Состав правонарушения

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………...3

ГЛАВА 1.СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.………..……………………...……...5

ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ…………………….…………..................9


ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ……………………………………………………..13

Заключение………………………………………………………………………….15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ……………………………………………………………....17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В контексте постоянного роста  правонарушений и общей нестабильности обстановки в стране целесообразно, на мой взгляд, вести речь о необходимости  правового понимания и практического  решения вопросов борьбы с правонарушениями и укрепления правопорядка. Непременным условием этого является теоретическое обоснование признаков правонарушения и рассмотрение элементов его структуры (состава), служащей целям отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка.

Учение о составе правонарушения наиболее разработано в уголовном  праве. С описанием конструкции  состава преступления непосредственно  связано разрешение вопроса о  системе Особенной части УК. Невозможна рациональная классификация описаний составов преступлений, образующих Особенную часть, без четкого знания того, что такой состав преступления, каковы его правовая природа и составные элементы.

Значение состава правонарушения заключается в том, что он является юридическим основанием ответственности; условием правильной квалификации; основанием для определения судом меры ответственности; гарантией прав и свобод человека и гражданина, а также способствует соблюдению и укреплению законности и правопорядка в демократическом правовом государстве.

Как законодательный эталон, состав правонарушения «накладывается» на признаки фактического совершенного деяния, и в том случае, если фактические  обстоятельства деяния и его последствия  соответствуют признакам, указанным  в законе, возникает основание  юридической ответственности. При  отсутствии хотя бы одного признака состава  конкретного правонарушения основание  юридической ответственности отсутствует. К примеру, отсутствие прямого умысла в действиях лица по разглашению  тайны усыновления (т.е. вины как  субъективной стороны преступления) исключает возможность привлечения  лица, разгласившего такие сведения, к уголовной ответственности по ст. 155 УК РФ.

Гарантии законности представляют собой комплекс организационных, политических, экономических, идеологических факторов и юридических мер, которые занимаются обеспечением соблюдения законов, прав граждан и интересов общества и государства.

Мало провозгласить законность и ее принципы, мало придумать и издать хорошие законы - необходимо, чтобы существовали определенные гарантии этих ценностей, их реальности, доступности, эффективности. 
Под гарантиями в данном случае понимаются объективные и субъективные факторы, условия, предпосылки, обеспечивающие или, по крайней мере, способствующие укреплению законности и правопорядка. Сюда же входят и специально установленные средства, направленные на достижение указанных целей. Речь идет о целой системе мер, усилий, механизмов, призванных стимулировать и гарантировать соблюдение законов и поддержание должного правопорядка в обществе, ибо автоматически, само собой все это не происходит. Разумеется, первостепенную роль здесь играет социальная сущность, природа данного государства, его экономика, политика, культура, уровень развития, другие обстоятельства.

Цель данной контрольной работы - определить содержание понятия состава правонарушения, его структурных элементов, а также раскрыть основные гарантии законности.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

1. Проанализировать существующие  точки зрения на состав правонарушения.

2. Рассмотреть элементы, входящие в эту конструкцию: объект, объективную стороны, субъект и субъективную сторону правонарушения.

3. Раскрыть основные гарантии  законности.

 

 

ГЛАВА 1. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.

 

Состав правонарушения —  система признаков противоправного  поведения, необходимых и достаточных  для привлечения к юридической  ответственности. Состав правонарушения: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.1

Субъектами правонарушения могут быть физические и юридические  лица.

Физические лица, как субъекты правонарушения, должны обладать деликтоспособностью, т.е. способностью нести юридическую  ответственность.

Возраст наступления юридической  ответственности физического лица различен, что определено в отдельных  отраслях законодательства.

Субъектами уголовного, дисциплинарного, материального правонарушения выступают  только физические лица, гражданского — физические и юридические лица, административного — преимущественно  физические лица, а в отдельных  случаях, установленных в законодательстве, и юридические лица (нарушение  правил пожарной безопасности, невыполнение требований по охране труда, нарушение  законодательства о защите прав потребителей и другие).2

Юридическое лицо не может  быть субъектом уголовного преступления. Им может быть должностное лицо предприятия, организации, учреждения либо лицо, выполняющее  функции руководителя организации, капитана морских, речных и воздушных  судов. Такое лицо именуется в  юридической литературе специальным  субъектом правонарушения. Оно может  выступать субъектом материального  и административного правонарушения.

Правонарушение, субъектом  которого есть юридическое лицо, представляет собой не что иное, как виновное действие конкретных физических лиц, которые привели к причинению определенного вреда. Хотя субъектом ответственности в таких случаях выступает юридическое лицо, это не исключает возможности возмещения убытков, причиненных организации вследствие привлечения её к юридической ответственности, самим виновным физическим лицом.3

Субъективная сторона  правонарушения — совокупность признаков, характеризующих субъективное (психическое) отношение лица к совершенному им противоправному деянию и его  негативным последствиям, а именно — вина, мотив, цель правонарушения. Обязательным среди них является вина — непосредственное проявление психического отношения к совершенному или вредному действию (бездействию) и его негативным последствиям.

