Содействующие организации в сфере ВЭД

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ОРЕНБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

УФИМСКИЙ  ФИЛИАЛ 

Кафедра экономики и управления на предприятиях пищевой промышленности 
 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Уфа 2010

Вопрос 7. Содействующие организации в сфере ВЭД

     В настоящее время управлению и  регулированию внешнеэкономических  связей уделяют следующие структуры: правительственные органы, государственный  аппарат, международные организации  и т.д.

     Энергичному и быстрому воздействию на регулирование различных форм ВЭД способствуют указы Президента. В соответствии с законодательством Президент РФ выполняет следующие функции: осуществляет общее руководство государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывает законы и издаёт указы по ключевым её направлениям); подписывает международные соглашения; представляет Россию на соответствующих международных форумах; регулирует военно-техническое сотрудничество; определяет условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющих материалов.

     Высшими органами, осуществляющими государственное  регулирование ВЭД, являются Совет Федерации и Государственная Дума, которые вправе принимать, изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, совместное предпринимательство и другие формы внешнеэкономического сотрудничества и взаимодействия.

     Общее руководство внешнеэкономической  деятельностью осуществляет правительство  на основе принятия нормативных актов  управления по вопросам ВЭД, координации  деятельности министерств и ведомств в сфере ВЭД, проведения переговоров и заключения межправительственных договоров.

     Министерство  финансов РФ регулирует кредитно-денежную сферу, по соглашению с другими ведомствами вносит в правительство предложения об изменении ставок импортных и экспортных таможенных пошлин. Оно регулирует систему налогообложения, в том числе при осуществлении ВЭД, определяет методические основы разработки платежного баланса.

     Центральным специальным государственным органом  регулирования ВЭД является Министерство экономического развития и торговли РФ. На Министерство экономического развития торговли возложены такие регулирующие функции:

• выработка стратегии внешнеэкономической политики и обеспечение её проведения всеми субъектами ВЭД на основе координации их действий в соответствии с международными договорами;
• разработка единой валютной, кредитной, ценовой политики;
• осуществление контроля за соблюдением всеми субъектами ВЭД законов и условий международных договоров;
• сотрудничество с различными международными и межправительственными комиссиями по вопросам развития и регулирования ВЭД;
• координация и согласование внешнеэкономической деятельности с Министерством экономического развития и торговли, Министерством финансов и другими министерствами и ведомствами;
• осуществление мер нетарифного регулирования ВЭД.

     В систему Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации  входит:

1. Центральный аппарат (департаменты: поддержки промышленного экспорта; координации ВЭД; многостороннего экономического сотрудничества; регулирования ВЭД; экономики и информации; валютно-финансовый и др. Центральный аппарат имеет также ряд отделов и управлений).
2. Внешнеэкономические объединения, осуществляющие внешнеторговую деятельность по определенной номенклатуре товаров.
3. Всероссийская академия внешней торговли, осуществляющая подготовку руководящих работников и специалистов в сфере ВЭД для работы в международных экономических организациях. На обучение принимаются, как правило, лица с высшим образованием, имеющие практический опыт работы в народном хозяйстве. При Академии имеется аспирантура, её преподаватели активно занимаются консультационной деятельностью.
4. Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт (ВНИКИ). Его сотрудники изучают общие проблемы мирохозяйственных связей, конкретные конъюнктурные вопросы основных товарных рынков. Предоставляются платные информационно-консультационные услуги участникам ВЭД. Выполняются соответствующие заказные работы, издаётся Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ), содержащий актуальную коммерческую информацию зарубежных информационных агентств.
5. Объединение информационного обеспечения и автоматизированной обработки данных (Информ ВЭС). Оно является генеральным подрядчиком при разработке и внедрении информационных систем, обеспечивающих выполнение функций регулирования, координации ВЭД, внедрении автоматизированной системы валютного и экспортного контроля. Оно обеспечивает информационное обслуживание центрального аппарата МВЭС и его уполномоченных на местах, снабжает информацией торгпредства РФ за рубежом, а также собственно участников ВЭД. Информация ВЭС имеет доступ к глобальным компьютерным сетям, располагает сервисным центром.

