Соотношение государства и права. 2

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФГБОУ ВПО  «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ  ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

К О Н  Т Р О Л Ь Н А Я    Р А Б О Т А

По дисциплине: Теории государства и права

На тему: Соотношение государства и права

Вариант № 10

Выполнил:

Студент 3 курса

1 семестр

А.Г. Тимошина

Тюмень, 2013

Содержание

Введение 3

1 Государство………………………………………………………………….4

2 Право ………………………………………………………………………..7

3    Соотношение государства  и права………………………….………. .…….11

Заключение ….13

Список использованной литературы 15

Введение

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор  относятся к числу основополагающих и остродискуссионных в государствоведении.

Государство – основной институт (компонент) политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, классов, организаций и т.п.¹

В отличие  от более ранних видов общежития  государство – принудительный союз, явившийся результатом, в частности, осознанной необходимости твердой  охраны порядка в обществе.

Право настолько  уникальный, сложный и общественно  необходимый феномен, что на протяжении всего времени его существования  научный интерес к нему не только не исчезает, но и возрастает. Вопросы  правопонимания принадлежат к числу "вечных" уже потому, что человек на каждом из витков своего индивидуального и общественного развития открывает в праве новые качества, новые аспекты соотношения его с другими явлениями и сферами жизнедеятельности социума. В мире существует множество научных идей, течений и точек зрения по поводу того, что есть право.

Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права, их функционирования, роли и значения в жизни общества, государственно-правовой действительности и тенденции ее развития, политико-правовых процессов  и их отражения в сознании людей  относится к числу сложнейших и ключевых. Теоретическое осмысление этих проблем – объективная потребность  и необходимое условие научного управления общественными процессами.

1. Государство

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор  относятся к числу основополагающих и остродискуссионных в государствоведении. Это объясняется по меньшей мере тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

Рожденное обществом, его противоречиями, государство  само неизбежно становится противоречивым, противоречивы его деятельность и социальная роль. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а, следовательно, служит его интересам. Государство интегрирует классовое общество, становится формой гражданского общества, выражает и официально представляет данное общество в целом. Кроме того, это организация по управлению делами всего общества, выполняющая общие дела, вытекающие из природы всякого общества. Оно является политической организацией всего населения страны, его общем достоянием и делом. Без государства невозможны общественный прогресс, существование и развитие цивилизованного общества.

История государства неотделима истории  общества. Оно вместе с обществом  проходит длинный исторический путь от неразвитого к развитому, приобретает  на этом пути новые черты и свойства. Для неразвитого государства  характерно то, что в нем не развертывается, не получает должного развития весь комплекс институтов государства и оно  сводится, в сущности, к политической власти, основанной главным образом  на аппарате принуждения. Развитым государство  становится постепенно, по мере достижения определенного уровня цивилизации и демократии. Причем государство изменяется и совершенствуется не само по себе. Его преобразуют, приспосабливают к изменяющим условиям люди разных эпох и стран. Поэтому есть все основания рассматривать государство как одно из самых значительных достижений мировой истории и цивилизации.

Применительно к гражданскому обществу принято говорить о правовом и  социальном государстве. Да и сами категории "гражданское общество" и "правовое государство" исторически появились  примерно на одном и том же этапе  общественного развития – в эпоху буржуазно-демократических революций, что уже само по себе указывает на их взаимообусловленность.

Речь в данном случае идет не о  типологии государства. Выделять правовые и социальные государства в какой-то отдельный тип было бы неверно².

Во многих развитых странах ныне превращение государства в "правовое и социальное" закреплено конституционно. Конституция РФ 1993 года тоже провозгласила, что Российская Федерация – правовое и социальное государство (ст.ст. 1, 7).

Правовым считается государство, в котором господствует право, т.е. общественные отношения покоятся на прочных правовых началах, признаются и обеспечиваются естественные права  и свободы личности, все государственные  органы и должностные лица связаны  и ограничены правом, принуждаются к неуклонному исполнению его  норм точно так же, как и все  остальные граждане. Социальным становится государство, которое придает первостепенное значение семье, здравоохранению, образованию, науке, культуре и другим социальным вопросам, решая их приоритетно, а  не по остаточному принципу.

Но для  появления действительно правового  и социального государства требуются  определенные предпосылки, в том  числе полнокровное гражданское  общество с многоукладной экономикой при равенстве всех форм собственности, с высокоразвитой политической системой, со свободными, инициативными, и активными ответственными людьми, с их надлежащим уровнем сознания, психологии и культуры, с демократическими традициями и стереотипами взаимоотношений как внутри общества, так и за его пределами. Эти предпосылки в равной степени необходимы для России. Иначе те конституционные положения, о которых говорилось выше, могут остаться пустыми, лишенными фактического содержания.

