Шпаргалка по дисциплине "Политология"

1

Авторитаризм (лат. Auctoritas — влияние, власть) — форма власти, где носитель власти (диктатор или группа людей) провозглашает себя сам имеющим право на власть. Обоснованием для существования такой власти является только мнение на этот счет носителя данной власти.

Авторитаризм — это социально-политическая система, основанная на подчинении государству или его лидерам. По своим характерным чертам авторитарный режим находится между демократией и тоталитарным режимом. С тоталитарным режимом он схож характером власти неограниченный законами, а с демократией — наличием автономных, нерегулируемых государством общественных сфер. Авторитарзиму характерны следующие черты:

1. Опора  на силу. При этом авторитарный  режим мог не прибегать к  насилию и быть популярным  среди широких слоев населения;

2. Рекрутирование  политической элиты путем пополнения, назначения свыше, без какой-либо  конкурентной электоральной борьбы;

3. Самовластие  или же небольшое число носителей  власти. Ими являются один человек  или группа лиц;

4. Неограниченная власть, будучи неподконтрольная обычным гражданам. Власть может править при помощи законов, но принимает она их по своему усмотрению;

5. Монополизация  политики и власти, недопущение  политической конкуренции и оппозиции;

6. Отказ  от полного контроля над обществом, невмешательство или частичное вмешательство во внеполитические сферы и в экономику. Власть занимается в основном обеспечением собственной безопасности, общественного порядка, внешней политики и обороны. У авторитаризма есть свои сильные и слабые стороны.

К сильным относятся:

· преодоление сопротивления политических противников;

· высокая способность для обеспечения политической стабильности и общественного порядка;

· мобилизация общественных ресурсов на решение определенных задач.

К слабым относятся:

· полная зависимость политики от позиции главы государства или группы высших руководителей;

· отсутствие у граждан возможности предотвращения произвола или политических авантюр;

· ограниченность институтов политического выражения общественных интересов.

Тоталитаризм — это форма отношения власти и общества, где политическая власть берет под полный контроль общество, образуя с ним единое целое. Тоталитариный режим существует только тогда, когда общество поддерживает свое полное объединение с государством, то есть политическая власть полностью одобряется со стороны общества. оть тоталитаризм и называют крайней формой авторитаризма, существуют признаки, характерные только тоталитаризму и отличающих его от демократии и авторитаризма. Основные признаки тоталитаризма:

· монополия государства на средства вооружения;

· специфично организованная система применения силы, как средство контроля в обществе;

· всеобщая государственная идеология;

· монополия государства на СМИ;

· строго централизованный контроль над экономикой;

· одна массовая партия, управляемая харизматическим лидером. Значительные признаки тоталитарного режима выявляются при сравнении его с авторитаризмом. Не служит достаточным критерием однопартийность, поскольку она бывает и в авторитаритарном режиме. Различия существенны в отношениях государства с обществом. При авторитарном режиме сохраняется независимость общества по отношению к государству, а в условиях тоталитарного режима она отвергается. Государство стремится к господству над сферами общественной жизни.

Вождь является центром тоталитарной системы. Он объявляется самым справедливым и мудрым, всегда думающим о благе народа. Критическое отношение к нему пресекается.

Отличительными чертами тоталитаризма является организованный террор и полный контроль, применяемые для обеспечения приверженности масс партийного мировоззрения. Массовое истребление целых групп населения во времена Гитлера и Сталина показывает огромную власть государства и беспомощность обычных граждан.

2

По этому поводу Макиавелли отмечал, что правители, которые полностью подчинялись судьбе, не смогли выстоять против ее ударов и потеряли власть По его мнению, власть в государстве может быть полученной с помощью оружия й или милости судьбы Формы государства зависят от количества правителей Это, по учению ученого, государства, управляемые \"единовластно\" - монархии Последние могут быть унаследованными или новыми, полученные с помощью оружия, или таким же образом присоединены к унаследованной монархеваної монархії.

Значительное внимание Макиавелли уделял исследованию процесса образования монархии Государство, образована силой с применением оружия, доставляет массу хлопот, и в ней трудно удержать власть

Рассуждая о монархии, Макиавелли предпочитал абсолютной монархии - ведь власть, осуществляемая монархом с помощью магистрата, не может быть надежной, поскольку монарх полностью зависит от во оли граждан, входящих в магистрат.

