Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Семейное право. 3

1.Источники семейного права.

Семья — это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание в семью.

Источники права — это внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя. По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:

1.законы: Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ;

2.подзаконные нормативные акты: указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ.

Конституция РФ — основной закон государства, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем другим семейно-правовым актам. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ она имеет прямое действие и применяется па всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Согласно ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Это позволяет обеспечить, наряду с единообразием общих начал семейного законодательства, учет национальных особенностей, местных условий и традиций. Ведущим федеральным актом семейного права, наиболее полно и подробно регламентирующим семейные отношения, является Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в действие с 1 марта 1996 года.
По структуре СК РФ состоит из восьми разделов, включающих двадцать одну главу и сто семьдесят статей, (разделы седьмой и восьмой делений на главы не имеют):
Раздел I. Общие положения

Глава 1. Семейное законодательство.

Глава 2. Осуществление и защита семейных прав.

Раздел II. Заключение и прекращение брака

Глава 3. Условия и порядок заключения брака.

Глава 4. Прекращение брака.

Глава 5. Недействительность брака.

Раздел III. Права и обязанности супругов

Глава 6. Личные права и обязанности супругов.

Глава 7. Законный режим имущества супругов.

Глава 8. Договорный режим имущества супругов.

Глава 9. Ответственность супругов по обязательствам.

Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей

Глава 10. Установление происхождения детей.

Глава 11. Права несовершеннолетних детей.

Глава 12. Права и обязанности родителей.

Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи

Глава 13. Алиментные обязательства родителей и детей.

Глава 14. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.

Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи.

Глава 16. Соглашение об уплате алиментов.

Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов.

Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

Глава 19. Усыновление (удочерение) детей.

Глава 20. Опека и попечительство над детьми.

Глава 21. Приемная семья.

Раздел VII. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства

Раздел VIII. Заключительные положения

Помимо Семейного Кодекса РФ, в отдельных случаях для регулирования семейных отношений применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации: ст. 17 и 21 – для определения понятий семейной правоспособности и дееспособности; ст. 198-200 и 202-205 – при применении исковой давности к семейным отношениям; ст. 450, 451, 453 – при изменении и расторжении брачного договора; ст. 169, 176-179 – при признании брачного договора недействительным; ст. 31-40 – при установлении опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и другие. Правила применения гражданского законодательства к семейным отношениям определены в ст. 4 Семейного Кодекса РФ, согласно которой гражданское законодательство применяется, если:

-семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон;

-применение норм гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений.

Другие федеральные законы, регулирующие семейные отношения. К их числу, в частности, относится Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации». Завершают первую группу источников семейного права законы субъектов Российской Федерации. Как уже отмечалось, в соответствии со ст. 72 Конституции РФ, а также п.1 ст. 3 Семейного Кодекса РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Причем в отдельных статьях Семейного Кодекса РФ специально оговаривается возможность решения конкретного вопроса законами субъектов Российской Федерации. Так, в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 13 Семейного Кодекса РФ субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать порядок и условия, при наличии которых может быть разрешено вступление в брак до достижения шестнадцати лет. При этом субъектам Российской Федерации следует учитывать, что такие случаи должны быть обусловлены особыми обстоятельствами и носить исключительный характер.
Вторую группу источников семейного права составляют подзаконные нормативные акты, которые принимаются во исполнение и в соответствии с законами Российской Федерации и ее субъектов.

Так, например, Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удерживание алиментов на несовершеннолетних детей» определены виды заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, а также виды иных доходов, из которых взыскиваются алименты с родителей на содержание их несовершеннолетних детей. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 утверждено положение «О приемной семье». Для правильного и единообразного толкования и применения норм семейного права большое значение имеют руководящие постановления и разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ, которые, тем не менее, не могут рассматриваться как источники семейного права. Верховный Суд РФ нормотворческими функциями не наделен, он лишь истолковывает и применяет нормы права. Среди постановлений Пленумов Верховного Суда РФ, принятых после введения в действие Семейного Кодекса РФ, следует назвать постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов», от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Принципы и нормы международного права, имеющие значение для регулирования семейных отношений, содержатся в Уставе ООН, во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., в Декларации прав ребенка от 20 ноября 1959 г., в Конвенции ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 г. (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.), в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г.), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.

В судебной практике при рассмотрении споров, вытекающих из семейных отношений, применяются двусторонние международные договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Российская Федерация является участницей двусторонних международных договоров с Албанией, Алжиром, Азербайджаном, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грузией, Ираком, Йеменом, Италией, Китаем, Кубой, Кипром, Кореей, Кыргызстаном, Латвией, Литвой, Монголией, Молдовой, Польшей, Румынией, Тунисом, Финляндией, Чехословакией, Швейцарией, Эстонией, Югославией.

