Системный подход к управлению рынком труда

Негосударственное (частное) образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Южно-Сахалинский институт экономики, права и информатики»

(НЧОУ ВПО ЮСИЭПиИ)

_____________________________________________________________

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра экономики, менеджмента и туризма

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Рынок труда»

Специальность 080507.65«Менеджмент организации»

на тему «Системный подход к управлению рынком труда»

                                         Выполнил студент гр. МО-17(ш)

                                                                 _____________ А.Х. Кан

Регистрационный №  ____________                    Проверил

_________  ________________                              ______________ Н.С. Шевченко

       подпись                           И.О. Фамилия

«_____» ____________________20__г.                          __________________________

                                                                                             зачтено / незачтено

г. Южно-Сахалинск

2014 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………..…….3

1. Основные аспекты системного подхода управления рынком  труда………………………………………………………………………………..…5

1.1. Сущность и основные принципы системного подхода………………….…..5

1.2. Системность как основа управления трудовыми ресурсами и рынком труда…………………………………………………………………………………..8

2. Рынок труда как составной элемент более сложной социальной системы - населения региона, его объекты и субъекты управления......................................11

2.1. Системный анализ  современного состояния рынка  труда России…………11

2.2. Основные направления  по повышению эффективности функционирования  рынка труда в России………………………………………………………………17

Заключение………………………………………………………………………….20

Список использованной литературы………………………………………….......22

Введение

При исследовании проблем управления рынком труда назрела необходимость использования принципа системности. Сущность принципа системности заключается в необходимости рассмотрения явлений объективной действительности с позиций закономерностей системного целого и взаимодействия его частей, взаимодействия выделенной системы со средой, являющейся одним из условий ее существования, структурной сложности каждого системного объекта, активной и целенаправленной деятельности социальных систем и т.п. Поэтому принцип системности применительно к управлению рынком труда позволяет рассматривать его как систему, состоящую из ряда элементов, а именно: субъекта, объекта и механизма управления. В то же время следует иметь ввиду, что система управления рынком труда является составным элементом, структурной частью какой-то другой системы, стоящей на более высоком иерархическом уровне. Так, очевидно, что систему управления рынком труда целесообразно рассматривать как подсистему управления трудом вообще, или же как подсистему управления экономически активным населением, или же как подсистему управления трудоспособным населением или населением данной территории в целом.

В тоже время, очевидно, что любой элемент какой-то конкретной системы, в данном случае системы управления, также необходимо рассматривать как специфическое системное образование, состоящее из отдельных составных элементов, взаимодействующих (и взаимовлияющих) как друг с другом, так и с окружающей средой. Например, субъект управления рынком труда включает в себя значительное количество органов на всех уровнях управления, которые в рамках своих компетенций воздействуют на объект управления.

В виду всего вышеизложенного тема данной контрольной работы представляется актуальной.

Целью данной контрольной работы является изучение теоретических и практических аспектов по вопросу системного подхода к управлению рынком труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• дать понятие и определить основные принципы  системного подхода к управлению рынком труда;
• рассмотреть системность как основу управления трудовыми ресурсами и рынком труда региона;
• провести анализ рынка труда России как составного элемента более сложной социальной системы - населения региона, его объекты и субъекты управления;
• на основе проведения предложить основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в России.

В качестве объекта исследования был выбран рынок труда России.

Предмет исследования – системный подход к управлению рынком труда.

Цель и задачи исследования определили структуру и логику контрольной   работы. Структурно работа представлена двумя главами.

В первой главе «Основные аспекты системного подхода управления рынком  труда» раскрыта сущность системного подхода, рассмотрены основные принципы системного подхода, а также изучена системность как основа управления трудовыми ресурсами и рынком труда региона. Во второй главе «Рынок труда как составной элемент более сложной социальной системы - населения региона, его объекты и субъекты управления» проведен анализ рынка труда России с помощью системного подхода и предложены основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в России.