Необходимым условием сильного централизованного государства, по мнению Макиавелли, должны быть хорошее законодательство, хорошее войско и хорошие союзники Король должен четко формулировать цель и достигать ее всевозможными за асоби Если государству угрожает упадок или потеря независимости, то в этом случае он может игнорировать моральные Более того, монарх постоянно находится в состоянии вражды Его окружают враги как у государстве, так и снаружи Поэтому он может пренебрегать моральными принципами и применять насилие, может уподобляться льву и лисе Такой принцип в политике впоследствии получил название макиавеллизмллізму.

В целом заслуги Н Макиавелли в развитии политической науки состоит в том, что он:

1) отверг  схоластику, заменив ее рационализмом  и реализмом;

2) заложил  основы политической науки;

3) выступил  против феодальной раздробленности, за создание централизованного Пали;

4) ввел в  политический лексикон понятие \"государство\" и \"республика\" в современном  их понимании;

5) сформулировал  противоречивый, но вечный принцип \"цель оправдывает средства\"

3

Основные черты механизма государства:

1. МГ –  это система, т.е упорядоченная совокупность элементов;

2. Целостность  МГ обеспечена едиными целями  и задачами, стоящими перед государством;

3. Основной  элемент МГ – государственные  органы;

4. МГ является  организационной и материальной  формой, с помощью которой государство осуществляет власть;

5. Порядок  создания, статус и компетенция  элементов МГ предусмотрены нормативно-правовыми  актами государства. Под структурой МГ понимают его внутренне строение, порядок расположения его элементов, их соотношение и взаимосвязь. Таким образом, структура механизма государства:

1) Государственный  аппарат – совокупность государственных  органов, наделенных властными полномочиями  для осуществления государственной  власти.

2) Государственные  органы – элементы МГ, создаваемые  в установленном законом порядке, обладающие установленной законом структурой и наделенные определенной компетенцией.

3) Государственные  организации – элементы МГ, которые  призваны осуществлять охранительную  функцию государства (вооруженные  силы, службы безопасности, милиция и т.п.);

4) Государственные  учреждения – элементы МГ, осуществляющие  непосредственную практическую  деятельность по реализации функций  государства в социально-культурной, воспитательно-образовательной, научной  сферах, непосредственно государственными  властными полномочиями не обладающие (библиотека, поликлиника, школа, театр и др.);

5) Государственные  предприятия – элементы МГ, представляющие  собой систему предприятий, осуществляющие  хозяйственно-экономическую деятельность  в целях материального обеспечения функционирования государства.

6) Государственные  служащие – лица, специально занимающиеся  управлением в государстве;

7) Организации  и финансовые средства, необходимые  для обеспечения нормальной деятельности  ГА и МГ в целом. Государство отличается от других политических институтов следующими основными признаками:

1. Наличием особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции власти и управления.

2. Монополией на принудительную власть в отношении населения, проживающего на территории государства; для навязывания своей воли государство располагает аппаратом насилия (армией, службами охраны порядка и безопасности).

3. Правом и возможностью осуществления внутренней и внешней политики (экономической, социальной, военной и др.) от имени всего общества внутри и вне страны.

4. Суверенным правом издания законов и правил, обязательных для населения.

5. Организацией власти по определенному территориально-муниципальному делению;

6. Монопольным правом на взимание налогов и сборов с населения, на формирование общенационального бюджета. К внутренним функциям относятся:

1. Организационно-управленческая. Ее суть заключается в регулировании вертикальных и горизонтальных политических отношений и форм деятельности социальных субъектов.

2. Экономическая. Она состоит в том, что любое современное государство осуществляет регулирование экономики. Разница существует только в том, какова мера политического влияния на экономику. Это влияние может быть непосредственным и всеобщим, как это было в СССР и как оно сегодня существует, к примеру, на Кубе, в КНДР. А может быть преимущественно косвенным и ограниченным, как, например, в США, Великобритании.

