Система образования в современной России

        СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………..        3 

1 История системы образования в России от древней Руси до 90-х г.

ХХ  века……………………………………………………………………….       4 

2 Система образования в современной России………..………………..    24                                                                                        

Заключение…………………………………………………………………..     28

Список  используемой литературы……………………………………......     29

ВВЕДЕНИЕ

       Образование — это жизненно важная сфера социально-экономической  деятельности. Значительная часть ресурсов общества задействована в образовании, к материальному обеспечению  сферы образования имеют отношение  многие отрасли экономики государства, являющиеся в то же время потребителем ее продукта. 

       Образование является одним из факторов, обеспечивающих развитие общества, сглаживающих и  даже нейтрализующих влияние на него негативных составляющих среды обитания экологического, техногенного и экономического порядка.

       В современных условиях перед человечеством  встала проблема обеспечения устойчивого  развития цивилизации в условиях существенных изменений среды обитания, особая роль в решении данной проблемы отводится образованию. Значимость образования для развития цивилизации  объективно обусловлена растущей ролью  организационных и информационных технологий при снижении роли материального  производства, образование становится важнейшим фактором, обеспечивающим развитие общества.  
Являясь одной из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематизированных знаний, умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности, образование обеспечивает развитие факторов и результатов производственной деятельности.

       В наше время образование является одной из самых крупных сфер мировой  экономики и одним из наиболее быстро развивающихся секторов мировой  торговли услугами, при этом ежегодные  мировые расходы на образование  по некоторым оценкам превышают 1 триллион долларов.  

       1 История системы  образования в  России от древней  Руси до 90-х г.  ХХ века.    

       Начало  образования на Руси.   

       На  Руси учебные заведения именовались  училищами: слово школа вошло  в обиход начиная с XIV века. Уже  в первой половине XI века нам известны дворцовая школа князя Владимира  в Киеве и школа, основанная Ярославом  Мудрым в Новгороде в 1030 году.

       Содержание  образования, как и в учебных  заведениях Запада, составляли восходящие к античности семь свободных искусств: грамматика, риторика, диалектика (так  называемый тривиум), арифметика, геометрия, музыка и астрономия (так называемый квадривиум). Особые школы существовали для обучения грамоте и иностранным  языкам; в 1086 году в Киеве было открыто  первое женское училище. По образцу  киевской и новгородской при дворах русских князей открывались и  другие школы – например, в Переяславле, Чернигове, Суздале школы создавались при монастырях.

       Школы были не только учебными заведениями, но и центрами культуры, в них  делались переводы древних и византийских авторов, переписывались рукописи.

       Некоторые историки российского образования, и в числе их такой компетентный историк, как П.Н. Милюков, высказывали  мнение (опираясь на факты, относящиеся  к XV–XVI вв.), что в Древней Руси большинство населения было не только малообразованным, но и вообще безграмотным. Однако сохранились многочисленные свидетельства обратного. Например, открыты так называемые граффити (надписи, сделанные на стенах соборов  и церквей; особенно известны граффити Новгородского и Киевского Софийских  соборов), оставленные явно случайными прихожанами. Найдены многочисленные берестяные грамоты XI–XIII вв., причем не только в Великом Новгороде, но и в других древнерусских городах; по их содержанию видно, что их авторами были люди самого различного социального положения, в том числе купцы, ремесленники, даже крестьяне, встречались и грамоты, написанные женщинами. Сохранилась даже грамота, служившая ребенку школьной тетрадкой. Есть и другие как прямые, так и косвенные свидетельства относительно широкого распространения грамотности в Древней Руси.

       Упадок  культурной жизни Древней Руси в  результате татаро-монгольского нашествия (как известно, в это время погибла  большая часть древнерусских  рукописей) отразился и на образовании. Из в основном светского оно стало  почти исключительно духовным (монастырским). Именно православные монастыри сыграли  в это время (XIII–XV вв.) роль хранителей и распространителей российского образования.

       Образование в Московском государстве в допетровское время.