1. Основные аспекты системного подхода управления рынком  труда

1.1. Сущность и основные принципы системного подхода

В настоящее время системный подход все шире применяется в управлении,  накапливается опыт построения системных описаний объектов исследования. Необходимость системного подхода обусловлена укрупнением и усложнением изучаемых систем, потребностями управления большими системами и интеграции знаний.

«Система» - слово греческое (systema), буквально означает целое, составленное из частей;  совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство.

От слова «система» можно образовать другие слова: «системный», «систематизировать», «систематический». В узком смысле под системным подходом будем понимать применение системных методов для изучения реальных физических, биологических, социальных и других систем.

Системный подход в широком смысле включает, кроме того, применение системных методов для решения задач систематики, планирования и организации комплексного  и систематического эксперимента.

Сущность системного подхода формулировалась многими авторами. В развернутом виде она сформулирована В. Г. Афанасьевым, определившим ряд взаимосвязанных аспектов, которые в совокупности и единстве составляют системный подход:

- системно-элементный, отвечающий на вопрос, из чего (каких компонентов) образована система;

- системно-структурный, раскрывающий внутреннюю организацию  системы, способ взаимодействия  образующих ее компонентов;

- системно-функциональный, показывающий, какие функции выполняет система и образующие ее компоненты;

- системно-коммуникационный, раскрывающий взаимосвязь данной  системы с другими, как по горизонтали, так и по вертикали;

- системно-интегративный, показывающий механизмы, факторы  сохранения, совершенствования и развития системы;

-  системно-исторический, отвечающий на вопрос, как, каким  образом возникла система, какие  этапы в своем развитии проходила, каковы ее исторические перспективы.

Термин «системный подход» охватывает группу методов, с помощью которых реальный объект описывается как совокупность взаимодействующих компонентов. Эти методы развиваются в рамках отдельных научных дисциплин, междисциплинарных синтезов и общенаучных концепций.

Общими задачами системных исследований являются анализ и синтез систем. В процессе анализа система выделяется из среды, определяется ее состав, структуры, функции, интегральные характеристики (свойства), а также системообразующие факторы и взаимосвязи со средой.

В процессе синтеза создается модель реальной системы, повышается уровень абстрактного описания системы, определяется полнота ее состава и структур, базисы описания, закономерности динамики и поведения.

Системный подход применяется к множествам объектов, отдельным объектам и их компонентам, а также к свойствам и интегральным характеристикам объектов. Системный подход не самоцель. В каждом конкретном случае его применение должно давать реальный, вполне ощутимый эффект. Системный подход позволяет усматривать пробелы в знаниях о данном объекте, обнаруживать их неполноту, определять задачи научных исследований, в отдельных случаях - путем интерполяции и экстраполяции - предсказывать свойства отсутствующих частей описания.

К числу важнейших задач системного  подхода относятся:

1) разработка  средств представления исследуемых и конструируемых объектов как систем;

2) построение  обобщенных моделей системы, моделей  разных классов и специфических  свойств систем;

3) исследование  структуры теорий систем и  различных системных концепций  и разработок.

В системном исследовании анализируемый объект рассматривается как определенное множество элементов, взаимосвязь которых обусловливает целостные свойства этого множества. Основной акцент делается на выявлении многообразия связей и отношений, имеющих место как внутри исследуемого объекта, так и в его взаимоотношениях с внешним окружением, средой. Существенное значение в системном подходе придается выявлению вероятностного характера поведения исследуемых объектов. Важной особенностью системного подхода является то, что не только объект, но и сам процесс исследования выступает как сложная система, задача которой, в частности, состоит в соединении в единое целое различных моделей объекта.

