Собственность: экономическое и юридическое содержание

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Экономика»

 

 

 

 

На тему: «Собственность: экономическое и юридическое  содержание»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 

группы ЮУПс 122

Абросимова Д.А

 

 

Проверил: преподаватель 

Оздербиева Ж.А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кемерово 2013г.

 

 

 Введение

1.   Собственность: понятие и формы

1.1 Собственность как экономическая категория

1.2 Собственность как юридическая категория

2.    Теории прав собственности

3. Особенности преобразования  собственности в РФ

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Деление собственности от изначально коллективной на частную  и другие её виды произошло очень  давно, на этапе перехода от родовой  общины к общине соседской. Возникла необходимость в присвоении средств  и продуктов труда. В дальнейшем, с развитием производства, объектами  собственности становились всё  новые и новые средства и продукты труда, развивались различные её формы. Первый «скачок» в развитии многообразия форм и видов собственности связан с возникновением обмена. Обмен был  прообразом не существующего тогда  ещё рынка (аппарата присвоения собственности) и денег. Как следствие, стала  возникать собственность изначально предназначенная для отчуждения, то есть товар.

С этого момента процесс  производства и обмена приобрёл собственно экономический характер, позволяя сопоставлять различные формы и виды собственности  в денежном выражении.

Таким образом собственность оказалась основой производства, а значит экономического развития общества в целом. Собственник средств производства владеет и самостоятельно распоряжается ими, использует их для организации производства и извлечения дохода. Итак, чтобы разобраться в отношениях собственности, следует выяснить вопросы: кому принадлежат средства производства и полученные продукты? Кто владеет, кто пользуется и кто распоряжается ими?

Особенно остро эти  вопросы встали перед нашей страной  в переживаемый ею кризисный период перехода от командного планового хозяйства  к рыночным отношениям, от государственной  монополии на средства производства к многообразию форм собственности. Экономический и политический кризис советского общества на рубеже 80-90-х  гг. привел к разрыву хозяйственных  связей между предприятиями и  регионами, спаду выпуска продукции. Для того, чтобы исправить негативные последствия экономического застоя, правительство РФ начало предпринимать меры по переходу к рыночным отношениям, рыночной модели хозяйствования. Рыночные отношения немыслимы при господстве единственной государственной формы собственности, поэтому требовалось осуществить переход к разгосударствлению и закреплению различных форм собственности. В основе этой модели хозяйствования лежит экономическая свобода, так как экономического роста можно добиться лишь освободив производителей, обеспечив их правовыми гарантиями. Многообразие форм собственности дает возможность создать благоприятные, выгодные условия для хозяйственной деятельности, появлению экономической заинтересованности в своем труде.

В России переход к многообразию форм собственности начался несколько  лет назад, и с тех пор пришлось столкнуться со множеством проблем, не предусмотренных ранее. Теперь уже многие, доселе не вызывающие сомнения пути и методы построения рыночной экономики на базе различных форм собственности, оцениваются неоднозначно. Виною многих неудач переходного периода стали непоследовательность и противоречивость многих действий правительства, необдуманность решений по вопросам приватизации и непланомерная передача государственной собственности в частное и коллективное владение. По-другому рассматривается теперь вопрос о месте и доле государственной собственности в развитии экономики. Однако реформа отношений собственности в России еще не завершена и ее дальнейшие перспективы не перестают волновать не только специалистов, но и все общество.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Собственность: понятие и  формы

 

Собственность - это отношения  между людьми по поводу пользования, владения и присвоения экономических  ресурсов. Право собственности предполагает наличие следующих полномочий собственника или другого лица по отношению  к имуществу:

Пользование - процесс извлечения полезных свойств из данного имущества.

Присвоение - это возможность  распоряжения объектом собственности  в своих интересах. Однако, в юридическом аспекте присвоение рассматривается как владение - фактическое обладание данной вещью или имуществом, закрепленное юридически. Тогда как в экономике владение - это ограниченное распоряжение объектом собственности на определенных условиях.

Распоряжение - определение  дальнейшей судьбы данного имущества (продажа, дарение, обмен, наследование, сдача в аренду или залог и  т.д.).