Вина выражается в форме  умысла или неосторожности. Умысел бывает прямой и косвенный. Неосторожность выражается в форме самонадеянности и небрежности.

Прямой умысел — лицо сознает общественно опасный или вредный характер своего деяния, предвидит наступление общественно опасных или вредных последствий своего деяния и желает их наступления.

Косвенный умысел — лицо сознает общественно опасный или вредный характер своего деяния, предвидит наступление общественно опасных или вредных последствий своего деяния и   сознательно допускает наступление общественно опасных или вредных последствий своего деяния.

Самонадеянность — осознание противоправности своего деяния и легкомысленный расчёт на возможность предотвращения негативных последствий.

Небрежность — осознание противоправности своего поведения и нежелание наступления негативных последствий, которые в силу профессионализма и должностного положения можно и должно было предвидеть.

Мотив (например, убийство из корыстных и хулиганских побуждений) и цель (например, убийство с целью  сокрытия другого преступления) учитываются  при квалификации правонарушения, при  определении меры наказания.4

Объект правонарушения —  это общественные отношения, охраняемые нормами права, которым при совершении правонарушения причиняется определенный вред или создается угроза причинения соответствующего вреда.

Структура общественного  отношения : а) субъекты отношения; б) объект (предмет) отношения; в) социальная связь  между субъектами отношения по поводу объекта отношения.

При характеристике объекта  правонарушения, в современной юридической  литературе нередко используется термин «ценность» (или - «благо»), т.е. объект - это определенная ценность (жизнь, здоровье, имущество и т. д.), которой  правонарушением причиняется в  той или иной мере (степени) вред.

Объективная сторона правонарушения — совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение: противоправное деяние; наступивший  вредный результат; причинно-следственная связь между противоправным деянием и вредным результатом.

Например, телесное повреждение может  быть тяжким, менее тяжким, легким —  в соответствии с Уголовным кодексом каждое из них образует самостоятельный  состав преступления.

Объективная сторона правонарушения - это совокупность признаков, характеризующих  внешнюю сторону состава правонарушения, то есть объективные признаки внешнего проявления правонарушения и объективные  условия его совершения.

Обязательные признаки объективной  стороны, так называемых материальных составов правонарушений: наличие деяния (общественно опасного или вредного), причинная связь, последствия (общественно опасные или вредные) деяния.

Обязательный признак объективной  стороны, так называемых формальных составов правонарушений: наличие деяния (общественно опасного, вредного).

Факультативные признаки объективной  стороны правонарушений, то есть признаки присущие не всем составам правонарушений (признаки, которые могут дополнять  признаки обязательные): место, время, обстановка, способ, орудие совершения деяния.5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ.

Гарантии законности —  условия общественной жизни и  меры, принимаемые государством для  обеспечения режима законности и  стабильного правопорядка.6

Гарантии законности можно  разделить на:7

• общесоциальные;

• специально-социальные — юридические и организационные.

Общесоциальные гарантии законности:

1. Экономические — степень  экономического развития общества, ритмичности работы хозяйственного  механизма страны, роста производительности  труда и объема производства;

многообразие и равенство  всех форм собственности, равенство  экономических возможностей субъектов  общественных отношений.

Наличие экономической независимости  субъектов права создает объективные  условия для их заинтересованности в законности.

2. Политические — степень  демократизма конституционного  строя, т.е. наличия развитой  системы народовластия, демократических  форм и институтов его осуществления;  политического плюрализма, позволяющего  личности свободно самоопределяться, объединяться в организации по  различным интересам; соблюдение  принципа разделения властей.

3. Идеологические — степень  развития правосознания, комплекса  нравственных и правовых представлений  о необходимости законопослушного  поведения, недопустимости совершения  безнравственных поступков, которые  одновременно являются противоправными;  идеологический плюрализм, ненавязывание  государством идеологии, а забота  о правовом обучении, воспитании, правовой культуре. Существенное  значение имеет широкая информированность  населения, свобода прессы, мнений, что позволяет вести публичную борьбу с правонарушениями в любой сфере государственной и общественной жизни.

Экономические, политические, идеологические гарантии законности —  это реальная материальная основа для  нормального функционирования гражданского общества.

Специально-социальные гарантии законности можно разделить на две  группы:

Юридические — предусмотренная  законом система специальных  средств, посредством которых обеспечивается создание качественных законов, их соблюдение и исполнение;

Организационные — мероприятия  организационно-юридического характера, направленные на обеспечение режима законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан. К ним относятся  кадровая работа, организация условий для нормального функционирования юрисдикционных и судебных органов, их структурных подразделении с целью эффективного противодействия случаям организованной преступности, борьбе с коррупцией и т.п.

