Северо-кавказский регион

в Ставропольском крае в районе Карачаевска и в  Кабардино-Балкарии в поселке Угольный. В районе представлена цветная и  черная металлургия. В Тырныаузе  расположен вольфрамомолибденовый  комбинат, Урупский горно-обогатительный комбинат — в Карачаево-Черкесской Республике. Он дает медный концентрат. Металлургические заводы (Таганрогский и Красносулинский) специализируются на производстве стали, труб, а также стального литья. В Северной Осетии расположен владикавказский завод «Электроцинк», использующий руды Садонского и Эльбрусского месторождений, содержащих более 20 элементов, представляющих промышленную ценность. Для укрепления сырьевой базы завода необходимо промышленное освоение новых месторождений полиметаллических руд и внедрение высокоэффективных методов, повышающих коэффициент использования рудного сырья. На базе производства сельскохозяйственной продукции сложилась пищевая индустрия Северного Кавказа, которая перерабатывает разнообразное сельскохозяйственное сырье. Главные ее отрасли: мясная, маслобойная, консервная, винодельческая, крахмало-паточная. Всероссийской известностью пользуются винодельческие комбинаты «Абрау-Дюрсо» (Краснодарский край), Кизлярский (Дагестан) и Прасковейский (Ставропольский край). В Ростове-на-Дону работает завод шампанских вин. В Беслане (Северная Осетия) находится маисовый комбинат, производящий крахмал, патоку, глюкозу, масло из кукурузы. Северный Кавказ занимает первое место в России по производству овощных и плодовых консервов. Действует ряд мясо- и птицекомбинатов. Первое место в России занимает район по производству растительного масла; развиты также табачная и чайная промышленность и переработка эфирно-масличных культур.На базе ресурсов газа и нефти создана химическая промышленность. Она ориентируется на местное сырье и производит разнообразную продукцию. Фосфорные удобрения вырабатывает Белореченский комбинат, азотные — Невинномысское ПО «АЗОТ». Северный Кавказ обладает неограниченными возможностями для производства карбонатных и сульфатных удобрений на базе использования богатейших залежей каменной соли с прогнозными запасами 250 млрд. т и многочисленных месторождений известняков и гипсов.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Северный Кавказ — важная продовольственная база России, поставщик  зерна, подсолнечника, сахарной свеклы, овощей и плодов, винограда и продуктов животноводства. Многопрофильное высокотоварное сельское хозяйство — основа АПК Северного Кавказа. В сельском хозяйстве района из 35,5 млн. га земельных ресурсов используется почти 30 млн. га, или 84%. Пашня занимает 63% земельного фонда, пастбища — 32%. Благоприятные почвенно-климатические условия обеспечивают выращивание 80 сельскохозяйственных культур и развитие высокопродуктивного животноводства. По площади посевов озимой пшеницы, кукурузы, риса, подсолнечника и самой низкой себестоимостью в стране производят Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края. В степной зоне доращивают гречиху, в засушливых регионах — просо, а на поливных землях Ростовской области, Краснодарского края и Дагестана — рис. Крупная база рисоводства создана на Кубани, где построен мощный водохозяйственный комплекс, позволивший оросить свыше 600 тыс. га земельных угодий и использовать их под посевы различных ценных технических культур. На Северном Кавказе общая площадь посевов сахарной свеклы превышает 260 тыс. га, что составляет 16,5% территории, занятой под этой культурой в Российской Федерации. Большое развитие в районе получили садоводство и виноградарство. На их долю приходится 1/3 всех плодово-ягодных насаждений и почти 99% виноградников России. Черноморское побережье Северного Кавказа — важный очаг субтропического земледелия. Здесь выращивают цитрусовые, чай, маслины, тунг, инжир, хурму и другие культуры. В предгорьях Большого Кавказского хребта и приморских районах Краснодарского края большие площади заняты желтыми табаками.В структуре посевных площадей района ведущее место принадлежит зерновым — они занимают 58%, 30% занято под кормовыми культурами, 9% под техническими и 3% — картофелем и овощебахчевыми.

