Система отраслей юридической статистики

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 по дисциплине Статистическая обработка данных

 на  тему

«Система отраслей юридической статистики»

Содержание:

Введение 3

1. Что такое статистика? 4

1.1 Общее понятие статистики 4

1.2 Юридическая статистика 7

2. Отрасли юридической статистики 9

3. Возможности юридической статистики 14

Заключение 16

Список литературы: 17

Введение 

Под юридической статистикой  понимается наука, основанная на принципах  общей теории математической статистики и изучающая количественную сторону  массовых юридических явлений и  процессов с целью раскрытия  их качественного содержания, а также  тенденций и закономерностей  развития в конкретных условиях места  и времени.

Математической основой  любой отрасли статистики, в том  числе и юридической, является закон  больших чисел, который гласит о  том, что статистические закономерности формируются и отчетливо проявляются  лишь в массовом процессе и при  достаточно большом числе единиц совокупности.

При большом числе наблюдений экспериментальные результаты исследований становятся близкими к теоретическим.

Таким образом, изучая в массовом количестве различные юридические  явления, такие как: уголовные преступления, ДТП, подача всевозможных исков и  т.д., юридическая статистика дает возможность  прогнозировать рост преступлений в  будущем, а также закономерности их развития, вследствие чего повышается роль профилактических мероприятий  в предупреждении различного рода правонарушений.

1. Что такое статистика?

1.1 Общее понятие статистики

Появление слова «статистика» и современное понимание этого  слова разделены историей почти  на 100 лет. Статистические методы анализа массовых явлений впервые применили в XVII в. английские «политические арифметики» Дж. Граунт (1620-1674) и У. Петти (1623-1687): первый — при изучении движения населения в Лондоне, а второй — при исчислении народного богатства, дохода, численности и состава населения. Применяя статистические методы, они не употребляли слова «статистика».

В научный оборот его ввел немецкий профессор Г. Ахенваль, кото­рый в 1746 г., начиная читать в Мордургском университете но­вую научную дисциплину, назвал ее «статистикой». Будучи основателем немецкой описательной школы, он полагал, что содержание новой учебной дисциплины, которую он рассматривал как отрасль государствоведения, состоит в описании политического состояния государств. Для ее названия латинские и итальянские слова о государстве (status — состояние, положение; stato — государство и statista — знаток государства) могли иметь определяющее значение.

В конечном итоге словом «статистика» в середине XVIII в. стали называть фактические сведения о государствах. К таким сведениям относились данные о численности и движении населения государств, их экономике, территориальном делении и т. д. Со временем содержание этого термина  усложнялось, расширялось и уточнялось. Кроме совокупности количественных данных, под статистикой стали  понимать процесс ее ведения, науку  о массовых явлениях, предмет ее преподавания.

Современное понимание термина  «статистика» (нем. Statistik, англ, statistics) носит в основе своей троякое значение.

Первое. Статистика как совокупность сведений о массовых явлениях в обществе и природе: статистика населения, статистика разводов, статистика торговли, статистика жилищного строительства, статистика преступлений, статистика самоубийств  т. д. Эти конкретные количественные величины, абсолютные и относительные, раскрывают уровень, динамику или структуру  того или иного массового явления.

Второе. Статистика как вид  практической деятельности по сбору, обработке, анализу и обнародованию количественной ин­формации. Это непосредственный учет экономических, демографических, социальных, юридических и других массовых явлений, а также формируемая на его основе периодическая от­четность о них на различных стадиях обобщения, в том числе и публичного.

Третье. Статистика как отрасль  знаний, в которой излагаются теоретические  вопросы сбора, сводки, группировки, измерения и анализа количественных сведений о массовых явлениях. Эта  отрасль знаний представляет собой  самостоятельную науку и соответствующую  ей учебную дисциплину. Рассматриваемая  наука включает в себя общую теорию статистики и научные ос­новы  ее отдельных отраслей, — экономической, демографической, социальной, юридической.

Последнее значение является обобщающим и оно, в конечном итоге, включает в себя и статистические факты, и практику учета и отчетности о деятельности тех или иных учреждений. В науке такие случаи нередки. Особо широко это распространено в психологической науке.

