Введение. 

       Брак и семья представляют  собой одну из важнейших сфер  действия морали, выступающей наряду  с правом, в качестве основного  регулятора взаимоотношений супругов.

       За последние десятилетие произошли  большие изменения в социальной  и политической жизни страны, которые несомненно затронули многие важнейшие институты общества, в том числе и такие, как брак и семья. Это послужило предпосылкой для принятия нового семейного законодательства как в Приднестровье, так и в России.

       Такие категории как брак и семья присущи каждой общественно-экономической формации.  С течением времени эти отношения изменяются, но не исчезают.

       Любой брак начинается со знакомства. В прошлые века эту обязанность  брали на себя родители. Брак  был великим событием не только  для молодых, но и для всего рода. Симпатии молодых людей учитывались, но не являлись единственным поводом для свадьбы. Слишком опрометчиво было доверять решение дела всей жизни незрелой юности.

       В настоящее же время проблема  знакомства и последующего заключения брака  -  дело исключительно самих молодых людей.

       Но это не значит, что в этом  нет своих недостатков, молодежь  зачастую недостаточно образована  в вопросах брака и семьи.  Поэтому часто вступление в  брак  -  это не до конца  осознанный шаг, в результате которого возникают проблемы в семье, и статистика безжалостно констатирует большое количество разводов. В Приднестровье  в течение последних  восьми лет по статистике  на сто браков приходится семьдесят разводов, а в каждый второй России подсчеты аналогичных ситуаций  показывают, что распадается брак. Во всем вышеизложенном я вижу большую актуальность этой темы на сегодняшний день.

       Изменившиеся моральные принципы  в обществе также не укрепляют  брачный союз, очень распространенным  явлением стили гражданские браки, то есть браки,  не зарегистрированные официально. Такие браки не предполагают ответственности супругов за будущее семьи и детей.

       А существующий в законе порядок  заключения и прекращения брака  регулирует сложные брачные отношения.

       В своей работе я хочу подчеркнуть важность семейных отношений в обществе, именно поэтому я выбрала тему «Порядок заключения и прекращения брака».

       Цель моей работы  -  комплексное  исследование и обобщение нормативной  базы современного законодательства, регулирующего порядок заключения и прекращения брака, а также изучение монографических работ таких авторов, как А.Г. Князев, Ю.Н. Николаев, А.Г. Харчев, Л.В. Чуйко, Д.Н. Розанцева, которые приняли активное участие  в разработке данной темы.

       Исходя их поставленной цели я хочу определить следующие задачи:

• рассмотрение спорных вопросов в отношении различных определений брака;
• выяснение условий и порядка заключения брака;
• изучение препятствий к вступлению в брак в сравнении с другими государствами;
• рассмотрение существующих процедур прекращения брака.

       Выяснение этих задач позволит  мне в полном объеме раскрыть  данную тему дипломной работы, что и является основной целью  моей работы.   
 
 
 
 
 

    Порядок заключения и государственная  регистрация брака.

    1.1 Порядок заключения и государственная регистрация брака. 

       Порядок заключения брака и  его государственная регистрация  регламентированы семейным законодательством  и законом об актах гражданского  состояния. В соответствии со  ст.10 СК РФ¹ и ст. 10 КоБС ПМР² брак должен заключаться в органах ЗАГСа. Таким образом, брак, совершенный по религиозным обрядам (например, венчание в церкви) или по национальным обычаям, не является браком с юридической точки зрения, а значит, и не порождает прав и обязанностей супругов. Права и обязанности супругов не могут возникнуть из фактических брачных отношений мужчины и женщины без государственной регистрации брака, сколь бы длительными не были эти отношения.