Важнейшей отраслью сельскохозяйственного производства является зерновое хозяйство. Зерновые культуры выращиваются повсеместно, но основными районами их возделывания служат Краснодарский и Ставропольский края и Ростовская область, где производится около 90% всего количества зерна. В посевах преобладает озимая пшеница, которая занимает около половины общей площади зерновых культур. Северный Кавказ — главный производитель кукурузы в Российской Федерации. Отраслью специализации является и рисосеяние. Рисовые системы созданы в Краснодарском крае, в Ростовской области и Дагестане. Крупнейший производитель риса—Кубань. Создание Краснодарского водохранилища позволило еще более увеличить посевы риса. Значительно расширены посевы риса в дельтах рек Терека и Сулака. Одной из важнейших технических культур на Северном Кавказе является подсолнечник. Основные массивы посевов подсолнечника размещены в низовьях Кубани, на правобережье Дона, в предгорьях Главного Кавказского хребта и в Ставрополье. Велик удельный вес Северного Кавказа и в производстве овощей. Общероссийское значение имеет плодоводство, особенно виноградарство. Виноградники размещаются в Кубано-Черноморском районе, в основном вокруг Анапы, Геленджика и Темрюка. Значительны насаждения винограда также в Донском районе, в Прикумье, в районах Кизляра и Дербента. Культивируются разнообразные сорта винограда — алиготэ, рислинг, мускаты, шасла, пино-гри и др. Неслучайно Северному Кавказу принадлежит ведущее место в России по производству столовых и сухих вин, шампанского и коньяков. Важной отраслью сельского хозяйства Северного Кавказа является животноводство. Молочно-мясное животноводство развито в предгорьях и на Кубани. Здесь разводятся красностепная и калмыцкая породы крупного рогатого скота. На Нижнем Дону и на Кубани развито свиноводство, где оно выгодно сочетается с зерновым хозяйством и свеклосеянием. Преобладает крупная белая порода свиней, которая отличается высокой продуктивностью. Овцеводство распространено главным образом в Ставропольском крае, Ростовской области и в Дагестане. Большое значение имеет здесь тонкорунное овцеводство. Разводятся ценные породы овец: меринос, ставропольская и грозненская тонкорунные, в Дагестане внедрена дагестанская горная полутонкорунная порода. Северный Кавказ занимает ведущее место в России по настригу шерсти. В среднем настриг тонкой шерсти на одну овцу составляет более 4,5 кг. Северный Кавказ производит более 16% шерсти Российской Федерации. Для овцеводства используются степные пастбища Ставропольского края, высокогорья Большого Кавказа. Зимние пастбища овец организуются в Ногайских степях Дагестана.Развито на Северном Кавказе и птицеводство. Известны в стране Адлерская птицефабрика, Лабинское птицеводческое АО и другие предприятия. Преобладают куры русской белой породы, выращиваются утки и индейки. Эффективность работы птицефабрик и птицекомплексов во многом зависит от укрепления кормовой базы животноводства, создания концентратов на основе растительного и синтетического белка, а также наращивания производственных мощностей по переработке скота и птицы.

Основные  проблемы и инновационные направления  социально – экономическом развитии округа.

Проблемы СКФО и пути их решения

На данный момент в  Северо-Кавказском ф.о. имеется ряд  вопросов и проблем, которые требуют решения. Среди  них:

- вопросы по преодолению конфликтных ситуаций, возникающих на почве межнациональных, конфессиональных, межэтнических разногласий.

- тяжелое социально-экономическое положение большинства населения (которое создаётся силами международного терроризма и экстремизм, а также увеличивающимися во времени трудовыми ресурсами, при уже огромной армии безработного населения)

- определение приоритетных направлений в развитии хозяйственных комплексов республик

- развитие отрасли реального сектора экономики (обеспечение людей работой, которая качественно не изменит их социальный статус)

- незамедлительное решение проблем политического развития

- безотлагательное определение практических механизмов реализации стратегических приоритетов экономической политики государства на Северном Кавказе.

- необходимость строительства и реконструкции промышленных объектов, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры в   → необходимо развитие строительной индустрии (тем более, что округ обладает собственной минерально-сырьевой базой разнообразных строительных материалов).

- развитие туристско-рекреационных комплексов

- избыток ресурсов, и недостаток  рабочих мест.