Статистика как теоретическая  дисциплина представляет собой самостоятельную  науку, которая изучает количественную сторону массовых явлений в целях  раскрытия их качественного своеобразия  и закономерностей их развития в  конкретных условиях места и времени. Статистическая наука — один из самых могущественных методов социального  познания. В силу этого ее, как правило, относят к общественным наукам. Но статистические методы с теми или иными особенностями применимы не только к массовым общественным, но и к естественным явлениям и процессам. С помощью статистики можно изучать любые массовые совокупности, и поэтому ее, как и математику, следует отнести к наукам универсального характера. Не случайно есть такие подотрасли, как математическая статистика или статистическая физика. Статистические методы, применяемые в естественных науках (в физике, химии, биологии и других) имеют существенные особенности, которые не всегда применимы в статистике общества. По ­ этому можно говорить о статистке как науке в двух ее приложениях, как науке универсальной и общественной.

Практическое значение статистики общественных явлений и процессов  имеет государственное и международное  значение. В настоящее время трудно себе представить жизнь и деятельность человеческого сообщества, отдельного государства и конкретного предприятия вне статистических обобщений и статистической информации.

Отрасль статистической науки, изучающая количественные показатели деятельности милиции, прокуратуры, судов, исправительных заведений, арбитража, адвокатуры, нотариата и других учреждений, где решаются юридические и юридически значимые вопросы, именуют правовой статистикой. Это название в СССР и России утвердилось в 80-е гг. До этого она, как правило, называлась судебной статистикой.

Судебная статистика была заменена на правовую в связи с тем, что первое название оказалось не совсем адекватным. Вначале судебная статистика была фактически уголовно-правовой и отражала, как правило, только деятельность уголовного право­судия, так как до 60-х гг. в нашей стране учитывалась не преступность, а судимость. Со временем под названием «судебная статистика» стали подразумеваться не только результаты деятельности судов, как это вытекало их, ее названия, но и работы других юридических органов.

Новый термин более точен, но и он ныне не отражает в полной мере статистику всей деятельности юридических учреждений.

1.2 Юридическая статистика

В 80-е гг. в СССР и России утвердилось понятие правовая статистика. Термин «правовая статистика» в своем строгом понимании не охватывает таких аспектов юридической деятельности, как статистическое изучение элементов предмета криминологии (причины преступности, личность преступника, меры предупреждения преступлений), элементов криминалистики (способы совершения преступления и методы их раскрытия), элементов деликтологии (обстоятельства совершения правонарушений) и т.д., которые не входят ни в уголовно-правовую, ни в админстративно-правовую, ни в гражданско-правовую, ни в какую иную правовую статистику. Поэтому правильнее называть отрасль статистической науки, имеющую дело с количественными показателями правовой и иной юридически значимой деятельности, юридической статистикой, так как понятие «юридический» в русском привычном словоупотреблении шире понятия «правовой». Эта идея была впервые высказана С.С. Остроумовым. Правда, его предложение было альтернативным: назвать рассматриваемую нами отрасль статистики «правовой» или «юридической». Судя по всему, он больше склонялся к термину «правовая статистика».

Роль правовой статистики в улучшении деятельности указанных  органов весьма серьёзна, так как  именно она наряду с другими источниками  даёт возможность установить, как  работают судебные, следственные, исправительно-трудовые и другие административные учреждения, как осуществляется правосудие.

Зная количество совершенных  преступлений, учитывая самих преступников, располагая сведениями о нарушении  семейных, трудовых, жилищных и других законов, о распространении уголовных  и административных нарушений на различных участках экономики, о  размерах ущерба от преступлений.

Какие же явления изучает  правовая статистика, то есть что следует  считать её предметом? Правовая статистика учитывает работу всех государственных органов (прокуратуры, милиции, судов, исправительно-трудовых учреждений, арбитражного суда, нотариата и другие), осуществляющих уголовно-правовую, административную и гражданско-правовую охрану общественного и государственного строя, всех форм собственности, прав и интересов граждан и организаций. Отсюда её предметом и будет количественная сторона тех явлений, которые входят в среду деятельности указанных органов.

При изучении правовой статистики важно исходить, во-первых, из тех  или иных правовых нарушений, которые  она призвана учитывать, и, во-вторых, из различного характера учреждений, которые практически занимают его. Основываясь на этом делении, статистика подразделяется на три самостоятельных  отрасли:

1) уголовно-правовую, имеющую  своим непосредственным объектом  количественную сторону преступности  и мероприятий по её предупреждению;

2) гражданско-правовую, непосредственным объектом которой является количественная сторона гражданских правонарушений, рассматриваемых судом и арбитражным судом;

3) административно-правовую, объектом которой является количественная сторона административных нарушений и мероприятий по борьбе с ними.

