Следственные действия. 6

  1. Следственные  действия. Их виды и  порядок оформления.
 

    Что означает сам термин “следственные  действия”? Неоднократно употребляемый  в уголовно-процессуальных кодексах, он, однако не имеет законодательного разъяснения. По сложившейся сравнительно недавно традиции процессуальные действия, совершаемые уполномоченными органами и должностными лицами в ходе предварительного расследования, принято именовать следственными действиями.

    Большинство ученых к следственным действиям  относят:

  1. допрос свидетеля и потерпевшего;    

    2)    очная ставка;

    3) предъявление для опознания;              

    4) осмотр и освидетельствование;

    5) обыск и выемка;     

    6) назначение и производство экспертизы;

    7) следственный эксперимент;   

     8)     проверка показаний на месте;

      Допросы,  очные  ставки, предъявление  для  опознания  направлены  на  получение  устных сообщений об информации,  хранящейся в памяти лиц.  Соответственно в основе их  структуры лежат    приемы    расспроса    и    описания.    Выемка,    обыск,   осмотр, освидетельствование,  следственный эксперимент,  проверка показаний на месте направлены  на  установление  чувственно воспринимаемых явлений и признаков. Отсюда  их  структура  базируется  на  приемах  наблюдения  (в  сочетании  с "родственными" приемами эксперимента, измерения, моделирования).

         Наконец, экспертиза и в определенной  степени  получение  образцов  для сравнительного  исследования базируются на методе сравнительного исследования.

      Таким  образом,  система  следственных  действий,  как  и  система  способов собирания  и  проверки  доказательств  в  целом,  включает  в  себя все виды операций,    практически    необходимые    для    собирания    и    проверки доказательственной   информации   по   конкретному  делу.  "Набор"  способов доказывания,   в   том   числе   следственных   действий,    предусмотренный процессуальным законодательством,  не является, таким образом, случайным, он представляет собой именно  взаимодействующую  систему (взаимоподкрепляющую, дополняющую).    Она    всесторонне   предусматривает  возможный   характер доказательственной информации по любому делу и позволяет обеспечить  полноту и надежность  «извлечения»  (получения)  последней с учетом специфики дела.

      В действующем  уголовно-процессуальном  законодательстве наиболее общие правила  производства следственных действий сосредоточены в  отдельной статье (ст. 164 УПК РФ). Эти правила должны учитываться при выполнении каждого отдельного следственного действия наряду с предназначенной специально для него конкретизированной регламентацией (это содержащиеся в главах 24-27 УПК РФ).

    Общие правила производства и протоколирования следственных действий распространяются на проведение и оформление хода  и результатов всех без исключения  следственных действий, предусматриваемых  действующим уголовно-процессуальным  законом, и должны учитываться при выполнении каждого отдельного следственного действия наряду с предназначенной специально для него конкретизированной регламентацией.

    По  общему правилу следственные действия производятся после возбуждения  уголовного дела. До возбуждения уголовного дела допускаются лишь осмотр места происшествия (ст. 176 УПК РФ), освидетельствование (ст. 179 УПК РФ) и назначение судебной экспертизы (ст. 195 УПК РФ).

    После возбуждения уголовного дела следователь  вправе производить по нему следственные действия при условии принятия уголовного дела к своему производству. Все решения о производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение судебного решения или санкции прокурора, и несёт полную ответственность за их законное и своевременное выполнение.

    Органы  дознания по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, могут  производить следственные действия только по поручению следователя (ч.4 ст.157 УПК РФ). Письменные поручения следователя о производстве отдельных следственных действий, направляемые органу дознания, являются обязательными для исполнения (п.4 ч.3 ст.38 УПК РФ).

    Следователь самостоятельно в зависимости от обстоятельств уголовного дела определяет, когда и какие именно следственные действия ему производить. Однако, в ряде случаев закон, не полагаясь на усмотрение следователя, требует обязательного проведения следственного действия, в частности судебно-психиатрической либо судебно-медицинской экспертизы (ст.196 УПК РФ), или предписывает выполнить следственное действие в определённый момент производства по уголовному делу, например, произвести допрос обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения (ч.1 ст.173 УПК РФ).