       Укрепление  Московского государства повлекло за собой и некоторый подъем образования. С одной стороны, стали возникать  многочисленные приходские и частные  школы, где обучались грамоте  и счету дети не только духовенства, но и ремесленников и купцов; с  другой – была создана и закреплена решениями Стоглавого собора (1551 г.) система православного образования.

       В XVI–XVII вв. центрами просвещения в  восточнославянских землях были Украина  и Белоруссия. В борьбе против политического  и идеологического (в особенности  религиозного) наступления Польши украинские и белорусские просветители основывали так называемые «братские школы», тесно связанные с национально-освободительным  движением. На базе двух таких школ в 1632 г. была открыта Киево-Могилянская  коллегия (с 1701 г. академия); в 1687 г. по ее образцу была создана в Москве Славяно-греко-латинская академия. На Украине и в Белоруссии возникали  типографии (именно туда, в Острог под  Львовом, уехал первопечатник Иван Федоров после бегства из Москвы); создавались и издавались учебники.

       С середины XVII в. в Москве стали открываться  школы, созданные по образцу европейских  грамматических школ и дававшие как  светское, так и богословское образование. В это время произошли и  важные изменения в методике начального обучения. Буквослагательный метод  обучения грамоте сменился звуковым. Вместо буквенного обозначения цифр (буквами кириллического алфавита) стали использоваться арабские цифры. В буквари вошли связные тексты для чтения, например, псалмы. Появились  «азбуковники», т.е. толковые словари для учащихся.

       Важно подчеркнуть демократический (внесословный) характер образования уже в допетровское время. Так, при создании Славяно-греко-латинской  академии в ней было 76 учеников (не считая подготовительного класса, или  «школы словенского книжного писания»), в том числе священники, дьяконы, монахи, князья, спальники, стольники  и «всякого чина москвичи» вплоть до челядинцев (слуг) и сына конюха.

       Чему  обучались русские в допетровское время?

       Наиболее  слабо было поставлено преподавание математики. Только в XVII веке стали  появляться учебники с арабскими  цифрами. Из четырех правил арифметики на практике использовались только сложение и вычитание, почти не применялись  действия с дробями. Более или  менее развитой была геометрия, а  вернее, практическое землемерие. Астрономия тоже была чисто прикладной областью (составление календарей и др.). В XII веке распространилась астрология. Естествоведческие знания были случайными, несистематическими. Развивалась практическая медицина (в основном заимствованная с Востока) и особенно фармацевтика. Очень высок был интерес к  истории. Как пишет П.Н. Милюков, «историческое  чтение было, после религиозного, самым  любимым чтением древнерусского грамотея. Но удовлетворить потребности  исторического знания в Древней  Руси было довольно мудрено. При всем обилии летописей и исторических сказаний о русских исторических событиях разобраться в них было нелегко, так как ни общего руководства, ни какой-либо цельной системы в изображении хода русской истории не существовало».

       На  Руси издавалось до 2,5 тысяч экземпляров  букварей ежегодно плюс три тысячи Часословов и полторы тысячи Псалтырей. Конечно, на 16 миллионов населения  России это число невелико, но очевидно, что грамотность была уже массовым явлением. Грамматика Мелетия Смотрицкого  появилась в 1648 году. (Необходимо отметить, что и буквари, и грамматика описывали  не живой разговорный русский  язык, а литературный старославянский (церковно-славянский). В XVII веке появились  первые учебники риторики и логики.

       Образовательная реформа Петра Великого и первые послепетровские десятилетия .

