Состав правонарушения: понятие, признаки, виды

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Правоведение»

на тему: «Состав правонарушения: понятие, признаки, виды» 
 
 

  Исполнитель: Волчкова Татьяна Николаевна

                   Факультет: финансово-кредитный

            Специальность: 2 ВО, финансы и кредит

            № зачетной книжки: № 10ФФД62131

             Руководитель: Бирюкова Людмила Григорьевна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                 Пенза 2010

СОДЕРЖАНИЕ 
 

Введение 

§ 1. Понятие и признаки правонарушений.

§ 2. Понятие и элементы состава правонарушения.

§ 3. Признаки правонарушения, отличающие его от иных видов нарушения прав

§ 4. Виды правонарушений.

Заключение.

Список  используемой литературы 

      Введение

     Деятельность  людей в обществе складывается из разнообразных действий (поступков) индивидов. Все человеческие поступки можно подразделить на две основные группы: поступки общественно-полезные (правомерное поведение) и поступки общественно-вредные (неправомерное поведение), то есть противоречащее нормам права и наносящие вред обществу, в силу чего это поведение признается правонарушением.

      В теории права и государства правонарушение рассматривается как виновное, противоправное, общественно-вредное или общественно-опасное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица (лиц), влекущее за собой юридическую ответственность.

      Нарушение многих требований норм права в обществе имеют массовый характер и наносят  весьма ощутимый вред, как моральный, так и материальный, что позволяет считать правонарушение явлением социальным. В противоположность социальным законам в научном смысле, которые указывают, как действуют люди, - законы, издаваемые государственною властью, или нормы права, указывают, как должны действовать люди, хотя они могут действовать и иначе.

      Для уяснения понятия правонарушения большое  значение имеет такая юридическая  конструкция, как состав правонарушения. 
 
 
 

      §1. Понятие и признаки правонарушения.

      В науке теории права и государства  существует много определений понятия правонарушения, и хотя они и не отличаются принципиально, каждый ученый вводит в определение понятия наиболее важные, по его мнению, признаки.

      Так, профессор Бабаев В.К. приводит следующее  определение понятия правонарушения: “ Правонарушение - это общественно  опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом”.

      Он  же выделяет следующие наиболее важные признаки правонарушения, к которым относятся:

      общественно опасный характер;

      противоправный  характер;

      совершаются только людьми;

      это поведение, а не образ мыслей;

      это виновное деяние.

      Хропанюк  В.Н. определяет правонарушение как  виновное поведение правоспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность. При этом выделяет такие признаки правонарушения, как: действие или бездействие; противоречие нормам права; виновность; причинение вреда обществу, государству, личности; применение мер государственного воздействия.

      По  мнению Лейст О.Э., правонарушение — это виновное, противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом; которое обладает признаками противоправности, виновности, деликтоспособности лица, совершившего деяние.

      Кроме того, в литературе встречается определение правонарушения как общественно-опасного, виновного, противоправного деяния, влекущего правовую ответственность. Правонарушению присущи следующие признаки: это всегда деяние; противоправность; виновность; общественная опасность; наказуемость.

      Наиболее  важными признаками правонарушения он считает следующие: правонарушение это противоправное, запрещенное со стороны государства деяние, это вредное и виновное деяние.

      Если  мы объединим все признаки, которые  признаются наиболее важными различными учеными и попытаемся сформулировать интегрированное определение понятия правонарушения, то оно будет звучать примерно так: правонарушение - это общественно-вредное или общественно - опасное противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие) совершенное деликтоспособным лицом, за которое предусмотрена юридическая ответственность (которое является основанием юридической ответственности).

      В указанном определении фактически перечисляются шесть признаков  правонарушения.

      Эти признаки следующие.

      Правонарушение - это всегда деяние, выраженное в  форме действия или бездействия.

      Правонарушение - это всегда общественно-вредное  или общественно-опасное деяние.

