Смертная казнь. 9

Введение

      В данной работе речь пойдёт об исключительной мере уголовного наказания - смертной казни. Применение смертной казни  - в настоящее время одна из наиболее значимых проблем юриспруденции, которая долгое время вызывает жаркие дискуссии не только среди юристов и политиков, но и среди всех здравомыслящих людей. Существующая полемика относительно смертной казни, многочисленные отмены её и введения вновь делают рассматриваемую тему актуальной. Актуальна она не только для России, но и для всего мирового сообщества.

     Во  всем мире ведется активная дискуссия  по поводу того, должна ли сохраняться  в законе смертная казнь. Противники ее ссылаются на то, что жизнь — самое дорогое, что дано человеку Богом или природой, и люди не вправе санкционировать законом лишение этого блага. Кроме того, часто ссылаются на возможные судебные ошибки, которые исправить уже будет невозможно.

      Сторонники  сохранения смертной казни ссылаются  на то, что данное наказание в  большинстве стран назначается  только за самые тяжкие преступления, совершив которые и лишив жизни других людей, виновные как бы сами вычеркивают себя из человеческого общества, лишаются права жить среди людей. Указывается также на резко негативное отношение населения к отмене смертной казни.

      Смертная  казнь нами будет рассмотрена в трех аспектах:

• историческом: в силу того, что смертная казнь как мера уголовного наказания в России имеет долгую и сложную историю);
• юридическом: нормативные характеристики – т. е. какими нормативно-правовыми актами установлена и регламентирована, а так же порядок исполнения наказания в идее смертной казни);
• моральном: дабы дать оценку спорам относительно применения или неприменения смертной казни, проанализировать сегодняшнюю обстановку в России с пожизненно заключенными.

1. Смертная казнь: исторический аспект 
   

      В данном разделе мы обратимся к  страницам именно отечественной  истории относительно смертной казни, т.е. на зарубежном опыте внимания заострять пока не будем.  Хотя, отметим, что смертная казнь как мера уголовного наказания имеет долгую и сложную историю, не только в России, но и за рубежом.

      Смертная  казнь – одно из древнейших наказаний, известных человечеству. Согласно самой распространенной версии, это наказание возникло из обычая кровной мести, в той или иной мере присущей в древности практически всем народам. Российское государство было знакомо с этим наказанием с момента своего возникновения. Менялись лишь частота его применения, способы реализации и круг преступлений, за которые смертная казнь могла назначаться.

      Русская Правда не предусматривала смертной казни, хотя на практике она применялась. Первое законодательное упоминание о ней содержится в Двинской уставной грамоте 1398 г. – смертная казнь за кражу, совершенную из посада в третий раз. Псковская судная грамота 1467 г. позволяла назначить смертную казнь уже за пять преступлений. Лишь в Судебнике 1496 г., принятом при Иване III, установили казнь за убийство. В дальнейшем круг преступных деяний, караемых смертью, расширялся, дифференцировались и способы казни: простая (отсечение головы, повешение и утопление) и квалифицированная (сожжение, залитие горла расплавленным металлом, четвертование, колесование, закапывание в землю по плечи, посажение на кол, подвешивание на крюк за ребро и т. п.). Смертная казнь обычно совершалась публично при большом стечении народа. Подобное ужесточение способов казни и рост преступлений, караемых этим наказанием, продолжались до времен Петра I.

      С середины XVIII в. в законодательстве постепенно преобладает другая тенденция: исчезают квалифицированные виды смертной казни, сокращается публичность, количество смертных приговоров и число преступлений, за которые она назначается. Так, Елизавета Петровна формально даже отменила смертную казнь как вид наказания. Но по существу это был всего лишь ход, так как вместо казни ввели жестокое наказание кнутом с таким количеством ударов, что это часто завершалось смертью. При Александре I, за 25 лет его правления, по приговору судов было казнено лишь 84 человека.

     В прошлом столетии смертную казнь  неоднократно отменяли и восстанавливали. Так, в первый раз смертная казнь была отменена декретом II Всероссийского съезда Советов от 26 октября 1917 г., а декретом СНК "Социалистическое отечество в опасности" 21 февраля 1918 г. восстановлена.