       Благодаря Петру в России возникла система  профессионального образования. В 1701 г. были созданы навигацкая, пушкарская, госпитальная, приказная и другие школы, находившиеся в ведении соответствующих  государственных органов. Кроме  того, к 1722 году в разных городах  России были открыты 42 так называемые «цифирные школы», обеспечивавшие начальное  обучение математике. Гуманитарное образование  обеспечивалось духовными школами, преподавателей для которых готовила Славяно-греко-латинская академия. Всего в России к 1725 году было около 50 епархиальных школ. Правда, позже  количество учеников в цифирных школах резко сократилось в связи  с открытием епархиальных школ, куда перешли почти все дети священников  и дьяконов, и нежеланием «посадских людей» (купечества и ремесленников) отдавать своих детей в цифирные школы (их предпочитали обучать ремеслу). Поэтому основным контингентом цифирных школ стали солдатские дети и дети приказных, а часть школ пришлось закрыть. Уже после смерти Петра, в 1732 г., возникли гарнизонные школы, дававшие не только начальное военное, но и начальное математическое и  инженерное образование. Часть духовных («архиерейских») школ расширили свой курс за счет «средних» и «высших» классов и стали именоваться «семинариями». В них, кроме грамоты, изучались грамматика, риторика, философия и богословие.

       Петр  мечтал о создании единой внесословной системы образования. На деле созданная  им система оказалась и не единой (профессиональная школа – духовная школа), и не внесословной. Не ставилась  и задача общего образования, оно  давалось попутно, как часть и  условие профессионального образования. Но эта система сыграла гигантскую роль в развитии российского образования, «вписав» его в европейскую систему  образования. Кроме того, именно при  Петре, в 1714 году, образование было объявлено  обязательным для детей всех сословий (кроме крестьян).

       Кстати, именно Петру мы обязаны введением  гражданской азбуки, которой пользуемся и сейчас, и первыми переводами на русский язык западноевропейских учебников, прежде всего по предметам  естественным, математическим и техническим  – астрономия, фортификация и т.д.

       Любимым детищем Петра была Академия наук. При ней был учрежден первый российский университет в Санкт-Петербурге, а при университете – гимназия. Вся эта система, созданная Петром, начала действовать уже после  его смерти – в 1726 году. Профессуру приглашали в основном из Германии – среди профессоров были знаменитости европейского уровня, например, математики Бернулли и Эйлер. Студентов в  университете было сначала очень  мало. В основном это были дети дворян или живших в России иностранцев; однако уже вскоре были введены стипендии  и особые места для «казеннокоштных» студентов (учившихся за счет государства). Среди казеннокоштных студентов  были разночинцы и даже крестьяне (например, М.В. Ломоносов). В гимназии также  учились дети солдат, мастеровых и  крестьян, однако они обычно ограничивались низшими (младшими) классами.

       В 1755 году аналогичный университет  с двумя гимназиями при нем (для  дворян и для разночинцев) был  открыт в Москве. Курс дворянской гимназии включал русский язык, латынь, арифметику, геометрию, географию, краткую философию и иностранные языки; в гимназии для разночинцев учили главным образом искусствам, музыке, пению, живописи, преподавали и технические науки.

       Российское  образование при Екатерине II.

       Екатерина внимательно изучала опыт организации  образования в ведущих странах  Западной Европы и важнейшие педагогические идеи своего времени. Например, в России XVIII века были хорошо известны труды  Яна Амоса Коменского, Фенелона, «Мысли о воспитании» Локка. Отсюда, кстати, новая формулировка задач  школы: не только учить, но и воспитывать. За основу брался гуманитарный идеал, зародившийся в эпоху Возрождения: он исходил «из уважения к правам и свободе личности» и устранял «из педагогики все, что носит  характер насилия или принуждения» (П.Н. Милюков). С другой стороны, воспитательная концепция Екатерины требовала  максимальной изоляции детей от семьи  и передачи их в руки учителя. Впрочем, уже в 80-х гг. центр внимания был  снова перенесен с воспитания на обучение.

       За  основу были взяты прусская и австрийская  системы образования. Предполагалось учредить три типа общеобразовательных  школ – малые, средние и главные. В них преподавались общеобразовательные  предметы: чтение, письмо, знание цифр, катехизис, священная история, начатки  русской грамматики (малая школа). В средней добавлялись объяснение Евангелия, русская грамматика с  орфографическими упражнениями, всеобщая и русская история и краткая  география России, а в главной  – подробный курс географии и  истории, математическая география, грамматика с упражнениями по деловому письму, основания геометрии, механики, физики, естественной истории и гражданской  архитектуры. Была внедрена классно-урочная  система Коменского, делались попытки  использовать наглядность, в старших  классах даже рекомендовалось вызывать у учащихся самостоятельную работу мысли. Но в основном дидактика сводилась  к заучиванию наизусть текстов из учебника. Отношения учителя с учениками строились в соответствии с взглядами Екатерины: например, были строго запрещены любые наказания.

