ВВЕДЕНИЕ
Переход народнохозяйственного
комплекса Российской Федерации
на принципы рыночной экономики
в условиях либерализации цен,
высокого уровня инфляции и
дефицита государственного бюджета
остро поставил проблему выживаемости
отраслей социальной сферы, находящихся
на бюджетном финансировании. Сегодня
они также переживают серьезный кризис
в связи с недостатком финансовых и материальных
ресурсов, низкой оплатой труда, отсутствием
организационно-экономического механизма,
адекватного рыночной экономике, эффективных
рычагов социальной защиты и поддержки
важнейших отраслей социальных услуг,
образования, здравоохранения, культуры,
жилищно-коммунального хозяйства. Возникновение
и развитие коммерческого сектора в данный
сфере с более высоким уровнем оплаты
труда, либерализация выезда из страны
ведут к оттоку наиболее квалифицированных
кадров специалистов из организаций социальной
сферы в коммерческий сектор и за границу
- так называемой "утечке мозгов".
Остающиеся работники теряют стимулы
к высокоэффективному труду, для отстаивания
своих интересов прибегают к забастовкам.
В этих условиях возрастает значение поиска
адекватных форм социальной поддержки
отраслей социальных услуг, в том числе
реформирования их организационно-хозяйственного
механизма на принципах социальной рыночной
экономики, обеспечивающих не только выживание
данной сферы, но и дальнейшее развитие
в рыночной среде. При этом часто звучат
призывы к коммерциализации отраслей
и учреждений социального комплекса, переводу
их на рельсы коммерческого хозяйствования
на основе "Закона о предприятиях и
предпринимательской деятельности в Российской
Федерации", что не соответствует теории
и практике стран Запада с развитой рыночной
экономикой. Крупные проблемы теории и
практики деятельности отраслей социальных
услуг, оптимизации их хозяйственного
механизма встают в связи с процессами
приватизации, начинающимися в данной
сфере, в том числе в ходе приватизации
социальной инфраструктуры предприятий
материального производства, а также с
условиями разработки политики разгосударствления
и приватизации в данной сфере. Для этого
нужно определить концептуальные основы
реализации принципов смешанной экономики
в социальном комплексе с учетом его важных
функций в системе социальной защиты населения
в рыночной экономике. В частности, необходим
учет зарубежного опыта развитых стран,
где значительная масса негосударственных
организаций в социально-культурных отраслях
работает на принципах некоммерческого
хозяйствования. Серьезным вопросом демократизации
управления социально-культурным комплексом
при переходе к рынку является политика
регионализации и муниципализации путем
расширения полномочий государственных
органов республик в составе РФ, краев,
областей и местного самоуправления по
регулированию и развитию данного комплекса.
Отдельные отрасли социальной
сферы имеют существенные особенности
формирования хозяйственного механизма
при переходе к рыночной экономике,
что также подтверждает богатый
зарубежный опыт.
Вышеуказанные проблемы требуют
разработки комплекса теоретических
и практических вопросов по
формированию основ механизма
хозяйствования в социальной
сфере и его отдельных отраслях
при переходе к рынку, а также
учета особенностей и форм
смешанной экономики, собственности
и хозяйствования, специфики государственного
управления и регулирования деятельности
их первичных звеньев.
В то же время сегодня есть настоятельная
необходимость в углубленной разработке
теоретических основ механизма хозяйствования
в социальном комплексе в условиях становления
социально ориентированной рыночной экономики
с учетом важнейших социально значимых
функций, выполняемых его ведущими отраслями
в народнохозяйственном комплексе в условиях
рынка, таких, как социальная защита населения,
гарантия важнейших прав человека в демократическом
обществе, сохранение национального богатства
страны, обеспечение равных стартовых
возможностей всем членам общества в рыночной
экономике и высокой конкурентоспособности
национальной экономики в условиях международного
рынка, где на первый план сегодня выходят
неценовые факторы. Хозяйственный механизм
нуждается в проработке как на макро-,
так и на микроуровне, что предполагает
оптимизацию принципов смешанной экономики
в организации деятельности государственного
и негосударственного секторов, соотношения
различных форм финансирования и хозяйствования
в социальной сфере. Для выработки оптимального
механизма хозяйствования первичных звеньев
отраслей социальных услуг необходимо
исследование зарубежного опыта развитых
стран, в частности, вопросов автономизации,
некоммерческого хозяйствования, пределов
и возможностей коммерциализации, разгосударствления
и приватизации учреждений и организаций
в его основных отраслях и подотраслях.