Таким образом, правовая статистика отражает своими показателями все стадии уголовного, гражданского и административного  процессов, причём все эти показатели характеризуют, с одной стороны, абсолютные и относительные размеры  тех или иных правонарушений (например, уголовные), а с другой - эффективность  работы соответствующих органов (судов, например) по предупреждению данных правонарушений.

2. Отрасли юридической статистики

Сферы человеческой деятельности, регулируемые правом, чрезвычайно многочисленны  и разнообразны. В реальной жизни  практически нет таких областей, которые бы не имели правового  обеспечения. Нередко они различаются  по уровням регулирования. Для общих особо значимых процессов издаются федеральные законы, для территориально значимых — региональные (законы субъектов Федерации) или нормативные акты местного самоуправления, для внутриведомственного регулирования - приказы и инструкции руководства ведомства, для завода - правила внутреннего распорядка и т. д. Нормативное регулирование человеческой деятельности постоянно расширяется, и это одна из важных тенденций развития правовых государств. Законодательно регулируются, как правило, те виды деятельности, которые носят массовый характер. Это значит, что они могут быть выражены количественно. Различные аспекты человеческой деятельности, регулируемые правом и имеющие статистическое отражение, как раз и являются предметом правовой или более широкой юридической статистики.

Статистика различных  отраслей права в этом случае оказывается  тесно связанной с социологией  права этих отраслей. Социология гражданского, предпринимательского, финансового, административного, уголовного, судебного, пенитенциарного и т. д. права в первую очередь опирается на официально собираемые статистические данные, а там, где их недостаточно, добывает их путем опросов населения, социологических наблюдений, социально-правовых экспериментов и других социологических методов.

К юридической статистике относятся не только статистические показатели правового характера, но и данные, имеющие то или иное юридическое значение. Способы совершения преступлений не регулируются правом и их использование нередко не является нарушением каких-то норм, но они могут иметь различное юридическое значение. В уголовном праве не­которые способы совершения преступлений (применение оружия, боеприпасов, физического или психического принуждения и др.) представляют собой квалифицирующие признаки или обстоятельства, отягчающие наказание. На массовом уровне эти способы отражаются в уголовно-правовой статистике. На единичном и массовом уровнях различные способы совершения преступлений (технические, химические, биологические и иные) представляют большой интерес для криминалистики в целях раскрытия преступлений и построения версий, а также для криминологии в целях профилактики возможных преступлений.

Из сферы сугубо «правовой» статистики выпадает множество других сведений, имеющих юридическое значение, например, данные о численности персонала  органов уголовной юстиции, результативности их деятельности, причинах и обстоятельствах  совершения преступлений и иных правонарушений, личности правонарушителей, путях и  способах предупреждения преступлений и других правонарушений. Но они  вполне укладываются в предмет юридической статистики.

Если дифференцировать юридическую статистику по отраслям права и другим юридическим наукам, опирающимся на ее данные, то каждой юридической научной дисциплине соответствует своя отрасль или подотрасль юридической статистики. Есть достаточные основания говорить о статистике уголовно-правовой, уголовно-процессуальной, гражданско-правовой, граждан­ско-процессуальной, административно-правовой, пенитенциарно-правовой, финансово-правовой, избирательно-правовой и т.д., а также о криминологической, криминалистической, судебно-медицинской, судебно-психиатрической.

Учитывая степень научной  и практической разработки раз­личных отраслей юридической статистики, рассмотрим  три комплексные отрасли: уголовно-правовой, административно-правовой и гражданско-правовой. Комплексными в том смысле, что каждая из них, кроме собственно своей сферы, охватывает все иные смежные правоотношения.