       Согласно ст.25 Закона об актах  гражданского состояния РФ³ и ст.32 аналогичного закона ПМР⁴ государственная регистрация брака производится в любом органе загса на территории государства по выбору лиц, вступающих в брак, и состоит в том, что орган ЗАГСа составляет запись акта о заключении брака между конкретными лицами и выдает им свидетельство о заключении брака. С момента государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГСа, как установлено ранее описанной ст. 10 СК РФ ст.10 КоБС ПМР, возникают  взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов. Подтверждением данного юридического факта является составляемая органом ЗАГСа запись акта о заключении брака и выдаваемое органом ЗАГСа свидетельство о заключении брака.    По общему правилу, заключенному в ст.11 СК РФ, ст.12 КоБС ПМР, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи в орган ЗАГСа заявления лицами, вступающими в брак.²

       Течение данного срока (а он  установлен для проверки серьезности  намерений лиц, вступающих в  брак) начинается на следующий  день после подачи заявления  в орган ЗАГСа и истекает  в соответствующее число последующего месяца срока (ст.191-192 ГК РФ, ст.109).³ Следует заметить, что установленный законом месячный срок для государственной регистрации заключения брака дает также возможность заинтересованным лицам сообщить в орган ЗАГСа о наличии препятствий к заключению брака между конкретными лицами. Орган ЗАГСа обязан проверить – соответствуют ли эти сведения заявителя действительности или нет.

       Необходимо иметь в виду, что  орган ЗАГСа вправе при наличии  уважительных причин как сократить установленный законом месячный срок для заключения брака, так и увеличить его, но не более чем на месяц. Вопрос об этом решается руководителем органа ЗАГСа исходя из оценки конкретных жизненных обстоятельств и сложившейся практики. Так, сокращение месячного срока для вступления в брак считается возможным при наличии следующих обстоятельств, требующих более быстрого заключения брака: призыв жениха на военную службу, отъезд кого-то из будущих супругов на длительный срок в командировку, в том числе за рубеж, беременность невесты, рождение ребенка в результате внебрачной связи, наличие между сторонами фактических брачных отношений и т.п.¹

                               1.2 Понятие  и основания прекращения брака 

    В некоторых случаях семья перестает благотворно влиять на ее членов и даже вызывает негативные реакции. Поэтому семейным законодательством предусматривается возможность прекращения брака. Прекращение брака представляет собой прекращение семейных отношений между супругами. В теории семейного права под прекращением брака понимается обусловленное наступлением определенных обстоятельств прекращение правоотношений, возникающих между супругами в результате государственной регистрации их брака.¹

       В соответствии со ст. 16 СК РФ (33 КоБС ПМР) основаниями прекращения брака являются:

1. смерть одного из супругов;
2. объявление одного из супругов умершим;
3. расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов;
4. расторжение брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.¹

       В случае смерти супруга или объявлении одного из супругов умершим не требуется какое-либо специальное оформление прекращения брака. В таких случаях брак считается прекращенным с момента смерти супруга или с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим. Единственным документом, подтверждающим прекращение брака вследствие смерти супруга или объявления его умершим, является свидетельство о его смерти, выданное органом ЗАГСа. Регистрация одного из этих событий дает право другому супругу вступить в новый брак. Порядок и условия  объявления гражданина умершим установлены в Гражданском кодексе.

       Взаимное согласие супругов на  развод, как правило, выражается  в их совместном письменном  заявлении в орган ЗАГСа. В  случае, если один из супругов не может явиться в ЗАГС для подачи совместного заявления о расторжении брака, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями. При этом, подпись супруга, не явившегося в ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена (ст.33 ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния », п.3 ст.43 закона ПМР «Об актах гражданского состояния»).

       В заявлении о расторжении  брака указывается:

    - реквизиты записи акта о заключении  брака;

    - фамилии, которые избирает каждый  из супругов при расторжении  брака;

    - реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.

    В нем также сообщается об отсутствии общих несовершеннолетних детей, поскольку  это является вторым обязательным условием для расторжения брака в органах  ЗАГСа.

       Законом также предусмотрена  возможность расторжения брака в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей. Это возможно при наличии одного из трех следующих оснований:

    - если другой супруг признан  судом безвестно отсутствующим;

    - если другой супруг признан судом недееспособным;

    - если другой супруг осужден  за совершение преступления к  лишению свободы на срок свыше  3-х лет.

       При наличии одного из указанных  обстоятельств в орган ЗАГСа  помимо заявления  о расторжении  брака должно быть представлено соответствующее решение суда.

