При Олеге и Игоре во главе крупнейших русских княжеств еще сидели местные князья. Ольга ввела своих управителей в местах сбора дани. Святослав же был первым, кто послал в наиболее важные русские земли в качестве наместников своих сыновей.

4. Расцвет Древней Руси. Крещение Руси.

После гибели Святослава в  Киеве начал править его сын  Ярополк. Вскоре между Ярополком  и его братьями Олегом и Владимиром началась борьба за первенство на Руси. В ходе ее Олег и Ярополк погибли, А власть захватил Владимир в 980 г., правивший  до того в Новгороде и ставший  с этого момента единоличным  правителем Руси. Как и его отец, Владимир в дальнейшем  крепкой  рукой держал единство Руси. Продолжил  новый великий князь и укрепление системы управления страной. Как  и отец, он посылал своих многочисленных сыновей наместниками в прежние  племенные княжества. При Владимире на южных рубежах начали сооружать крепости для защиты от набегов кочевников. В них была организована сторожевая служба с привлечением лучших воинов из всех частей государства. «Также начала складываться система управления Русским государством. Центральное место в ней занимал князь. Он был главным управителем и высшим судьей, предводителем войска.»⁹

Владимир и его сыновья  правили при помощи своих дружин. Все дружинники делились на старших  и младших. Старшие дружинники –  бояре – были советниками князя, с ними он обсуждал все свои действия по управлению страной. Также при принятии важнейших решений Владимир советовался со «старцами градскими», т.е. выборочными главами народного самоуправления в городах. Эти старцы избирались на вечах. Без поддержки веча князь не мог совершить ни одно серьезное действие. В дальнейшем роль веча еще больше возрасла. Вече стольных городов отдельных земель стало фактически выбирать и свергать князей.

Одной из важнейших государственных  реформ Владимира стало крещение Руси в 988 г. крещение Руси объяснялось  целым рядом исторических причин:

«• интересы развивающегося государства требовали отказаться от многобожия: единое государство, один великий князь, один всемогущий Бог;

• этого требовали международные  условия;

• христианство с его  новыми нравственными нормами требовало  гуманного отношения к человеку, к женщине, матери и детям, оно  укрепляло семью – ячейку общества;

• приобщение к христианству могло помочь в развитии культуры, письменности, духовной жизни страны;

• появление на Руси новых  общественных отношений, углубление неравенства  людей, появление богатых и бедных требовало объяснения, требовало  новой идеологии.»¹⁰

Владимир показал себя зрелым и дальновидным политиком, решив  принять православие византийского  образца. Решающим фактом также послужили политические мотивы. «Принятие христианства стало значительным шагом в развитии восточнославянской цивилизации, оно способствовало созданию единой государственности и единой церковной организации.»¹¹ Учение христианства о едином боге, освящающем власть одного государя, помогло Владимиру окончательно ликвидировать местные княжения, центральная власть была укреплена.

5. Раннее феодальное общество.

Владимир умер в 1015 г. между  его сыновьями началась борьба за киевский престол. В 1019 г. на киевском престоле окончательно утвердился сын Владимира  Ярослав, а в 1036 г. он объединил всю  Русь. При Ярославе Мудром Киевская Русь достигла наивысшего могущества, Киев превратился в один из крупнейших городов Европы.

Политический строй Древнерусского государства можно охарактеризовать как раннефеодальную монархию. При  этом общей основой государственности  восточнославянских племен было общинное устройство.

«Во главе государства  стоял великий князь киевский. Он совмещал функции законодателя, военного предводителя, верховного судьи, адресата дани. Князь опирался на дружину, которая становилась постоянной военной силой и составляла верхушку общества. Наиболее уважаемые, старшие дружинники, входили в постоянный совет – думу. Постепенно они стали именоваться боярами. Бояре выступали в роли воевод, а младшие дружинники, «отроки», исполняли обязанности мечников (судебных исполнителей), вирников (сборщиков штрафов) ит.д.»¹²

Главными классами феодального  общества были крупные земельные  собственники – феодалы. В пределах своих владений они обладали полнотой политической власти. В свою очередь  феодалы защищали границы страны от внешних вторжений.

Стремясь установить порядок  и законность в русских землях, Ярослав в начале своего правления  ввел в действие первый на Руси писаный  свод законов – «Русскую Правду».  Это позволяет составить представление  о характере и составе раннефеодального общества. «Русская Правда» отражает усиливающуюся социальную дифференциацию общества, стремление государства защитить собственность, жизнь и имущество феодалов.

