Семейное право. 28

 

Примерный план:

  1. Понятие алиментных обязательств в брачных и семейных правоотношениях и их классификация.
  2. Права и обязанности супругов по взаимному содержанию в период брака и после расторжения брачных отношений.
  3. Алиментные обязательства родителей по содержанию детей: порядок взыскания и определения размера алиментов.
  4. Алиментные обязательства детей по содержанию родителей.
  5. Розыск лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, и участие в нем ОВД.

6. Уголовное  преследование лиц, злостно уклоняющихся  от уплаты алиментов.

Практическое  задание

"В орган  ЗАГСа подали совместное заявление  о регистрации брака 70-летний  Болдин и 30-летняя Исакова.  Принимая заявление, работник  органа ЗАГСа обратила внимание  на странности в поведении  Болдина: он плохо реагировал  на задаваемые вопросы и постоянно разговаривал сам с собой. В связи с этим работник органа ЗАГСа сообщила Болдину и Исаковой, что регистрация их брака не состоится, если Болдин не принесет справку о том, что он не состоит на учете в психоневрологическом диспансере. Правомерны ли действия работника ЗАГСа?

 

1.Понятие алиментных  обязательств в брачных и семейных  правоотношениях и их классификация.

Понятие и особенности алиментного обязательства. Необходимость предоставления содержания отдельным лицам объективна и может возникать в силу различных причин. В любом обществе и государстве существуют граждане, не способные к самостоятельному обеспечению своих потребностей в силу возраста или состояния здоровья, вследствие ухода за детьми и т.п.

Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, является одной из основ государственной политики (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ). Государство реализует задачу содержания и материальной поддержки нуждающихся граждан посредством системы социального обеспечения (выплаты различных пенсий, пособий), государственного и общественного призрения. Однако возможности любого, даже экономически развитого, государства не безграничны. Проблема содержания нуждающихся нетрудоспособных граждан должна решаться не только за счет общества в целом, но и за счет его отдельных членов. При этом наиболее целесообразным, экономически и этически оправданным является возложение обязанностей по содержанию на лиц, связанных с нуждающимся семейными отношениями. Беря свое начало в нравственных обязанностях членов семьи по взаимной поддержке и взаимопомощи, отношения по предоставлению содержания постепенно соединились с юридическим принуждением и получили свое нормативное закрепление в институте алиментирования (от лат. alimentum - содержание, иждивение).

Возникнув еще  в римском праве, алиментные обязательства явились достаточно удачной системой регулирования отношений по предоставлению содержания членам семьи, не способным к само обеспечению. Взаимопомощь родственников облегчает задачу государства и общества, в значительной степени снимая с них заботу об обеспечении таких лиц. При этом алиментные обязательства позволяют гарантировать удовлетворение жизненных потребностей нетрудоспособных нуждающихся членов семьи с учетом уровня благосостояния алиментно-обязанной стороны, что по общему правилу предполагает предоставление более высокого размера содержания, чем это возможно за счет обще социальных фондов. Кроме того, закрепляя обязанность алиментирования, государство поддерживает и развивает семейные начала, подчеркивая социальную и экономическую значимость семьи.

Под алиментным обязательством принято понимать такое правоотношение, в силу которого алиментно-обязанное лицо (должник) обязано предоставить получателю алиментов (кредитору) имущественное содержание в случаях и на условиях, установленных законом.

Алиментное обязательство носит имущественно-стоимостный характер, суть которого заключается в перемещении материальных благ от алиментно-обязанного лица к получателю алиментов. Оно возникает между равными (не подчиненными друг другу), имущественно самостоятельными и независимыми субъектами. Следовательно, алиментное обязательство представляет собой относительное гражданское правоотношение.

Алиментное обязательство сходно с рядом других гражданских обязательств, содержание которых состоит в длительных (а иногда и бессрочных) выплатах одним лицом другому определенных денежных сумм или предоставлении определенных имущественных благ. Таковы, в частности, обязательство плательщика ренты по договору пожизненной ренты или пожизненного содержания с иждивением (глава 33 ГК), обязательство дарителя по договору дарения (глава 32 ГК), обязательство делинквента по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (§ 2 главы 59 ГК), обязательство наследника по исполнению завещательного отказа (ст. 1137 ГК).