     В условиях  децентрализации управления ВЭД особую роль играют институты власти, уполномоченные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в регионах. К их важнейшим функциям относятся:

• проведение общегосударственной политики в сфере ВЭД на всей территории России, общий государственный надзор;
• обеспечение разграничения прав и ответственности в сфере ВЭД между федерацией и регионами;
• оказание возможного содействия региональным участникам ВЭД в налаживании деловых контактов и выходе на внешние рынки;
• помощь региональным властям в подготовке и осуществлении государственных и региональных программ международного сотрудничества;
• регистрация экспортных контрактов для стратегически важных сырьевых товаров.

     В структуре министерства экономического развития и торговли Российской Федерации  важное место занимают торговые представительства  РФ за рубежом.

     Важная  роль в регулировании ВЭД принадлежит  Центральному банку, который заключает  межбанковские соглашения, представляет интересы государства в отношениях с национальными или центральными банками и другими финансово-кредитными учреждениями. К основным функциям Центробанка относятся: проведение всех видов валютных операций, разработка сферы и системы обращения в стране иностранной валюты и ценных бумаг, издание нормативных актов, регулирование курса, выдача лицензий банкам на осуществление валютных операций.

     Государственный комитет РФ по науке и технологиям  призван контролировать и координировать международное научно-техническое  сотрудничество, финансирование международных  проектов, принимать участие в  подготовке и подписании соответствующих  межправительственных соглашений, в совершенствовании законодательной базы международных научно-технических связей.

     Из  негосударственных организаций  наибольшее воздействие на развитие и осуществление ВЭД оказывают  торгово-промышленные палаты. Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой общественной организацией, объединяющей предприятия и предпринимателей, она является юридическим лицом, она создаётся в целях содействия развитию экономики страны, её интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию современно промышленной и торговой инфраструктуры; всемирному развитию всех видов предпринимательства, торговых и научно-технических связей с зарубежными странами.

     Банк  внешней торговли России осуществляет все виды операций по внешнеторговым расчётам внутри страны и за рубежом: экспортно-импортные расчёты, кредитование, операции с ценными бумагами, открытие и ведение счетов, как в валюте, так и в рублях, гарантийные операции, а также предоставление консультационных услуг.

     Для стимулирования двусторонних и многосторонних экономических связей созданы разнообразные ассоциации делового сотрудничества, в том числе и двусторонние: России с США, ФРГ, Францией и т.д. существуют и другие организации, в том числе и иностранные (консультативные, контактные и др.), призванные, с одной стороны, содействовать выходу российских участников ВЭД на мировой рынок, с другой – информировать потенциальных зарубежных партнеров о перспективах российского рынка.

     При осуществлении ВЭД необходимо учитывать  внешнеэкономическую политику различных государств, под влиянием которой формируются основные направления, регулирующие отношения с другими странами.

     В странах с развитой рыночной экономикой отсутствует государственная монополия  на внешнюю торговлю, тем не менее  высшие государственные законодательные органы (парламенты, национальные собрания, конгрессы) определяют внешнеэкономическую политику стран, издают законы по регулированию торговли, ратифицируют государственные договоры.

     Правительственные органы занимаются регулированием и реализацией ВЭД. В настоящее время в мире создано большое число международных организаций, осуществляющих регулирование разнообразных аспектов взаимодействия участников ВЭД из разных стран. При этом важно учесть, что большинство стран мира используют в своей практике основные правила, положения, различные нормативы и регламенты, выработанные этими международными организациями с целью развития международного экономического сотрудничества.

27. Исходные данные и информационные материалы для первичного анализа внешнего рынка

Осуществление успешной коммерческой деятельности на внешнем рынке так же как и  на внутреннем требует в первую очередь  удовлетворение потребностей покупателя. На внешнем рынке точно так  как и на внутреннем необходим  поиск покупателя и его убеждение в том, что именно предлагаемое ему изделие в большей степени, чем другие, отвечают его потребностям. Возникающие при этом вопросы «как найти», «чем убедить», «сколько это будет стоить» как раз и лежат в плоскости международного маркетинга.

В любом  случае предприятие либо физическое лицо перед выходом на иностранный  рынок должны осуществить работу по поиску исходной рыночной информации. Последнее предполагает создание комплексной  и четко направленной системы  сбора, обработки и интерпретации многообразных данных о внешних, рыночных условиях будущего экспортера.