Желая укрепить единство Киевской державы, Ярослав Мудрый завещал  своим наследникам такой порядок  престолонаследия, при котором великокняжеский  престол переходил к старшему сыну из рода Рюриковичей.

Таким образом, одной из мер  укрепления государственного единства было размещение сыновей великого князя  в крупных местных центрах. На деле, однако, между князьями начались постоянные междоусобицы либо в силу личных амбиций, либо ввиду сложности  династических счетов. Они продолжались до 1097 г., пока переяславский князь Владимир Мономах, внук Ярослава Мудрого, не созвал в городе Любече съезд князей. На Любеческом съезде было принято решение прекратить усобицы и провозглашен принцип «Кождо да держит отчину свою». Фактически это означало возникновение в княжествах своих собственных, местных династий и неизбежно должно было привести к распаду Руси на отдельные владения.

В 1113 г. Владимир Мономах  занял великокняжеский престол. Благодаря его деятельности на некоторое  время остановились усобицы на Руси. Княжение Владимира Мономаха (1113-1125 гг. правления) и его сына Мстислава великого (1125-1132 гг. правления) было временем восстановления единства Древнерусского государства. Вслед за этим наступает новый период русской истории – период феодальной раздробленности, когда вся русская земля распалась на самостоятельные княжества, период, который продолжался до конца XV в., когда русские земли сбросили ордынское иго.

6. Феодальная раздробленность. Новгородское и Псковское вече.

До начала XII в. Русь сохраняла относительное единство. Тенденция к распаду возникала на Руси каждый раз после смерти очередного великого князя. Так в 1132 г. Русь окончательно распалась на отдельные княжества. Весь феодальный строй Древней Руси являлся совокупностью множества княжеских и боярских вотчин, ведущих самостоятельную экономическую жизнь, свободную от контроля государства.

На месте Древнерусского государства – Киевской Руси –  сложилось полтора десятка самостоятельных  княжеств и земель, практически каждое из которых закрепилось за отдельной ветвью династии Рюриковичей. Титул великого князя теперь имели не только киевские, но и другие князья самостоятельных уделов.

История Новгородской и Псковской  республик в период феодальной раздробленности  занимает особую страницу в истории  Древней Руси. Если на основной территории страны в период государственной раздробленности Руси закладывались основы авторитарной государственной власти, то в Новгороде и Пскове возобладали тенденции к демократии. Только в Новгородской и Псковской землях возникла особая форма правления - республика. Сложившиеся там выборные органы власти и управления просуществовали до XV столетия. Вече вполне определилось как орган верховной власти Новгородской и Псковской общин, через который проявлялась воля господина Великого Новгорода и Пскова. Внешняя обстановка и порядок созыва и совещаний веча в Новгороде и Пскове носят те же самые черты, которые знакомы нам по вечам Киевского периода. Вече созывал иногда князь, чаще посадник и тысяцкий; во время борьбы партий веча созывались и частными лицами. Обыкновенно сбор на вечевую сходку производился посредством звона в колокол, который назывался в Пскове «большим вечником»; но иногда власти рассылали для этого «биричей» и «подвойских» кликать на улицах. В Новгороде вече собиралось большей частью на Торговой стороне на Ярославовом дворе, где существовала особая степень, помост, на котором восседали власти, и с которого говорили ораторы. Вече не было постоянно и регулярно действующим учреждением, созывалось только тогда, когда в нем являлась надобность. На вече собирались все свободные граждане — бояре, житьи люди, купцы, игумены, попы и черные люди, главы семей. На вече сходились не только жители главного города, но и пригородов.

Какие же дела решались на вече? Все, которые входят в область  верховного управления. Вече объявляло  войну, заключало мир и всякие договоры с иностранцами, устанавливало налоги, отправляло суд по важным политическим преступлениям (судило, например, посадников), В Пскове на вече судились иногда и важнейшие уголовные преступления — измена, подлог, кража, конокрадство и волхвование. Наконец, вече избирало и сменяло должностных лиц — посадника, тысяцкого, сотских, старост и т. д. Вообще, вече было, несомненно, носителем и органом верховной власти как в Новгороде, так и в Пскове.