Социальные системы — это особый класс систем, существенно отличающихся не только от неорганических систем (скажем, технических или механических), но и от таких органических систем, как биологические или экологические. Главной особенностью их выступает тот факт, что элементный состав этих систем формируют социальные образования (в том числе и люди), а в качестве связей выступают самые разнообразные социальные отношения и взаимодействия (далеко не всегда носящие «вещественный» характер) этих людей между собой.

Под управляющим воздействием понимается воздействие на объект управления, направленное на достижение цели управления. Следовательно, результатом управляющего является управленческое решение, в основе которого лежит цель (целеполагание).

Поскольку управление – это многообразное целенаправленное воздействие – оно детерминировано наличием следующих элементов:

– среда (система управления);

– средства (механизм управления);

– действия (процесс управления).

Объект управления – управляемая подсистема. Объект управления – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, обеспечивающих производственный процесс создания продукции и услуг для достижения определенных целей системы.

Субъект управления управляющая подсистема. Субъект управления совокупность взаимосвязанных элементов и подсистем управления, взаимодействующих между собой и участвующих в процессе воздействия на объекты управления и внешнюю среду для достижения целей системы.

Системный подход в исследовании управления можно представить в совокупности принципов, которым необходимо следовать и которые отражают как содержание, так и особенность системного подхода: 1) Принцип целостности; 2) Принцип совместимости элементов целого; 3) Принцип функционально-структурного строения целого; 4) Принцип развития; 5) Принцип лабилизации функций; 6) Принцип полуфункциональности; 7) Принцип итеративности; 8) Принцип вероятностных оценок; 9) Принцип вариантности.

Таким образом, системный подход — это совокупность принципов, определяющих цель и стратегию решения сложных проблем, метод, основанный на представлении объекта-носителя проблемы в качестве системы, включающий с одной стороны разложение сложной проблемы на ее составляющие, анализ этих составляющих, вплоть до постановки конкретных задач, имеющих отработанные алгоритмы решения, а с другой стороны, удержание этих составляющих в их неразрывном единстве. Важной особенностью системного подхода является то, что не только объект, но и сам процесс исследования выступает как сложная система, задача которой, в частности, состоит в соединении в единое целое различных моделей объекта.

1.2. Системность как основа управления трудовыми ресурсами и рынком труда

При моделировании экономической динамики трудового потенциала важное место занимают вопросы разработки и формализации основных относящихся к нему понятий и категорий системы трудового потенциала и ее состояния, перехода из одного состояния в другое, степени управляющих воздействий, функционирования системы и т.д. Решение данных вопросов и формализация критериев, определяющих качество системы трудового потенциала, позволит отделить позитивные для производственного процесса состояния трудового потенциала от негативных и снизить риск принимаемых управленческих решений.

Под системной моделью управления трудовым потенциалом понимают формализованное отображение наиболее важных свойств, взаимосвязей и взаимозависимостей, определяющих состояние и использование трудового потенциала как социально-экономического образования в системе производственных отношений.

Механизм функционирования трудового потенциала представляет собой совокупность находящихся в постоянном динамическом развитии компонентов, объединенных множеством информационных материальных социальных связей. Механизм управления трудовым потенциалом регулирует динамическое развитие трудового потенциала посредством управленческих воздействий, направленных на снижение рисков его управления и достижение целей производственной системы.

 Цель разработки системной  модели — отражение динамики  протекающих в трудовом потенциале  процессов, повышение эффективности  его использования и снижение  рисков его управления.

Состояние трудового потенциала характеризуется совокупностью значений параметров описания компонентов, зафиксированных на определенный момент времени.

Модель состояния трудового потенциала — логическая модель, воспроизводящая отношения между его компонентами, управляющими структурами и внешней средой.

Системные исследования трудового потенциала служат для описания его структуры, выделения особенностей функционирования, представления в качестве динамически изменяющегося объекта, осуществления прогноза будущих изменений его состояния во взаимосвязи с управляющими воздействиями и производственными целями. Для построения моделей состояния трудового потенциала как системы целесообразно использовать системный метод отображения социально-экономических процессов. Минимальный уровень анализа возможен на уровне потенциала одной единицы трудовых ресурсов (одного работника). И один работник, и их группа, выполняющая трудовые обязанности в рамках производственного подразделения, могут выступать в качестве субъектов трудового потенциала.