Наконец, особое значение в
условиях перехода к рыночной
экономике имеют управление и
государственное регулирование
деятельности первичных звеньев
на различных уровнях - федеральном,
региональном и муниципальном
- в условиях децентрализации
и демократизации государственного
управления, разграничения государственной
собственности и полномочий органов
власти также, на различных
уровнях. Это предполагает исследование
и отбор инструментов правового,
административного и экономического
регулирований и управления, адекватных
принципам смешанной экономики
и развития самостоятельности
первичных звеньев в принятии
экономических решений.
1.
Природа и характер
рыночных отношений
в сфере социальных
услуг
Экономика социальной сферы исследует
систему рыночных отношений, складывающихся
в сфере образования, культуры и искусства,
здравоохранения, физической культуры
и спорте, социального обеспечения, жилищно-коммунального
хозяйства и в других ее отраслях в условиях
ограниченных ресурсов. Рыночные отношения
в данной сфере складываются в процессе
воспроизводства социальных благ, выступающих
как в вещной форме, так и в форме услуг,
или полезного эффекта труда, потребляемого
в процессе его производства. Социальный
комплекс относится к третичному сектору
народного хозяйства - сфере услуг, являющейся
составной частью народно-хозяйственного
комплекса, а значит входит в общую систему
экономических отношений, подчиняется
общим экономическим законам, господствующим
в данном обществе.
Распределение ограниченных ресурсов
в народном хозяйстве, координация
действий производителей и потребителей
могут быть основаны на принципах
командно-административной (плановой)
экономики или на принципах
рыночной экономики. Первая из
них характеризуется централизованным
процессом принятия решений о
том, что производить, сколько
и для кого. Вторая - децентрализацией
этого процесса на основе свободного
принятия решений самими хозяйствующими
субъектами, где роль информационной
системы выполняет ценовой механизм,
а конкуренция заставляет производителей
выбирать наиболее эффективные
решения, формы и методы производства.
Плановая или рыночная системы
являлись до последнего времени
важнейшей основой того или
иного типа хозяйственного механизма
национальной экономики различных
стран мира, особенно после Великой
депрессии 1929 - 1933 гг., потрясшей основы
либеральной рыночной экономики
во всех развитых странах, часть
из которых перешла к организации
народно-хозяйственного комплекса на
плановой, командной основе.
В командно-административной экономике
важнейшим субъектом управления
и регулирования всей социально-экономической
жизни является государство, первичные
же звенья экономики являются
исполнителями государственных
планов и команд, поступающих
сверху.
Другой важнейшей основой хозяйственного
механизма того или иного общества
в XX веке является господство
частной или общественной собственности
и материальные факторы производства
материальных и нематериальных
благ (услуг): производственные и
непроизводственные формы, материальные
и природные ресурсы.
Сочетание двух важнейших базисных
основ рынка с господством
частной собственности на средства
производства товаров и услуг, с другой
стороны - общественной, в основном государственной,
собственности на средства производства
и природные ресурсы с плановой, командной
экономикой привело в XX веке к возникновению
двух конкурирующих социально-экономических
систем - рыночного капитализма и государственного
социализма. Кроме того, другие сочетания
этих базисных элементов приводили в отдельные
периоды к возникновению плановой капиталистической
экономики (военная экономика Германии
в годы второй мировой войны) и рыночного
социализма (Югославия).
Однако после Великой депрессии
в странах с рыночной экономикой
стали активно развиваться различные
формы государственного регулирования,
системы социальной защиты населения,
государственный сектор в производстве
ряда товаров и услуг. Особенно
это характерно для тех стран,
где к власти пришли социал-демократические
партии и правительства. С другой стороны,
в странах государственного социализма
существовали товарно-денежные, рыночные
отношения, играющие в целом подчиненную
роль. Борьба двух систем объективно вела
к развитию принципов смешанной экономики
в капиталистических и социалистических
странах.
Смешанная экономика - это такой
тип хозяйственного механизма,
который сочетает в себе рыночные
и плановые начала, частную и
общественную собственность на
факторы производства, капитализированный
и социализированный сектора
народнохозяйственного комплекса.