       Для системы общеобразовательных школ нужно было подготовить учителей. Для этой цели в 1783 году в Петербурге было открыто Главное народное училище, от которого через три года отделилась учительская семинария – прообраз педагогического института.

       Екатерининская  реформа не была доведена до конца, но тем не менее она сыграла  значительную роль в развитии российского  образования. За 1782–1800 гг. разные виды школ окончили около 180 тыс. детей, в  том числе 7% девочек. К началу XIX в. в России было около 300 школ и пансионов  с 20 тыс. учащихся и 720 учителями. Но среди  них почти совсем не было сельских школ, т.е. крестьянство практически  не имело доступа к образованию. Правда, еще в 1770 г. созданная Екатериной «комиссия об училищах» разработала  проект устройства деревенских школ (включавший предложение о введении в России обязательного начального обучения для всех детей мужского пола независимо от сословия). Но он остался  проектом и не был воплощен в жизнь.

       Российское  образование в Александровскую  эпоху.

       В начале царствования Александра I группа молодых реформаторов во главе с  М.М. Сперанским наряду с другими  преобразованиями осуществила и  реформу системы образования. Впервые  была создана школьная система, распределенная по так называемым учебным округам  и замкнутая на университетах. Эта  система была подчинена Министерству народного просвещения. Вводились  три типа школ: приходские училища, уездные училища и гимназии (губернские училища). Школы двух первых типов  были бесплатными и бессословными. В отличие от екатерининской школьной системы, эти три типа школ соответствовали  трем последовательным ступеням общего образования (учебный план каждого  следующего типа школы не повторял, а продолжал учебный план предыдущего). Сельские приходские училища финансировались помещиками, уездные училища и гимназии – из государственного бюджета. Кроме того, были духовные училища и семинарии, подведомственные Священному Синоду, училища, подчиненные ведомству учреждений императрицы Марии (благотворительные) и военному министерству. Особую категорию составляли элитные учебные заведения – Царскосельский и другие лицеи и благородные пансионы.

       Приходские  школы учили Закону Божию, чтению, письму, началам арифметики. В уездном  училище продолжалось изучение Закона Божия и арифметики с геометрией, изучались также грамматика, география, история, начала физики, естественной истории и технологии. В губернских училищах изучался предмет, который  ныне называется граждановедением или  обществоведением (по учебнику Янковича де Мириево «О должностях человека и гражданина», одобренному и  отредактированному самой Екатериной), а также логика, психология, этика, эстетика, естественное и народное право, политическая экономия, физико-математические и естественно-научные предметы, коммерция и технология.

       Были  открыты новые университеты –  Казанский и Харьковский. Устав  Московского университета, принятый в 1804 г. и ставший образцом для  других университетских уставов, предусматривал внутреннюю автономию, выборность ректора, конкурсное избрание профессоров, особые права советов факультетов (факультетских  собраний) в формировании учебных планов.

       Начиная с 1817 года заметен откат этой системы  на консервативные позиции. Были разгромлены  либеральные университеты, их лишили многих академических свобод. В гимназиях  были введены Закон Божий и  русский язык, а также древние  языки (греческий и латинский), исключены  философские и общественные науки, всеобщая грамматика, экономика.

       Российское  образование при Николае I.

       После смерти Александра I и восстания  декабристов реакционный откат  российской системы образования  продолжался. Уже в мае 1826 года императорским рескриптом был образован специальный Комитет устройства учебных заведений, которому было поручено немедленно ввести единообразие в учебную систему, «дабы уже, за совершением сего, воспретить всякие произвольные преподавания учений, по произвольным книгам и тетрадям».