Динамику компонентов трудового потенциала по периодам удобно отражать с учетом общей тенденции изменения показателей компонентов и главной цели предприятия, в качестве которой могут выступать «максимизация прибыли», «наращивание рыночной власти», «улучшение использования производственных ресурсов и снижение издержек производства», «сохранение трудового потенциала» и т.д. При этом желаемое экономическое изменение компонентов (положительная тенденция) соответствует приближению значений показателей компонентов к величине, определяющей достижение главной цели.

Таким образом, эффективное управление трудовыми ресурсами, которое ныне выдвигается на передовые рубежи теории и практики социалистического хозяйствования, не может быть в полной мере достигнуто без комплексного подхода.

Накопленный во Львовской обл. опыт убеждает, что комплексный подход к управлению трудовыми ресурсами отвечает современным требованиям развития экономики и социальных процессов. Он требует учитывать факторы базисного и надстроечного характера, мобилизации усилий многих коллективов для его разработки и реализации. Единство теории и практики, их взаимопроникновение — необходимое условие, от которого зависит совершенствование занятости трудовых ресурсов.

Комплексное управление трудовыми ресурсами требует усиления роли партийных организаций, большей компетентности партийных кадров в области экономики, улучшения практики хозяйствования.

2. Рынок труда как составной элемент более сложной социальной системы - населения региона, его объекты и субъекты управления

2.1. Системный  анализ современного состояния  рынка труда России

В современных условиях одной из основных проблем, стоящих перед Россией, является повышение социально-экономической стабильности, поиск и выявление ресурсов и факторов ускорения экономического развития. В этом процессе должны быть задействованы все сферы и сектора современной экономики.

Экономическое развитие России вплоть до недавнего времени характеризовалось тенденцией роста, сопровождающегося увеличением количества трудовых ресурсов и повышением занятости во всех секторах экономики и видах экономической деятельности. Однако возникший в мировой экономике финансовый кризис привел к росту безработицы, снижению реальных доходов занятого населения, развитию скрытой занятости и многим другим негативным последствиям.

На рисунке 2.1 представлена динамика численности занятого населения в РФ в 2009-2012(по данным на июль) гг.

Рисунок 2.1. - Динамика численности занятого населения в РФ в 2009-2012(по данным на июль) гг.

Из рисунка 2.1. видно, что за последние годы занятость населения имеет тенденцию к снижению. Так, в 2011 году в сравнении с 2010 годом, количество занятого населения в экономике России снизилось на 0,2 млн. чел. По данным на июль 2012 г. численность занятого населения снизилась на 1,3 млн. чел. в сравнении с 2010 годом и на 1,1 млн. чел. в сравнении с 2011 годом.

На рисунках 2.1 и 2.2 представлена структура занятых в экономике по формам собственности в 2002 г. и в 2011 г.

1-государственная, муниципальная; 2- частная; 3-собственность общественных и  религиозных организаций (объединений); 4-смешанная российская; 5-иностранная, совместная российская и иностранная

Рисунок 2.2. - Структура занятых в экономике по формам собственности в 2002 г., в %

1-государственная, муниципальная; 2- частная; 3-собственность общественных и  религиозных организаций (объединений); 4-смешанная российская; 5-иностранная, совместная российская и иностранная

Рисунок 2.3. - Структура занятых в экономике по формам собственности в 2011 г., в %

Развитие институциональной структуры занятости населения в трансформационной экономике характеризуется кардинальными сдвигами в распределении работающих между предприятиями и организациями различных форм собственности. В настоящее время на частных предприятиях работают более половины занятых в экономике. Если в 2002 г. доля занятых в государственном секторе составляла 69,1%, а удельный вес работающих в частном секторе только 19,3% (рис.2.2), то в 2011 г. ситуация радикально изменилась. Доля государственного сектора в структуре занятых сократилась до 33,1%, а частного увеличилась до 55,4% (рис.2.3) .