Алиментное обязательство обладает и целым рядом других особенностей, выделяющих его в ряду других гражданских обязательств. Так, алиментированию присущ строго личный характер. Алиментная обязанность, равно как и право на алименты, неразрывно связаны с личностью наследодателя, а потому не переходят по наследству к правопреемникам умершего и прекращаются со смертью субъектов алиментного правоотношения (ч. 2 ст. 1112 ГК). Личный характер алиментного обязательства исключает как возможность уступки требования по такому обязательству (ст. 383 ГК), так и перевода долга.

Алиментирование имеет особую целевую направленность. Она состоит не в обогащении получателя алиментов, а в обеспечении необходимых  условий его существования. Поэтому по общему правилу не допускается капитализация алиментов, т.е. единовременная выплата определенной денежной суммы, влекущая за собой прекращение алиментного обязательства. Особая целевая направленность предопределяет и право суда уменьшить размер алиментов, если выплачиваемые суммы будут превышать разумные потребности алиментируемого лица.

Строго целевой  характер и социальная важность исключают  по общему правилу возможность возврата выплаченных алиментов даже при  отсутствии основания их предоставления (пп. 2, 3 ст. 116 СК).

Основанием  возникновения алиментного обязательства является юридический состав. Юридические факты, входящие в этот юридический состав, различаются в зависимости от вида алиментного обязательства. Однако, во всяком случае, элементом такого состава является состояние родства или иное семейное состояние, связывающее плательщика и получателя. В большинстве случаев другими фактами-состояниями выступают нетрудоспособность и нуждаемость получателя алиментов.

Объектом алиментного обязательства являются действия алиментно-обязанного лица, которые заключаются в предоставлении содержания алиментируемому лицу.

Стороны алиментного обязательства - плательщик (должник) и получатель алиментов (кредитор). Поскольку алиментное обязательство может возникать лишь в случаях, указанных в законе, его субъектный состав определен нормативно. Плательщиком может выступать лишь алиментоспособное физическое лицо, состоящее (состоявшее) в семейно-правовой связи с получателем алиментов. В большинстве случаев плательщиками являются полностью дееспособные лица, которые исполняют свою обязанность по алиментированию самостоятельно. Следует, однако, отметить, что признание гражданина недееспособным или ограничение в дееспособности с позиций современного законодательства никак не влияет на его обязанность содержать названных в законе лиц (ст. 99 СК).

Содержание алиментного обязательства состоит в праве получателя требовать уплаты алиментов и корреспондирующей ему обязанности плательщика алиментов их уплачивать. Объем права требования получателя определяется нормативно. При этом зачастую законодатель использует лишь оценочные категории (см., например, ст. 86, п. 3 ст. 87, ст. 88 СК), предоставляя достаточно большую свободу для усмотрения сторон или суда. Следует также иметь в виду, что этот объем не является постоянной величиной и при определенных обстоятельствах может быть изменен судом (п. 4 ст. 101, ст. 119 СК).

Прекращение алиментного обязательства происходит при отпадении обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение алиментного правоотношения. Так, алиментирование прекращается при признании судом восстановления трудоспособности получателя алиментов или прекращения его нуждаемости в помощи, при приобретении полной дееспособности несовершеннолетним алиментируемым лицом, при усыновлении (удочерении) несовершеннолетнего ребенка, на содержание которого взыскивались алименты (п. 2 ст. 120 СК). Ввиду личного характера алиментного обязательства оно прекращается смертью одной из сторон - получателя либо плательщика алиментов (ст. 418 ГК, п. 2 ст. 120 СК).

Виды алиментных обязательств. Действующее семейное законодательство дает основание для нескольких классификаций алиментных обязательств. В зависимости от субъектного состава различаются:

а) алиментные обязательства родителей в отношении детей (ст. 80, 85 СК);

б) алиментные обязательства детей отношении родителей (п. 1 ст. 87 СК);

в) алиментные обязательства супругов (ст. 89 СК) и бывших супругов (ст. 90 СК);

г) алиментные обязательства других членов семьи (совершеннолетних братьев и сестер в отношении своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер (ст. 93 СК), алиментные обязательства дедушки и бабушки в отношении внуков (ст. 94 СК),алиментные обязательства внуков в отношении бабушки и дедушки (ст. 90 СК), алиментные обязательства воспитанников в отношении своих фактических воспитателей (ст. 96 СК), алиментные обязательства пасынков и падчериц в отношении отчима и мачехи (ст. 97 СК).

В зависимости  от биологической и социальной близости участников алиментного правоотношения алиментные обязательства делятся на обязательства первой очереди - обязательства родителей, детей, супругов (бывших супругов) - и обязательства второй очереди – обязательства всех остальных алиментно-обязанных лиц.