Внимание  к рынку сбыта, его изучение, выяснение  действительных потребностей клиентов принято считать первичным, а  производство продукции подчиненным, направленным на удовлетворение этой потребности.

С учетом всей сложности и многообразия мирового рынка в его изучении необходимо применение дифференцированного подхода. Это обстоятельство связано не только с уровнем экономического развития той или иной страны, но главным  образом с доходами населения, традициями, привычками, культурной и правовой средой, динамикой роста потребностей и многими другими факторами.

     В мировой практике существуют многочисленные классификации государств, связанные  с политико-экономическим подходом, социальными характеристиками, этническими, религиозными группировками и так далее. С точки зрения международной торговли все эти классификации затруднительно применить для оценки коммерческих возможностей мирового рынка. Поэтому для экспортера или импортера не столь важно, развивающаяся это страна или развитая, мусульманская или буддистская. Важно лишь, какой товар или услуга может быть реализована в данной стране, за какую цену, сможет ли заплатить потребитель за приобретенные изделия.

     В маркетинговой практике применяется классификация государств с точки зрения осуществления экспортно-импортных операций. Поэтому в этой группировке существуют следующие типы хозяйственных структур (табл. 1).

     Если  оценить все эти группы стран  с точки зрения российского экспортера, то можно сделать ряд выводов:

• первая группа государств со слаборазвитой экономикой могла бы быть в известной мере рынком сбыта для российских товаров. Однако многие страны из этой группы имеют высокие уровни внешней задолженности, отсутствие валютных накоплений вряд ли смогли бы осуществлять своевременные платежи по внешнеторговым поставкам из России.
• Вторая группа государств -производителей и поставщиков сырья на мировые рынки способна заплатить за поставляемые на их внутренние рынки заграничные товары . Однако, длительное время они, находясь в рамках мирового капиталистического хозяйства, зачастую предпочитают иметь 9 дело с более знакомыми партнерами из развитых государств;
• Промышленно-развивающиеся страны (Аргентина, Филиппины, Мексика, Индия, Бразилия) проявляют определенный интерес к ввозу промышленной продукции из России. Однако и в этом случае действует вышеуказанный фактор ориентация на развитые страны. Кроме того в предыдущие годы экономические связи СССР с этой группой стран были чаще всего эпизодическими; даже у государственных внешнеторговых объединений достаточно слабые знания рынка этих географически далеких партнеров.

Таблица 1

     Что же касается промышленно-развитых стран, то здесь возможности для российского  экспорта хотя и имеются, но их реализация связана со значительными финансовыми и сбытовыми затруднениями.

Выбор конкретной группы стран для осуществления  внешнеторговых операций в обязательном порядке предполагает ориентацию на одну или несколько стран, каждая из которых требует учета своих  особенностей. Это накладывает отпечаток на формы и методы коммерческой работы. В работе на европейском рынке практика международного маркетинга отмечает значительные различия, обусловленные традициями, национальными особенностями, действующим законодательством и другими факторами. По утверждению президента американско фирмы «Нестле», мировая торговля не может развиваться при наличии тенденции навязывания обычаев и вкусов одной страны своим торговым партнерам. иностранный предприниматель обязан приспособить качество своего товара и методы торговли к привычкам и вкусам населения покупающей страны.

     Другой  особенностью международного рынка  является довольно обширная пестрота покупательского спроса. Покупательная  способность потенциальных клиентов имеет значительный разброс, что связано с финансовыми возможностями, социальными и профессиональными, возрастными факторами. В силу этого для экспортера качественное исследование международного рынка не может осуществляться без изучения особенностей каждой группы покупателей, подбора того или иного набора мер коммерческого и рекламного воздействия на них. Здесь действует как закон следующее положение: чем больше фирма дифференцирует своих клиентов, тем эффективнее ее сбытовая деятельность.