Собственник имущества может  передавать права распоряжения и  пользования своим имуществом другим людям, сохраняя при этом за собой  право владения им. Существует две основных формы собственности:

Государственная и муниципальная  собственность. При данной форме  собственности собственником имущества  является государство в лице органов  государственной власти (комитеты и  отделы по управлению государственным  имуществом) либо органы местного самоуправления. В государственной и муниципальной  собственности могут находится земельные участки сельскохозяйственного и промышленного назначения, недра, водные и лесные ресурсы, промышленные объекты и объекты социально-культурного назначения.

Частная собственность - форма  собственности, при которой собственником  является физическое лицо или семья. Истории известно два исторически  сложившихся вида частной собственности:

частная индивидуальная собственность. Предприятием, основанным на частной индивидуальной форме собственности владеет и управляет одно физическое лицо. Достоинством таких предприятий является то, что их сравнительно легко создать, а при необходимости - ликвидировать; собственник обладает свободой в принятии экономических решений, в распоряжении ресурсами и доходами. Недостатки индивидуальных компаний обусловлены тем, что собственник отвечает за дела компании всем своим имуществом, в том числе и не вложенным в дело (принцип неограниченной ответственности); затруднено получение крупных кредитов, так как гарантией служит имущество собственника; персонал испытывает опасения в связи с ненадежностью фирмы, отсутствуют возможности продвижения по службе. Не случайно, что среди работников преобладают члены семьи собственника. Частные индивидуальные предприятия распространены в мелкой розничной торговле, сфере услуг и сельском хозяйстве. 

Частная коллективная собственность - при этой форме собственности  имуществом владеют несколько собственников  в соответствии с вкладом (долей) каждого собственника в общее  имущество. При этом владение имуществом может быть совместное (без выделения  долей каждому владельцу) и долевое (с определением доли каждого собственника в общем имуществе). Наиболее распространенными  являются два вида предприятий, основанных на частной коллективной форме собственности - товарищества и акционерные общества. акционерные общества - предприятия, находящиеся в коллективной собственности своих пайщиков (акционеров), доля собственности каждого из которых определяется размером пакета акций. Уставный капитал состоит из определенного количества ценных бумаг - акций и облигаций. Все акционеры, число которых обычно не ограничивается, являются совладельцами общества, а держатели облигаций - его кредиторами. Каждый из пайщиков несет ответственность, ограниченную размером своей доли капитала. Владение акциями дает их владельцам доход, который называется дивидендом. Он выплачивается из чистой прибыли предприятия. Акции и облигации свободно покупаются и продаются на фондовой бирже, пари этом можно быть владельцем акций нескольких предприятий. Контрольный пакет - это доля капитала, которая обеспечивает его владельцу большинство голосов на собрании акционеров и дает возможность контролировать деятельность предприятия. товарищества (партнерства) - это предприятия, имеющие двух и более владельцев, объединивших свои капиталы для совместного ведения дел. Права и ответственность каждого из них определяются соглашением. В товариществах с неограниченной ответственностью (полных товариществах) партнеры отвечают за дела компании всем своим имуществом, а в товариществах с ограниченной ответственностью - в объеме их вклада в уставный капитал. Если один из партнеров не в состоянии выполнять свои обязательства, другие должны сделать это за него (принцип солидарной ответственности). Когда один из партнеров выбывает из товарищества, оставшимся совладельцам необходимо выкупать его долю, чтобы сохранить дело.

 

 

Собственность как экономическая  категория

 

Собственность, как экономическая категория, выражает отношения присвоения (отчуждения) объектов и создаваемых с их помощью экономических благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления. То есть факт принадлежности экономических благ должен признавать не только сам собственник, но и другие субъекты, поэтому возникает право собственности как общественное отношение.

Собственность – это отношения между людьми по поводу присвоения, владения, распоряжения и использования имущества, ресурсов, средств производства. Эти отношения определяют, кто и как присваивает результаты производства, осуществляет процесс управления.

Объект собственности может  использовать сам собственник или  другой человек. Лучше всего, когда  собственник, рабочий и руководитель объединяются в одном субъекте –  коллективном или индивидуальном. В  этом случае нет  разделения прибыли. На практике, как правило, объект собственности отделяется от собственника, и поэтому  происходит разделение прибыли между собственниками и другими субъектами. В этом случае собственник вынужден передать им часть своей собственности.

Права собственности:

- это право исключительного физического контроля над благами, закрепленное законодательством;

- распоряжение– право решать, кто и как будет использовать объекты собственности;

- пользование – право применения полезных свойств благ для себя;

-право на доход от реализации собственности.