Значение такого деления состоит в том, что  только при отсутствии возможности  получить содержание от алиментно-обязанных лиц первой очереди закон допускает возможность требовать их уплаты с плательщиков алиментов второй очереди.

 

2.Права  и обязанности супругов по взаимному содержанию в период брака и после расторжения брачных отношений.

Семейный кодекс закрепляет моральную обязанность  супругов поддерживать друг друга материально (п. 1 ст. 89 СК РФ). Если один из супругов стал нетрудоспособным, не может обеспечить себя, то другой супруг обычно помогает ему добровольно. Такое поведение является нормой семейной жизни. Однако взаимная обязанность материально поддерживать друг друга является не только моральной, но и правовой. По желанию порядок и размеры материальной поддержки могут быть определены супругами в соглашении, составленном в письменной форме и нотариально удостоверенном (ст. 100 СК РФ). Такая договоренность может являться частью брачного соглашения супругов. При неполучении помощи нуждающийся супруг имеет право обратиться с иском в суд о взыскании алиментов (ст. 89 СК РФ). Право на содержание возникает только у лиц, состоящих в зарегистрированном браке. При этом не имеет значения, проживают супруги вместе или раздельно. Право на алименты возникает при наличии одновременно трех условий - нетрудоспособности и нуждаемости супруга в материальной помощи, а также наличии у другого супруга необходимых для этого средств (п. 2 ст. 89 СК РФ). Алиментная обязанность не возникает в случае нетрудоспособности при отсутствии нуждаемости либо нуждаемости трудоспособного супруга. При назначении алиментов суд принимает во внимание материальное положение супруга, к которому предъявлен иск о взыскании алиментов. Так, например, если у этого супруга отсутствуют средства для их уплаты (в силу инвалидности либо содержания нуждающихся родителей преклонного возраста и т.п.), то суд отказывает в удовлетворении иска (ст. 91 СК РФ).

Нетрудоспособным  признается супруг, достигший пенсионного  возраста (женщины с 55 лет, мужчины  с 60 лет) независимо от его права на получение пенсии, либо являющийся инвалидом по состоянию здоровья. Нельзя согласиться с мнением о том, что "обычно временная трудоспособность не служит основанием возникновения алиментной обязанности" (Белякова А.М.). Закон не ставит возникновение алиментной обязанности в зависимость от срока, на который устанавливается нетрудоспособность. Представляется, что любой вид нетрудоспособности (временной, длительной, постоянной) порождает при наличии прочих предусмотренных законом условий у супруга право на материальное содержание.

Нуждаемость супруга  обычно устанавливается при помощи сопоставления его доходов и  потребностей. Нуждающимся может  быть признан супруг как при отсутствии у него средств к существованию, так и при их недостаточности. Например, размер пенсии ниже прожиточного минимума, а супруг нуждается в силу своего заболевания в лекарствах, стоимость которых во много раз превышает его доходы. Вопрос о нуждаемости супруга рассматривается судом всегда применительно к конкретному случаю. Нельзя признать, например, нуждающимся супруга, который получает небольшую пенсию, но в то же время имеет солидный вклад в банке.

Круг лиц, имеющих  право требовать предоставления алиментов в судебном порядке, строго определен законом (п. 2 ст. 89 СК РФ). Кроме нетрудоспособного нуждающегося супруга, это жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства 1 группы независимо от возраста. Право на получение алиментов сохраняется и после расторжения брака за женой, если беременность наступила до развода, у супругов имеется общий ребенок-инвалид (п. 1 ст. 90 СК РФ).

Обязанность мужа по уплате алиментов жене в период беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка возникает независимо от нуждаемости и трудоспособности жены (ст. 89 СК РФ). А право на алименты у супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или ребенком-инвалидом с детства 1-й группы, возникает при наличии нуждаемости супруга независимо от его трудоспособности. Право на получение алиментов может быть сохранено за супругом и после расторжения брака при наличии условий, предусмотренных п. 1 ст. 90 СК РФ. Важное значение закон придает моменту наступления нетрудоспособности бывшего супруга. Право на содержание возникает у супруга, если нетрудоспособность возникла до расторжения брака или в течение одного года после его расторжения. Супруг, достигший пенсионного возраста не позднее пяти лет с момента расторжения брака и при условии, что супруги состояли в браке длительное время, в случае нуждаемости тоже имеет право на материальную поддержку со стороны бывшего супруга. Вопрос о длительности брака разрешается судом применительно к конкретной ситуации.