      Правонарушение - это всегда противоправное деяние.

      Правонарушение - это деяние, совершенное деликтоспособым лицом.

      Правонарушение - всегда виновное деяние.

      Правонарушение  всегда влечет юридическую ответственность.

      Рассмотрим  признаки правонарушения подробнее.

      1. Правонарушение всегда определенное деяние (действие или бездействие). Действие – это активное, целенаправленное поведение субъекта правонарушения, как то хулиганство, кража, злоупотребление служебным положением; бездействие – уклонение от совершения действий, прямо предписанных нормой закона либо договором или таких, которые должно совершать во избежание наступления общественно опасных последствий. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются правонарушением. Практика преследования за убеждения есть проявление репрессивной сути государства.

     2. Вредоносность, т. е. такое вмешательство в общественные отношения, которое влечет за собой нарушение охраняемых законом прав, мешает нормальному развитию общественных отношений. Вред, причиненный деянием - неблагоприятные, нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Вредоносно самое посягательство на охраняемые права и блага. Оценивается вредоносность не только конкретного деяния, но совокупности правонарушений, имеющих общий объект посягательства. Снижение или возрастание вредоносности может приводить к различной квалификации одних и тех же деяний в соответствии с нормами административного и отраслевого либо уголовного закона. Оно прямо соотносится с нежелательностью конкретных поступков для общества и конкретных лиц. Пример: «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)»¹: в случае, если такие действия повлекли крупный ущерб гражданам, организация, государству – они квалифицируются по соответствующей статье УК РФ; в противном случае может наступать ответственность административная (глава 14 КоАП РФ).

     Вред  может быть: материальным, моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и не значительным, восстановимым и невосстановимым, наступившим и могущим наступить. Размер ущерба – категория, непосредственно влияющая на применение норм, предусматривающих санкции за совершение правонарушений. Федеральным законом от 30.10.2009 N 241-ФЗ внесена поправка, согласно которой «Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185 - 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион рублей, особо крупным - два миллиона пятьсот тысяч рублей» ². Раннее текстом статей 185 и 185.1 УК РФ, предусматривалось лишь причинение крупного ущерба в размере свыше одного миллиона рублей. Таким образом, введение новой градации ущерба позволяет правоприменителю квалифицировать преступления, предусмотренные статьями 185-185.4 УК РФ сообразно выраженной через категорию размера ущерба общественной опасности экономического преступления.

Вред  всегда причиняется охраняемым законом  правоотношениям, которые являются объектом правонарушения.

     3. Противоправность деяния, т.е. противоречие  его предписаниям юридических норм, а потому запрещенность правом. Противоправность может иметь форму нарушение законодательно установленного запрета или «невыполнения обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта или договора». Конституция РФ (ст.54³) исключает возможность привлечения к ответственности за деяния, не являвшиеся правонарушением согласно нормам законодательства, действовавшим на момент их совершения. При нарушении договорных обязательств, речь идет о такого рода соглашениях сторон, существенное нарушение условий которого может повлечь не только гражданскую либо материальную ответственность, но дисциплинарную, административную, материальную или уголовную, поскольку затрагивает не только собственно интересы сторон, но и общественные отношения.

     4. Для признания противоправных  действий правонарушением, законодательство предъявляет определенные требования к лицу их совершившему, т.е. субъекту правонарушения. Это деликтоспособное лицо, которое обладает субъективной способностью и объективной обязанностью отвечать за содеянное. Резюмируется, что дееспособное лицо знакомо с совокупностью законодательных норм, запрещающих совершение тех или иных деяние, или хотя бы способно скорректировать свое поведение сообразно требованиям здравого смысла и заботы о соблюдении чужих прав и законных интересов. Обладает способностью оценивать характер своих деяний, руководить своими действиями, а также осознает возможные негативные последствия этих действий. Не привлекаются к ответственности малолетние, недееспособные.