     Ее  применяли в виде расстрела, без следствия и суда, "на месте", за спекуляцию, хулиганство, контрреволюционную агитацию и шпионаж. Второй раз смертная казнь была отменена 17 января 1920 г. постановлением  "Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)", но уже 11 мая 1920 г. постановлением "Об объявлении некоторых губерний на военном положении" снова восстановлена.

     Период  с 1918 по 1938 г. характеризовался массовым применением смертной казни практически  во внесудебном порядке. На основании  постановлений революционных трибуналов и "особых совещаний", деятельность которых была далека от истинной судебной процедуры и характеризовалась ускоренным и упрощенным производством, отсутствием сторон обвинения и защиты, законного приговора суда, уничтожались тысячи неповинных людей. Например, 5 сентября 1918 г. в Москве было публично расстреляно свыше 80 человек, из них большинство - по приговору революционных трибуналов. 12 апреля 1919 г. революционный военный трибунал 5-й армии Восточного фронта, рассмотрев дело о бегстве с поля боя двух батальонов, постановил расстрелять каждого двадцать шестого бойца. Приговор был приведен в исполнение.

     Позже, когда были отменены революционные  трибуналы, судебная расправа проводилась  на основании постановлений ЦИК  и СНК СССР. Примером может служить постановление "Об охране имущества государственных предприятий, совхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности" от 7 августа 1932 г., которое за хищение собственности предусматривало расстрел с конфискацией имущества. Другой пример: 6 сентября 1941 г. Сталин подписал постановление о применении высшей меры наказания - расстрела - к заключенным Орловской тюрьмы, осужденным в разное время за террористическую и контрреволюционную деятельность. На основании этого постановления без возбуждения уголовного дела, проведения предварительного следствия и судебного разбирательства военная коллегия Верховного суда СССР вынесла приговор, осудив к расстрелу 161 обвиняемого по части 2 ст. 5810 УК РСФСР, и уже 11 сентября 1941 г. приговор был приведен в исполнение.

     26 мая 1947 г. в соответствии с  Указом Президиума Верховного  Совета СССР, произошла в третий  раз отмена смертной казни:  она заменялась лишением свободы сроком на 25 лет. В 1950 г. смертная казнь была восстановлена в отношении шпионов, диверсантов и изменников Родины, а в 1954 г. - в отношении лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

     Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. расширил рамки применения смертной казни, доведя число составов преступлений, предусматривавших осуждение к высшей мере наказания, до 30 и более.

      С тех пор этот вид наказания  существует в российском уголовном  законодательстве по сегодняшний день.

     В 1993 г. была принята новая Конституция  Российской Федерации, по которой назначение смертной казни разрешалось лишь за особо тяжкие преступления против жизни. Это вступало в противоречие с действующим в то время Уголовным кодексом 1960 г., который предусматривал более широкое применение смертной казни, чем Конституция.

     Данные  статистики отражают общую тенденцию. В тридцатые-сороковые годы количество приговоренных к смертной казни исчислялось ежегодно десятками, а то и сотнями тысяч человек (разгул государственного террора привел к гибели до 30 миллионов человек, расстрелянных и погибших в лагерях), в пятидесятые-шестидесятые годы - тысячами человек (например, в 1961 г. - 2159 человек), в семидесятые-девяностые годы - сотнями человек (например, в 1990 - 1997 гг. - ежегодно 150-160 человек, а в 1998 г. - 115 человек)¹.

     Уголовные кодексы 1922, 1926, 1960 гг. считали смертную казнь исключительной мерой воздействия и не вводили в систему наказаний. Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации² включил (ст. 44) это наказание в общую систему, но по-прежнему именует ее исключительной мерой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Смертная казнь: юридический аспект

      Проблема  применения или неприменения смертной казни связана с основным, неотчуждаемым правом каждого человека - правом на жизнь. Пункт 1 ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит: «Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни». Но далее мы читаем: «В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления. <…> Это наказание может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом. Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть дарованы во всех случаях. Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин»³. Но, во Втором Факультативном протоколе к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленному на отмену смертной казни: «Ни одно лицо, находящееся под юрисдикцией государства - участника настоящего Факультативного протокола, не подвергается смертной казни»⁴.