    Как уже отмечалось выше, помимо административного, законом предусмотрен судебный порядок  расторжения брака (ст.21 СК РФ, ст.35 КоБС ПМР).²

       В судах общей юрисдикции рассматриваются  дела о расторжении брака, если:

    - супруги имеют общих несовершеннолетних  детей;

    - отсутствует согласие на развод  одного из супругов;

    - один из супругов, несмотря на  отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака  в органах ЗАГСа.

       Расторжение брака производится  в общеисковом порядке на основании норм Гражданско-процессуального кодекса.

       Иск о расторжении брака предъявляется  в суд по месту жительства  ответчика либо по соглашению  супругов дело о расторжении  брака может быть рассмотрено  по месту жительства любого  из них. Такая договоренность возможна и при расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, и может быть достигнута во время свидания или по переписке. Исковое заявление о расторжении брака должно содержать сведения где и когда зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака – мотивы  расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К Заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельства о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов и другие необходимые документы.³  За рассмотрение бракоразводного дела в суде, согл. П.1 ст.4 Закона РФ «О госпошлине»,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           взыскивается государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда, установленного на день уплаты госпошлины.

    1.3 Понятие неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов.

    Брак  это юридически оформленный свободный  и добровольный союз мужчины и  женщины, направленный на создание семьи  и порождающий взаимные права и обязанности.

    Статья 31 СК. Равенство супругов в семье

    1. Каждый из супругов свободен  в выборе рода занятий, профессии,  мест пребывания и жительства.

    2. Вопросы материнства, отцовства,  воспитания, образования детей и  другие вопросы жизни семьи  решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов.

    3. Супруги обязаны строить свои  отношения в семье на основе  взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и  укреплению семьи, заботиться  о благосостоянии и развитии  своих детей.

    Заключение брака является правоустанавливающим юридическим фактом. Именно с момента государственной регистрации заключения брака у супругов возникают права и обязанности. Причем каждый из супругов становится в равной степени обладателем прав и обязанностей. Нормы семейного права разделяют совокупность всех прав и обязанностей супругов на две группы — личные и имущественные.

    Под личными правами и обязанностями  понимаются те, которые затрагивают  личные интересы супругов. Личные права  не могут “быть отменены или ограничены путем заключения соглашения между супругами. 
Для личных прав супругов характерны такие черты, как:

• неотделимость от их носителей;
• неотчуждаемость по воле их обладателя;
• они не могут быть предметом каких бы то ни было сделок;
• не имеют денежного эквивалента.^.

    Личные  права и обязанности супругов, регулируемые семейным правом, основываются на общеконституционных правах человека, составляющих государственно-правовой статус личности в Российской Федерации.

    Так, нормы ст. 19 Конституции РФ устанавливают равенство мужчины и женщины в правах и свободах и гарантируют свободу их реализации. Каждый гражданин РФ вправе свободно выбирать место своего пребывания и жительства (ст. 27 Конституции РФ). В РФ каждому гражданину предоставляется свобода выбора рода деятельности и профессии (ст. 37 Конституции РФ). Оба родителя признаются ст. 38 Конституцией РФ равными в правах и обязанностях по воспитанию детей. Статья 55 Конституции РФ устанавливает недопустимость отмены и умаления личных прав и свобод граждан.

    Конституция РФ (ст. 23) относит к личным правам гражданина также:

• право на неприкосновенность частной жизни;
• право на личную и семейную тайну;
• право на защиту своей чести, достоинства и доброго имени. Все указанные личные права граждан являются по своей правовой природе конституционными, они нашли отражение в нормах семейного права.

    Семейный  кодекс РФ выделяет следующие виды личных прав супругов:

• право на свободный выбор рода занятий, профессии, места пребывания и жительства;
• право на совместное решение вопросов семейной жизни;
• право выбора супругами фамилии.

    Столь небольшой объем личных прав супругов, закрепленных в законе, объясняется  специфичностью семейных отношений, которые  не всегда поддаются правовому регулированию  со стороны государства. 