Соревнование двух систем вело
к оптимизации разграничения
полномочий между функциями рынка
и государства в механизме
общественного воспроизводства,
соотношения частной и общественной
собственности в различных сферах
народного хозяйства, развитию
плюрализма форм собственности
и хозяйствования в первичных
звеньях производства материальных
благ и услуг.
В основе становления смешанной
экономики лежит принцип оптимального
сочетания экономической эффективности
и социальной справедливости. При
этом в основных отраслях производства
материальных благ и услуг
наивысшую эффективность дает
конкурентная рыночная экономика,
а государство реализует функцию
социально справедливого распределения
и перераспределения национального
дохода. Как показывает статистика
развитых стран, в последние
десятилетия растет роль государства
именно в распределении созданного
валового национального продукта,
в производстве же товаров
и услуг его роль значительно
ниже. Кроме того, важнейшее значение
приобретает функция государства
в регулировании, амортизации
социальных последствий рыночной
экономики: инфляции, безработицы,
экономических кризисов, загрязнения
окружающей среды, социального
расслоения общества, бездомности,
преступности и наркомании. Рынок
индифферентен к социальной справедливости
и так называемым внешним социальным
эффектам его функционирования.
В либеральной рыночной экономике
негативные социальные последствия
рынка воспринимались как неизбежное
зло, однако со временем оказалось, что
накапливаясь они могут лишить общество
социальной стабильности путем классовой
борьбы и революций, привести к деградации
природной среды и экологическим катастрофам,
ставящим существование общества на грань
уничтожения, вызвать рост преступности
в ее организованных и мафиозных формах.
Возникла необходимость особого социального
регулирования отрицательных последствий
рыночной экономики со стороны государства,
что привело к возникновению системы минимальных
государственных гарантий доходов населения,
развитию системы социального страхования
и социального обеспечения нетрудоспособных,
безработных, в случаях болезни и травматизма,
рождения ребенка и др. Государство стало
обеспечивать так называемую "страховочную
сетку" трудящимся и населению в случае
возникновения отрицательных внешних
последствий рыночной экономики.
Новые задачи государства появились
с развитием монополий в различных
отраслях и на различных рынках:
монопольные объединения предпринимателей
и профсоюзы, между которыми
шла беспрестанная борьба, ведущая
к забастовкам, локаутам и потерям
в производстве валового национального
продукта и общественного благосостояния.
Государство стало регулировать
их отношения на принципах
социального партнерства, путем
заключения генеральных, отраслевых
и региональных тарифных соглашений
на трехсторонней основе и
коллективных договоров, воздержания
от забастовок и локаутов. Наибольший
опыт в этой области накоплен
в Швеции в период правления
социал-демократов.
Особую роль в развитии хозяйственного
механизма развитых стран в
направлении смешанной экономики
сыграло ускоренное развитие
сферы услуг, в том числе
отраслей социальных услуг. "Сервизация"
экономики развитых стран ведет к тому,
что большую долю ресурсов общества используют
отрасли сферы услуг - сегодня в наиболее
развитых странах в ней занято более 50%
трудовых ресурсов и производится около
60% валового национального продукта этих
стран.
В
социальном комплексе в наибольшей
степени проявляются сегодня
принципы смешанной экономики в
формировании его хозяйственного механизма.
Это связано прежде всего с действием
главных причин ограниченности рыночного
механизма в его отраслях: общественное
благо, ассиметрия информации, внешние
эффекты, естественная монополия. Важнейшим
понятием, конституирующим хозяйственный
механизм социального комплекса является
производство в нем общественных и смешанно-общественных
благ, а также частных благ.
Большинство социальных услуг
являются смешанно-общественными
благами, имеющими важное значение
для личности и общества, что в отечественной
теории отразилось в понятии социально
значимых услуг. Их особая значимость
для человека обусловлена их витальным
характером (социальное обеспечение, медицинские
услуги), базовым характером в духовном
формировании личности (образование, культура)
и ее физическом становлении (физкультура
и спорт), а также признанием современными
демократическими обществами естественных
основных прав человека, закрепленных
во Всеобщей декларации прав человека.