1. Уголовно-правовая статистика  имеет своим непосредственным  объектом количественную сторону  преступности, судимости и деятельности  государственных органов по борьбе  с преступностью, предупреждению  преступных проявлений и исправлению  правонарушителей. Она подразделяется  на следующие разделы:

а) статистику предварительного расследования, учитывающую преступность и деятельность органов предварительного расследования (количество возбужденных уголовных дел, зарегистриро­ванных преступлений, совершивших их лиц, задержанных, арес­тованных, сроки расследования, раскрываемость, возвращенных на дополнительное расследование дел и другие показатели);

б)  статистику уголовного судопроизводства, охватывающую учет судимости и деятельности судов (количество рассмотренных уголовных  дел, осужденных, освобожденных от уголовной  ответственности и наказания, оправданных, меры наказания, работу кассационной и  надзорной инстанций, мировых судей  и т. п.);

в)  статистику исполнения приговоров, включающую учет деятельности прокуратуры по надзору за местами  лишения свободы и исправительными  учреждениями, а также работу судов  по условно-досрочному освобождению и  замене наказания более мягким (учет осужденных заключенных, подследственных  заключенных, по срокам наказания, срокам содержания под стражей, видам преступлений и другим показателям).

В последние годы в виде самостоятельной отрасли или  подотрасли выделяется криминологическая  статистика, которая тесно связана  с уголовно-правовой и рассматривается  как часть криминологии, изучающая  количественные характеристики преступности, ее причин, личности преступника и  профилактической деятельности. Указанные характеристики в большинстве своем лежат как в рамках, так и за рамками уголовно-правовой статистики, особенно такие, как латентная преступность, причинная обусловленность преступности и отдельных преступлений, процесс формирования личности преступника и мотивации преступного поведения, деятельность субъектов профилактики, которые не относятся к правоохранительным органам. Один из разделов криминологической статистики — виктимилогическая статистика, т. е. статистика о жертвах преступлений или потерпевших от преступлений и их роли в генезисе преступлений.

Особое место в криминологической  статистике составляют также сведения о безнадзорности и беспризорности детей, наркомании, токсикомании, пьянстве и алкоголизме, проституции, венерических болезнях и других фоновых явлениях, детерминирующих преступность, которые  традиционно относились к моральной  статистике.

2. Административно-правовая  статистика занимается учетом  административных правонарушений  по их видам, причиненному ущербу, характеру административных взысканий,  органам административной юрисдикции, административному судопроизводству.

В России общее число органов, обладающих административной юрисдикцией, велико, более тридцати пяти. К ним  относятся органы внутренних дел, железнодорожного, воздушного, водного и городского транспорта; санитарного, технического, пожарного, охотничьего, экологического, пробирного и т. д. Особое место в системе субъектов административной юрисдикции занимают суды, роль которых в последние годы интенсивно возрастает.

По своему характеру административно-правовая статистика может обслуживать, кроме  административного, и другие отрасли  права -- экологического, хозяйственного, торгового, транспортного, воздушного, морского и т. д. В ней особо  нуждается криминология, поскольку  совершение административных правонарушений, как правило, является одной из ступеней к преступному поведению, анализ которых помогает решать многие криминологические задачи.

3.Гражданско-правовая статистика  представляет собой учет главным  образом гражданско-правовых споров, находящихся на разрешении общих  и арбитражных судов, результатов  деятельности последних по стадиям  гражданского судопроизводства, значение  которого за последние годы  постоянно возрастает.

Гражданско-правовая статистика включает в себя статистику:

а)  судов общей юрисдикции, специализированных судов и мировых  судей по рассмотрению гражданских  дел, их число, характер, порядок и  сроки прохождения, решения по делам  первой, второй и надзорной инстанций, ошибки и нарушения законов при  рассмотрении дел и другие показатели;

б)  аналогичные сведения о деятельности арбитражных судов  по решению экономических и иных споров по первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциями;

в)  исполнения судебных решений;

г)  о составе судов, присяжных, народных и арбитражных  заседателей.

Особое место в гражданско-правовой статистике занимают сведения о нарушении  прав человека, выявляемые в Конституционном  Суде РФ, в федеральных судах общей  юрисдикции, конституционных (уставных) судах субъектов Федерации и  в Комиссии по правам человека при  Президенте РФ, где все имеющиеся  данные, как правило, обобщаются.

Юридическая статистика не исчерпывается  тремя комплексными отраслями и  тем кратким перечнем сведений, которые  были приведены по каждой из них. Развитие юридической теории и практики всегда нуждается в адекватном отражении  реалий, которые формируются на основе права или имеют важное юридическое  значение. Их статистическая характеристика постоянно совершенствуется, углубляется, дифференцируется или интегрируется, что можно выявить лишь при  непосредственном ознакомлении с практическими  формами учета и отчетности юридических  учреждений.