Одной из важных проблем  в Северо-Кавказском федеральном  округе является миграция, в том  числе вынужденная. Горячие точки, военные конфликты в ближнем зарубежье, сложные межэтнические отношения, с одной стороны, и благоприятные климатические условия, с другой стороны, сделали эту территорию перекрестком миграционных потоков.Управление миграционными процессами в Северо-Кавказском федеральном округе требует активного участия федерального центра в части разработки и реализации обширной программы, предусматривающей комплекс административных, социальных, экономических и культурных мер по количественной и пространственной регуляции миграционных потоков, а также по обеспечению процесса взаимной адаптации мигрантов и принимающих их территорий. Для решения проблемы избытка трудовых ресурсов Северо-Кавказского федерального округа ежегодные размеры трудовой миграции должны составлять 30 - 40 тыс. человек. В приеме мигрантов требуется задействовать десятки регионов Российской Федерации.

 Более одной трети общей численности населения Северо-Кавказского федерального округа составляет молодежь (приблизительно 2,8 млн. человек). Поэтому в Северо-Кавказском федеральном округе в целом и в каждом субъекте Российской Федерации, входящем в его состав, в частности должна проводиться грамотная и эффективная молодежная политика по следующим направлениям деятельности:

Для осуществления указанных  направлений деятельности необходимы организация мониторинга основных аспектов жизни местной молодежи и разработка стратегии молодежной политики в Северо-Кавказском федеральном округе. Серьезной проблемой Северо-Кавказского федерального округа является низкий уровень развития системы здравоохранения.

Во всех субъектах Северо-Кавказского  федерального округа отмечается нехватка больниц и поликлинических учреждений, а также врачей и среднего медицинского персонала. Наиболее востребованными  видами медицинской помощи являются онкология, сердечно-сосудистая хирургия, травматология и ортопедия, нейрохирургия и офтальмология. Потребность в высокотехнологичной медицинской помощи по указанным видам полностью соответствует структуре заболеваемости и объемам оказания медицинской помощи в целом по Российской Федерации. В 2009 году начал функционировать Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, который является современным хорошо оснащенным медицинским учреждением. Необходимо отметить, что центр еще не полностью вышел на запланированные проектные мощности. Повышение активности по направлению пациентов в центр в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, может значительно повысить доступность многопрофильной специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи жителям этого округа.

 Обеспеченность врачами в Северо-Кавказском федеральном округе ниже, чем в среднем по Российской Федерации. В 2009 году значение этого показателя составило 38 человек на 10 тыс. населения (по Российской Федерации - 44,1 человека на 10 тыс. населения). Обеспеченность средним медицинским персоналом в указанном федеральном округе также ниже, чем в среднем по России. В 2009 году значение этого показателя составило 81,6 человека на 10 тыс. населения (по Российской Федерации - 94,1 человека на 10 тыс. населения). Особого внимания заслуживает проблема повышения уровня профессиональной подготовки педагогов и воспитателей детских дошкольных учреждений.Среди наиболее актуальных проблем средних общеобразовательных школ выделяется острая нехватка педагогических кадров и устаревшая материально-техническая база. Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях в Северо-Кавказском федеральном округе, как и в целом по Российской Федерации, сокращается.

Важной задачей  является также качественная подготовка специалистов, необходимых для обеспечения  потенциального экономического роста. Проблемы с квалификацией кадров существуют практически во всех отраслях экономики (туризм, санаторно-курортная сфера, государственное управление, пищевая промышленность, сельское хозяйство, строительство, здравоохранение и др.), что требует от системы не только усовершенствования программ подготовки, но и переподготовки кадров с учетом требований развивающейся экономики и современных стандартов.

Основной социальной проблемой, присущей всем субъектам  Российской Федерации, входящим в Северо-Кавказский федеральный округ в равной степени, является низкий уровень обеспеченности жильем. Несмотря на низкие значения показателя обеспеченности жильем, доля ветхого и аварийного жилья в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в основном ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Лишь в Республике Дагестан и Республике Ингушетия доля ветхого и аварийного жилья крайне высока - 20,6 процента и 20,4 процента соответственно. Не менее остро стоит проблема кадрового обеспечения. Только 30 процентов специалистов, работающих в учреждениях культуры, имеют высшее профессиональное образование. Вместе с тем достижение высоких показателей развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, невозможно без должного внимания к культурной составляющей как в части создания соответствующей инфраструктуры, так и в части кадрового обеспечения. Крайне неблагополучной является ситуация на рынке труда во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. По состоянию на 1 мая 2010 г. общее количество безработных граждан в Северо-Кавказском федеральном округе составляет 766,6 тыс. человек или 18 процентов численности экономически активного населения (в среднем по Российской Федерации - 8,2 процента). Наиболее высокий уровень безработицы отмечается в Республике Ингушетия - 53 процента, Чеченской Республике - 42 процента и Республике Дагестан - 17,2 процента.Сложный характер проблем в социально-экономической сфере Северо-Кавказского федерального округа определяет необходимость целенаправленной политики государства по этому вопросу.