На требования по взысканию алиментов срок исковой  давности не распространяется. Поэтому  с иском об этом при наличии  вышеперечисленных условий можно  обратиться в любое время, независимо от того, сколько времени прошло с момента возникновения права на алименты.

Суд может освободить супруга от обязанности содержать  другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения (ст. 92 СК РФ). Такое решение принимается при наличии одного из следующих условий: если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга возникла в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими веществами или в результате совершения им умышленного преступления; в случае непродолжительности пребывания супругов в браке; в силу недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов. Закон не устанавливает, какой срок следует считать непродолжительным (так же как и не дается понятие длительного нахождения в браке). Решение этого вопроса оставляется на усмотрение суда и определяется в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Недостойным признается аморальное, антиобщественное поведение супруга. Оно может выражаться в пренебрежении к семейным обязанностям, безразличном отношении к супругу, детям и т.д.

Обстоятельства, приводящие к отказу во взыскании  алиментов или ограничению алиментной обязанности, должны быть подтверждены соответствующими доказательствами, которые рассматриваются и оцениваются судом. Алименты на нуждающегося нетрудоспособного супруга взыскиваются в твердой денежной сумме (соответствующая определенному числу минимальных размеров оплаты труда), которая определяется с учетом материального и семейного положения супругов, а также других заслуживающих внимания обстоятельств. Взыскиваемые денежные суммы должны уплачиваться ежемесячно.

Установленный размер алиментов может быть изменен  по просьбе одного из супругов (уменьшен или увеличен). Такая необходимость может возникнуть, если, например, возрос доход супруга-получателя алиментов (увеличена пенсия, увеличились дивиденды по акциям). В этом случае супруг-плательщик алиментов может предъявить иск об уменьшении размера взыскиваемого содержания. В то же время при увеличении дохода супруга-плательщика и ухудшении материального положения супруга-получателя алиментов, последний может ставить вопрос об их увеличении (п. 1 ст. 119 СК РФ). Кроме того, в связи с происходящими в Российской Федерации инфляционными процессами Семейным кодексом предусматривается индексация алиментов (ст. 117 СК РФ). Она производится автоматически администрацией организации, удерживающей алименты, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Обязанность супруга  уплачивать алименты прекращается при  отпадении условий выплаты алиментов (восстановление трудоспособности, изменение  материального положения супруга, получающего алименты). Кроме того, алиментные обязательства прекращаются в случае вступления в новый брак супруга, получающего алименты, а также при смерти супруга-плательщика алиментов либо супруга-получателя алиментов.

 

3.Алиментные  обязательства родителей по содержанию  детей: порядок взыскания и  определения размера алиментов.

В соответствии со ст. 80 и 85 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) родители обязаны содержать  своих несовершеннолетних детей, а  также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. В  ст. 26 и 27 Конвенции о правах ребенка  говорится даже не об обязанности родителей, а об их финансовой ответственности за содержание ребенка. Государственные институты могут оказывать помощь родителям в содержании детей, например, в виде пособий, льгот и т.п., однако основным источником содержания ребенка являются средства его родителей.

Обычно родители исполняют  свои обязанности добровольно, объединяя  свои средства в общий семейный бюджет, основываясь на чувствах любви к  ребенку и ответственности перед  семьей (ст. 1 СК РФ). Проблемы возникают  чаще всего тогда, когда родители или один из них не обеспечивают жизнь своих детей. В этом случае средства на содержание (алименты) могут быть взысканы в судебном порядке.

Основные положения закона о взыскании алиментов по решению  суда выдержали испытание временем, чем и объясняется их сохранение в новом СК РФ. В качестве общего правила предусмотрено взыскание алиментов в долевом отношении к заработку (доходам) плательщика, неизменным остался и размер долей, взыскиваемых на содержание детей: на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на троих и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода родителя (п. 1 ст. 81 СК РФ). Определение алиментов в долях от заработка и иного дохода в наибольшей степени гарантирует интересы детей, и поэтому в судебной практике, как правило, алименты определяют в долях от заработка. В соответствии с п. 2 ст. 81 СК «размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств». Представляется, что именно в этом и заключается главное новшество, хотя на первый взгляд кажется, что перемен как бы нет - ведь размер долей остался прежним, однако возможности у суда стали иными. Суд вправе изменять доли, т.е. норма перестала быть императивной, она приобрела все черты диспозитивности. Таким образом, доли определяются менее жестко, что позволяет в каждом случае индивидуализировать размер взыскания на содержание ребенка. Тем самым положен конец дискуссии относительно минимального и максимального размера алиментов. Суд приобрел широкие возможности для определения доли заработка, взыскиваемой на содержание детей, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела. Считаем это свидетельством расширения границ судебного право применения и возможностей судейского усмотрения, что не может не оцениваться положительно с учетом все большего разнообразия жизненных ситуаций.

