Социально-экономическая характеристика Магаданской области

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования 
«Уральский государственный экономический университет»

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Регионология»

на тему:

«Социально-экономическая  характеристика

Магаданской области»

Исполнители: Ермошкина А. И.

    Павлов Г. А.

Группа: РиМЭ-09

Руководитель: к.э.н., доцент

     Сабитов Р. К.

Екатеринбург

2011 

Содержание

1 Краткая социально-экономическая характеристика Магаданской области 3

2 Обзор факторов и условий регионального развития Магаданской области 5

3 Проблемы, противоречия и социально-экономическая диагностика Магаданской области 9

4 Анализ концепций, программ, социально-экономических прогнозов по Магаданской области 13

Выводы 16

Список использованных источников 18

1 Краткая социально-экономическая  характеристика Магаданской области

Магаданская область – субъект Российской Федерации, находится на северо-востоке  России. Граничит на севере с Чукотским  автономным округом, на западе – с  Якутией, на востоке – с Камчатским краем, на юге – с Хабаровским  краем. Входит в состав Дальневосточного федерального округа, а также Дальневосточного демографического района. Область образована 3 декабря 1953 года Указом Президиума Верховного Совета СССР.

Площадь — 461,4 кв. км. Население области составляет: 157 тыс. человек (2010). Плотность населения - 0,35 чел/км². Удельный вес городского населения – 95,3% (149,8 тыс. человек). В состав Магаданской области входит 53 муниципальных образования: 1 городской округ (город Магадан), 8 муниципальных районов, 21 городское поселение и 23 сельских поселений. Административный центр – г. Магадан. Большие города, с численностью населения более 100 тысяч человек отсутствуют.

ВРП  Магаданской области в 2010 году составил 54 млрд рублей. Соответственно ВРП на душу населения составил 343949 рублей. Среднемесячная начисленная заработная плата в 2010 году составила 38,3 тысячи рублей. Динамика промышленного производства равна 3,8% (2010), динамика с/х производства – 3,1% (2010), инфляция – 8,5% (2010), уровень безработицы – 5,3% (IV квартал, 2010).

Основные направления  деятельности региона – горнодобывающая промышленность, топливно-энергетическая промышленность, машиностроение, металлообрабатывающая промышленность, рыбная промышленность.

Уровень экономической активности населения Магаданской области (77%) – максимальный в стране после  Чукотского АО и значительно выше среднероссийского (68%). Структура занятости населения на 2009 год (тысяч человек): сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство – 3,3; добыча полезных ископаемых – 8,2; обрабатывающие производства – 3,9; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 6,0; строительство – 5,3; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 12,7; гостиницы и рестораны – 1,4; транспорт и связь – 9,1; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 6,4; образование – 7,7; здравоохранение и предоставление социальных услуг – 8,0; предоставление прочих коммуникационных, социальных и персональных услуг – 4,2; другие виды деятельности – 13,9. Уровень социальной дифференциации населения (коэффициент Джини) по Магаданской области на 2009 год составлял 0,405. Это чуть ниже среднероссийского (0,422).

Численность обучающихся  в государственных и муниципальных  общеобразовательных учреждениях  – 15,5 тыс. чел.; численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования – 1,8 тыс. чел.; численность обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования – 2,0 тыс. чел.; численность студентов, обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования – 11,1 тыс. чел.

2 Обзор факторов и условий регионального развития магаданской области

Развитие региона – это многомерный процесс, который обычно рассматривается с точки зрения совокупности различных социальных и экономических характеристик. Содержание развития регионов может сильно различаться, и это различие обусловлено не только исходным уровнем развития, но и особенностями каждого региона, его географическим положением, производственной специализацией и т.д.

Социально-демографические характеристики. Доля численности городского населения в общей численности населения региона росла с 2000 по 2010 год в среднем на 0,44% к предыдущему году. Однако в начале десятилетия этот рост происходил более быстрыми темпами, чем в конце.

Возрастной  состав населения Магаданской области  представляет собой следующее: население  в возрасте моложе трудоспособного  составляло 20,2% в 2000 году и 17,2% в 2010 году; население в трудоспособном возрасте – 69,7 и 66,2 соответственно; население в возрасте старше трудоспособного – 10,2 и 16,6 соответственно.