Также, можно  отметить следующие перспективы  развития:

Северокавказский  регион - это развивающийся аграрный сектор с пытающейся подняться с колен  пищевой промышленностью. Это богатые  углеводородные ресурсы, запасы редкоземельных и полиметаллических руд. Одновременно это и здравница России: с туристско-рекреационными комплексами республик Северного Кавказа с уникальным сочетанием естественных условий.

На сегодняшний  день действия руководящих органов  всех уровней происходят в контексте  с решением поставленных задач. Ведь сегодня Северокавказский округ  принял на себя миссию важнейшего регионально-стратегического  центра Юга России. Происходит развитие  топливно-энергетического блока  отраслей, создаются условия для  эффективного формирования энергетического  сектора экономики республик.В дальнейшем предстоит развитие нефтегазотранспортной инфраструктуры, наращивание мощностей по переработке нефти, реконструкция, модернизация и увеличение генерирующих энергетических мощностей. Это будет способствовать росту уровня самообеспеченности электроэнергетикой отдаленных районов республик. Будут создаваться новые рабочие места, использоваться геотермальные источники  в сельскохозяйственном производстве для теплиц, улучшиться качество природно-рекреационых и охранных зон.

 Ресурсы нефти и  газа имеют стратегическое значение для Северо-Кавказского округа и являются основой как восстановления и развития нефтегазодобывающей и химической отраслей промышленности Чеченской Республики, определяющих перспективы и эффективность развития экономики, так и для большинства республик Северного Кавказа. Поступления от реализации добываемой нефти и продуктов ее переработки смогут не только стать базой формирования доходной части республиканского бюджета, способствовать привлечению инвестиций, которые могли бы поднять добычу, но и, как "локомотив", вытянуть всю экономику республик. Анализ состояния и возможных перспектив развития топливно-энергетического комплекса этого региона, показал, что республики Северного Кавказа обладают потенциальными нефтяными ресурсами, наличие которых дает перспективы привлечения инвестиций не только для модернизации нефтегазодобывающей отрасли, но и смогут быть существенным фактором развития нефтеперерабатывающих отраслей.

Реализация  программ по развитию нефтегазохимического комплекса, а, возможно, и создание заново регионального производственно - научно - образовательного нефтегазохимического комплекса или кластера, позволит связать в единое целое весь нефтегазоперерабатывающий комплекс Северного Кавказа, дать работу не менее чем 25 тысячам человек, удовлетворить потребности республик во всех видах продукции и услуг, а также обеспечит  в ближайшей перспективе выход на регионы России со своей продукцией и получение стабильных доходов. Республика  Ингушетия, находящаяся сегодня  в тяжёлом социально-экономическом положении, где безработица достигает почти половины трудоспособного населения недавно получила новую программу развития.

Основные проблемы социально-экономического развития и  перспективные направления экономической  диверсификации в Северо-Кавказском федеральном округе РФ.Текущий период характеризуется преодолением последствий кризисных явлений в социально-экономическом развитии общества. В настоящее время особое значение имеет эффективное развитие хозяйствующих субъектов. В силу ряда объективных и субъективных причин, в современных условиях развитию региональных комплексов свойственны асимметрия и диспропорция, что вызывает противоречивость межрегиональных экономических отношений, приводит к дезорганизации экономического пространства.