Поскольку в соответствии со ст. 60 СК РФ алименты выплачиваются  ребенку, но поступают в распоряжение родителя, на воспитании у которого он находится, и должны расходоваться на его содержание, воспитание и образование, то их размер надлежит определять исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. Естественно, с учетом того обстоятельства, что оба родителя в равной мере обязаны содержать своего несовершеннолетнего ребенка, хотя и несут эту обязанность самостоятельно, независимо друг от друга.

Следовательно, если суд  установит, что размер алиментов, взыскиваемых в размере, предусмотренном п. 1 ст. 81 СК РФ, не обеспечивает ребенка средствами в объеме, необходимом для удовлетворения его самых элементарных потребностей в пределах прожиточного минимума, то он вправе увеличить долю заработка (дохода), взыскиваемого на содержание ребенка. Суд вправе также увеличить размер доли, если придет к убеждению, что плательщик умышленно скрывает свой заработок. Однако, думается, увеличивая взыскание, суду нужно позаботиться и о том, чтобы сам плательщик не остался без средств к существованию.

В ст. 42 Основ законодательства Союза ССР и Союзных республик о здравоохранении от 19 декабря 1969 г. шла речь о том, что дети и подростки, имеющие недостатки в физическом и умственном развитии, содержатся в детских специализированных учреждениях за государственный счет.

Согласно ст. 68 КоБС РФ, действовавшей до 1 марта 1996 г., суд вправе был при нахождении ребенка на полном государственном обеспечении решить вопрос о полном или частичном освобождении его родителей от уплаты алиментов. Таким образом, законодатель признавал за родителями право в случае передачи ребенка в специализированное медицинское учреждение на полное государственное обеспечение на освобождение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, поскольку такое содержание ему полностью предоставляется государством. Последующие изменения законодательства - принятие нового СК РФ - исключило это право граждан. Полагаем, что СК РФ ухудшил положение гражданина в сравнении с ранее действующим КоБС РФ. Произошла отмена права гражданина.

В этой связи предлагаем вновь включить аналогичные положения в СК РФ, мотивируя это тем, что Россия по Конституции РФ является социальным государством. Причем представляется необходимым на законодательном уровне установить условия, при которых суд вправе уменьшить размер алиментов или освободить от их уплаты родителей, дети которых помещены в детские учреждения на полное государственное обеспечение. Например, если родители больного ребенка, помещенного в специализированное учреждение, усыновят другого ребенка, не страдающего тяжелыми формами заболеваний.

Обращает на себя внимание тот факт, что в  п. 2 ст. 81 СК РФ решение вопроса об увеличении или уменьшении размера  доли поставлено в зависимость от материального и семейного положения  сторон алиментного обязательства, а не только плательщика. Возникает вопрос: какие последствия для судебной практики может повлечь такая формулировка закона? Следует напомнить о том, что в ч. 2 ст. 68 КоБС среди оснований, дающих суду право уменьшить размер доли заработка плательщика, взыскиваемой на содержание ребенка, было названо наличие у ребенка достаточного заработка. Таким образом, размер алиментов ставился в известной степени в зависимость от материального положения управомоченной стороны алиментного обязательства. В новых экономических условиях причиной уменьшения размера алиментов может стать не только наличие у ребенка заработка (самостоятельного дохода), разумеется, при условии, что раннее начало трудовой деятельности не было связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате алиментов, но и другие обстоятельства, характеризующие его материальное положение. Например, на наш взгляд, размер алиментов может быть уменьшен, если у ребенка имеется в собственности имущество, приносящее доход, достаточный для обеспечения его содержания, или если ребенок имеет ренту (гл. 33 ГК РФ), а плательщик при этом остро нуждается.