Реализовать собственность – значит, использовать ее объекты по своему усмотрению. Экономическая реализация собственности означает такое использование ее объектов, которое позволяет получить доход в любой форме. Формами реализации собственности являются:

1. Арендная плата.

2. Банковский процент, то есть процент, уплачиваемый вкладчикам банками.

3. Ссудный процент, то есть процент, взимаемый с заемщиков за пользование ссудой.

4. Продукт от собственной хозяйственной деятельности производителя.

5. Прибыль, как результат использования наемного труда.

6. Дивиденды на акции и процентные облигации.

 

 

 

 

Собственность как юридическая  категория

Категория "собственность" исторически  вошла в научный оборот задолго  до того, как возникли экономика, экономическая  теория в качестве особой отрасли  науки. Прежде всего собственность стала официальным объектом правовой, юридической природы и философии. Формирование собственности происходило еще в первобытном обществе. Римское право уже определяло понятие собственности и основных отношений, связанных с ней, как-то: владение, пользование, распоряжение.

Выход отношений собственности  на передний край научной и общественной мысли не случаен. Преобразования в  отношениях собственности непосредственно  накладывают отпечаток на жизнь  и благосостояние людей, затрагивают  их кровные интересы, видны на поверхности  жизненных, общественных явлений.

Долгое время собственность  как особое общественное отношение  являлась непосредственным предметом  юриспруденции, прежде всего гражданского права.

Как известно, право – это совокупность общеобязательных правил поведения (норм). Они устанавливаются в обществе или санкционируются государством и поддерживаются им. При государственно-правовом регулировании хозяйственной деятельности право передает экономике следующие  свои свойства:

1. Общеобязательность;

2. Точность и формальную определенность  правовых норм;

3. Системность в процессе воздействия  на человеческую деятельность;

4. Упорядоченность и стабильность.

Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, то есть отношений, участники которых  выступают как носители юридических  прав и обязанностей. Такие правоотношения закрепляют существующие отношения  собственности и регулируют меру и формы распределения труда  и его продуктов между членами  общества; также нормы фиксируют  статику имущества физических и  юридических лиц, определяя основания  законной принадлежности имущества  и гарантируя его суверенность; регулируют динамику имущества, то есть его оборот, в результате чего происходит смена  собственников.

При определении собственности  в юридическом смысле выявляется совокупность вещей, принадлежащих  данному субъекту, или его имущество. Сами собственники подразделяются на два вида:

лицо физическое — человек как  субъект гражданских (имущественных) прав и обязанностей;

лицо юридическое — организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских  прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная  единица.

После того, как государство законодательно урегулирует имущественные отношения  между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право  включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Владение — это физическое обладание  вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование заключается в праве  производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных  потребностей и интересов в зависимости  от ее назначения. Собственник может  передавать свое имущество в пользование  другим лицам на какое-то время и  на определенных условиях.

Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение — право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).

Правомочия собственника могут  быть временно ограничены по его инициативе. Например, человек, сдавший в наем вещь другому лицу, лишает себя права  владения и пользования вещью  на срок действия договора имущественного найма.

В современных условиях в развитых странах государство стремится  зафиксировать в нормативных  документах соответствующие юридическим  законам экономические отношения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Теории прав собственности

Изучение прав собственности в  экономической теории можно объяснить  следующими обстоятельствами: во-первых тем, что реальности многие юридические отношения в воспроизводственном процессе переходят в экономические, и наоборот; во-вторых, существуют не только юридические, но и экономические права собственности.

В праве получили развитие два основных направления теории прав собственности  – континентальное и англо-саксонское.

Главным элементом континентального направления является концентрация прав собственности на объекты присвоения у одного владельца. В этой концепции  частная собственность провозглашается "священной и неприкосновенной", а также "единой и неделимой". Разделение прав собственности на одни и те же объекты среди нескольких лиц рассматривается как феодальные пережитки и разрушение частной  собственности. Континентальная теория соответствовала мелкотоварному и  раннекапиталистическому производству, когда один человек мог производить, обменивать, присваивать доход. Однако, по мере развития капиталистического производства, появление акционерных  обществ, партнерств, кооперативов, транснациональных  компаний и других форм организаций  предпринимательства показывало, что  современному обществу требовалась  более совершенная теория, т.к. они  не вмещались в принципы "единости и неделимости".