    Следственные действия могут производиться па протяжении всего периода производства по уголовному делу, определяемого установленным законом сроками. После прекращения или приостановления производства по уголовному делу проведение следственных действий не допускается и может быть продолжено только в связи с возобновлением производства  уголовного дела.

    В соответствии с общими правилами  производства следственных действий: эксгумация (ч.3 ст.178 УПК РФ), освидетельствование (ст.179 УПК РФ), выемка и обыск (ст.182 и 183 УПК РФ) производятся на основании постановления следователя, если согласно закону на проведение эксгумации, выемки и обыска не требуется разрешения суда или санкции прокурора.

    Все следственные действия, затрагивающие  конституционные права граждан, включая право каждого на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право на неприкосновенность личности, право на неприкосновенность жилища и право частной собственности, производятся на основании судебного решения (ч.2 ст.164 УПК РФ). Разрешение суда требуется также на проведение эксгумации, если против этого возражают близкие родственники или родственники покойного (ч.3 ст.178 УПК РФ).

    Судебное  решение необходимо для проведения выемки предметов и документов, содержащих государственную и иную охраняемую федеральным законом  тайну (ч.3 ст.183 УПК РФ).

    Относительно  времени производства следственных действий общим является правило  о проведении любого следственного  действия  в дневное время суток. Закон запрещает производство следственных действий в ночное время суток. Закон запрещает производство следственных действий в ночное время, за исключением случаев, не терпящих  отлагательств (ч.3 ст.164 УПК РФ). Ночным считается время в период с 22 до 6 часов по местному времени (п.20 ст.5 УПК РФ). Невозможность отложить производство следственных действий до наступления дневного времени определяется следователем в каждом случае индивидуально в зависимости от конкретных обстоятельств. В частности, не терпящими отлагательства случаями следует считать ситуации, когда необходимо срочно  пресечь или предотвратить совершение преступления, когда промедление с производством следственного действия может позволить заинтересованным лицам скрыть следы преступления, уничтожить доказательства по уголовному делу или позволить подозреваемому скрыться и т.п.

    Местом  производства следственных действий обычно является кабинет следователя. В  зависимости от обстоятельств следователь  может производить следственные действия в следственном изоляторе, где содержится под стражей обвиняемый, в больничной палате по месту пребывания потерпевшего, в квартире свидетеля, в любом ином месте, позволяющем обнаружить и получить доказательства. В случае необходимости следователь вправе поручить производство одного или ряда следственных действий другому следователю или органу дознания за пределами территории, на которой он обычно выполняет свои обязанности (ст.152 УПК РФ).  

    При производстве следственных действий недопустимо  применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих  в них лиц (ч.4 ст.164 УПК РФ). Поскольку производство следственных действий касается интересов многих людей и предполагает соблюдение основополагающих норм Конституции РФ, в соответствии с которыми достоинство личности охраняется государством и не может быть умалено ни при каких обстоятельствах, любые следственные действия должны проводиться в условиях, исключающих унижение достоинства и чести их участников (ст.9 УПК РФ).

    Следователь, привлекая к участию в следственных действиях различных участников уголовного судопроизводства, удостоверяется  в их личности, разъясняя им права, ответственность, а также порядок  производства соответствующего следственного  действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель специалист, эксперт или переводчик, то они предупреждаются об ответственности, предусмотренной ст.307 и 308 УК РФ (ч.5 ст.164 УПК РФ).

    При производстве следственных действий могут  применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятие следов преступления и вещественных доказательств. Применение технических средств зависит от усмотрения следователя, определяемого обстоятельствами уголовного дела, и осуществляющего в соответствии с установленным законом правилами.

    Действующий уголовно-процессуальный закон особо  регламентирует судебный порядок получения  разрешения на производство следственных действий, связанных  с ограничением конституционных прав и свобод граждан, вовлекаемых  в сферу уголовного судопроизводства (ст.165 УПК РФ). К числу указанных следственных действий в соответствии со ст.29 УПК РФ отнесены:

          1) осмотр жилища  при отсутствии согласия проживающих  в нём лиц;

          2) обыск и (или)  выемка в жилище;

          3) личный обыск, за исключением случаев, предусмотренных ст.93 УПК РФ;

          4) выемка предметов  и документов, содержащих информацию  о вкладах и счетах в банках  и иных кредитных организациях;

          5) наложение ареста  на корреспонденцию и выемка  её в учреждениях связи; 

          6) наложение  ареста на имущество, включая денежные средства физических лиц и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банковских и иных кредитных организациях;

          7) контроль и запись  телефонных и иных переговоров.