3. Возможности юридической статистики

Что может дать юридическая  статистика юридической науке и  практике? Ответ на этот вопрос лучше  всего построить на примере наиболее разработанной уголовно-правовой и  криминологической статистики.

Уголовная и криминологическая  статистика, отражая количественную сторону совершаемых преступлений и связанных с ними социальных явлений и процессов, обеспечивает науку и практику борьбы с преступностью  необходимыми сведениями эмпирического  характера, выполняя роль фактической основы, без опоры на которую невозможно проводить целеустремленную, научно обоснованную борьбу с преступностью в стране.

Уголовная и криминологическая  статистика обеспечивает фактическими данными все основные направления  этой работы:

1)  изучение криминологической характеристики преступности, а совместно с социологией — уголовного права — и изучение некриминализированной преступной деятельности;

2)  изучение причин и  условий преступлений;

3)  изучение криминологической  характеристики личности правонарушителей;

4)  прогнозирование преступности  и индивидуального преступного поведения;

5)  планирование и организацию  борьбы с уголовно-нака­зуемыми  деяниями;

6)  проверку эффективности  борьбы с преступными проявлениями.

Криминологическая характеристика, включающая в себя состояние, структуру и динамику зарегистрированных преступлений, их «географию» (распределение по территориям), а также латентную преступность и другие показатели, находит, относительно полное отражение в статистической отчетности и аналитических статистических документах органов уголовной юстиции о положении дел в стране, субъектах Федерации, городе, районе. Это позволяет обоснованно решать многие вопросы организации борьбы с преступностью.

 Одна из сложных статистических проблем — изучение общественно опасной деятельности в целях ее возможной последую­щей криминализации. Системного учета таких явлений не ведется и нет правовых оснований для его ведения. Разрозненные данные имеются в административной и других видах статистической отчетности. Основные сведения по этой проблематике можно получить лишь при специально организованном статистическо-социологическом обследовании.

Уголовная и криминологическая статистика дает возможность наиболее оптимально спланировать распределение сил и средств борьбы с преступными проявлениями. Исходя из статистических показателей об уровне преступности, возможностей оперативных и следственных работников и других данных, планируется штатная численность правоохранительных органов и их допустимая индивидуальная нагрузка.

Аналогичные возможности и проблемы скрыты в административно-правовой и гражданско-правовой статистике. Несмотря на их заметное отставание от уголовной статистики, статистическая база гражданско-правовой и административно-правовой деятельности постоянно совершенствуется. С полным принятием гражданского, финансового, арбитражного, банковского, процессуального, административного и других отраслей законодательства учет и отчетность в этих сферах приобретут более значимый характер.

Заключение

Юридическая статистика отражает своими показателями, как охраняется общественный и государственный  строй, различные формы собственности, как защищаются гарантированные  Конституцией права и интересы отдельных  граждан и юридических лиц.

Сферы человеческой деятельности, регулируемые правом, чрезвычайно многочисленны  и разнообразны. В реальной жизни  практически нет таких областей, которые бы не имели правового  обеспечения. Если дифференцировать юридическую  статистику по отраслям права и другим юридическим наукам, опирающимся  на ее данные, то каждой юридической  научной дисциплине соответствует  своя отрасль или подотрасль юридической  статистики, например:

1) уголовно-правовая;

2) гражданско-правовая;

3) административно-правовая.

Развитие юридической  теории и практики всегда нуждается  в адекватном отражении реалий, которые  формируются на основе права или  имеют важное юридическое значение. Их статистическая характеристика постоянно  совершенствуется, углубляется, дифференцируется или интегрируется, что можно  выявить лишь при непосредственном ознакомлении с практическими формами  учета и отчетности юридических  учреждений.

Список литературы:

1. Андрюшечкина, Э.Ю. Юридическая статистика. Преступность и судимость. - М., 1998.
2. Савюк, Л.К. Правовая статистика. / Л.К. Савюк - М.: Юристъ, 2002.
3. Селезнев, А.В. Юридическая статистика: Учебное пособие. /  Э.В. Сысоев, А.В. Терехов, И.П. Рак - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та., 2004. – 80 с.