    2. Понятие усыновления

    2.1 Усыновление

    Усыновление(удочерение)—наиболее  предподчительная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление- это переход прав и обязанностей от биологических родителей (родителя) ребенка к усыновителям (усыновителю), при котором ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к биологическим детям усыновителя. При этом, естественно, утрачиваются все права и обязанности родных (биологических) родителей ребенка.

    Основанием  возникновения усыновления является юридический акт компетентного государственного органа, по новому законодательству — решение суда. Волеизъявление усыновителя обычно рассматривается как одно из условий усыновления. Представляется, что таким образом принижается правовое значение волеизъявления усыновителя. Решение об усыновлении принимается судом, и правовые последствия усыновления возникают лишь с момента вступления этого решения в законную силу. Однако и без волеизъявления усыновителя усыновление не может возникнуть. Усыновление нельзя рассматривать в качестве соглашения между усыновителем и ребенком, поэтому, основанием возникновения усыновления следует считать сложный состав юридических фактов: волеизъявление усыновителя и решение суда об усыновлении. Согласие на усыновление иных лиц — ребенка и его родителей — не входит в состав юридических фактов, влекущих возникновение усыновления. В ряде случаев усыновление возможно и без такого согласия.

    Усыновление имеет одновременно правоустанавливающее и  правопрекращающее значение. С  вступлением решения суда об усыновлении в законную силу между усыновителем и усыновленным возникают правоотношения, аналогичные родительским. В этом состоит его правоустанавливающее значение. Одновременно усыновление влечет прекращение всех правоотношений между усыновляемым и его родителями и родственниками. Усыновленные дети и их родители и родственники взаимно освобождаются от всех имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей.

    При подборе ребенка  на усыновление, кандидат в усыновители должен :

    1.Ознакомиться с личным делом ребенка, чтобы получить максимум информации о нем. Прежде всего необходимо знать, что каждый ребенок, передаваемый на усыновление, обязательно проходит медицинскую комиссию, которая дает заключение о состоянии его здоровья. Усыновитель обязан ознакомиться с заключением и расписаться в нем.(см.Приложение № 3).К сожалению, в практике нередки случаи, когда усыновители брали на усыновление ребенка, не вникая в тонкости его медицинского диагноза; последствием этого становилась отмена усыновления, трагедия усыновителей и усыновленного ребенка. В соответствии с установленным порядком кандидаты в усыновители вправе провести для ребенка независимую медицинскую экспертизу (в дополнение к обязательной медицинской комиссии) для уточнения диагноза ребенка. В этом случае все действия, связанные с экспертизой, производятся за счет средств кандидатов в усыновители.

    2.Кандидаты в усыновители должны получить всю имеющуюся информацию о родителях ребенка. В частности, документы, подтверждающие статус ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей (свидетельство о смерти родителя (родителей), копия решения суда о лишении родителей родительских прав, признании родителя недееспособным, акт о подкидывании ребенка и т.д.). Например, если мать ребенка лишена родительских прав, а отец находится в местах лишения свободы, то такого ребенка передать на усыновление до выхода отца из заключения невозможно (если, конечно, отец не даст письменное согласие на усыновление).

    Кроме получения согласия родителей ребенка на усыновление, обязательным документом является также согласие на усыновление ребенка его опекуна, попечителя, приемного родителя, руководителя детского учреждения, в котором находится ребенок. При этом мнение вышеуказанных лиц учитывается, однако не является решающим. Суд вправе в интересах ребенка вынести решение об усыновлении без согласия этих лиц. Если у ребенка, лишившегося родительского попечения и находящегося в детском интернатном учреждении, есть другие близкие родственники (дедушка, бабушка, тетя, дядя), их мнение по вопросу усыновления ребенка учитывается, но не является решающим. Однако согласие самого ребенка, достигшего 10-летнего возраста, при установлении усыновления обязательно.