    Аналогично  в Европейской конвенции о  защите прав человека и основных свобод 1950 г. сказано, что "никто не может быть намеренно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание". Но, в статье 1 Протокола N 6 к данной конвенции: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен»⁵.

     28 февраля 1996 г. Российская Федерация  вступила в Совет Европы и  подписала Протокол N 6, касающийся  отмены смертной казни в мирное  время.

     Нельзя  не указать, что пункт 2 статьи 20 Конституции Российской Федерации⁶ гласит: «Смертная казнь вплоть до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей».

     В соответствии с рекомендациями Парламентской  Ассамблеи Совета Европы и с учетом положений указанной статьи Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации издал Указ "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы"⁷ от 16 мая 1996 г., в котором постановил:

1. Правительству  Российской Федерации в месячный срок подготовить для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о присоединении России к Протоколу N 6 от 22 ноября 1984 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

2. Рекомендовать  палатам Федерального Собрания  Российской Федерации: ускорить принятие Уголовного, Уголовно-исполнительного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации; обсудить при рассмотрении проекта Уголовного кодекса Российской Федерации вопрос о сокращении составов преступлений, за совершение которых может быть назначена смертная казнь.

3. Министерству  внутренних дел Российской Федерации в трехмесячный срок подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения о приведении условий содержания лиц, осужденных к смертной казни, и лиц, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы, в соответствие с требованиями Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых Организацией Объединенных Наций.

     Следует сказать, что с момента выхода Указа Президента, не так уж мало сделано. Вступили в действие Уголовный, Уголовно-исполнительный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. устранил существовавшие противоречия с Конституцией Российской Федерации, сократив число составов преступлений, за совершение которых может быть назначена смертная казнь, до пяти: умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (часть 2 ст. 105 УК РФ); посягательство на жизнь общественного или государственного деятеля (ст. 277 УК РФ); посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ); геноцид (ст. 357 УК РФ)⁸. Законодатель отказался от применения смертной казни во всех случаях совершения даже особо тяжких преступлений, если они не посягают на жизнь. Это касается даже таких преступлений, как терроризм, бандитизм, государственная измена и другие.

     Таким образом, смертная казнь как исключительная мера наказания установлена статьёй 59 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая базируется на пункте 2 статьи 20 Конституции Российской Федерации. Исполнение наказания в виде смертной казни регламентировано главой 23 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации⁹.

     Следует отметить наличие ограничений применения смертной казни. Даже при совершении преступления, за которое предусмотрено назначение смертной казни, она все же не применяется к женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, мужчинам, достигшим 65-летнего возраста к моменту вынесения судом приговора (а не к моменту совершения преступления!). Таким образом, ограничение сферы применения смертной казни в качестве исключительной меры наказания кругом особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, дополняется критериями пола и возраста.

     В соответствии с пунктом 3 статьи 59 Уголовного кодекса Российской Федерации смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет. Это же право суда предусмотрено в статье 57 Уголовного кодекса "Пожизненное лишение свободы".

     По  статье 186 Уголовно-исполнительного  кодекса Российской Федерации смертная казнь исполняется непублично путем расстрела в присутствии прокурора, представителя учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врача. В соответствии с пунктом 2 статьи 184 Уголовно-исполнительного кодекса  Российской Федерации при обращении осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения Президентом Российской Федерации.

     Согласно  Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 г. N 3-П¹⁰, суды России не могут назначать в качестве меры наказания смертную казнь. Конституционный Суд свое решение мотивировал тем, что в ст. 20 Конституции Российской Федерации предусмотрено право лица, которому угрожает смертная казнь, на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

     Но  поскольку суды присяжных образованы не во всех субъектах Российской Федерации (предполагается, что суды присяжных заседателей в Чеченской республике будут сформированы теперь уже с 1 января 2010 года, а не с 1 января 2007 года, как ожидалось и было прописано законодателем), то обвиняемые находятся в неравном положении: в одних регионах они смогут воспользоваться правом, гарантированным Конституцией, а в других - нет. В связи с этим Конституционный Суд принял решение не применять смертную казнь на всей территории Российской Федерации¹¹.