Северо-Кавказский федеральный округ Российской Федерации  является самым молодым федеральным округом РФ, и был образован указом президента России Д.А.Медведева № 82 от 19 января 2010 года. В состав округа входят следующие субъекты Российской Федерации: Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика и Ставропольский край. Одной из целей создания СКФО является концентрация усилий на решении специфических проблем социально-экономического развития входящих в его состав регионов. Следует отметить, что в округ вошли наиболее проблемные регионы из тех, которые ранее были объединены в Южный федеральный округ. В связи с этим анализ доминирующих тенденций социально-экономического развития имеет важное значение для определения, как сдерживающих факторов устойчивого развития, так и выявления перспективных потенциальных направлений развития.

 Ключевые направления мероприятий в области развития рынка труда включают:

-стимулирование создания новых рабочих мест, в том числе в сфере малого и среднего бизнеса;

-создание условий, способствующих повышению качества рабочей силы (образовательные программы профессиональной подготовки и переподготовки кадров и безработных граждан, поддержка трудоустройства и обеспечение стажировок молодежи);

- создание условий для развития территориальной мобильности граждан (трудоустройство жителей Северо-Кавказского федерального округа в других регионах Российской Федерации);

-повышение эффективности функционирования специальных институтов на рынке труда (развитие центров занятости и ресурсных центров в Северо-Кавказском федеральном округе, улучшение координации с центрами занятости в других регионах Российской Федерации).

В целях максимального  удовлетворения потребностей экономики  Северо-Кавказского федерального округа в кадрах необходимо разработать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы потребностей рынков труда в профессиональных кадрах (рабочих местах), а также предпринять необходимые меры по использованию потенциала и опыта профильных ведущих высших учебных заведений и учебных заведений среднего профессионального образования Российской Федерации в приоритетных для указанного федерального округа секторах - туризме и сервисе, строительстве и сельском хозяйстве. 26 октября 2010 состоялось обсуждение самой важной проблемы терроризма. Обсуждение проблемы состоялось с участием представителей всех субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа (СКФО), на которых возложена общая координация работы по информационному противодействию терроризму. В ходе заседания «круглого стола» обсужден практический опыт формирования и развития в регионе системы противодействия идеологии терроризма в субъектах СКФО Российской Федерации округа, вопросы участия в этой работе общественных и религиозных объединений, бизнес сообщества, творческой и научной интеллигенции, средств массовой информации.В выступлениях участников было отмечено, что проблема противодействия террористической идеологии является одной из центральных в системе мер борьбы с террористической угрозой в целом, поскольку идеология обоснования, пропаганды и осуществления нелегитимного насилия является первоосновой терроризма как крайне опасного социального явления в жизни человеческого общества. По единодушной оценке участников мероприятия прошедший «круглый стол» позволил обменяться мнениями по одной из приоритетных проблем СКФО – противодействие идеологии терроризма и выработать общие подходы к реализации механизмов и технологий её решения.

Заключение.

По уровню социального  развития СКФО занимает последнее место имея всего 47% душевого производста ВВП от среднероссийского. Уровень жизни населения невысок, все отрасли социальной сферы находятся в упадке. Тяжелая социально- экономическая обстановка задерживает реформирование экономики, хотя должна подталкивать к ускорению.

По уровню развитии рыночной инфраструктуры район относится  к преуспевающим. Здесь размещается  почти 1/8 российских коммерческих банков. Здесь хорошие условия и для  высокодоходного государственного предпринимательства.

Главными направлениями  и проблемами перспективного развития Северного Кавказа являются:

- преимущественное развитие отраслей потребительского рынка – агропромышленного и курортно- рекреационного комплексов;

- восстановление, реконструкция и рост отраслей машиностроения и химической промышленности химического значения;

- подъем нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности и инфраструктуры;

- интенсивное развертывание особо эффективного АПК;

-расширение и укрепление инфраструктуры уникального курортно-рекреационного комплекса;

- реконструкция и развитие транспортного комплекса как «южных ворот» России на Запад;

- укрепление топливно-энергетического хозяйства.

Приложение 1

Приложение 2

Список  литературы:

1.Авксентьев В.А., Шаповалов В.А. Ключевые проблемы конфликтологических исследований с учетом социально-политической специфики региона // Актуальные социально-политические и экономические проблемы Южного федерального округа.  2005.  
2. Черноус В.В. Административно-территориальный фактор трансформации региональной идентичности на Юге России // Южно-Российский Форум: экономика, социология, политология, социально-экономическая география. – 2010г.

3. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М - “Юнити”.