    Если  у ребенка есть братья, сестры, то их разобщение возможно только в том случае, когда усыновление отвечает интересам ребенка и не прерывает связи между детьми. Понятно, как нежелательно разобщение братьев и сестер, находящихся в родственных отношениях и воспитывающихся в одном детском учреждении, проживавших совместно до их устройства на воспитание в детское учреждение, осведомленных друг о друге и своем родстве. Исключение составляют дети, имеющие только общую мать (отца), которые не воспитывались совместно в одной семье, находятся в разных детских учреждениях и даже числятся под разными фамилиями. Это может также допускаться в их интересах, когда усыновители не настаивают на сохранении тайны усыновления и не возражают против общения усыновленных детей с братьями и сестрами. Возможно разъединение братьев и сестер при усыновлении, если кто-либо из них подлежит содержанию в специальном лечебно-воспитательном учреждении. 

    2.2 Обязанности детей и родителей 

    Семейный  кодекс РФ устанавливает взаимную обязанность детей и родителей по содержанию друг друга: родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

    Под алиментами понимаются средства, выплачиваемые на содержание определенного лица в соответствии с алиментным соглашением или по решению суда.

    Взыскиваемые  с родителей в судебном порядке  средства на содержание несовершеннолетних детей выплачиваются ими до достижения детьми 18-летнего возраста. Однако в том случае, когда несовершеннолетний, на которого взыскиваются алименты, приобретает дееспособность в полном объеме до достижения им возраста 18 лет (например, в случае вступления в брак до достижения 18 лет либо эмансипации, т. е. объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, работающего по трудовому договору или занимающегося предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителя или попечителя, полностью дееспособным), выплата средств на его содержание прекращается.

    В целях защиты интересов несовершеннолетних детей законом установлено правило, в соответствии с которым в определенных случаях право предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей предоставлено органу опеки и попечительства. Такой иск предъявляется к одному из родителей, если:

• между родителями не заключено соглашение об уплате алиментов;
• один из родителей уклоняется от предоставления содержания своему 
  несовершеннолетнему ребенку (несовершеннолетним детям);
• другой родитель по каким-либо причинам не использует свое право 
  обратиться в суд с иском о взыскании алиментов.

    К обоим родителям такой иск  предъявляется органом опеки  и попечительства в том случае, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов оба родителя не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям.

    Семейный  кодекс не изменил установленного ранее  действовавшим КоБС РСФСР размера алиментов, взыскиваемых ежемесячно на несовершеннолетних детей в судебном порядке.

    Алименты  на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

    Отношения, складывающиеся в семье между  родителями и детьми, предполагают взаимность и добровольность в оказании помощи и поддержки друг другу. В ином случае законодатель обязывает трудоспособных совершеннолетних детей проявлять заботу о своих родителях, а также предоставлять содержание своим нетрудоспособным нуждающимся в помощи родителям.

    Нетрудоспособность  родителей, равно как и любых  других членов семьи, означает достижение ими пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), либо наличие у них инвалидности I и II группы. III группа инвалидности дает право родителям на получение содержания только в том случае, если они не могут найти работу, рекомендованную соответствующим заключением ВТЭК.

    Нуждаемость родителей в помощи со стороны  детей возникает тогда, когда  их собственных средств (заработка, пенсии и т. д.) не хватает для поддержания своего материального состояния на уровне прожиточного минимума.

    Семейный  кодекс РФ предоставляет право трудоспособным совершеннолетним детям заключить соглашение, определяющее участие каждого из них в содержании нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей. При этом Кодекс упоминает только одну разновидность подобного соглашения - соглашение об уплате алиментов, что не исключает, в принципе, возможности заключения и иных соглашений: о предоставлении каких-либо средств родителям безотносительно того, являются ли они нетрудоспособными и нуждающимися. Допустимы соглашения о выплате родителям средств, заключаемые также не только трудоспособными совершеннолетними детьми, но и трудоспособными несовершеннолетними детьми в случае приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме (эмансипация либо вступление в брак до достижения 18-летнего возраста).

    Соглашения  об уплате алиментов на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей  могут заключаться с каждым из родителей в отдельности или с обоими вместе. Если родитель является недееспособным, соответствующее соглашение от его имени заключает его законный представитель.