В большинстве развитых стран мира в основе государственного регулирования экономики лежат идеи английского экономиста Д. Кейнса . Очень кратко суть кейнсианства в данном контексте сводится к следующему. Государство призвано так регулировать развитие экономики, чтобы, во-первых, обеспечивалась полная занятость рабочей силы посредством перераспределения прибыли; во-вторых, чтобы покупательная способность потребителей развивалась пропорционально развитию средств производства. В интересах регулирования экономических процессов государство использует налоговую, бюджетную, инвестиционную и кредитную политику.

3. Охраны общественного порядка и поддержания дисциплины.

4. Социальная. Она состоит в том, что государство берет на себя в той или иной мере решение проблем здравоохранения, жилищного и городского строительства, защиты социальных и профессиональных прав граждан. Государство гарантирует предоставление пособий определенным слоям населения, осуществляет регулирование семейно-брачных отношений и др.

5. Культурно-воспитательная. К этому направлению деятельности относятся: общее и профессиональное образование молодежи и взрослых, организация досуга, охрана художественных и исторических памятников, финансовая поддержка учреждений культуры (театров, музеев, спортивных комплексов) и др.

К основным внешним функциям государства относятся:

1. Защита интересов данного государства на международной арене;

2. Обеспечение обороны страны либо осуществление военной и политической экспансии в отношении других государств (агрессивные государства);

3. Развитие устойчивых экономических, политических, культурных и прочих
4. отношений с другими странами.

4

Поддержание режима свободы, реализация «главной и великой цели» политического сообщества непременно требуют, по Локку, чтобы публично-властные правомочия государства были четко разграничены и поделены между разными его органами. Правомочие принимать законы (законодательная власть) полагается только представительному учреждению всей нации - парламенту. Компетенция претворять законы в жизнь (исполнительная власть) подобает монарху, кабинету министров. Их дело ведать также сношениями с иностранными государствами (отправлять федеративную власть) . Соответствующие типы публично-властной деятельности располагаются им в иерархическом порядке. Первое место отводится власти законодательной как верховной (но не абсолютной! ) в стране.  Монтескье подчеркивает, что политическая свобода возможна вообще лишь при умеренных правлениях, но не в демократии или аристократии, а тем более в деспотии. Да и при умеренных правлениях политическая свобода имеет место лишь там, где исключена возможность злоупотребления властью, для чего необходимо достичь в государстве разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основная цель разделения властей — избежать злоупотребления властью. Чтобы пресечь такую возможность, подчеркивает Монтескье, «необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга» . Разделение и взаимное сдерживание властей являются, согласно Монтескье, главным условием для обеспечения политической свободы в ее отношениях к государственному устройству.

5

Политическая роль личности

— это место человека в политической системе общества, совокупность его неотъемлемых политических прав и свобод (например, статус человека (гражданина) в том виде, в котором он закреплен в Конституции РФ)

— это функции, которые выполняет человек в соответствии с политическим статусом (например, роль избирателя, депутата, члена партии, митингующего и т. д.) Типы политических ролей

—        Рядовой член общества (не оказывает влияния на политику, но заинтересован в ней).

—        Человек, состоящий в общественной организации или движении (косвенно включен в политическую деятельность, если это вытекает из его роли как члена организации).

—       Гражданин, состоящий в выборном органе или являющийся активным членом политической организации (целенаправленно и по своей воле включен в политическую жизнь в той мере, в какой она отражается на жизни этой политической организации или органа).

—       Профессиональный политик (политическая деятельность является не только главным занятием и источником существования, но и составляет смысл жизни).

—      Политический лидер (способен изменить ход политических событий и направленность политических процессов). Особенности политического участия индивида

—       Самоопределение индивида в социально-политическом пространстве относительно многообразных политических структур.

—       Самооценка собственных качеств, свойств, возможностей как деятельного субъекта политики.

Объем возможного участия определяется политическими правами и свободами.

Виды политического участия

—       Случайное (разовое) участие — личность лишь периодически принимает или совершает действия, которые имеют политические цели или обладают политическим смыслом.

—        Участие «по совместительству» — человек участвует в политической жизни более активно, однако политическая деятельность не является для него основным родом деятельности.

