Составление проекта федерального бюджета РФ. 2

Федеральное агентство  по образованию

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

ВТОРОЕ  ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЙ  ФАКУЛЬТЕТ

Контрольная работа по курсу

«Бюджетная система РФ»

Тема: «Составление проекта федерального бюджета РФ»

Выполнил:

Калаев  Алексей

Александрович

№ 06ФФД60962

Проверил:

Ермолаев  В. Н.

Калуга 2008

Теоретическая часть 

Составление проекта  федерального бюджета является исключительной прерогативой Правительства  РФ, а непосредственное составление  проекта   осуществляется при участии Министерством  финансов РФ.

Необходимо  подчеркнуть  исключительную  важность  приведенной нормы, которая  однозначно  определяет,   что   никакой  другой  орган,  кроме Правительства  РФ  и  органов  исполнительной  власти  других  уровней,   не вправе разрабатывать проекты бюджетов. Никаких альтернативных проектов от фракций, партий и иных групп быть не может.

Проект бюджета  составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств и составляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ.

Проект федерального бюджета составляется и утверждается сроком на три года.

  В  проекте  закона о  бюджете  должны  содержаться  основные характеристики  бюджета:  общий  объём  доходов,  общий  объём  расходов бюджета и дефицит бюджета, прогнозируемые  доходы бюджета по группам, подгруппам,   и статьям   классификации доходов  бюджета,  нормативы отчислений от собственных доходов, передаваемых бюджета других уровней бюджетной системы РФ.

Законопроектом  должны  быть  установлены  расходы  бюджета  по разделам  и   подразделам   функциональной  классификации,  общий  объём капитальных  расходов  и  текущих  расходов,  расходы  и  доходы  целевых бюджетных фондов, объёмы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной  системы,  распределение  бюджетных  ассигнований  по  главным распорядителям  бюджетных  средств,  в  соответствии  с  ведомственной классификацией.

Кроме  того,  в  проекте  закона должны  быть  определены параметры  государственного долга,  государственных заимствований.

В целях своевременного и качественного составления  проектов бюджетов соответствующие  финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Составление проекта  бюджета основывается на:

1. Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2. Прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
3. Основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатывается на период не менее трех лет и в установленном порядке, и одобряется Правительством Российской Федерации.

В пояснительной  записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление  с ранее утвержденными параметрами  с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Доходы бюджета  прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Федеральные законы, предусматривающие внесение изменений  в законодательство Российской Федерации  о налогах и сборах, принятые после  дня внесения в Государственную  Думу проекта федерального закона о  федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных федеральных законов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом.

Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и является основой для составления проекта бюджета.

Долгосрочные  целевые программы разрабатываются  органом исполнительной власти, органом  местного самоуправления и подлежат утверждению соответствующим законодательным (представительным) органом.

Формирование  перечня долгосрочных целевых программ осуществляется органом исполнительной власти в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счёт бюджетных средств или средств государственного внебюджетного фонда, должна содержать:

1. технико-экономическое обоснование;
2. прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;
3. наименование заказчика указанной программы;
4. сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;
5. другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

Порядок и сроки  составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом.

Согласование  показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и показателей сводного финансового баланса Российской Федерации осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Внесение Министерством  финансов Российской Федерации проекта  федерального закона о федеральном  бюджете и уполномоченным органом  проектов федеральных законов о  бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в Государственную Думу.

Расчётная часть

I. Доходы бюджета

_{1. Налог  на имущество физических  лиц |}

_{В текущем году данный налог начислен в сумме 32000 тыс. 
руб. До конца года указанная сумма поступит полностью. На следующий год налог на имущество физических лиц планируется с ростом на 25% против уровня текущего года.}

_{Нифл пл. = 320 + (320 * 25%) = 400 тыс. руб.}

_{2. Земельный налог}

По данным Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, поступление земельного налога за земли городов и посёлков по 
району в текущем году — 168000 тыс. руб. Норматив отчислений земельного налога в бюджет района в текущем году — 65%. Коэффициент увеличения ставки земельного налога в следующем году — 1,8. Сумма уменьшения земельного налога в связи с переводом пользователей с права бессрочного пользования на право аренды по бюджету района в следующем году — 1500 тыс. руб. Норматив отчислений земельного налога в бюджет района в следующем году — 100%. Ожидаемое исполнение в текущем году на уровне плана. На основе представленных данных составим расчётную таблицу 1.