Это право на жизнь, на образование и пользование
культурными ценностями, на труд и свободный
выбор профессии, на отдых, на охрану здоровья,
на социальное обеспечение. Гарантом обеспечения
этих прав является государство, а механизм
их реализации является одной из фундаментальных
основ формирования хозяйственного механизма
социальных отраслей. В последние годы
в экономической и социальной науке и
практике развитых стран распространяется
концепция права человека на достойную
жизнь, включающая различные аспекты качества
жизни. Социальная сфера в развитых странах
с организацией экономики на принципах
социального рыночного хозяйства, социал-демократической
ориентации является важнейшим элементом
системы социальной защиты населения,
что также отражается на организации ее
хозяйственного механизма, который имеет
двухъярусный характер. Область социальных
гарантий составляет нерыночный сектор,
а сверх них - свободные рыночные услуги.
Либеральный рынок в сочетании с государственной
поддержкой малоимущих, нетрудоспособных
в социальном комплексе развитых стран
терпит банкротство, например, как показывает
опыт здравоохранения США. Таким образом,
в сфере социальных услуг важнейшую роль
играет ее организация на принципах нормативной
экономики, что предполагает разработку
системы социальных нормативов обеспеченности
и потребления социальных услуг. Таким
образом, механизм хозяйствования в социальном
комплексе реализует важнейшую функцию
- социальную справедливость в цивилизованной
рыночной экономике, является необходимым
инструментом социальной политики государства,
способствует более справедливому распределению
доходов, дифференциация которых вводится
в систему экономических категорий.
Таким образом, хозяйственный
механизм отраслей социальных
услуг в смешанной экономике
в отличии от материального производства
выражает не просто совокупность организационно-экономических
отношений, институциональных форм хозяйствования,
рычагов и методов управления и регулирования
этого комплекса. Механизм хозяйствования
в социальной сфере - это прежде всего
социально-экономический механизм реализации
социальных гарантий важнейших прав человека
и гражданина в демократическом обществе,
социальной защиты населения, а также
обеспечения равных стартовых возможностей
гражданам в рыночной экономике, независимо
от их доходов и благосостояния родителей.
Последний принцип противопоставляется
социалистическому принципу равенства
результатов, ведущего к уравнительности
в распределении доходов, оплате труда
и стагнации, лишению стимулов экономики.
Этот принцип реализует социальную политику,
направленную на противодействие классовой
поляризации общества, на формирование
устойчивого среднего класса, как основы
социальной стабильности.
Приоритет социальной справедливости
в формировании хозяйственного
механизма основных отраслей
социальных услуг не означает
отрицание необходимости эффективной
его организации, что предполагает
внедрение в данной сфере рыночных
отношений, механизма внутреннего рынка
и конкуренции при сохранении системы
социальных гарантий.
На микроуровне механизм хозяйствования
в социальном комплексе также
значительно отличается от организационно-экономических
форм хозяйствования в материальном
производстве, где преобладают коммерческие
фирмы, корпорации, работающие ради
извлечения прибыли. В социальном
комплексе на микроуровне принципы
смешанной экономики реализуются
в сочетании государственных
бюджетных учреждений, частных и
общественных некоммерческих организаций,
благотворительных фондов, а также
в сфере свободного рынка -
в присутствии коммерческих организаций
и фирм, играющих вспомогательную
роль в механизме хозяйствования
данного комплекса. Их задача
- взбадривание государственного и нерыночного
сектора, реализация свободы выбора потребителей
и дополнительного платежеспособного
спроса на социальные услуги в сверх системы
государственных гарантий.
Таким образом, механизм хозяйствования
в социальной сфере представляет собой
единство социального и экономического
механизма, баланс социальной справедливости
и экономической эффективности на основе
упорядоченности системы форм и методов,
инструментов государственного и общественного
воздействия на социальные и экономические
процессы, специфических институциональных
форм хозяйствования первичных звеньев,
выполняющих социально значимые функции
в обществе, в механизме которых приоритет
имеют социальная справедливость и доступность
социальных услуг всем или большинству
членов общества.
2.
Особенности рыночных
отношений в сфере
социальных услуг
По определению западных экономистов,
рынок представляет собой институт
или механизм, соединяющий покупателей
и продавцов (поставщиков) конкретных
товаров и услуг. Рынки могут
принимать разнообразные формы:
магазин, биржа, аукцион и др.
Рынки могут иметь локальный,
национальный, международный характер.
Они могут включать личный
контакт участников сделок и
осуществляться на бесконтактной
основе.