—      Профессиональное участие — человек делает политическую деятельность своей профессией. Критерии политического развития личности

—        Наличие системы политических ценностей, норм.

—       Стабильность политических мотивов.

—        Способность к разработке программы политического поведения, адекватной целям и условиям.

—         Способность ставить политические цели и добиваться их реализации в политической практике.

192

—       Степень активности участия в политической жизни.

—       Способность включить других в политическую деятельность.

—        Уважение к другим взглядам и позициям.

—      Общий уровень политической культуры.

Применение форм политического участия, их многообразные и многочисленные сочетания, открытие и использование новых во многом зависит от индивида как свободного, активного субъекта политики.

Формы политического участия

—       Обращение индивида во властные структуры с целью удовлетворения личных или групповых потребностей.

—       Лоббистская деятельность по установлению контактов с политической элитой для оказания влияния на ее решения в пользу группы лиц.

—        Направление различных проектов и предложений по принятию нормативных актов и законов в органы власти.

—          Политическая активность в качестве члена партии, движения, ориентирующихся на завоевание власти или воздействие на нее.

—           Выборы, референдумы (лат. referendum — то, что должно быть сообщено) — волеизъявления всех граждан государства по важному для него вопросу.

6.

1.Социализм - теория, в основе которой лежит  равенство (материальных благ объема  прав и обязанностей) и общность  собственности. Социа­листическое  течение ставило целью достижение  счастливой и справед­ливой жизни общества.

Утопический социализм - течение, которое зародилось в начале XIX века и предназначалось для борьбы с эксплуатацией в обществе. Родоначаль­никами этого течения былиК. А. Сен-Симон, Ш. Фурье и Р. Оуэн.

Утопический социализм видел первоочередную задачу общественного преобразования в создании крупного общественного производства, ос­нованного на свободном труде и планомерно применяющего достиже­ния науки и техники. Он изобразил будущее общество как общество изобилия, обеспечивающее удовлетворение человеческих потребностей и расцвет личности.

Для этого течения характерно использование гипотетического метода, то есть выдвижение гипотез - "что было бы, если", "предположим, что" и т. д.

Свои идеи социалисты-утописты распространяли среди людей путем отправления писем.

2. Основными  произведениямиКлода Анри де  Рувруа Сен-Симона (1760-1825) являются"Письма  женевского обитателя", "Взгляды  на собствен­ность".

К. А. Сен-Симон видел смысл истории в постепенном переходе от од­ной формации к другой (от рабовладельческой к феодальной, а от пос­ледней к промышленной) под воздействием роста знаний и развития экономики.

Считал, что будущее принадлежит крупному индустриальному произ­водству и промышленному классу (предприниматели, рабочие, ученые). Отстаивал организованный труд, в основе которого лежит принцип: от каждого по способности, каждому по его делам. Для создания общества будущего, с точки зрения К. А. Сен-Симона, необходимо перестроить не только материальные условия жизни, но и развивать духовные качества людей. 

3.Шарль  Фурье (1772 - 1837) считал, что для успеха  нового общества необходим рост  производительности труда, обеспечивающий  богатство

для всех, для чего общественный доход должен распределяться соответственно: 4/12 - капиталу, 5/12 - труду и 3/12 - таланту. С укреплением и развитием строя ассоциации эти пропорции, как предполагал Ш. Фу­рье, будут изменяться в пользу труда. Строй ассоциации создаст крупное коллективизированное и механизированное сельское хозяйство, соединенное с промышленным производством. Это соединение произойдет в первичных ячейках общества — "фалангах", располагающихся в огромных дворцах — "фалангстерах". Таким образом, состоится переход к общественной собственности в масштабах трудовых коллективов. При этом, по мнению Ш. Фурье, конкуренцию сменит соревнование, от которого будут выигрывать все.

Средства для создания и функционирования фаланг должны дать капиталисты.

Ш. Фурье не исключал возможности существования при этом частной собственности. Роль государства в таком обществе ничтожно мала и является пережитком прошлого.

4.Роберт  Оуэн (1771 - 1858) в отличие от вышеприведенных  утопистов свои теоретические  воззрения осуществлял на практике.