     Следует отметить, что вопрос о создании суда присяжных заседателей в  Чеченской республике неоднозначен. Предполагаем, что дело не в том, что нет полной готовности на местном уровне, а в том, что на федеральном уровне придётся решать вопрос однозначно, либо отменять смертную казнь в России, либо снимать мораторий на неё (что, впрочем, равносильно нашему исключению из Совета Европы, который не потерпит нарушения обязательств, которые мы взяли при вступлении в эту международную организацию), и в силу этого Госдума перенесла на три года этот весьма острый вопрос.

     К моменту принятия Конституционным Судом Российской Федерации этого решения (2 февраля 1999 г.) в следственных изоляторах содержалось большое количество приговоренных к высшей мере наказания. Все они были помилованы Президентом Российской Федерации к июню 1999 г. Из этого следует, что сейчас в России нет осужденных к смертной казни.  
 
 

     Далее в рамках данного пункта подробно рассмотрим порядок исполнения наказания в виде смертной казни.

     Смертная  казнь — наиболее суровая мера наказания, известная законодательству. Кроме того, судебная ошибка по такого рода делам после исполнения приговора исправлена быть не может. Поэтому предусматривается процедура, связанная с максимально тщательной проверкой правильности осуждения лица и выяснения возможности замены смертной казни другим наказанием как путем изменения приговора в судебном порядке, так и путем помилования.

     Дела о преступлениях, за которые может быть назначена смертная казнь, подсудны только высшим судебным инстанциям субъектов РФ — верховным судам республик в составе РФ, краевым, областным судам, Московскому городскому суду, Санкт-Петербургскому городскому суду, суду автономной области, судам автономных округов. Часть 2ст. 20 Конституции РФ установила, что обвиняемому по такого рода делам должно быть предоставлено право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

     Осужденный  к смертной казни имеет право  на обжалование приговора. Но даже при отсутствии жалобы правильность осуждения проверяется в порядке надзора Председателем Верховного Суда РФ и Генеральным прокурором РФ, которые дают свои заключения о правильности применения смертной казни либо вносят представление об отмене или изменении приговора. Подача осужденным жалобы, в том числе и в порядке надзора, приостанавливает исполнение приговора до получения ответа от соответствующей инстанции.

     После вступления приговора в законную силу осужденный может направить Президенту РФ ходатайство о помиловании. Если он отказывается просить о помиловании, об этом составляется соответствующий акт с участием прокурора. Но независимо от наличия просьбы о помиловании материалы на осужденного, приговоренного к смертной казни, направляются через региональные комиссии по помилованию в аппарат Президента РФ.

     Администрация учреждения, в котором содержится осужденный, обязана немедленно сообщать в аппарат Президента РФ, где находится на рассмотрении ходатайство о помиловании, о новых обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения такого ходатайства (смерть или тяжкая болезнь осужденного, совершение им нового преступления, изменение или отмена приговора суда и т.п.).

     Осужденных  к смертной казни должен периодически посещать прокурор. Среди тех прав, которые предоставлены осужденному (и которые ему должны быть разъяснены), нужно назвать возможность оформления необходимых гражданско-правовых и брачно-семейных отношений. Это может касаться выдачи доверенностей, оформления завещания, регистрации брака, признания себя отцом ребенка и других юридически значимых действий. Для получения юридической помощи осужденный вправе иметь свидания с адвокатом без ограничения количества и продолжительности, а при их обоюдном желании — наедине.

     После вынесения судом приговора о  применении к осужденному наказания в виде смертной казни он переводится в одиночную камеру специального отделения следственного изолятора, где обеспечиваются усиленная охрана и изоляция. Однако это не означает полной изоляции осужденного от внешнего мира, он может поддерживать, и довольно активно, различные контакты. Согласно ст. 185 Кодекса данные лица могут получать и отправлять письма без ограничения, а также иметь ежемесячно одно краткосрочное свидание с близкими родственниками. Кроме того, лица, осужденные к смертной казни, имеют право на свидания со священнослужителем. Они также имеют право на получение юридической помощи, для чего им предоставляются свидания без ограничения их продолжительности и количества с адвокатами и лицами, имеющими право оказывать юридическую помощь. Им оказывается необходимая медицинская помощь. Во всех этих случаях осужденные к смертной казни контактируют с достаточно широким кругом людей.

     Осужденные  к смертной казни имеют право  ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства в размере, установленном для осужденных, содержащихся в тюрьме на строгом режиме, — 60% минимального размера оплаты труда¹². Им предоставляется также ежедневная прогулка продолжительностью 30 минут.