Демографические характеристики. С 2000 по 2010 год численность населения Магаданской области сокращалась. Если в 2000 году этот показатель составлял 194 тыс. чел., то в 2010 – 158,6 тыс. чел. Однако в начале 2000-х годов численность населения уменьшалась более быстрыми темпами, чем в конце. Это обусловлено принятием мер по улучшению демографической ситуации в области. Например, введением регионального материнского капитала.

Численность женского населения Магаданской области превышала численность мужского на протяжении всех 10 лет. Так на каждые 1000 мужчин в регионе приходилось 1022 женщины в 2000 году и 1079 в 2009 году.

Социальные характеристики. Уровень экономической активности населения Магаданской области (77%) значительно выше среднероссийского (68%). Это обусловлено более высокой долей населения в трудоспособном возрасте, повышенной активностью на рынке труда женщин и пенсионеров. 

С 2004 г. по 2009 г. уровень образования  занятого населения Магаданской  области снизился: сократилась доля работников с высшим и, особенно, со средним профессиональным образованием, а доля занятых, не имеющих специального образования возросла.

Средняя заработная плата  в Магаданской области в 1,75 раза выше среднероссийской и в 1,4 раза –  средней на Дальнем Востоке. Но эта  разница почти полностью «съедается»  высокими ценами на потребительские товары и тарифами на жилищно-коммунальные услуги.

Культурно-исторические характеристики. История будущей Магаданской области по существу началась в 1920-х годах — с прибытием на Колыму научных геологоразведочных экспедиций, занимавшихся разведкой золотоносных россыпей. В начале 1930-х был создан трест «Дальстрой», который занимался строительством дорог и разработкой месторождений полезных ископаемых. В 1930-х годах вокруг золотодобывающих приисков появились первые посёлки.

В области проживают представители коренных малочисленных народов: эвены, коряки, ительмены. Существенная доля тех, кто проживает в сельской местности, занята народными промыслами, основные из которых — оленеводство и рыболовство. Большая часть этой группы занята в натуральном хозяйстве.

Научно-технические характеристики. Затраты на технологические инновации в регионе имели отрицательную динамику с 2000 по 2004 год. Однако, начиная с 2005 года, расходы бюджета по данной статье начали увеличиваться и к 2009 году достигли 1039 млн руб., что составляет 5,7% от всех расходов бюджета Магаданской области.

С 2000 по 2009 год инновационная активность организаций неуклонно возрастала. В 2000 году данный показатель составлял  всего 1,3%, но к 2009 году достиг 33,3%. Первая половина десятилетия отличается отсутствием использования организациями передовых производственных технологий. Однако уже в 2006 году число таких технологий, используемых в области, составило 115, а к 2009 этот показатель достиг 347.

Политико-правовые характеристики. На протяжении последних лет общественно-политическая обстановка в регионе характеризуется как стабильная. Определяющими факторами стабильности являются  активная деятельность депутатского корпуса, эффективное межведомственное взаимодействие правоохранительных, надзирающих и контролирующих органов в вопросах профилактики  экстремизма, активная позиция многочисленных общественных формирований, действующих в области. Однако на стабильность социально-экономической обстановки могут оказать влияние возрастающие потоки миграции  иностранных граждан,  возможные конфликты между представителями разных национальностей, социальные проблемы - рост цен и тарифов, напряженность в коллективах, где есть задолженность по зарплате и другие. 

Экологические характеристики. Магаданская область - один из самых экологически чистых регионов России. Но, несмотря на это в области есть проблемы экологического характера, которые необходимо решать. Это сильное загрязнение рек, вызываемое золотодобычей, и экологическая безопасность, связанная с ввозом отходов и грунта с западно-камчатского шельфа, разрабатываемого рядом с областью.

Технико-экономические характеристики. Начиная с 2000 года стоимость основных фондов предприятий и организаций выросла почти в 3 раза: в 2000 году этот показатель составил 48680 млн руб. (по полной учётной стоимости), а в 2009 он достиг уровня в 136348 млн руб. Наибольшая доля основных фондов на конец 2009 года наблюдается в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (19,8%), добыче полезных ископаемых (14,2%), транспорте и связи (14,7%).

Грузооборот автомобильного транспорта вырос с 219 млн т-км в 2005 году до 324 млн т-км в 2010 году; морского транспорта – с 631,7 до 908,8 соответственно; грузооборот воздушного транспорта, достигнув в 2007 и 2008 году практически нулевых показателей, начал расти небольшими темпами и к 2010 году достиг 0,8 млн т-км.