Появление англо-саксонской теории стало  своеобразным ответом на это требование. Отличительная особенность этого  направления – расщепление прав собственности на правомочия нескольких лиц считается нормальным функциональным состоянием экономики, направленной на извлечение максимальной выгоды из благ и ресурсов. В концепции доказывается неубедительность и даже неэффективность стремления к абсолютной частной собственности и сосредоточению у одного лица максимума прав собственности. Действительно, аренда земли или жилья чаще выгоднее их покупки, лизинг может быть выгоднее приобретения оборудования и т.д.

Англо-саксонская теория стала основой  современной теории прав собственности. Суть ее состоит в том, что в  экономике нет абсолютных прав собственности. Любое экономическое решение  должно опираться на тот определенный набор прав собственности или "пучок  правомочий", который достаточен и необходим для наиболее выгодной реализации экономического решения. Стремление каждый раз к приобретению абсолютных прав собственности может привести к излишним издержкам по обслуживанию прав собственности, что ведет к снижению эффективности экономических решений.[8, 468]

Существуют различные варианты классификации прав собственности. Наиболее распространенной является классификация  А. Оноре:

1. Право присвоения.

2. Право использования.

3. Право управления.

4. Право на доход.

5. Право суверена, т.е. абсолютное  право на определение дальнейшей  судьбы вещи (отчуждение, потребление,  изменение или уничтожение).

6. Право на безопасность, то есть  иммунитет от экспроприации.

7. Право на передачу благ в  наследство.

8. Право на бессрочность обладания  благом.

9. Запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде.

10. Ответственность в виде взыскания,  т.е. возможность отобрания вещи  в уплату долга.

11. Остаточный характер, т.е. обязательность  возврата переданных кому-либо  правомочий по истечении срока.

Некоторые правомочия(5, 7) являются дополнением  друг друга. Другие повторяют элементы римского права(1, 2). Следующие (5, 7, 10, 11) образуют эквивалент "распоряжения", которое в континентальной теории считается высшим правомочием, иногда называемым полной собственностью или  полным правомочием собственности.

Не все правомочия напрямую связаны  с экономикой. Например: право на наследование. Другие же права и  их реализация переводит имущество  в экономически функциональное состояние  – право владения, пользования, управления. Право на доход является важнейшей  формой экономической реализации и  экономического функционирования собственности  на имущество.

Разделение права собственности  на несколько правомочий служит базой  для образования необходимых  и достаточных прав для наиболее эффективных экономических решений. Одни комбинации прав фиксируют состояние  имущества, другие переводят имущество  в экономически функциональное состояние.

Определенная селекция и наращивание  прав собственности способствует превращению  юридических лиц в экономические  лица, ведет к возникновению новых  экономических персон, т.е. лиц как  носителей социально-экономических  отношений. При этом количественное изменение прав собственности приводит к качественным изменениям в экономическом  статусе субъектов отношений  собственности. Например, право пользования  предполагает практическое употребление вещи в соответствии с ее качественными  характеристиками и предназначением. Практическая реализация права пользования  создает доход или способствует его созданию. Но само по себе право  пользования не дает права на доход  в том смысле, что сами пользователи не назначают себе вознаграждение.

Если же к праву пользования  прибавляется право владения, то юридическое  лицо получает новую персонификацию. Оно одновременно приобретает права  собственности и на сам процесс, создающий доход, и на его присвоение. Собственность на процесс, созидающий блага и доход, отличают экономическую  природу собственности от юридической. Экономическое содержание собственности образует социальная сторона процесса производства, определяемая характером соединения основных факторов производства, экономической властью, экономической зависимостью или свободой.

Присвоение – экономический процесс образования и приумножения объектов собственности. Юридическая сторона собственности – спецификация или закрепление правомочий на эти объекты между юридическими лицами.

Количественное изменение набора правомочий "пучка прав" приводит к качественному изменению в  статусе участников экономического и юридического процессов и их взаимоотношениях.

 

 

 

 

 

 

 

Особенности преобразования собственности в РФ

В период реформирования перед Россией  стояла важная задача – создать  рынок, но советская экономика была огосударствленной и монополизированной. Становление рынка – это развитие конкуренции, которое было осуществлено через демонополизацию путем  разгосударствления (коммерциализации деятельности госпредприятий) и приватизации госсобственности.