2. Право

Основываясь на неразрывной связи  права с государством, которое  обеспечивает его функционирование и реализацию властно-принудительными  средствами, часто приходят к выводу, будто право порождается государством. Например, Фаткуллин Ф.Ф. утверждает: "Право появилось на определенном этапе развития человеческого общества вместе с государством, когда в силу известных исторических факторов в дополнение к прежним правилам общежития первобытнообщинного строя потребовалось создание новых – общеобязательных и обеспеченных государством – норм."³ Этому заключению способствует и тот факт, что государство официально санкционирует часть норм и даже издает их в процессе своей законотворческой деятельности. В таком случае появляется основание для определения права как совокупности юридических норм, изданных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой.

При рассмотрении различных теорий и взглядов о  праве необходимо учитывать следующие  обстоятельства: во-первых, исторические условия функционирования права  и рамки культуры, в которых  жил и работал "исследователь"; во-вторых, то, что результат правопонимания всегда зависит от философской, нравственной, религиозной, идеологической позиции познающего его субъекта; в-третьих, что берется в качестве основы той или иной концепции (источник правообразования или сущность самого явления), что понимается под источником права (человек, Бог или космос) и под его сущностью (воля класса, мера свободы человека или природный эгоизм индивида); в-четвертых, устойчивость и долгожительство концепций в одних случаях и их динамичность, способность адаптироваться к развивающимся общественным 
отношениям – в других.

В современной  юридической науке термин "право" используется в нескольких значениях. Право – 1) система установленных  государством общеобязательных правил поведения, норм, исполнение которых  обеспечивается силой государственного принуждения. Эту совокупность норм еще называют объективным правом; 2) императив, стоящий над государством и законом, защищающий справедливый порядок государства как формы самоорганизации общества; 3) совокупность социальных регуляторов, которая может быть облечена в соответствующую законодательную форму, а может и не быть облечена в нее⁴; 4) система всех правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле. Здесь его синонимом выступает термин "правовая система"⁵.

В каком  смысле употребляется термин "право" в каждом случае, следует решать исходя из контекста, что обычно не вызывает затруднений.

Надо  помнить также, что термин "право'' употребляется и в неюридическом  смысле. Существуют моральные права, права членов общественных объединений, партий, союзов, права, возникающие  на основании обычаев, и т.д.

В юридической  науке выработано множество определений  права, которые различаются в  зависимости от того, что именно в правовых явлениях принимается  за главное, самое существенное.

Право имеет  закономерные связи с экономикой, политикой, нравственностью и особенно глубокие связи с государством. На основе признания общесоциальной сущности права можно сформулировать следующее определение.

Право – это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования  общественных отношений, которой присущи  нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.

Право, будучи связано с государством, в то же время отсекает произвол в деятельности его механизма, ограничивает ее возможные  негативные проявления. Государство  подчинено нормам права точно 
так же, как и все остальные субъекты права. "Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения, – сказано в статье 15 Конституции РФ, – обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы".

Для понимания ценности права важно  и то, что в нем воплощаются  начала справедливости, гуманизма, нравственности и человечности. Уважение к достоинству  личности, создание условий для ее совершенствования и защита общечеловеческих ценностей – одно из исторических предназначений права.

Предусматривая общие, обязательные и наиболее рациональные масштабы (правила) поведения участников общественных отношений, нормы права, тем самым, намечают определенный этический минимум  для каждого из них, строго обеспеченный государством. Они, благодаря своим  специфическим свойствам, не только поддерживают достигнутый этический  уровень социальных связей, зависимостей и ограничений, но и способствуют целенаправленному его повышению. Таким образом, эти нормы излучают социальные импульсы, направленные на неуклонное совершенствование самого человека, его внутренней и внешней  культуры, на изменение в лучшую сторону его этических представлений, установок и устремлений.

В конечном счете, право выступает  в качестве своеобразного, юридически обеспеченного аккумулятора наиболее оптимальных форм человеческого  общения, системы организующих, дисциплинирующих и социально совершенствующих средств, вносящих в нашу жизнь устойчивость, разумность, уверенность, равенство, свободу  и справедливость.

Право – это выражение не столько политики, сколько общих и стабильных правил поведения в обществе, выработанных и опробованных в истории человечества. Неуважение к праву, пренебрежение к установленным в нем масштабам поведения есть не что иное, как предание в забвение общечеловеческих ценностей или даже попирание их для сиюминутной выгоды.

3. Соотношение государства  и права

Довольно  сложная проблема соотношения государства  и права приобрела в последнее  время дискуссионный характер. В литературе сформулированы две противоположные теоретические позиции по этой проблеме.

Этатически-тоталитарная концепция исходит из того, что государство выше и важнее права, что он творит право и использует его как инструмент своей политики. Данная концепция опирается на марксистское понимание государства и права и была широко распространена в отечественной научной и учебной литературе.

Либеральная концепция базируется на естественно-правовой теории, согласно которой право выше и важнее государства. Она стала активно утверждаться в нашем общественном сознании в последние годы.

Обе концепции  не имеют сколько-нибудь серьезного научного обоснования. Они не только не анализируют соотносимые явления, но, по сути дела, противопоставляют их друг другу⁶. На практике же противопоставление, столкновение государства и права неизбежно приводит лишь к их взаимному ослаблению.