    При необходимости произвести одно из перечисленных  выше следственных действий  следователь возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чём выносит постановление.

    Возбуждение перед судом ходатайства о  проведении такового следственного  действия производится следователем с согласия руководителя следственного органа. После получения согласия руководителя следственного органа ходатайство следователя о производстве следственного действия немедленно препровождается в районный или военный суд соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или следственного действия. Постановление следователя о возбуждении перед судом ходатайства о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьёй соответствующего суда не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства.

    О времени рассмотрении судом ходатайства  о проведении следственного действия следователь и прокурор должны быть заблаговременно уведомлены. Неявка в суд следователя и прокурора, своевременно извещённых о времени начала судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства и принятию по нему судьёй итогового решения.

    В случае удовлетворения ходатайства  следователя, судья выносит мотивированное постановление о производстве следственного  действия. При отказе в удовлетворении ходатайства судьёй выносится постановление с изложением мотивов отказа.

    Производство  любого следственного действия во всех случаях, независимо от достижения его  цели, должно сопровождаться составлением протокола или, иначе говоря, протоколированием. Протокол согласно ст.166 УПК РФ составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.

    Протокол  может быть написан от руки или  изготовлен с помощью технических  средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъёмка, аудио-и видеозапись (они хранятся затем при уголовном деле).

    Протокол  состоит из трёх частей: вводной  части, описательной и завершающей. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.

    При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц, следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель, свидетель, не приводить данные об их личности. В подобных случаях следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне соответствующих данных, указывает псевдоним участника следственного действия и приводит образец подписи, которую он будет использовать в протоколах следственных действий, произведённых с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.

    Нарушение правил процессуального оформления хода и результатов следственного действия, в том числе их ненадлежащее удостоверение, влечёт за собой признание протокола следственного действия утратившим доказательственное значение в соответствии с требованиями ст.75 УПК РФ.

    Протокол  следственного действия должен быть, как правило, обязательно подписан всеми его участниками. Если участник следственного действия отказывается либо по тем или иным  причинам не в состоянии подписать протокол следственного действия, следователь вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется  подписью следователя, а также подписями защитника, законного представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии.

    Если  подозреваемый, обвиняемый, потерпевший  или свидетель в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола производится в присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых, которые подтверждают своими подписями содержание протокола и факт невозможности его подписания.

    Эти правила составления протокола  следственного действия применяются  также при составлении протоколов иных процессуальных действий следователя, таких как разъяснение прав участникам уголовного процесса, объявление участникам процесса об окончании предварительного следствия и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1. Особый  порядок судебного  разбирательства.
 
 

    Особый  порядок судебного разбирательства  применяется в современном отечественном  уголовном судопроизводстве с 2002 г., с момента введения в действие УПК РФ. За это время он уже  претерпел несколько законодательных изменений и стал массовым явлением. В различных судах доля его применения при рассмотрении уголовных дел составляет от 30 - 35 процентов (в гражданских судах) до 75 процентов (в военных судах).1

    Прежде  всего следует остановиться на основаниях применения особого порядка судебного разбирательства:

    1) данная процедура может иметь место только при рассмотрении судом уголовных дел о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы (ч.1 ст.314 УПК). Это преступления небольшой и средней тяжести, независимо от того, в какой форме они расследовались и какому суду подсудны. В особом порядке могут рассматриваться как дела, расследованные следователями, так и дела, по которым проводилось дознание. Эти дела могут быть подсудны как федеральным судам общей юрисдикции, так и мировым судьям.

    2) основанием особого порядка судебного разбирательства является согласие обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Следует различать признание обвиняемым своей вины и согласие с предъявленным обвинением. В соответствии с ч.1 ст. 314 УПК требуется лишь согласие с обвинением, а не признание обвиняемым своей вины и заявление о своем раскаянии. Из смысла ч. 2 ст. 316 УПК следует, что судья вправе усомниться в доказанности и обоснованности обвинения, а также в добровольности согласия с ним, и тогда особый порядок судебного разбирательства не должен применяться.