3. Единый налог на вменённый доход

В текущем году данный налог начислен в сумме 272000 тыс. руб. До конца года указанная сумма поступит полностью. На следующий год единый социальный налог на вменённый доход планируется с ростом на 15% против уровня текущего года.

Н_{евд пл.} = 2720 + (2720 * 15%) = 3128 тыс. руб.

табл. 1

4. Транспортный  налог

Составим проект поступления транспортного налога в бюджет города в планируемом году:

Н_тр = М * С_тр

М – мощность в лошадиных силах; С_тр – ставка налога.

табл. 2

5. Налог на  доходы физических лиц

Планирование  налога на доходы физических лиц осуществляется по формуле

НДФЛ = (СД – НЧСД) * Сн,

где:

НДФЛ – планируемая на соответствующий финансовый год сумма налога доходы физических лиц; СД — совокупный доход физических лиц, начисленный налоговыми агентами; НЧСД – необлагаемая часть совокупного дохода в соответствии с главой 23 части второй Налогового кодекса РФ (пенсии, пособия, стипендии, вознаграждения, другие выплаты, а также стандартные, социальные, имущественные и прочие налоговые вычеты); С_н – ставка налога на доходы физических лиц, установленная главой 23 части второй Налогового кодекса РФ.

Ставка налога на доходы физических лиц – 13%. Норматив отчислений в бюджет города – 40%. В текущем году налог на доходы физических лиц в бюджет города зачислялся в плановом размере 786658 тыс. руб.

табл. 3

II. Расходы бюджета

1. Расчёт  среднегодового количества классов  по городским общеобразовательным школам

Исходные данные – план выпуска и приёма в следующем  году по городским школам:

а) Выпуск:

- из 4-х классов  – 140 человек;

- из 9-х классов  – 130 человек;

- из 11-х классов  – 95 человек.

б) Приём:

-  1-й класс  – 65 человек;

-  в 5-е классы – 135 человек;

- в 10-е классы  – 75% выпуска 9-х классов (130 * 0,75 = 98 человек).

Среднегодовая наполняемость классов в следующем  году определяется на основании рассчитанного среднегодового числа классов и учащихся.

Среднегодовые показатели рассчитываются по формуле:

К_ср =

Полученные  данные представим в сводной таблице 4.

табл. 4

2. Расчёт фонда  заработной платы педагогического  персонала по общеобразовательным школам.

табл. 5

Количество педагогических ставок по группе классов рассчитывается по следующей формуле:

N_ст =

где:

- число учебных часов по тарификации;

- плановая норма организационной нагрузки учителя.

Плановая норма организационной нагрузки учителя составляет:

1 – 4классы  – 20 часов в неделю;

5 – 9 классы  – 18 часов в неделю;

10 – 11 классы  – 18 часов в неделю.

Определим количество педагогических ставок на 1 класс:

N_ст1 =

где:

- количество педагогических ставок по группе классов на 01.01.;

- количество классов в данной группе на 01.01.

Среднегодовое количество педагогических ставок составит:

N_ср = Количество педагогических ставок на 1 класс * Среднегодовое количество классов в каждой группе.

Средняя ставка учителя  в месяц:

Ст_ср =

где:

- общая сумма начисленной заработной платы по тарификации данной группы классов;

- количество педагогических ставок по группе классов на 01.01.

Годовой фонд заработной платы составит:

ФЗП_год = Средняя ставка учителя в месяц * Среднегодовое количество педагогических ставок * 12 месяцев.

Дополнительный (надтарифный) фонд заработной платы составит:

ФЗП_год =

2. Расчет расходов на содержание групп продленного дня по городским общеобразовательным школам

Исходные данные:

1. Группу продленного дня посещают 75% учащихся 1 – 4 классов;
2. Расходы на приобретение инвентаря и оборудования по общеобразовательным школам на следующий год планируются с ростом на 25% .

табл. 6

3. Расчет хозяйственных, командировочных, учебных и прочих расходов по общеобразовательным школам

табл. 7

Составим  свод расходов по общеобразовательным  школам.

табл. 8

Рассчитаем  расходы на содержание дошкольных образовательных  учреждений (ДОУ).

табл. 9

Суммируя  все расходы  на образование, составим общий свод расходов, принимая во внимание, что фонд всеобуча создается в размере 1% общей суммы расходов на содержание общеобразовательных школ.