Организационно-экономические характеристики. Комплексной перспективной инновацией является формирование горнопромышленного кластера, для чего в Магаданской области имеются необходимые предпосылки: ресурсный потенциал, резерв дешевой электроэнергии, существующие и строящиеся объекты инфраструктуры, система подготовки квалифицированных кадров. Именно кластер будет способствовать реализации технико-технологических и институциональных инноваций и послужит ядром реструктуризации минерально-сырьевого комплекса Магаданской области.

Экономические характеристики. Валовой региональный продукт вырос с 13 млрд руб. в 2000 году до 54 млрд руб. - в 2010 году. В структуре ВРП в 2009 г. основными видами экономической деятельности являлись: государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование - 20,5%; добыча полезных ископаемых - 17,2; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 10,2; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 8,1%.

В объеме инвестиций в основной капитал 19,9% заняли собственные средства, 80,1% - привлеченные средства. В экономику области  от иностранных инвесторов поступило 4792 тыс. долл. США.

Внешнеторговый  оборот области составил 59,1 млн долл. США, в том числе экспорт - 90,5 млн долл. США или 70,5% к уровню 2008 г., импорт - 76,2 млн долл. США и 166,7% к уровню 2008 г.

Рыночные характеристики. Оборот розничной торговли увеличивался на протяжении всех 10 лет: с 2932 (2000 г.) до 13198 (2009 г.) млн руб., причём оборот розничной торговли государственной собственности сократился за это время с 6,5 до 2,8% от общего объёма, а частной собственности вырос с 85,7 до 96%. Объём платных услуг с 2000 по 2009 год рос невысокими темпами с 1375 млн руб. в 2000 году до 9569 млн руб. в 2009.

Объём транспортных услуг за последнее  десятилетие вырос почти в 5 раз, объём услуг связи – более  чем в 7 раз, объём коммунальных услуг  – в 12 раз.

Ситуацию  по региону в целом можно считать  благоприятной. Демографическая ситуация по области схожа со среднероссийской, то есть население региона сокращается. Однако по социальным показателям ситуация значительно лучше, чем в целом по РФ. Хозяйственная специализация территории исторически сложилась со времен освоения региона. В Магаданской области, как и по стране в целом, стабильная политическая обстановка. Стоит также отметить, что экология области довольно благоприятна, однако, в то же время существуют некоторые проблемы в области загрязнений. Кроме того, в области активно ведутся научно-технические разработки.

3 Проблемы, противоречия и Социально-экономическая диагностика магаданской области

В каждом регионе существует ряд противоречий территориального развития. Магаданская область не исключение. В данной части мы рассмотрим, какие противоречия наиболее ярко выделяются на фоне территориального развития Магаданской области.

Противоречие  между территориальной концентрацией  и территориально равномерным размещением. Оно выражается в том, что самой развитой территорией области является г. Магадан. В нем сосредоточена большая часть населения региона (63% всего населения области). Здесь же располагается Магаданский ремонтно-механический завод, разрабатывающий и производящий тяжелую горную технику и запчасти к ней, который поставляет свою продукцию во все золотодобывающие регионы России, ряд стран СНГ, и страны Африки. Также на территории г. Магадан находится несколько аэропортов. В то же время остальные районы имеют слабо развитую социальную и экономическую структуру. Следует отметить, что большая часть муниципальных образований на территории Магаданской области имеет статус сельских поселений. Это означает, что территориальное развитие происходит неравномерно.

Основная специализация  области – это добывающая промышленность. Относительно хорошо развита рыбная промышленность. В то время как  развитие других отраслей хозяйства  оставляет желать лучшего. Из этого вытекает второе противоречие – между территориальной специализацией и необходимостью комплексного, сбалансированного развития хозяйства региона. Некоторые районы Магаданской области сосредотачивают развитие лишь на территориальной специализации, что наносит ущерб развитию других отраслей. С другой стороны, в Магаданской области хорошо развито производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Однако из-за изолированности некоторых электростанций вся энергия распределяется внутри региона и не может быть продана соседним районам.

Из предыдущего противоречия вытекает следующее – между территориальным кооперированием и территориальным координированием. Вследствие того, что отрасль специализации в Магаданской области (добывающая промышленность) развита хорошо, активно развивается кооперирование с другими регионами: субъектами России (экспорт цветных металлов), Китаем (экспорт рыбной продукции, а в качестве импорта – инвестиции в область), Монголией (экспорт промышленного оборудования для промывки золотосодержащих песков, импорт – шерсть потребительские товары, промышленное оборудование) и др.