     Закон не регламентирует сроков, в течение которых приговор должен быть исполнен. С момента его вступления в силу и до приведения в исполнение проходит нередко достаточно большой срок, как правило, исчисляемый годами. Такое положение существует во многих странах.

     Условия содержания лиц, осужденных к смертной казни, должны прежде всего обеспечивать их надежную охрану, изоляцию и безопасность персонала. Исходя из этого, осужденные содержатся, как правило, в одиночных камерах под усиленной охраной. Камеры оборудованы таким образом, чтобы исключить возможность разобрать стену, сделать подкоп, перепилить решетку окна или двери. Вся площадь камеры должна легко обозреваться через смотровое окно. Прием пищи организуется в камере. Через открываемое окно передается пища.

     Если  осужденные содержатся по два человека в камере, то совместно с осужденными к смертной казни не могут содержаться лица, которые еще не осуждены, либо осуждены к другим видам наказания. На прогулку осужденные выводятся покамерно, изолированно от других осужденных. Камеры ежедневно осматриваются, периодически тщательно обыскиваются. Существуют специальные правила вывода осужденных из камер и свиданий с родственниками, что обеспечивает их надежную охрану и безопасность персонала и лиц, с которыми предоставляется свидание.

     До  вступления приговора в законную силу такие свидания разрешаются судьей, после этого — должностными лицами учреждения, в котором содержится осужденный, — как правило, один раз в месяц.

     По  просьбе осужденного к нему приглашается священнослужитель. Осужденным к смертной казни создаются необходимые бытовые условия. Они получают постельные принадлежности, трехразовое питание. При необходимости оказания медицинской помощи это делается в камере, кроме случаев, когда по состоянию здоровья осужденные нуждаются в такой помощи, которая в камере оказана быть не может.

     При вступлении в законную силу приговора  осужденные к смертной казни переодеваются  в одежду специального образца, установленную для лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве.

     Осужденным разрешается пользоваться газетами и книгами из библиотеки мест лишения свободы. Они могут безналично приобретать продукты питания в магазине места лишения свободы на деньги, полученные как пенсии или социальные пособия или заработанные во время пребывания в местах лишения свободы. До вступления приговора в законную силу родственники могут покупать для них в этом же магазине передачи, которые им вручаются администрацией. После вступления приговора в законную силу они могут получать по одной посылке или передаче и по одной бандероли в течение года. Осужденные к смертной казни не привлекаются к труду.

     Основанием  для исполнения приговора является вступление его в законную силу, получение уведомления об отклонении жалоб в порядке надзора и ходатайства о помиловании либо решение Президента РФ о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании.

     В России смертная казнь приводится в  исполнение путем расстрела.

     Перед исполнением еще раз проверяется  личность осужденного, а также его психическое состояние. Если у осужденного обнаруживается психическое расстройство, комиссия из трех врачей-специалистов освидетельствует его, о чем составляется протокол. Если заболевание лишает его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, исполнение приговора приостанавливается и протокол направляется в суд, постановивший приговор.                       

     Смертная  казнь исполняется в отдельных  учреждениях уголовно-исполнительной системы, куда в случае необходимости доставляется осужденный. Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Процедура самого расстрела законом не урегулирована, однако действует общее правило, закрепленное в ч. 3 ст. 3 УИК РФ, о строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденным. Исходя в том числе и из указанных обстоятельств, ст. 186 Кодекса определяет, что исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствие остальных.

     При исполнении смертной казни кроме  исполнителя присутствуют прокурор, представитель учреждения (как правило, начальник или его заместитель), в котором исполняется смертная казнь, и врач. Наступление смерти осужденного констатируется врачом. Об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается указанными выше лицами (кроме исполнителя).

     Администрация исправительного учреждения, где  исполнен приговор, за свой счет осуществляет похороны, так как законом установлено правило о том, что тело для захоронения родственникам или иным лицам не выдается. Не сообщается также и место захоронения. Это сделано в целях избегания различного рода возможных эксцессов. Администрация учреждения ставит в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из родственников осужденного.

     Таков установленный законом порядок  исполнения наказания в виде смертной казни.