Приватизация — по закону РФ "О  приватизации государственных и  муниципальных предприятий" —  это приобретение у государства  и муниципальных органов в  частную собственность предприятий, цехов, производств, выделенных в самостоятельные  предприятия, оборудования, зданий, других материальных активов предприятий, долей (паев, акций) государства и  местных органов в капитале АО.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" под приватизацией  понимается "возмездное отчуждение находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных  образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и  юридических лиц".

Цели приватизации:

1. исходная — создание слоя частных собственников (через ваучеризацию в РФ);

2. аккумулирование средств в госбюджет — основной мотив в странах с рыночной экономикой;

3. обеспечение экономической и имущественной самостоятельности;

4. повышение эффективности экономики.

Способы приватизации:

1. Продажа акций АО, созданных  в процессе приватизации;

2. Продажа предприятий, не являющихся  АО, по коммерческому конкурсу (в  том числе с ограничением состава  участников);

3. Продажа пакетов акций АО  по инвестиционному конкурсу.

4. Продажа имущества действующих,  ликвидированных и ликвидируемых  предприятий по конкурсу и  на аукционе;

5. Выкуп имущества, сданного  в аренду;

6. Продажа долей, принадлежащих  государству.

Приватизация в России была осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам. Первые законодательные акты о приватизации появились в 1991 году. Закон РСФСР "О приватизации государственных  и муниципальных предприятий  в РСФСР" был принят 3 июля 1991 г. и послужил основой для разработки и реализации практических программ приватизации. Указ Президента РФ от 29 января 1992 г. "Об ускоренной приватизации государственных и муниципальных  предприятий" явился основой для  интенсификации процесса приватизации. Широкомасштабный процесс приватизации с предписанием количественных планов приватизации по отраслям и регионам развернулся на основе первой программы  приватизации (июнь 1992 г.). А указ Президента РФ от 1 июля 1992 г. и утвержденный пакет  положений к нему вел процесс  приватизации в состояние "технологического потока".

В чем же заключались особенности  российской приватизации?

Решение о приватизации принималось  не трудовыми коллективами или руководителями, знавшими специфику финансового  и технологического состояния предприятий, а Госкомимуществом. Трудовые коллективы государственных предприятий не имели права выбора сроков и механизма  преобразования собственности.

В качестве приоритетного направления  было превращение государственной  собственности в частную. Недооценивались и даже игнорировались другие формы преобразований госсобственности, связанные с перераспределением прав собственности. В результате российская модель была жестко нацелена на перераспределение экономической власти между социальными слоями общества.

Приоритет социально-политических целей  над экономическими. Российская модель приватизации не учитывала критерии экономической эффективности, осуществления приватизации в краткосрочном и среднесрочном аспектах, что неизбежно приводило к расточительности.

Государственная собственность сосредоточилась  у отдельных групп, которые получили огромный капитал, в то время как  основная масса населения была отторжена  от реального государственного имущества.

Этапы приватизации в России:

1. Доваучерная (до 1991 г.) — в форме  выпуска арендного имущества,  которое затем выкупалось.

2. До 1 июля 1994 года — ваучерная  приватизация. Преобразование государственных  предприятий в акционерные общества  открытого типа и продажа. От 50 до 80 процентов стоимости пакетов  акций и выкупаемого имущества  оплачивалось приватизационными  чеками.

3. Денежная. Продажа предприятий  и акций за деньги.

4. Залоговые аукционы (1997) — государство  для покрытия бюджетного дефицита  отдает в залог банкам пакеты акций приватизированных предприятий для получения кредита.

Перспективы приватизации:

1. Уточнение законодательства, исправление  выявившихся несоответствий.

2. Продолжение продажи государственных  долей.

3. При массовой продаже акций  их стоимость падает ниже номинала, что позволяет скупать значительные  пакеты и распределять прибыль  в пользу этих покупателей.  Для предотвращения этого руководство  скупает акции у работников (контрольный  пакет не утрачивается, но прибыль  может уйти).

4. Отладка инвестиционных торгов, привлечение иностранных инвесторов.

5. Помощь приватизированным предприятиям  по программе оказания им технической  помощи, на реализацию которой  Европейский Союз выделяет 500 —  1500 тыс. долл. для каждого отобранного  предприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итоги, можно сказать следующее: собственность – понятие многостороннее и разнообразное. Оно очень широко рассматривается в юриспруденции, но только как отношение вещественное.