     5. Правонарушение – всегда виновное  деяние. Для того, чтобы деяние  было признано правонарушением, необходимо наличие вины, выраженной в форме умысла или неосторожности.

     6. Правонарушение – всегда наказуемое  деяние, то есть правонарушением может быть признано только то деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Юридическая ответственность – во всех случаях персонифицирована, может наступать лишь при условии, что наличествуют признаки состава правонарушения, предусмотренного соответствующей нормой: объект (то, на что посягает правонарушение) ⁴; субъект (деликтоспособный правонарушитель); объективная сторона (совокупность обстоятельств совершения правонарушения – собственно деяние, время, место, орудия и т.п.); субъективная сторона правонарушения (вина). Рассматриваемый признак может определяться, как наказуемость преступного деяния.

     Конкретная  вид и мера юридической ответственности  устанавливается санкцией соответствующей  правовой нормы.

      Таким образом, в теории права и государства  правонарушение рассматривается как виновное, противоправное, общественно-вредное или общественно-опасное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица (лиц), влекущее за собой юридическую ответственность. Признаки правонарушения следующие: правонарушение - это всегда деяние, выраженное в форме действия или бездействия, это общественно-вредное или общественно-опасное деяние, это противоправное деяние, это деяние, совершенное деликтоспособым лицом, это всегда виновное деяние, влекущее юридическую ответственность.  
 
 
 

§2.Понятие и элементы состава правонарушения. 

      Состав  правонарушения – это юридическая конструкция, представляющая собой совокупность необходимых признаков каждого правонарушения. Единство четырех элементов - объекта правонарушения, объективной стороны, субъективной стороны, субъекта правонарушения.

      Объектом  правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются и охраняются нормами права и которым правонарушением причиняется вред.

      Вред  всегда причиняется охраняемым законом  правоотношениям, которые являются объектом правонарушения.

      Общий объект правонарушения - это всегда общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью.

      В составе общественного отношения  принято выделять три элемента:

      Участники, т.е. субъекты отношения; взаимное поведение, их взаимосвязь между собой, то есть содержание правоотношений; объект правоотношения - то, что способно удовлетворять потребности субъектов, на что направлен их интерес.

      Выделяется  несколько видов объектов правонарушений, например, в уголовном праве, кроме общего, существует еще родовой и непосредственный объекты.

      Родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушения, и позволяет выделить их из общей массы общественных отношений, показать, какой отраслью права они регулируются.

      Непосредственный  объект правонарушения - это конкретные блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, имущество, на которые посягает правонарушитель.

      Непосредственный  объект правонарушения детализирует родовой  объект, показывает, что же из его элементов стало предметом посягательства.

      Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты.

      Пример: административный проступок - " уничтожение  полезной для леса фауны ".

      Посягает  на: общий объект - общественные отношения в сфере исполнительно - распорядительной управленческой деятельности, на родовой объект - отношения в области охраны окружающей природной среды, на непосредственный объект - предмет посягательства - полезную для леса фауну.

      Характеристика деяния является составной частью объективной стороны правонарушения.

      Объективная сторона состава правонарушения – это внешнее проявление противоправного  деяния (действие, бездействие). Включает, кроме того, время, место, орудие, средство, способ, общественно-вредные или общественно-опасные последствия, причинную связь между деянием и последствиями.

      Элементами  объективной стороны любого правонарушения являются следующие:

      Деяние, т.е. поведение, находящееся под контролем  воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии.

      Действие - поведение активное, действие будет  правонарушением тогда, когда лицо не выполнило возложенную на него обязанность либо нарушило запрет.

      Бездействие - поведение пассивное. Бездействие  будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать, т.е. выполнять свои правовые обязанности. Обязанность действовать, а не вести себя пассивно может вытекать непосредственно из закона.

      Пример: врач не оказал помощь больному, хотя обязан был ее оказать.

      Для характеристики вреда большое значение имеет наличие причинной связи между деянием и наступившим вредом.