Пожалуй, самый важный аспект соотношения государства и права, нуждающийся в обстоятельной научной проработке – воздействие государства на право и влияние права на государство. Только при активном взаимодействии государство и право могут полноценно и эффективно функционировать, приобрести социальную ценность.

Взаимосвязь государства и права достаточно сложна. А потому соотношение между ними следует проводить под углом зрения анализа их единства, различия и многостороннего воздействия друг на друга.

Государство и право нерасторжимы. Как надстроечные явления они имеют единую социально-экономическую основу, у них во многом одинаковая судьба, они не могут существовать и развиваться друг без друга. Вместе с тем государство и право различаются по своей структуре, способам функционирования и т.п. Например, если рабочая, "механизменная" часть государства состоит из органов и учреждений, в которых работают люди, то центральная часть, "ядро" права – нормы, которые объединяются в правовые институты, отрасли. Государство входит в политическую систему общества как ее стержневой элемент, право – в нормативную систему.

Современная юридическая наука считает, что  основными сферами воздействия государства на право являются правотворчество и (особенно) правореализация. Исторический опыт показывает, что государство активно участвует в правотворчестве, однако абсолютизировать его роль в этом процессе нельзя. В такой абсолютизации как раз и заключается коренной недостаток юридического позитивизма.

Государство в буквальном смысле не творит, не создает право, оно юридически оформляет и закрепляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объективных потребностей, притязаний – общественных правовых и нравственных идеалов и других общезначимых факторов. Но, так или иначе, государство придает праву важные свойства – формальную определенность, общеобязательность.

Государство – исключительный творец и источник законов, но отнюдь не права. Формула  "право создается обществом, а закон – государством" наиболее точно выражает разграничение права и закона.

Еще более  значительна роль государства в  реализации права, в претворении  его в жизнь, ведь неработающее, нереализующееся право мертво. За правом всегда стоят авторитет и реальная сила государства. Вместе с тем государство само должно строго соблюдать и исполнять правовые предписания, а в реализации права наряду с государством могут и должны активно участвовать и граждане, и институты гражданского общества.

Заключение

Право принадлежит  к столь же сложному классу открытых понятий, как человек, государство, мораль, общество и т.д. О праве  люди судят в зависимости от своих  научных и идеологических позиций. Право развивалось по мере развития и совершенствования государства. Они и возникли практически одновременно. Государство есть гарант права, оно  не только устанавливает определенные нормы права, но и обеспечивает их исполнение. Формой выражения и закрепления  норм права является законодательство. Право образует систему, которая  состоит из институтов права и  отраслей: конституционное (государственное) право, гражданское право, уголовное  право и т.д. Понятие "право" используется в трех значениях. Во-первых, оно является совокупностью обязательных к исполнению правил (норм), установленных государством. Во-вторых, этот термин используется и в значении "обеспеченной законом возможности что-то делать, иметь и т.д.". В этом случае имеется в виду право на свободу совести, религии, на информацию, на образование, на пользование достижениями культуры и др. Это субъективное право. В-третьих, слово "право" часто используется и в неюридическом смысле: мы говорим о праве на уважение, праве на внимание и т.п.

В сфере регулируемых им отношений  право призвано вбирать в себя лучшие черты морали и нравственности. Подчас встречающееся противопоставление последних правовым нормам представляется неверным. Можно говорить о несовершенстве тех или иных правовых норм в этом плане, однако несомненно, что им должно быть присуще все то ценное, что содержится в морали, нравственности и этике человеческой цивилизации.

Следует всем помнить о том, что  народ может жить, работать и спать  спокойно только в стране, где знают, уважают и ценят Законы, обеспечивают их стабильность, согласованность и  осуществимость. И чем быстрее  осознает наш российский народ эту  аксиому, тем больше будет надежд на нормальную жизнедеятельность всех и каждого в нашей стране.

Любое ослабление и деформация государственного начала неизменно влекут за собой радикальные  политические, социальные и культурные изменения. Ослабление государственности  усиливает непредсказуемость дальнейшего  социокультурного развития страны.

Список  использованной литературы

1. Конституция РФ
2. Ромашов Р.А. Теория права и государства. – СПб.: Фонд "Университет", 2003.
3. Теория  государства  и  права / Под  ред.  В.М.Корельского  и В.Д.Перевалова. – М.: Издательство "Норма", 2001.
4. Фаткуллин Ф.Н., Фаткуллин Ф.Ф. Проблемы теории государства и права. – Казань: Изд-во КЮИ МВД РФ, 2002.
5. Юридический словарь. / Сост., предисл., прилож. А. Ф. Никитина. – М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2004.

¹ Юридический словарь. М, 2004. с. 122.

² Фаткуллин Ф.Н., Фаткуллин Ф.Ф. Проблемы теории государства и права. Казань, 2002. с. 107.

³ Фаткуллин Ф.Н., Фаткуллин Ф.Ф. Проблемы теории государства и права. Казань, 2002. с. 159.

⁴ Юридический словарь. М, 2004. с. 401–402.

⁵ Теория государства и права / Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова. М, 2000. с. 229.

⁶ Теория государства и права / Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова. М, 2000. с. 128.