Важной характеристикой трансформационной экономики выступает изменение структуры распределения трудового потенциала по видам занятий.

Динамика и структура занятости населения России по видам экономической деятельности представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности

Из таблицы 2.1 видно, что большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, оптовой и розничной торговле, сельском хозяйстве.

В условиях интенсификации и углубления экономического кризиса очень важно всесторонне проанализировать аспекты занятости как явления в российской экономике.

Итак, первый феномен современной сферы занятости населения, к которому должно адаптироваться трудоспособное население, – это само по себе наличие безработицы. Время поколебало достаточно абстрактное и отдающее эйфорией либерализма мнение, что безработица – это плата за эффективный труд и в то же время фактор повышения эффективности труда.

Следующая особенность сферы занятости населения кризисного периода, вытекающая из наличия безработицы, – это диктат работодателя, который ряд исследователей называют монопсоническим. Самая значительная выгода, к которой приводит работодателя его монопсоническое положение в сфере занятости, – это возможность опускать цену рабочей силы ниже прожиточного минимума.

Неотъемлемой чертой сферы занятости в эпоху кризиса является сочетание жесткой конкуренции при подборе персонала с корпоративно-личными связями, тенденция к усилению которых проявляет себя при росте напряженности рынка труда.

Одним из изменений в сфере занятости, требующих адаптации является также то, что сами государственные службы занятости переживают в настоящий момент не лучшие времена. Если руководствоваться сугубо официальной статистикой, то можно сделать вывод, что Россия на протяжении последних двух лет переживает период экономического подъема, позволившего уменьшить численность регистрируемых безработных до уровня 1995 г. и даже еще ниже. А между тем, «благополучные» цифры отнюдь не всегда свидетельствуют о том, что произошли значительные сдвиги. Снижение уровня регистрируемой безработицы явилось не результатом каких-либо эффективных и продуманных шагов властей, а прямым следствием дефицита фондов занятости и сокращения по этой причине возможностей службы занятости оказывать помощь безработным.

Следующая по важности и по существу особенность сферы занятости – это наличие конкуренции рабочей силы, что зачастую сопряжено с конкурсами на вакантное рабочее место.

Подводя итог, можно отметить, что в последнее время наблюдается тенденция к снижению динамики численности занятого населения, что связано прежде всего с мировым финансовым кризисом. Основная масса занятого населения работают на частных предприятиях, при этом большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, торговле и сельском хозяйстве.

Решение проблем современного рынка труда и занятости невозможно без анализа такого сложного социально-экономического явления как безработица.

На рисунке 2.4. представлена динамика численности безработных в РФ.

Рисунок 2.4. - Динамика численности безработного населения в РФ в 2009-2012 (июль) гг., млн. чел.

Из рисунка 2.4. видно, что количество безработного населения в России в последнее время увеличивается.

Так, в 2011 году численность безработных увеличилась по сравнению с 2010 годом на 1,1 млн. человек. По данным на июль 2012 г. количество безработных выросло на 2,3 млн. руб., темп прироста составил 54,8% относительно 2010 г. Рост численности безработных связан с мировым экономическим кризисом. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

В настоящее время безработица всё набирает обороты: практически не осталось регионов и отраслей, которые она не затронула. Больше всего количество граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилось в Костромской, Липецкой, Смоленской, Тверской, Ульяновской, Калужской, Челябинской, Вологодской, Оренбургской и Новгородской областях.

В таблице 2.2 представлена структура общей безработицы по уровню образования по данных 2011 г.

Таблица 2.2.

Структура общей безработицы по уровню образования в 2011 г. (% к итогу)