Основным врагом общества Р. Оуэн считал частную собственность. Деньги предлагал заменить квитанциями, в которых указано количество труда затраченного работником. По этому принципу он намеревался организовать рынок справедливого обмена.

В 1800 году Р. Оуэн стал управляющим прядильного предприятия в Нью-Ленарке (Шотландия), где и осуществил свои идеи на практике. Онпостарался создать на этом предприятии так называемую идеальную промышленную общину, гарантирующую, по его убеждению, как благополучие трудящихся и высокую производительность, так и высокие прибыли. Р. Оуэн приучал рабочих к организованности и порядку, сократил рабочий день до 10,5 часов. Под его руководством строились детские сады, культурный центр и т. д.

Предприятие процветало и в условиях экономического кризиса 1815 -1816 годов, но после ухода Р. Оуэна в 1829 г. его блестящий эксперимент потерпел крах.

7

Важной характеристикой власти является легитимность.

В научный обиход термин «легитимность» ввел М. Вебер, указав на то, что любая власть нуждается в самооправдании, признании и поддержке.

Существуют два основных подхода к определению легитимности власти:

- европейский, отождествляющий легитимность и  легальность политической власти;

- американский, согласно которому легитимна  любая власть, которая эффективно  решает поставленные задачи.

Не всякая легальная власть легитимна (Б. Ельцин во второй срок своего президентства не был легитимен). Но и не всякая легитимная власть легальна (представители мафиозные структур нелегальны, но могут пользоваться поддержкой со стороны населения).

Легитимность (лат. legitimus – законный) – признание народом и политическими силами правомерности, законности политической власти, ее инструментов, механизмов деятельности и способов ее избрания. Легитимность власти фиксирует факт признания ее народом, т. е. народ доверяет власти осуществление определенных функций, а власть обязуется их выполнять.

Признаки легитимной политической власти:

1. резкое  снижение уровня гражданского  неповиновения (люди подчиняются  властям, выполняют их распоряжения, соблюдают законы, не выступают  за насильственное свержение  правительства, ведут политическую борьбу в соответствии с общепринятыми правилами);

2. доминирование  в массовом сознании представлений  об естественности, необходимости, целесообразности сложившегося  политического порядка;

3. сокращение  репрессивного аппарата, обеспечивающего внешнее насильственное принуждение.

М. Вебер различил три модели легитимности (табл.1).

1. Традиционная  легитимность основана на обычаях, силе и верности традициям, сложившимся  в конкретном обществе. Традиционная  власть воспринимается как легитимная потому, что она «существовала всегда»: она освящена историей, ее признавали предшествующие поколения. Как правило, такая власть опирается на свод конкретных норм – прочных и не подлежащих никаким сомнениям обычаев, которым не требуется обоснование, ибо они существуют испокон веку. Наиболее характерные примеры традиционной власти можно найти в племенах или небольших группах, где она существует в форме патриархата (главенства отца в семье или хозяина над своими слугами) или геронтократии (власть старших, обычно наиболее авторитетных деревенских старейшин). Этот тип проявляет себя и в системах наследования власти и привилегий, свойственных, например, династическим системам правления, сохранившимся в Саудовской Аравии, Кувейте и Марокко. Хотя в развитых индустриальных странах реальная роль монархии незначительна, ее существование, пусть даже и в конституционной форме, в таких странах, как Великобритания, Бельгия, Голландия и Испания, тоже имеет значение, сохраняя в их политической культуре ценности: уважение к традиции и чувство долга. 

2. Рационально-правовая  легитимность основана на принципе  законности, с помощью которого  устанавливается политическая власть. При этом власть ассоциируется  с четко определенными правилами, получившими выражение в праве, законе. Эта власть характерна для большинства современных государств: полномочия президента, премьер-министра или любого иного официального лица высшего ранга в конечном итоге всегда опираются на четко сформулированные конституционные нормы, которыми и прописано, что именно человек, занимающий этот пост или должность, вправе или не вправе делать. Преимущество этой формы власти заключается в том, что, поскольку она связана с «местом», а не с «человеком», здесь не столь велика опасность злоупотреблений. Этот тип власти создает ограничения для государства или правительства, а кроме того, благодаря рациональному разделению труда содействует эффективности государственного управления. Вебер видел и негативную сторону этого вида политической легитимности: эффективность, полагал он, всегда чревата дегуманизацией власти – тем формализмом и безразличием к человеку, который распространен в бюрократических организациях.