Социально-экономическая  диагностика. Доля валового регионального продукта Магаданской области в валовом внутреннем продукте России составляет 1,92%. Рост российского внутреннего рынка стимулирует приток в Россию импорта, торговых сетей, прямых иностранных инвестиций. Можно говорить о высокой зависимости Магаданской области от данных процессов и динамики макроэкономических показателей страны в целом. Динамика ВРП представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Динамика ВРП по Магаданской области, млн руб.¹

Из данной таблицы можно  увидеть, что ВРП Магаданской области с 2004 по 2010 год имеет положительную динамику. Это свидетельствует о высоком уровне производства в области. С 2004 по 2009 мы можем наблюдать интенсивную динамику ВРП, однако в 2009 и 2010 темпы роста ВРП начинают снижаться. Причиной этого явления может служить снижение добычи золота на территории области.

Следующим важнейшим показателем  социально-экономической диагностики  служит ВРП на душу населения. Динамика этого показателя представлена в  Таблице 2.

Таблица 2 – Динамика ВРП на душу населения Магаданской области, руб.²

По таблице 2 можно сделать вывод, что в Магаданской области ВРП на душу населения растет более быстрыми темпами, чем ВРП в целом. Это обусловлено тем, что ВРП растет, а численность населения области ежегодно уменьшается.

Теперь рассмотрим динамику структуры валового регионального  продукта области. Она представлена в таблице 3.

Таблица 3 – Динамика структуры ВРП Магаданской области³

На протяжении многих лет  наибольшую долю в структуре ВРП  занимала добыча полезных ископаемых. Но со временем ее вклад в ВРП  стал уменьшаться. По таблице 3 можно  увидеть увеличение вклада таких  отраслей как: государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование, здравоохранение  и предоставление социальных услуг, рыболовство и рыбоводство.

Оценка потенциала территории. Повышенный уровень ВРП и охвата населения образованием обеспечил Магаданской области место в третьем десятке в рейтинге регионов по индексу развития человеческого потенциала. Благодаря невысокой безработице и относительно высокой покупательной способности доходов населения индекс качества жизни в Магаданской области в первой половине 2000-х гг. был на уровне, близком к среднероссийскому. В рейтинге регионов по индексу инновативности Магаданская область находилась в середине ряда, поскольку при более слабом развитии научной и научно-технической составляющей имела высокий удельный вес студентов вузов и охват населения Интернетом (за счет высокой концентрации жителей в областном центре).

4 Анализ концепций, программ, социально-экономических прогнозов по магаданской области

Главным документом Магаданской  области, задающим ориентиры будущего развития социальной и экономической  системы на территории, является Стратегия социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года.

Если следовать данной Стратегии, то, исходя из сложившейся  специализации Магаданской области, а также перспективных направлений  развития экономики, деятельность органов  исполнительной власти в период до 2025 года будет направлена на обеспечение:

- приоритетного развития  минерально-сырьевого комплекса;

- проведения диверсификации  производства;

- внедрения инноваций  в экономику;

- развития транспортной  и энергетической инфраструктуры;

- развития рыбохозяйственного комплекса.

Развитие минерально-сырьевого  комплекса. Одним из наиболее перспективных направлений горнодобывающей промышленности области является дальнейшее развитие золотодобычи.  Безусловным приоритетом в вопросах его развития является реализация крупномасштабного межрегионального проекта по созданию российского центра золотодобычи мирового уровня на основе Яно-Колымского геолого-экономического района. Важность реализации этого проекта для Магаданской области заключается в:

- увеличении уровня годовой добычи золота из рудных месторождений к 2020 году до 80-90 тонн;

- увеличении доходов недропользователей в 4,3 раза;

- налоговых поступлениях  во все уровни бюджетов - 10 млрд рублей;

- создании новых рабочих мест для 5 тыс. человек, а с учетом обслуживающих отраслей – 10 тыс. человек;

- годовом вкладе в ВРП  до 34,5 млрд рублей.