Юридические гарантии законности создаются в результате деятельности законодательных, исполнительных, правоохранительных и судебных органов власти по предотвращению и пресечению правонарушении.8

1) Деятельность законодательных  органов направлена на издание  качественных нормативно-правовых  актов, которыми устанавливается  юридическая ответственность за  совершение противоправных действий.

2) Благодаря деятельности  конституционного суда обеспечивается  неукоснительное соблюдение конституции  государства. Рассматривая дела  о конституционности нормативно-правовых  актов представительных органов  власти, правоприменительной практики  по жалобам граждан и другие, конституционный суд создает  дополнительные и действенные  гарантии их совершенства. Это способствует формированию гармоничной единой системы законодательства.

3) Исполнительные органы  способствуют укреплению законности  своей деятельностью по претворению  в жизнь правовых норм основного  и текущих законов государства,  по охране и защите прав  и свобод граждан. Их обязанность  состоит в принятии нормативно-правовых  актов во исполнение и развитие  законов. Существенное значение  имеет развитое чувство морально-правовой  ответственности должностных лиц  и государственных служащих за  полное и эффективное исполнение  обязанностей в рамках закона.

4) Судебные и правоохранительные  органы государства (прокуратура,  арбитраж, милиция) выполняют непосредственную  работу по профилактике и пресечению  правонарушений. От них зависит  процессуальное обеспечение норм  материального права, реальная  жизнь формально закрепленных  прав и свобод граждан.

Прокуратура осуществляет высший надзор за соблюдением и правильным применением  законов. Деятельность судов выражается в форме гражданского, уголовного, административного судопроизводства. Любые решения и действия государственных  органов, учреждений, должностных лиц, частных предпринимателей, нарушающих права и свободы, могут быть обжалованы в суде. Качественная и эффективная работа общих и арбитражных судов — одна из важных гарантий стабильности и реальности законности.

5) Значительная роль в укреплении  законности и правопорядка в  государстве принадлежит органам  внутренних дел. Их деятельность  осуществляется во имя торжества  законности, направлена на охрану  общества от преступных посягательств,  обеспечивает порядок в общественных  местах и др. Законность является  основой их деятельности: они  должны действовать в целях,  установленных правом, на основе  права и в правовых формах.

6) Государственные инспекции (администрации)  и контрольно-ревизионный аппарат  осуществляют работу по предупреждению, выявлению и прекращению нарушений законности в различных сферах государственной и общественной жизни.

Юридические гарантии законности по ближайшим целям:9

1) превентивные (предупреждающие)  — состоят в предупреждении  правонарушений: предотвращение нарушений  администрацией трудовых прав  граждан, недопущение незаконного  увольнения;

2) прекращающие (пресекающие) —  направлены на пресечение выявленных  правонарушений: задержание, арест,  обыск, подписка о невыезде;

3) восстанавливающие — выражаются  в устранении или возмещении  негативных последствий правонарушений: принудительное взыскание алиментов,  принудительное изъятие имущества  из чужого незаконного владения;

4) карательные или штрафные—  направлены на реализацию юридической  ответственности правонарушителей: наказание лица, виновного в совершении  правонарушения.

Юридические гарантии законности по субъектам применения:

— парламентские;

— президентские;

— судебные;

— прокурорские;

— административные (управленческие);

— контрольные;

— муниципальные (местные).

 

 

 

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ  ЗАДАНИЕ.

Охарактеризуйте правовую активность личности и предпосылки  её действенности в современных  условиях.

Изменения, происходящие в жизни  общества, получают свое выражение  во взаимоотношениях личности и права, в характере ее включения в  систему правового регулирования. Многие законы (о всенародном голосовании (референдуме), об общественных объединениях, об общих началах предпринимательства, об основных началах разгосударствления и приватизации) предоставляют гражданам  простор для инициативы и самостоятельности  в реализации правовых возможностей в политико-правовой сфере, в области  экономики.

Проблема личности в последнее  время занимает приоритетное место  в работах по философии, социологии, психологии, в которых анализируются  ее свойства как предпосылки социальной активности. В правоведении также  усилился интерес к личностной проблематике. Очевидна прежде всего принципиальная невозможность правового регулирования  без учета интересов личности, а также возросшая необходимость  в ее активном и позитивном участии  в процессе обеспечения эффективности  правовых предписаний. Действительно, в условиях упрочения начал предпринимательства, отхода от уравнительно-распределительных отношений наше общество нуждается не столько в законопослушных людях (оно, конечно же, в них нуждается), сколько в личностях, отличающихся способностью проявлять инициативу, активно реализовать предоставленные права, свободы, возложенные юридические обязанности.