В основе рыночной экономики
лежат частная собственность
на производственные ресурсы
и свобода выбора людьми сферы
свой экономической деятельности, свобода
заключения сделок и контрактов. Личная
выгода является движущей силой этой экономической
системы, а конкуренция выполняет в ней
роль регулирующего и контролирующего
механизма.
Путем согласования спроса и
предложения товаров и услуг
на различных рынках в такой
экономике решаются три основных
вопроса: что производить, как
производить и для кого производить.
Что производить в рыночной
экономике, определяется голосованием
с помощью рубля потребителя, путем
выбора и покупки того или иного товара
и услуги. Как производить, определяется
конкуренцией между различными независимыми
производителями, поскольку единственный
путь выиграть в конкурентной борьбе и
увеличить свою прибыль состоит в том,
чтобы поддерживать издержки на минимальном
уровне, а значит использовать наиболее
эффективные технологии и методы производства.
Решение вопроса, для кого производить,
обуславливается соотношением спроса
и предложения на рынках факторов производства,
которые определяют уровни заработной
платы, ренты, процентов и прибыли, из которых
складываются доходы людей, формирующие
спрос на товарном рынке.
В рыночной экономике взаимодействие
конкурирующих покупателей и
продавцов определяет систему
цен на товар, услуги и ресурсы
в каждый данный момент, которая через
механизм прибылей и убытков сигнализирует
о необходимости того, что следует или
не следует производить в будущем. Система
цен в рыночной экономике играет решающую
роль в передаче информации между производителем
и потребителем, является сигнальной системой
в децентрализованном процессе принятия
оперативных решений в экономике. Производятся
только те товары и услуги, доход от которых
покрывает все издержки и приносит прибыль,
в противном случае производство сокращается,
и соответствующая продукция производиться
не будет. Расширение и сокращение производства
являются саморегулируемыми процессами
в рыночной экономике.
В конкурентной рыночной экономике
существует суверенитет потребителя,
поскольку стремление получать
прибыль заставляет поставщиков
товаров и услуг бороться за
доллар потребителей и руководствоваться
в своей деятельности их запросами
и требованиями. Рыночная система
через ценовой механизм доводит
до сведения поставщиков продукции
и ресурсов изменения во вкусах
и запросах потребителей и
тем самым способствует корректировке
по распределению ресурсов народного
хозяйства. Конкуренция за покупателя
и клиента заставляет производителей
постоянно улучшать свою технику
и технологию, удешевлять свою
продукцию, что стимулирует научно-технический
прогресс в экономике.
Конкуренция производителей способствует
возникновению единства личных
и общественных интересов, направляемая
"невидимой рукой" рынка,
она заставляет корыстные мотивы
частных поставщиков товаров
и услуг служить общественной
пользе, стимулирует их заинтересованность
в эффективном использовании
ограниченных ресурсов экономики.
Таким образом, основным преимуществом
рыночной экономики является
ее постоянное стимулирование
повышения эффективности производства,
а в условиях свободной конкуренции производителей
и продавцов товаров и услуг хозяином
на рынке становится потребитель, формируются
основы социального рыночного хозяйства,
служащего интересам человека.
Другим важнейшим преимуществом
рыночной системы, основанной
на свободе выбора, предпринимательства
и контрактов, является отсутствие
внеэкономического принуждения
и сотрудничество граждан на
добровольной основе, т.е. ее демократический
характер, в отличие от командно-административной
системы. Таким образом, рыночная экономика
создает базис для личной свободы граждан
и утверждает демократию в обществе.
В западных странах развитой
рынок предполагает наличие не
только рынка факторов производства
и товаров, но и рынка разнообразных
услуг, который в последние
десятилетия активно развивается,
что отразилось в понятии "сервизация"
экономики.
В классификации услуг зарубежных
стран принято выделять такие
группы, как услуги производства,
торговые, личные и услуги социального
характера. На долю занятых в сфере социальных
услуг в развитых странах приходится от
12,996 в Японии, 21,4% в ФРГ, 25,9% в США, до 35,0%
в Швеции от общей численности занятых
в народном хозяйстве.