       Николай I прекрасно понимал, что борьбу с  революционными и либеральными идеями надо было начинать со школ и университетов. Системе образования был возвращен  сословный характер: как суммировал позицию николаевского правительства  П.Н. Милюков, «никто не должен получать образование выше своего звания».

       Общее устройство системы образования  осталось тем же, но все школы  были выведены из подчинения университетам  и переведены в прямое подчинение администрации учебного округа (т.е. Министерству народного просвещения). Было сильно изменено преподавание в  гимназиях. Главными предметами стали  греческий и латинский языки. «Реальные» предметы разрешалось преподавать  как дополнительные. Гимназии рассматривались  лишь как ступень к университету; таким образом, учитывая сословный  характер гимназий, разночинцам был  практически закрыт доступ к высшему  образованию. (Тем не менее в 1853 году в одном только Петербургском  университете они составляли 30% от общего числа студентов). Благородные пансионы и частные школы, плохо поддававшиеся  тотальному контролю со стороны государства, были преобразованы или закрыты, их учебные планы должны были быть согласованы с учебными планами государственных школ.

       Именно  из уст министра народного просвещения  С.С. Уварова (в его обращении к  попечителям учебных округов 21 марта 1833 года) прозвучала печально знаменитая формула «православие, самодержавие, народность». «Русские профессора должны были читать теперь русскую науку, основанную на русских началах (П.Н. Милюков). В 1850 году новый министр, Ширинский-Шихматов, докладывал Николаю I, что «все положения науки должны быть основаны не на умствованиях, а на религиозных истинах и связи с богословием». Он же писал, что «лица низшего сословия, выведенные посредством университетов из природного их состояния... гораздо чаще делаются людьми беспокойными и недовольными настоящим положением вещей...».

       В университетах и других высших учебных  заведениях была отменена выборность ректоров, проректоров и профессоров  – они теперь прямо назначались  Министерством народного просвещения. Поездки профессоров за границу  были резко сокращены, прием студентов  ограничен, была введена плата за обучение. Для всех факультетов стали  обязательными богословие, церковная  история и церковное право. Ректоры  и деканы должны были наблюдать, чтобы  в содержании программ, в обязательном порядке представляемых профессорами перед чтением курсов, «не укрылось ничего, несогласного с учением православной церкви или с образом правления  и духом государственных учреждений». Из учебных планов была исключена  философия, признанная – «при современном  предосудительном развитии этой науки  германскими учеными» – ненужной. Чтение курсов логики и психологии было возложено на профессоров богословия.

       Были  приняты меры к укреплению дисциплины среди студентов, т.е. к гласному и негласному надзору за ними: так, инспектору Московского университета предписывалось посещать «в разные часы и всегда неожиданно» квартиры казеннокоштных студентов, контролировать их знакомства, посещение ими церковных служб. Студенты были одеты в форму, регламентировалась даже их прическа, не говоря уже о поведении и манерах.

       В 1839 году в некоторых гимназиях  и уездных училищах были открыты (с 4-го класса) реальные отделения, где  преподавались промышленно-естественная история, химия, товароведение, бухгалтерия, счетоводство, коммерческое законоведение  и механика. Принимались туда разночинцы; задача заключалась в том, чтобы, как прямо писал министр, «удержать низшие сословия государства в соразмерности с гражданским их бытом и побудить их ограничиться уездными училищами», не допуская в гимназию и тем более в университеты. Но объективно это означало отход от господств классического образования в сторону реальных потребностей общества.

       Образовательная реформа Александра II.

       Среди реформ, осуществленных в либеральную  Александровскую эпоху, значительное место занимает перестройка российского образования. В 1864 году было принято «Положение о начальных училищах», утвердившее общедоступность и внесословность начального образования. Наряду с государственными школами поощрялось открытие земских и частных школ.