      Причинная связь в праве - связь между  явлениями, в силу которой одно из них с необходимостью порождает  другое следствие.

      Для привлечения правонарушителя к  ответственности необходимо по каждому делу установить наличие причиненной связи между поведением правонарушителя и причиненным вредом.

      Субъективная  сторона – это внутреннее, психологическое  отношение к правонарушителя  к внешне выраженному деянию и  его общественно-вредным (опасным) последствиям.

      Субъективную  сторону правонарушения составляет вина.

      Вина - это психическое отношение субъекта к своим действиям и последствиям, выражающееся в осознании предвидений, желании наступления вредных последствий.

      Вина  имеет различные формы. Вина может быть умышленной. Умысел, в свою очередь - прямым и косвенным. Умысел проявляется в том, что лицо осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий.

      Неосторожность, как форма вины в уголовном  и административном праве, делится  на небрежность и самонадеянность.

      Небрежность - лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит его последствий.

      Самонадеянность, которая в уголовном праве  называется легкомыслие - лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит  его вред и опасный результат, по легкомыслию рассчитывает его предотвратить.

        Пример: водитель автомашины на  скользкой дороге превышает скорость, зная, что этого делать нельзя, и предвидит возможные последствия, но надеется, что его профессионализм позволит избежать аварии.

      Вина - основной элемент субъективной стороны.

      В субъективную сторону правонарушения включается также: мотив - внутреннее побуждение к правонарушению, цель - конечный результат, к которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние.

      С виной тесно связано понятие «казус» (случай) - факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус представляет собой невиновное причинение вреда.

      Таким образом, правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания.

      Отсутствие  свободной воли вследствие невменяемости, малолетнего возраста и прочее - является юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признается, даже если оно и имело вредные последствия.

      Субъект правонарушения – это лицо, его  совершившее.

      Субъект должен являться деликтоспособным. Деликтоспособность – это способность нести ответственность  за свои поступки, прежде всего за совершенные правонарушения.

      Это наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся способными отвечать за свои действия. Так, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды - с 14 лет, административная - с 16 лет, гражданско-правовая - с 18 лет.

      Второе  требование - это вменяемость субъекта правонарушения (психически больной человек не является субъектом правонарушения).

      Таким образом, не каждое лицо признается субъектом  правонарушения, а лишь обладающее деликтоспособностью - способностью отвечать за содеянное. Поэтому недееспособное лицо всегда неделиктоспособно.

      Не  являются субъектом правонарушения и не привлекаются к юридической ответственности малолетние лица и лица, признанные судом недееспособными в гражданском праве и невменяемыми в уголовном праве.

      Полная  гражданская дееспособность, а, следовательно, и деликтоспособность, наступает с достижением совершеннолетия, т.е. с 18 лет (в случае эмансипации - с 16 лет).

      Невменяемость - это неспособность лица осознавать общественную опасность своих действий и руководить ими, вызванная болезненным состоянием его психики.

      Имеется два критерия невменяемости - медицинский (биологический) и юридический (психологический). Признаками медицинского критерия являются:

      1.Хроническая  душевная болезнь (шизофрения, эпилепсия,  прогрессивный паралич).

      2.Временное  расстройство душевной деятельности (патологический аффект, белая горячка).

      3.Слабоумие  (идиотизм, имбецильность, дебильность).

      4.Иное  болезненное состояние (психопатия, неврозы и т.д.).

      Признаками  юридического критерия являются:

      1.Неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях (интеллектуальный момент).

      2.Неспособность  лица руководить своими действиями (волевой момент).

      Для признания лица невменяемым необходимо наличие хотя бы одного из признаков  юридического и медицинского критериев.

      Лицо, совершившее преступление и признанное судом на момент совершения невменяемым, привлекается не к уголовной ответственности, а к принудительному лечению.