3. Харизматическая  легитимность характеризуется личной  преданностью лидеру, вождю в  силу его необычайных качеств. Здесь речь идет об авторитете – о той власти, что как будто сама собой исходит от сильной личности, от ее харизмы. Совершенно не связанная со статусом, общественным положением или местом в государственной иерархии, харизматическая власть основывается исключительно на способности лидера притягивать к себе людей. Исторически такой властью обладали те, в ком видели героев или святых. Хотя многие политические лидеры новейшей истории масштаба де Голля, Кеннеди и Тэтчер и обладали какими-то элементами именно такого авторитета, назвать носителями харизматической власти их все же нельзя: все они были государственными деятелями в современном понимании проблемы. Более подходящими к данному случаю примерами считаются Наполеон, Муссолини, Гитлер, Сталин, аятолла Хомейни, Фидель Кастро. Харизматическая власть – это не просто «дар Божий», в таких системах всегда есть свой «культ личности» как дополнительный фактор «порождения» харизмы. Харизматическая власть имеет два последствия. Во-первых, поскольку такая власть не нуждается в формальных правилах и процедурах, у нее в большинстве случаев нет и границ: лидер здесь превращается в совершенно непогрешимого мессию, а массы – в верных его последователей, от которых требуется лишь подчинение и послушание. Во-вторых, власть и авторитет здесь столь полно ассоциируются с одним человеком, что созданной им системе не удается пережить своего создателя: в любом случае это относится к режимам Наполеона, Муссолини или Гитлера.

8

Современные международные отношения находятся в состоянии перехода от конфронтации и противостояния, основанных на ядерном сдерживании, к новому мировому порядку, опирающемуся на партнерство во имя мира. Однако осуществить этот поворот на практике очень трудно. Новые механизмы, которые смогли бы обеспечить стабильность и всеобщую безопасность, только формируются. Еще сохраняются недоверие и предрассудки в отношениях недавних «врагов», а теперь партнеров. Значительные средства продолжают тратиться на гонку вооружения. Так, военные расходы во всем мире в последнее время составляли 1000 млрд. долл. в год; более половины ученых мира работают над созданием новых видов оружия массового уничтожения. В это же время 800 млн. человек на планете живут в условиях абсолютной нищеты, а из 500 млн. голодающих около 50 млн. ежегодно умирают от истощения.

Современный этап международных отношений характеризуется нарастающей взаимосвязью и взаимозависимостью участников мирового сообщества. Это обусловлено тем, что выживание и развитие человечества можно обеспечить только совместными усилиями всех государств. Глобальные проблемы, которые встали перед человечеством (предотвращение ядерной войны, прекращение гонки вооружений, мирное разрешение межгосударственных и межнациональных вооруженных конфликтов; преодоление нищеты, экономического, сырьевого и продовольственного кризисов; создание здоровой среды обитания человека и т. д.), можно решить, лишь объединив возможности и ресурсы всего мирового сообщества.

Новый мировой порядок формируется на основе таких принципов, как демократизация, демилитаризация, гуманизация партнерских отношений, независимо от возможностей и размеров конкретного государства.

9(12)

Общественно-политические организации – добровольные объединения граждан, возникающие по их инициативе и для реализации их интересов.

Основными характерными чертами общественных организаций являются следующие:

– общественные организации не имеют властных отношений и не могут выносить обязательных решений и требовать их выполнения.

– в отличие от политических партий, они не ставят целью овладеть государственной властью, но их деятельность может приобретать политический характер.

– это добровольные организации граждан, возникшие по их инициативе.

Государство не вмешивается в их деятельность, но регулирует ее в соответствии с действующим законодательством.

Общественно-политические объединения действуют на основе следующих принципов:

– добровольность;

– сочетание личных и общественных интересов;

– самоуправление;

– равноправие участников;

– законность;

– гласность.