В учебнике "Экономика" рынок услуг
рассматривается в единстве с товарным
рынком как одна из его разновидностей,
подчиняющаяся общим законам рыночной
экономики. При этом рынок услуг имеет
ряд особенностей, таких, как высокий динамизм,
территориальная сегментация и локальный
характер; высокая скорость с оборота
капитала вследствие более короткого
производственного цикла; преобладание
в производстве услуг малых и средних
предприятий, их высокая чувствительность
к рыночной конъюнктуре в связи с невозможностью
транспортировать и складировать услуги,
особенностями процесса оказания услуг,
связанных с личным контактом производителя
и потребителя; индивидуальность и нестандартность
оказываемых услуг и технологий во многих
отраслях, высокая дифференциация продукта
в одной и той же отрасли; неопределенность
результата во многих случаях при оказании
услуг, наличие асимметрии информации
у производителя и потребителя.
Как показывает практика западных
стран, рынок услуг в различных
отраслях данной сферы развит
неодинаково. В сфере производственных
и деловых услуг, торговле и
общественном питании, бытовом
обслуживании и личных услугах,
в индустрии туризма и развлечений
рынок является наиболее развитым,
как инструмент эффективного
удовлетворения общественных потребностей.
Однако в таких отраслях, как
народное образование, здравоохранение,
культура и искусство, жилищно-коммуналь-ное
хозяйство, рыночные отношения имеют не
только свою специфику, связанную с вышеуказанными
особенностями рынка услуг, но и располагают
рядом существующим значительным по размерам
нерыночным сектором, в том числе государственными
организациями и учреждениями. Это обусловлено,
прежде всего, рядом объективных причин
недееспособности рынка в сфере социально-культурного
обслуживания, которые ведут к необходимости
государственного вмешательства по обеспечению
и производству данных услуг, к ограничению
частнопредпринимательской деятельности
в данной сфере.
Прежде всего, описанная выше
экономика представляет собой
модель рынка так называемой "чистой
или совершенной конкуренции",
существование которого предполагает
выполнение ряда нижеследующих
условий:
- количество продавцов и покупателей
на рынке должно быть таким
большим, чтобы никто их них
не мог произвольно влиять
на цену;
- покупатели и продавцы не
должны сотрудничать друг с
другом;
- товары и услуги должны быть
достаточно простыми и однородными,
чтобы они могли покупаться
и продаваться в различных
количествах;
- покупатели товаров и услуг
должны иметь надежную информацию
о происходящем на рынке, о
ценах и качестве продукции
у разных продавцов;
- для новых предприятий должны
быть созданы возможности свободно
и быстро войти и утвердиться
на рынке;
- не должно существовать преимущество
крупномасштабного производства, что
разоряет малые предприятия и
ведет первого к монополии;
- суверенитет потребителя и устойчивость
рыночной экономики зависят от
распределения доходов, которое
должно быть более или менее
равномерным.
В отраслях социальных услуг, во-первых,
существуют препятствия для организации
рынка на принципах чистой конкуренции:
преимущество крупномасштабного производства
(кинематография, радио и телевидение,
высшая школа), дифференциация услуг у
различных производителей, характерная
для творческого труда, важная роль неценовой
конкуренции в сфере услуг (реклама, наукоемкесть
услуг, удобство и комфорт для потребителей),
наличие организованных профсоюзов и
организаций производителей (ассоциаций,
объединений, обществ). Это ведет к организации
рынка в ряде подотраслей социально-культурного
комплекса на принципах монополистической
конкуренции и олигополии, требующей государственного
регулирования через механизм антитрестовского
законодательства.
Во-вторых, в социальном комплексе
наиболее ярко проявляются главные
причины неэффективности, несостоятельности
рыночного механизма, такие, как
естественная монополия, внешние
эффекты и общественное благо,
выявленные западной экономической
наукой, в особенности две последние.
Естественная монополия возникает
в тех случаях, когда эффект
роста масштаба производства
так велик, что одна единственная
фирма сможет обеспечивать весь
рынок данного вида продукции или услуг,
имея более низкие издержки на единицу
продукции, чем другие конкурирующие фирмы.
В этой ситуации конкуренция является
нерентабельной, а в ряде случаев просто
бессмысленной (электро-, водо- и газо-снабжение,
железнодорожный транспорт, почтовая
связь). В сфере социально-культурных услуг
естественные монополии характерны главным
образом для радио и телевидения, где современные
системы связи позволяют расширить масштабы
деятельности компаний до национального
и международного уровня.