      Таким образом, состав правонарушения – это  юридическая конструкция, представляющая собой совокупность, единство четырех элементов -–объекта правонарушения, объективной стороны, субъективной стороны, субъекта правонарушения.

      Объектом  правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются и  охраняются нормами права и которым  правонарушением причиняется вред.

      Объективная сторона состава правонарушения – это внешнее проявление противоправного  деяния (действие, бездействие).

      Субъективная  сторона – это внутреннее, психологическое  отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно-вредным (опасным) последствиям.

Субъект правонарушения – это лицо, его  совершившее, которое должно являться деликтоспособным.

§3. Признаки правонарушения, отличающие его

от  иных видов нарушения  прав 

     Общий порядок признания некоторого деяния нарушением права - судебный. Таким образом, нарушением права будет действие, признаваемое противоправным, причинившим вред правам и законным интересам лица, обратившегося за защитой. Но не всякое подобное нарушение совершается виновно и не всякое влечет юридическую ответственность. Не будет правонарушением такое нарушение права, за которое не установлена санкция, т.е. ненаказуемое. Наказуемость того или иного рода правонарушений – результат государственной правоохранительной политики, тогда как охрана, защита и восстановление прав, нарушенных действиями, не признанными правонарушением, осуществляются по инициативе правообладателей и сообразно их представлениям о разумности мер защиты, степени ответственности нарушителя и размера возмещения. Общественная опасность не выделяется в качестве общего признака правонарушений,  поскольку характерна не для всех из них. Признак общественной опасности присущ значительному числу административных правонарушений (правила дорожного движения, пожарной безопасности, обеспечения охраны труда и т.п.). Таким образом, нельзя говорить, что всякое административное правонарушение отличается от преступления отсутствием признака общественной опасности, а только о степени таковой. Отсутствие признака общественной опасности при незначительности вреда (если состав правонарушения не является формальным), влечет применение ст. 2.9 КоАП РФ – освобождение от административной ответственности.

     Таким образом, общими для всех видов нарушения права, включая правонарушение, являются: факт посягательства на  право или охраняемый законом интереса, его противоправность, вредоносность, наличие причинно-следственной связи. Обязательными для правонарушения и факультативными для других видов нарушения прав будут: вина, юридическая ответственность (наказуемость) противоправного деяния. Вредоносность в виде общественной опасности также характерна исключительно для правонарушениий. 

§4. Виды правонарушений 

      Правонарушение  является разновидностью аморального  поведения, отличие правонарушения от аморального проступка проводится, во-первых, по признаку противоправности. Правонарушение влечет за собой применение норм права, мер государственного принуждения, а аморальный поступок влечет применение норм морали и предлагает моральное осуждение со стороны других лиц. Результатом такого осуждения может явиться чувство стыда у лица, совершившего аморальный поступок, общественное осуждение трудового коллектива, членов семьи и т.д. Во-вторых, отличие между правонарушением и аморальным проступком проводится по признаку общественной опасности. Аморальный поступок по степени общественной опасности значительно ниже правонарушения.

        Классификация правонарушений и  ее критерии.

      Логика  определяет классификацию как распределение  изучаемых объектов по классам (видам) на основании определенного общего признака. Правильность и полнота классификации зависит, прежде всего, от выбора ее основания (критерия), которым должен выступать наиболее существенный признак, определяющий все остальные признаки классифицируемого явления.

      Научно  обоснованная классификация правонарушений позволяет определить место каждого вида правонарушений, усовершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность.

      В литературе приводятся различные классификации  правонарушений по различным основаниям. Например, по сферам общественной жизни, по видам юридической деятельности, по формам вины, по отраслям народного хозяйства. Каждая классификация преследует определенную цель, выполняет определенные задачи. Мы остановимся на одной классификации, которая приводится во всех источниках. Основанием классификации является степень общественной опасности правонарушения.

      В соответствии с этим все правонарушения принято подразделять на две группы - преступления и проступки.