В отличие от рассмотренного п. 2 ст. 81 СК РФ в ст. 119 СК РФ говорится о том, что в случае изменения материального или семейного положения одной из сторон, а также с учетом иных заслуживающих внимания интересов суд вправе по требованию любой из сторон изменить ранее установленный размер алиментов или освободить обязанное лицо от их уплаты. Очевидно, что ст. 81 СК РФ регулирует исключительно отношения по первоначальному взысканию с родителей алиментов на несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку плательщика, тогда как ст. 119 СК РФ регулирует более широкий круг отношений: изменение размера и освобождение от уплаты любых алиментных платежей, независимо от состава участников, а также от того, были ли они первоначально взысканы в долевом отношении к заработку или в твердой денежной сумме. Такой вывод находит убедительное подтверждение в норме ст. 83 СК РФ, регулирующей взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме: она не содержит упоминания о возможности изменения размера алиментов. Однако, на наш взгляд, было бы неверным утверждать, что таковое исключается вовсе. Единственное объяснение различия в содержании норм ст. 81 СК РФ и ст. 83 СК РФ - именно то, о котором сказано выше.

Следовательно, норма ст. 119 СК РФ должна применяться  во всех случаях, когда речь идет об изменении уже определенного судом размера алиментов или же об освобождении от их уплаты. Примечательно и то, что ст. 119 СК РФ не предусматривает каких-либо исключений. На этом основании можно сделать достаточно убедительное предположение о том, что суд вправе не только изменить размер ранее взысканных на содержание несовершеннолетнего алиментов, но и освободить родителя от их уплаты независимо от того, в долевом отношении к заработку или же в твердой денежной сумме они были взысканы.

При разработке СК РФ 1995 г. отказались от установления минимума алиментов, мотивируя это  тем, что в новых экономических  условиях у государства нет средств  воздействия на лиц, не желающих работать или не желающих получать соответствующий  заработок. Такое решение в новом семейном законодательстве было поддержано в литературе. В частности, М.В. Антокольская утверждает: «Если у родителей нет достаточных доходов или имущества, нельзя присудить их к принудительным работам для уплаты алиментов, так как это противоречило бы Конституции и нарушало бы права человека».

В связи с  этим возникает вопрос, если обязанность  родителей по содержанию детей закреплена в столь серьезных юридических  документах, то должен быть и механизм реализации этих обязанностей, если кому-то из родителей очень понравится роль кукушки, прикрывающейся правами человека. Заставить работать - нельзя. Тогда какие же неблагоприятные последствия следует установить в законе для лиц, не желающих содержать своих детей? Без установления санкций это будет не правовая, а лишь моральная обязанность кормить, одевать, обувать своих детей. Парадокс заключается в том, что по действующему законодательству таких родителей даже нельзя лишить родительских прав.

Для выхода из сложившейся  ситуации, на наш взгляд, необходимы следующие меры. Основанием лишения родительских прав должно быть признано уклонение родителей без уважительных причин от выполнения своих обязанностей перед детьми. Указание в законе о злостном уклонении от уплаты алиментов из содержания ст. 69 СК РФ следует исключить.

 

4.Алиментные  обязательства детей по содержанию  родителей.

Родственные отношения  между родителями и детьми предопределяют не только обязанность родителей  по содержанию детей, но и обязанность  детей, достигших возраста совершеннолетия, но содержанию родителей.

Согласно п. 1 ст. 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих  нетрудоспособных, нуждающихся в  помощи родителей и заботиться о  них. Таким образом, дети обязаны, во-первых, содержать своих родителей, а во-вторых, заботиться о них. При этом не только содержание, но и забота может иметь денежное выражение.

Если дети не будут предоставлять средства на содержание родителей, то в соответствии со ст. 87 СК РФ с них могут быть взысканы алименты. При отсутствии же заботы со стороны совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях при определенных условиях дети могут быть привлечены к участию в несении дополнительных расходов по обеспечению ухода за родителями (ст. 88 СК РФ).

Алименты на содержание родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей. Правда, в законе нет указания на тот случай, когда трудоспособные дети отказываются работать и у них нет какого-либо имущества. Выше мы уже обращали внимание на редкую ситуацию, когда родители (или один из них) отказывались от работы и поэтому у них отсутствовали средства для выплаты алиментов. В связи с этим было предложено изменить ст. 69 СК РФ, с тем чтобы была предусмотрена возможность лишения родительских прав не за злостное уклонение от уплаты алиментов, а вообще на случай всякого уклонения, в том числе и путем отказа работать без уважительных причин.

Семейное право. 28