     Степень дифференциации коммерческой деятельности и возможности фирмы самостоятельно определяется фирмой, осуществляющей свои внешнеторговые операции. Однако существуют факторы, подлежащие обязательному изучению. В условиях, когда осуществляется сбыт товаров массового спроса и услуг фирма не может не анализировать такие факторы как уровень доходов населения, социальная дифференциация, традиции, привычки, обычаи, возрастная структура населения и некоторые другие. Эти же факторы не будут иметь решающего значения при продажах продукции производственного назначения. Сбыт машин, оборудования, сырья и материалов на внешнем рынке требует учета географической сосредоточенности предприятий страны, отраслевой направленности национальной экономики, степени удовлетворения потребностей рынка изделиями национальных производителей, главных конкурентов. В любом случае поставщик товаров должен выработать свою коммерческую стратегию поведения на рынке соответствующую торговую политику.

     Основное  и главное требование при изучении рынка это продуманная четкая формулировка поставленной задачи. Ей подчиняется весь комплекс намеченных мероприятий с обозначенными распределением сил, времени и ресурсов. После этого наступает следующий этап определение характера необходимой информации, выявление источников ее получения, методов сбора и обработки. Обработка информации наиболее ответственная часть рыночных исследований. Завершающий этап изучения рынка включает в себя обобщение и формулировку выводов.

     Проведение  квалифицированных рыночных исследований и получение выводов, способных послужить эффективному проникновению на иностранные рынки товаров и услуг требует наличия специализированных маркетинговых подразделений в структурах самого экспортера либо привлечения посреднических фирм, занимающихся изучением и прогнозированием зарубежных рынков. Прогнозирование является важнейшей частью маркетингового исследования. Оно позволяет с большей или меньшей степенью вероятности получить расчеты о емкости рынка, возможные изменения на нем в перспективе, выработать экспортную стратегию фирмы.

     Прогнозирование маркетинга подразделяется на краткосрочное  и долгосрочное. Первое отличается значительно большей детализацией, точностью предстоящих действий фирмы. оно охватывает все рынки  и все элементы маркетинговой  деятельности. Долгосрочное же прогнозирование чаще всего делается в общих чертах и охватывает период времени от 3 до 5 и более лет.

     В маркетинговой практике применяется  большое разнообразие методов прогнозирования. Вместе с тем у всех у них  имеется общая методологическая база: исследование мнений и намерений покупателей маркетологами, находящимися с ними в контакте. используется также метод прогнозирования путем тестирования товара, то есть проведения пробных продаж на специально подобранных рынках, где изучаются покупательские реакции. В практике рыночных исследований зарекомендовал себя метод составления прогнозов фирмы на основании статистики и анализов результатов ее деятельности в течение прошлого периода времени. разумеется каждый из них имеет свои преимущества и недостатки.

     Изучение намерений покупателя начинается с определения контингента опрашиваемых. При этом наиболее важные вопросы, на которые необходимо получить ответы, могут быть следующими: кто планирует получить в свое распоряжение данный продукт, в каком количестве, на каких условиях предпочтительна покупка, какую часть своих потребностей намерен удовлетворить потенциальный клиент? Обладая такой базой данных фирма уже располагает основой для определения вероятного объема сбыта своей продукции. Это метод достаточно трудоемок и дорогостоящ. Поэтому в сбыте товаров массового спроса он применяется редко. Значительно больший интерес этот метод представляет при прогнозировании продукции промышленного назначения: средств производства. Использование опроса оправдано в том случае, если число опрашиваемых невелико и они не скрывают своих интересов.

     Экспериментирование на рынке позволяет выяснить поведение  покупателей в основном для выяснения  вопроса о вероятном объеме продаж нового товара либо сравнительной эффективности  реализации при выходе продукта на новые рынки.

     Все сказанное позволяет сделать  вывод о том, что точных расчетов объема будущих продаж для всех товаров  и на всех рынках не существует. Но в  конкретной ситуации анализ и изучение факторов, влияющих на состояние и  динамику спроса, дает вполне пригодные результаты для осуществления внешнеторговых операций.

     В ходе подготовки и планирования выхода на иностранные рынки товаров  и услуг участник внешнеэкономической  деятельности принимает несколько  последовательных решений, базирующихся на анализе соответствующих факторов. В практике международного маркетинга к ним относятся: оценка состояния и тенденций маркетинговой среды, решение о целесообразности выхода на внешний рынок с учетом своих экспортных возможностей, выбор сегмента внешнего рынка, вы бор способа проникновения на рынок, разработка программы экспортного маркетинга, принятие организационных решений.