При применении международно-правовых норм действует следующее правило: если международно-правовая норма противоречит нормам семейного права России, то применяется международно-правовая норма.

2.Прекращение брака.

Основания и порядок расторжения брака.

Порядок расторжения брака устанавливается ст. 18 Семейного Кодекса РФ. Расторжение брака поставлено под контроль государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами: или органом ЗАГСа или судом в случаях прямо предусмотренных Семейного Кодекса РФ. Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в Семейного Кодекса РФ в зависимости от определенных обстоятельств и не может быть предопределен желанием сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органе ЗАГСа (п. 2 ст. 19 Семейного Кодекса РФ). Другой супруг не может требовать расторжение брака с недееспособным супругом в суде.

Из содержания ст. 18 Семейного Кодекса РФ следует, что основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах ЗАГСа. Порядок государственной регистрации расторжения брака в органах ЗАГСа подробно регламентируется Законом об актах гражданского состояния (ст.ст. 31-38). Органы ЗАГСа не выясняют причины расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи, не принимают мер по примирению супругов, то есть бракоразводная процедура упрощена и не требует больших затрат, сил и времени супругов.

Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется в случаях, предусмотренных ст.ст. 21-23 Семейного Кодекса РФ: при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа. Однако следует иметь ввиду, что суд откажет в принятии искового заявления о расторжении брака, если имеются основания решить вопрос о расторжении брака в органах ЗАГСа. Судебный порядок расторжения брака подчиняется требованием гражданского процессуального законодательства об исковом производстве, где достаточно подробно определены права и обязанности сторон, участвующих в деле. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить, в случае необходимости, интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.

Дела о расторжении брака рассматриваются, по общему правилу, в открытом судебном заседании, но по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их жизни, могут рассматриваться в закрытом заседании. Одновременно с расторжением брака суд может разрешить возникшие между супругами споры:

а) при ком из них будут проживать дети после развода;

б) о взыскании средств на содержание детей;

в) о взыскании средств на содержание нетрудоспособного супруга;

г) о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью.

Регистрация расторжения брака производится независимо от времени, истекшего после вынесения судом решения о расторжении брака.
Рассмотрение дел о расторжении брака производится судом в порядке искового производства, установленного ГПК РФ.

Регистрация расторжения брака производится независимо от срока, истекшего после вынесения судом решения о расторжении брака, если законодательством не предусмотрено иное.

Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме.

Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака должно быть представлено решение суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов). Бывшие супруги (каждый из супругов) или опекун недееспособного супруга могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака.
Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия.

В запись акта о расторжении брака вносятся следующие сведения:
-фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;
-дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;

-сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

-дата прекращения брака;

-реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;

-серия и номер свидетельства о расторжении брака.

Свидетельство о расторжении брака содержит следующие сведения:
-фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;

-сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

-дата прекращения брака;

-дата составления и номер записи акта о расторжении брака;

-место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);

-фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;

-дата выдачи свидетельства о расторжении брака.

     Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению обоих супругов.
Как уже отмечалось, основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах загса. Согласно ст. 19 Семейного Кодекса РФ в органах ЗАГСа при наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению Расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов. В соответствии с п. 1 ст. 19 Семейного Кодекса РФ расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований:
1) супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака,
2) супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.

Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их совместном письменном заявлении в орган ЗАГСа (ст. 31, 33 Закона об актах гражданского состояния). Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГСа для подачи совместного заявления о расторжении брака (например: в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т. д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния).

Для расторжения брака в органах загса кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак может быть расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе ЗАГСа препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК РФ), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе ЗАГСа.

К компетенции органов ЗАГСа не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому ст. 20 Семейного Кодекса РФ определено, что независимо от расторжения брака в органах ЗАГСа споры, возникающие между супругами о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, разрешаются судом.

     Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов.
Согласно п. 2 ст. 19 Семейного Кодекса РФ расторжение брака в органах ЗАГСа может производиться по заявлению не только обоих, но и одного из супругов, причем независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей. Закон допускает такую возможность в трех случаях:
1) если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим,
2) если другой супруг признан судом недееспособным,

3) если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

В этой связи следует иметь в виду, что основания признания гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным предусмотрены ГК РФ (ст. .29, 42 ГК РФ). Так, гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК РФ). При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Суд может вынести решение о признании гражданина безвестно отсутствующим только тогда, когда не удалось установить место его пребывания. А недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Над ним устанавливается опека, а органом опеки и попечительства назначается опекун. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным установлен гражданским процессуальным законодательством (ст. 252-263 ГПК).