История Новгородской и Псковской  республик показывает, что у России есть опыт построения демократического государства, насчитывающий, по крайней  мере, три с половиной столетия. «Новгородская боярская республика была государством, где власть фактически принадлежала феодалам, использовавшим в своих интересах выборочные власти этой республики.»¹³

Феодальная раздробленность  привела Русь к поражению и  захвату Золотой Ордой. Русские  земли были вынуждены признать вассальное положение Золотой Орды. Так с 40-х гг. XIII в. На Руси установилось ордынское иго, которое означало целую систему взаимоотношений между Русью и Золотой Ордой. Русь находилась на особом положении и не утеряла своей государственности, как это часто бывало с завоеванными странами. Можно сказать, что она управлялась как провинция Золотой Орды  - в первую очередь потому, что была сохранена княжеская власть с системой ярлыков (грамота на право княжения).

Монгольское нашествие застало  русские земли в эпоху раздробленности. Географическая разобщенность русских  земель приводила к тому, что экономические  предпосылки для складывания  единого государства развивались  медленно, под влиянием иноземного ига, а достаточная концентрация сил для борьбы с Ордой оказалась достигнутой только к концу XV в.

В период ордынского ига происходит существенное изменение в структурной связи городов и пригородов. Старшие города утратили свое прежнее значение, их практически не стало. Ордынское владычество внесло в структуру власти свои коррективы. Если до нашествия татар объединяющим началом было вече старшего города, которому подчинялись все остальные вече, то при правлении татар такого соподчинения по линии вече уже не существовало в большинстве земель русских. Золотая Орда разрушила основу, объединяющую славянские общины, — представительную власть, которая концентрировалась в старших городах, являвшихся политическими и торговыми центрами. Разобщение союзов славянских общин, с которым было связано упразднение народного представительства, способствовало длительному удержанию господства Золотой Орды над русским народом. Порядки, установленные завоевателями, приостановили процесс объединения общин вокруг старших городов и фактически уничтожили начавшееся было устремление к формированию единого русского государства в форме народного представительства. В этот же период был нанесен серьезный удар по общинному устройству. Общины теряли роль самоуправляющихся единиц. Местное самоуправление к завершению владычества монголо-татар утратило свое былое значение.

Ордынское иго создало  специфические условия, в которых  протекало объединение русских  земель. Оно оказало значительное влияние на характер российской государственности  и высокую степень ее централизации, основанной на огромной личной власти князя и подчинении ему всей остальной  знати. В дальнейшем такая форма организации политической власти привела к освобождению от ордынского ига, но ее утверждение усилило зависимость всех слоев населения от власти.

Заключение

В данной работе мы рассматриваем, какие изменения претерпевает самоуправление в Древней Руси в период становления  государства.

Изначально славяне жили общинно-родовым строем, «в народоправстве»; семья, род, община – это основа всего. Ни одного действия не предпринимается  без совместного решения. Однако, начинается процесс выделения лидеров, который приводит самоуправление к  такой форме, как княжеское. Этому  способствуют развитие хозяйства и активная военная деятельность. Родовая община распадается, складывается четкая иерархия общества, во главе которой встает князь.

Появляются зачатки предгосударственных  образований (Киев и Новгород). Изменяется форма наследования княжеского престола. Однако, такое правление неизменно влечет за собой конкуренцию среди князей, что приводит к междоусобным войнам. Благодаря военной деятельности князя Олега Древняя Русь становится единой державой, во главе которой встает великий князь. Княгиня Ольга приносит свой вклад в устройство управления государством, при ней появляется упрощенная система налогообложения (сбор дани). Крещение Руси помогло Владимиру окончательно ликвидировать местные княжения, центральная власть была укреплена. Политический строй Древнерусского государства можно охарактеризовать как раннефеодальную монархию.

При Ярославе Мудром появляется первый писаный свод законов – «Русская Правда». Желая укрепить единство государства, он вновь изменяет порядок престолонаследия, теперь великокняжеский престол переходил к старшему сыну из рода. Однако, между князьями вновь начались постоянные междоусобицы либо в силу личных амбиций, либо ввиду сложности династических счетов. Вслед за этим наступает новый период русской истории – период феодальной раздробленности. Феодальная раздробленность привела Русь к поражению и захвату Золотой Ордой. Общины теряли роль самоуправляющихся единиц, местное самоуправление утратило свое былое значение.

Это оказало значительное влияние на характер российской государственности и высокую степень ее централизации, основанной на огромной личной власти князя и подчинении ему всей остальной знати.