    3) основанием особого порядка является ходатайством обвиняемого и согласие на применение этого порядка государственного, частного обвинителя и потерпевшего. Процессуальный закон предусматривает необходимость не только заявить, но и неоднократно подтвердить заявленное ходатайство. Впервые такое ходатайство может быть заявлено обвиняемым при ознакомлении с материалами дела по окончании предварительного расследования (п. 1 ч. 2 ст. 217 УПК). После ознакомления обвиняемого и eго защитника с материалами дела следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать о применении особого порядка cyдебного разбирательства (п.2 ч. 5 ст. 217 УПК). Следователь обязан разъяснить одновременно все особенности данного производства, в том числе возможности и пределы обжалования будущего приговора. Все эти действия следователя должны найти свое отражение в протоколе ознакомления обвиняемого с материалами дела. Если расследование проводилось в форме дознания, очевидно, такие же действия должен выполнить и дознаватель, чтобы обвиняемый, ознакомившись с материалами дела, также мог заявить ходатайство об особом порядке судебного разбирательства.

    Особый  порядок судебного разбирательства  включает: 1) подготовительные действия судьи; 2) заявление подсудимым ходатайства о согласии на постановление приговора без проведения судебного разбирательства; 3) обсуждение данного ходатайства со сторонами; 4) оценку судьей обоснованности, доказанности обвинения; 5) постановление судьей приговора; 6) провозглашение приговора и разъяснение сторонам права, порядка и особенностей обжалования приговора. Судебное заседание проводится с участием подсудимого и его защитника.

    Особый  порядок судебного разбирательства  начинается с ряда подготовительных действий, позволяющих подсудимому заявить ходатайство, а суду приcтyпить к его обсуждению. Очевидно для этого, так же как и в обычном процессе, судебное заседание должно быть открыто, объявлены все лица, участвующие в нем и явившееся в судебное разбирательство. К ним, прежде всего, следует отнести государственного или частного обвинителя, потерпевшего и его защитника. Если в деле участвует переводчик, ему разъясняются его права. Суд должен установить личность подсудимого, проверить своевременность вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

    Сторонам  должно быть разъяснено право отводов  согласно ст. 266 УПК, выслушаны и рассмотрены заявления об отводе, если таковые поступят.

    Подсудимому должны быть разъяснены его права  в судебном заседании, которое проводится по правилам ст. 316 УПК. Кроме того, должны быть разъяснены еще раз особенности обжалования приговopa, вынесенного в этой форме судебного разбирательства. Целесообразно разъяснить также и право отказаться от рассмотрения дела в особом порядке, и те права, которыми он сможет воспользоваться при рассмотрении дела в общем порядке. Столь подробное разъяснение прав послужит гарантией добровольности выбора подсудимым особой формы судебного разбирательства.

    Только  после этого суд вправе приступить к обсуждению ходатайства подсудимого. Ему должна быть предоставлена возможность устно заявить суду о своем согласии с предъявленным обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Прежде чем обсуждать это ходатайство со сторонами, суд, согласно ч. 2 ст. 314 УПК, обязан удостовериться в том, что: 1) обвиняемый осознает характер следствия этого ходатайства; 2) оно заявлено добровольно и то после проведения консультации с защитником. Эти положения закона требуют разъяснений.

    Согласно  ст. 315 УПК ходатайство о постановлении  приговора без проведения предварительного судебного разбирательства в связи с согласием обвиняемого с предъявленным обвинением может быть заявлено только в присутствии защитника. Без защитника суд не вправе принимать от подсудимого подобное заявление Если к началу судебного разбирательства защитник в деле не участвовал, суд обязан обеспечить его участие. Если подсудимый, его законный представитель или по его поручению иные лица не обеспечили участие защитника в судебном разбирательстве, суд самостоятельно делает это.

    При возражении подсудимого, государственного, частного обвинителя или потерпевшего против постановления приговора судебного разбирательства, либо по собственной инициативе (например, когда судья считает, что обвинение, с которым соглaсился подсудимый, не обосновано доказательством, или сомнeвaется в добровольности его согласия на особый порядок судебного разбирательства) судья выносит постановление о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначении рассмотрения уголовного дела в общем порядке (ч. 6 ст. 316 УПК).