     Оценка  среды включает в себя анализ существующих на данное время тенденций с перспективой их развития в будущем. На практике экспортер (импортер) должен учесть главные направления международной торговли, с которыми ему придется столкнуться в практике собственной коммерческой деятельности. На современном этапе при осуществлении коммерческой деятельности за рубежом необходимо учитывать несколько важных тенденций, влияющих на результат внешнеэкономических акций:

• интернационализация международной экономической жизни, что отражается в увеличении объемов международной торговли осложняющий для российских хозяйственных структур фактор: обострение конкуренции;
• появление на международных рынках товаров и услуг новых продуцентов из развивающихся стран. Фактор двоякого рода: с одной стороны появляются конкуренты российских предпринимателей, с другой, возможность координации действий с ними и реализации совместных проектов;
• усиление открытости экономик стран-членов экономических союзов . Эта тенденция имеет обратную сторону растущие мероприятия по защите их национальных рынков и введение соответствующих ограничений (квотирование, таможенные пошлины....);
• изменения в международной торговле, связанные с переносом центра тяжести с продаж в сторону аренды. Для российских участников внешнеторговой деятельности возникает новая проблема: предложить не только товар, но услугу с соответствующим обеспечением;
• нарастающие процессы формирования различных торговых альянсов между корпорациями разных стран. Национальным производителям и продавцам России и здесь необходимо осуществлять поиск эффективных форм сотрудничества.

     Оценка  международной маркетинговой среды  осуществляется главным образом  с позиций экономических: покупательная  способность населения различных стран, уровни его доходов, структуру промышленности, ориентацию экономики (аграрная, сырьевая др.), в целом уровень развития хозяйства, количество и соотношение существующих в данной стране хозяйственных укладов. Тем не менее потенциальному экспортеру или импортеру необходимо изучить в конкретной стране и политико-юридическую среду: стабильность правительств, его законодательные акты по отношению к сфере экономики: введение квот, ограничений, конфискация собственности иностранных предпринимателей, меры валютного контроля. Сюда же можно отнести наличие рыночной информации, организация статистики, работа таможенной службы и налоговых органов.

     К оценке международной маркетинговой  среды относится сфера социокультуры. Последняя отличается высокой степенью дифференциации обычаев, привычек, запретов. Маркетологам необходимо постоянно разрабатывать и пополнять знаниями эту область, поскольку установление деловых контактов с иностранными партнерами с первого раза требует учета национальной психологии, знания практики ведения деловых переговоров с людьми конкретной нации.

     Решение о выходе на международный рынок. Прежде чем его принять хозяйствующий  субъект должен определить собственные  цели и задачи в сфере международной  торговли (производственной деятельности), выработать соответствующую политику; определить какую долю от всего объема сбыта на внутреннем рынке может составлять экспорт, будет ли он лишь незначительной сферой коммерческой деятельности данной фирмы или станет в перспективе доминирующим. При этом необходимо определиться, будет ли осуществляться сбыт в одной стране или фирма будет ориентироваться на несколько стран данного региона; осваивать новые рынки глубоко или, наоборот, предпочитать удовлетворение лишь самых общих потребностей клиентов, без особых затрат на приспособление продукта.

     Ключевым  вопросом в оценке собственных экспортных возможностей, вслед за оценкой экспортной конкурентоспособности своего товара, является следующий: «Может ли предприятие  обеспечить производство данного товара в объемах, позволяющих овладеть запланированной долей рынка сбыта, обеспечить рентабельность разработки, производства, продвижения товара на рынке ?».Одновременно выявляются возможности доставки товара за границу, его продажи, обеспечения сервиса, ресурсного и кадрового обеспечения.

     Наиболее  ответственным этапом в принятии маркетинговых решений является выбор конкретных стран в качестве сегментов экспортного рынка.

• уровень территориальной близости или освоенности языка;
• уровень рыночной привлекательности, соображения конкуренции, возможность минимизации риска;
• прогноз возможных изменений рыночного потенциала, объемов продаж, затрат и прибыли, перспективы возврата сделанных капиталовложений.

     Выбор методов вхождения на рынок включает в себя анализ и сравнительную оценку двух сторон: возможности и целесообразности использования различных форм экспорта. Предлагаемые формы выхода на мировой рынок структурно выстроены в последовательности увеличения обязательств, риска и участия в управлении и прибылях.