При расторжении брака в органе ЗАГСа по заявлению одного из супругов в вышеуказанных случаях согласие недееспособного супруга или супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, не требуется. Недееспособный супруг не может выразить волю на расторжение брака в силу своей недееспособности, согласию супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, закон не придает юридического значения и брак расторгается в его отсутствие. Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей также не является препятствием для расторжения брака в этих случаях. Заявление о расторжении брака на бланке установленной формы подается в орган ЗАГСа, как следует из п. 2 ст. 19 Семейного Кодекса РФ, супругом, не признанным судом безвестно отсутствующим или недееспособным и не осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет. Супруг, осужденный к лишению свободы на указанный срок, правом подать заявление поп. 2 ст. 19 Семейного Кодекса РФ не наделен, он может решить вопрос о расторжении брака только в общем порядке. Место подачи супругом заявления о расторжении брака определено ст. 32 Закона об актах гражданского состояния 10 - в орган ЗАГСа по месту жительства супругов (одного из них) или месту государственной регистрации заключения брака.

Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах ЗАГСа. Перечисленные споры могут быть разрешены судом в любое время как в период брака, так и после его расторжения по иску одного из супругов или опекуна недееспособного супруга. Лишь в отношении раздела общего имущества разведенных супругов законом установлен трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 Семейного Кодекса РФ).

Расторжение браков в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака.

Расторжение брака в судебном порядке производится в случаях, предусмотренных ст. 21 Семейного Кодекса РФ:

а) у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (кроме случаев, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет,

б) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса (например, отказывается подать совместное заявление).
На практике наиболее распространенным основанием рассмотрения судами дел о расторжении брака является наличие у супругов общих несовершеннолетних детей, права которых в результате расторжения брака между родителями не должны быть ущемлены.

Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства (ст. 113 ГПК). С иском в суд может обратиться один из супругов или опекун недееспособного супруга (ст. 16 СК РФ). Подсудность дел о расторжении брака и порядок подачи иска определяются по общим правилам ГПК.

Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке в ситуации, когда один из супругов на расторжение брака не согласен, установлены ст. 22 Семейного Кодекса РФ и имеют определенную специфику. В соответствии с требованиями закона брак может быть расторгнут судом лишь тогда, когда установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, то есть что семья распалась окончательно и очевидна невозможность ее сохранения. Таким образом, основанием расторжения брака является непоправимый распад семьи, к этому могут привести, в свою очередь, различные обстоятельства (причины), которые и обязан выявить суд.
Исключительно стоит правило, предусмотренной ст. 17 Семейного Кодекса РФ, согласно которому муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во времени беременности жены и в течении года после рождения ребенка.

Учитывая многообразие конкретных жизненных ситуаций, в законе не дается конкретного перечня причин, приведших к распаду семьи, а само основание расторжения брака, сформулированное в п. 1 ст. 22 Семейного Кодекса РФ, носит весьма общий характер. Поэтому при рассмотрении конкретного дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на развод суд должен установить на основе глубокого и всестороннего изучения имеющихся материалов - возможны или нет дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи.

3.Задача. С.М. Мелов, состоящий во втором браке с Н.А. Шатровой, расторг и этот брак. После этого Шатрова узнала, что Мелов до женитьбы на ней состоял в зарегистрированном браке с Е.В. Федоровой и не расторгал его. Шатрова обратилась в юридическую консультацию и попросила объяснить ей, что может измениться в результате установления этого факта.

Какой ответ Вы можете дать Шатровой.

Согласно статье 14 не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке и статье 27 п.1 брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12-14 и пунктом 3 статьи 15 Семейного Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью, брак Н.А. Шатровой и С.М. Мелова является недействительным.

Я рекомендовал бы гр. Шатровой на основании статьи 30 пункта 4 Семейного Кодекса составить исковое заявление в суд для решения вопросов: о получении алиментов и споров о разделе имущества, приобретенного совместно до момента признания брака недействительным, а также возмещения причиненного морального и материального вреда.

Список использованных источников

1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. Федерального Конституционного закона от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, 7-ФКЗ) // ООО «Юридическая консалтинговая фирма «Юр «Ком(п)» (г.Барнаул).

2.Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 (в ред. Федерального закона от 30.06.2008 № 106-ФЗ) // ООО «Юридическая консалтинговая фирма «Юр «Ком(п)» (г.Барнаул).

3.Антокольская, М.В. Семейное право: Учебник/ М.В. Антокольская. – М.: Юрист, 2003.- 333 с.