    В ст. 316 УПК подробно регламентирован порядок проведения судебного заседания и постановления приговора при согласии подсудимого с предъявленным обвинениeм.

    Судебное разбирательство начинается с изложения государственным или частным обвинителем предъявленного обвинения. Судья опрашивает подсудимого, понятно ли ему обвинение, согласен ли он с обвинением, поддерживает ли свое ходатайство, дано ли оно добровольно в присутствии защитника. При участии в судебном заседании потерпевшего судья выясняет у него отношение к ходатайству подсудимого.2

    Отличием  судебного разбирательства в этом порядке является то, что не проводится судебное следствие, судья не дает оценку доказательств, собранных по уголовному делу. Однако с учетом того, что при постановлении приговора должны быть соблюдены общие правила назначения справедливого наказания, в судебном заседании могут быть исследованы по инициативе как сторон, так и суда, обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятeльства, смягчающие и отягчающие его ответственность. С этой целью могут быть допрошены свидетели, исследованы документы и т.п. Судебные прения и последнее слово подсудимого проводятся в судебном заседании по правилам, предусмотренными ст. 292 и 293 УПК.

    В ходе особого порядка судебного  разбирательства законодательно определена недопустимость какого-либо изменения квалификации, т.е. уголовно-правовой оценки содеянного виновным, как в сторону ухудшения его положения, так и в сторону улучшения. Назначение и рассмотрение уголовного дела в особом порядке возможно только в том случае, когда предъявленное обвинение обоснованно и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. При этом сами доказательства не должны вызывать сомнений в своей юридической силе, то есть соответствовать уголовно-процессуальному закону с точки зрения относимости и допустимости.

    Если  имеются основания полагать, что  уголовное дело подлежит прекращению  либо предъявленное обвиняемому  обвинение не подтверждается по объему, квалификации, основаниям или размеру  исковых требований и обвинение  нуждается в изменении, рассмотрение уголовного дела также не может быть назначено в особом порядке, а при обнаружении указанных обстоятельств в ходе проводимого в особом порядке судебного заседания порядок его рассмотрения.3

    Особенностью  приговоров, вынесенных в таких случаях, является то, что назначаемое подсудимому наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания. Если санкция применяемой статьи УК предусматривает пять лет лишения свободы, в особом порядке может быть назначено наказание в размере, не превышающем трех лет, трех месяцев и 18 дней. Учитывая все обстоятельства дела, судья обязан вынести справедливый приговор. Поэтому он может применить к подсудимому и иные, не связанные с лишением свободы виды наказания. Какое бы наказание в этих случаях ни избрал суд, его размер не может превышать две трети от максимально возможного по той статье, по которой подсудимый признан виновным.

    Согласно ч. 4 ст. 316 УПК с подсудимого не взыскиваются судебные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК.

    Завершается особый порядок судебного разбирательства провозглашением приговора и разъяснением права и порядка его обжалования. При рассмотрении дела в особом порядке предусмотрено постановление только обвинительного приговора. Приговор может быть обжалован в апелляционном или в кассационном порядке. Статья №17 УПК устанавливает лишь одно ограничение при обжаловании приговора. Он не может быть обжалован ввиду не соответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом или апелляционной инстанции (п. 1 ст. 379 УПК). Обвиняемый заявивший о своем согласии с предъявленным обвинением, и иные участники данного судебного разбирательства, не возражавшие против особого порядка судебного разбирательства, лишаются возможности оспаривать фактическую сторону обвинения после вынесения приговора. Однако это не препятствует принесению сторонами жалоб по любому другому основанию (п. 2-4 ст. З19 УПК). 

    Указанная сокращенная форма уголовного судопроизводства, сохранив процессуальные гарантии прав участников судебного разбирательства, позволяет более оперативно и экономно осуществлять правосудие по уголовным делам, сократить временные, материальные и моральные издержки участников процесса, а также стимулировать позитивное посткриминальное поведение обвиняемого в период предварительного расследования и судебного разбирательства дела. Поэтому, несмотря на законодательное несовершенство, некоторую пробельность и противоречивость, он столь широко применяется судами при осуществлении правосудия по уголовным делам.