       В качестве основной школы вводились  гимназии и прогимназии. Гимназии делились на классические и реальные (преобразованные  в 1872 году в реальные училища). Формально  гимназии были общедоступными для всех, кто выдержал приемные испытания. Доступ в университеты открывался только для  выпускников классических гимназий или для тех, кто сдавал экзамены за курс такой гимназии. Выпускники реальных училищ могли поступать  в неуниверситетские высшие учебные  заведения; именно в это время  были основаны Петербургский технологический  институт, Московское высшее техническое  училище, Петровская сельскохозяйственная академия в Москве. В 1863 году был  принят новый университетский устав, возвращавший университетам автономию, дававший большие права университетским  советам, разрешавший открытие научных  обществ и даже позволявший университетам  выпускать бесцензурно (точнее, с  собственной цензурой) научные и  учебные издания. Ректоры и деканы вновь стали выборными, опять  стали посылать профессоров за границу, были восстановлены кафедры философии  и государственного права, было облегчено  и резко расширилось чтение публичных  лекций, отменены ограничения на прием студентов.

       Значительно выросла роль общественности в системе  образования (попечительские и педагогические советы). Однако даже в эти годы все  учебники школ утверждались централизованно  – в ученом совете Министерства народного просвещения. С начала 70-х гг. централизация еще больше усилилась: это касалось и учебных  планов, и программ (они были унифицированы), и выбора учебников.

       Роль  общества в российской системе образования  второй половины XIX века была исключительно  большой. Основывались педагогические общества, комитеты грамотности, собирались педагогические съезды. Фактически российское общество в основном контролировало дошкольное, начальное народное образование, профессиональную школу, женское и  внешкольное образование.

       Российское  образование в конце XIX – начале XX века.

       С начала 70-х гг., а в особенности  при Александре III, вновь восторжествовала реакция. Школа опять стала сословной. Новый министр, И.Д. Делянов, в 1887 году издал знаменитый циркуляр, где говорилось, что гимназии и прогимназии следует  освободить «от поступления в  них детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением  разве одаренных необыкновенными  способностями, вовсе не следует  выводить из среды, к коей они принадлежат». Основное образование приобретало  все более формальный характер, преподавание древних языков свелось к зазубриванию грамматики. Земские школы были повсеместно  заменены церковно-приходскими, с тем  чтобы «искать главной опоры  в духовенстве и церкви в народном первоначальном образовании» (К.П. Победоносцев).

       Однако  к концу века положение резко  изменилось в лучшую сторону. Были приближены друг к другу учебные планы  гимназий и реальных училищ, отменены уроки латыни и греческого в младших  классах гимназий и заменены уроками  русского языка, географии, русской  истории. Выросло число учащихся в гимназиях, причем процент детей  дворян и чиновников в них упал до 35%, а детей мещан, рабочих и крестьян вырос до 45%. Снизилось число неграмотных в России, повысился интерес к образованию. Университеты вновь получили автономию (официально это произошло в 1905 г.), женщины были допущены на некоторые факультеты, были открыты новые университеты и другие высшие учебные заведения.

       Во  многих регионах Российской империи  в эти десятилетия открываются  школы с преподаванием на языках местных национальностей. В школах используется письменность на русской  графической основе, готовятся грамотные  учителя из числа представителей данной национальности. Наряду с этим, особенно в период реакции – в 80-е гг., заметна тенденция к  русификации образования. Так, например, с 1876 г. было запрещено использование  украинского языка во всех учебных  заведениях (включая частные) малороссийских губерний.

       Перед самой революцией 1917 года под руководством П.Н. Игнатьева были разработаны  основы новой реформы, так и не состоявшейся. Ее основными идеями были: привлечение общественности к  управлению образованием; автономия  школ и большие права органов  местного самоуправления в сфере  образования; поощрение частной  инициативы; создание единой школы  с преемственностью всех ее ступеней; отделение школы от церкви; содействие развитию национального образования; отмена всех сословных, национальных и  других ограничений; всеобщее обязательное начальное образование; совместное обучение мальчиков и девочек; свобода  преподавания и отмена цензуры учебников; обновление содержания образования.