Диверсификация  производства. В первую очередь диверсификации будет подвергнут сырьевой сектор экономики, а затем и обрабатывающие производства. Это означает:

- расширение номенклатуры  добываемых полезных ископаемых;

- расширение действующих  и создание новых линий по  переработке добываемого сырья;

- создание новых добывающих  и перерабатывающих промышленных  отраслей.

Одним из основных условий  решения долгосрочных программ социально-экономического развития Магаданской области является реализация проекта по поиску и промышленному  освоению нефтяных и газовых месторождений  Магаданской шельфовой зоны. Его  освоение позволит диверсифицировать  структуру экономики береговых  систем расселения.

Внедрение инноваций  в экономику. Конечной целью внедрения инноваций на территории области является повышение эффективности деятельности существующих отраслей, а также диверсификация экономики региона, снижение себестоимости и расширение рынков сбыта производимой продукции. Повышение конкурентоспособности экономики области во многом будет зависеть от сроков и эффективности найденного коммерческого применения инновационных разработок академической науки региона. Поиск возможностей коммерческого применения достижениям академической науки региона является первоочередной задачей на пути внедрения инноваций в экономику. С целью решения этой задачи при научно-исследовательских институтах планируется создать инновационно-технологические отраслевые центры. В Северо-Восточном государственном университете для этой цели создана лаборатория стратегических и инновационных исследований.

Развитие энергетической системы. Для добычи полезных ископаемых приоритетом в развитии энергетической системы является внешнее электроснабжение горнорудных предприятий области. Поэтому ключевыми инфраструктурными проектами являются строительство в Среднеканском районе Усть-Среднеканской ГЭС мощностью 570 мВт и трех линий электропередач для обеспечения электроэнергией потребителей горнодобывающей отрасли. Наиболее значимым энергозатратным проектом на территории области является освоение Наталкинского месторождения ОАО "Рудник им. Матросова".

Ввод в действие этих объектов энергетической инфраструктуры позволит решить проблемы надежного и относительно дешевого энергоснабжения территории, а также привлечь в регион инвесторов для разработки новых месторождений.

Развитие транспортной системы. Развитие транспортной инфраструктуры региона будет осуществлено путем создания транспортно-логистического комплекса, интегрирующего автодорожную, железнодорожную, морскую портовую и аэропортовую сети.

Для обеспечения развития горнодобывающей отрасли необходимо поддержание и расширение действующей  сети автомобильных дорог федерального значения. Будет построена автодорога от автомагистрали "Колыма" на Омсукчан - Омолон - Билибино - Комсомольский - Анадырь. Это завершит формирование нового автотранспортного коридора, соединяющего Дальневосточные территории и Восточную Сибирь.

В период реализации Стратегии  будет завершена реконструкция  аэропорта Магадан и произведена  реконструкция и модернизация ряда аэропортов местного значения.

Важным элементом транспортной системы Магаданской области  является морской торговый порт "Магадан". Перспективы его развития связаны  с реконструкцией объектов федеральной  собственности и обновлением  парка погрузочно-разгрузочной техники.

Развитие рыбохозяйственного комплекса. Поскольку акватория северной части Охотского моря, примыкающая к территории Магаданской области, относится к наиболее высокопродуктивным районам Мирового океана, рыбодобыча и рыбопереработка в долгосрочной перспективе будут оставаться в числе основных видов деятельности региона.

Реконструкция действующих  рыбоводных заводов (Ольской ЭПАБ, Арманского ЛРЗ, Янского ЛРЗ и Тауйского ЛРЗ) позволит выйти на проектную мощность в 120 млн покатной молоди ежегодно. Это позволит увеличить численность популяций тихоокеанских лососей на малых водоемах Магаданской области.

На развитие рыбохозяйственного комплекса также окажет влияние реализация следующих приоритетных проектов:

- модернизация материально-технической  базы предприятий по заморозке,  хранению и переработке рыбы;

- восстановление морского  и прибрежного промысла тюленей:  приобретение трех-четырех зверобойно-рыболовных  судов ледового класса, оборудования  для организации промысла морского  зверя и первичной обработки  сырья;

- развитие комплексной  переработки сырья: строительство  берегового модульного завода  по безотходной переработке тюленей.

Таким образом, данная Стратегия  основана на применении программно-целевого подхода для обеспечения достижения главной стратегической цели, которая  для Магаданской области заключается  в формировании конкурентоспособной  модели экономики, опирающейся на имеющиеся  региональные преимущества и ресурсы  развития экономики, и благоприятных  условий проживания.