Любая форма социальной активности есть следствие реализации потребностей, интересов людей в различных  сферах общественной жизни. В этой связи  социальная активность соотносится  с ее субъектом - личностью, способной  пользоваться свободой и демократией, реализовать гражданскую позицию. Понятие личности отражает формирующее под влиянием общих закономерностей устойчивое единство ее существенных социальных признаков, свойств, качеств, материализующихся в предметной, социальной активной деятельности в социально-экономической, общественно-политической, правовой сферах.

Если разрушено самосознание личности (невменяемость), то не имеет смысла говорить и о ее правовой или иной форме социальной активности, поскольку  они предопределяются ценностным отношением к миру. К тому же практическая самореализация человека в различных видах социальной активности выступает объективным  критерием развития его сущностных сил, уровня развития как личности.

Соответственно уточняется понятие "индивид", дополняющее характеристику личности в плане ее относительной  самостоятельности от социальной среды, позволяющее подчеркнуть, что степень  осуществления своих способностей и реакция на внешние факторы у каждого человека разная.

Социальная активность личности, как  правило, проявляется в интенсивности  ее труда, в стремлении к творчеству, в способности и готовности проявить "инициативу, внести новое начало в общее дело. С этой точки зрения обособляется деятельностная и поведенческая  форма активности. Элементарной "клеточкой" активности личности в большинстве  случаев выступает "действие", выражающее динамичность в реализации определенной цели, имеющее преобразовательный характер, изменяющее сложившуюся ситуацию (обжалование неправомерных актов  должностных лиц и др.). Поведение  как форма активности проявляется  в ином реагировании на внешние обстоятельства. Оно концентрирует внимание на проблеме, хотя и не сопряжено с использованием конкретных действий (неучастие избирателя в голосовании по принципиальным соображениям, неисполнение преступного приказа, различные формы гражданского неповиновения). Как видно, основным пунктом различия деятельностной и поведенческой активности является характер воздействия на окружающую среду.

Заключение

В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы:

Под составом правонарушения понимается система объективных и субъективных элементов правонарушения, признаки которых указаны в источнике права. Состав правонарушения является основой, ядром правонарушения. Эта точка зрения находит свое подтверждение в нормативных и правоприменительных актах.

Состав правонарушения - это система  элементов правонарушения по прямому  этимологическому значению слова «состав». Она включает в себя 4 подсистемы: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону правонарушения, каждый из которых представляет собой набор взаимосвязанных компонентов. Они, в свою очередь, делятся на обязательные (присущие всем составам) и факультативные (входящие лишь в отдельные составы). К объекту правонарушения относят общественные отношения, на которые совершаются посягательства, в качестве факультативного компонента - предмет правонарушения. В объективную сторону включаются основные компоненты: противоправное деяние, общественно вредные последствия и причинная связь между ними, а к дополнительным относят место, время, способ, средства правонарушения, а также обстановку во время его совершения. В подсистему «субъект правонарушения» входит деликтоспособное лицо (вменяемое и достигшее о возраста, когда оно может нести ответственность). В качестве дополнительного компонента выделяют специальный субъект. Субъективная сторона содержит вину в форме косвенного (эвентуального) и прямого умысла, а также в форме неосторожности, которая включает в себя легкомыслие и небрежность                          (халатность). В качестве факультативного компонента субъективной стороны выступают эмоции, а также некоторые другие формы умысла.

В Российском законодательстве иногда можно встретить упоминания о  составе правонарушения, однако они  не содержат его определения.

Этот факт открывает дорогу научным  спорам относительно содержания понятия  состава правонарушения и его  элементов, а также их количества. 
Законодатель очень часто трактует одни и те же понятия по разному. 
Для российского права необходимо решить проблему формирования единого учения о составе правонарушения в рамках научной теории и практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ
Специальная и  научная литература

 

Бошко С.В. Теория права и  государства. - М., 2007., 400с.

Марченко М.Н.Теория государства  и права. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: 2004. 640 с.

Малько А.В., Теория государства  и права: Учебник. - М.:Юристъ, 2007 г.-304 с.

Скакун О.Ф. Теория государства  и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с.

Теория государства и  права. ч. 1. Теория государства / Под  общ.ред. д.ю.н., проф. А.Б. Венгерова. - М., 1995; с. 312.

 

 

 

 

 

1 Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — С. 457.

2 Там же.

3Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — С. 458.

4 Бошко С.В. Теория права и государства. - М., 2007., С. 217.

5 Малько А.В., Теория государства и права: Учебник. - М.:Юристъ, 2007 г.-С. 92.

6 Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — С. 489.

7 Там же С. 490.

8 Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — С. 490-291.

9 Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — С. 491.