Социально-экономическое развитие современной России

Социально-экономическое развитие современной России

Содержание

Введение

Одной из актуальных проблем социально-экономического положения современной России является развитие агропромышленного комплекса. Агропромышленный комплекс (АПК) – совокупность отраслей народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя. Агропромышленный комплекс занимает особое место в жизни общества, так как обеспечивает людей продовольствием. Это – главная задача АПК. Для выполнения своей главной задачи АПК недостаточно только произвести сельскохозяйственную продукцию. Её нужно сохранить, качественно переработать и вовремя доставить населению.

Цель: Формировать основные представления об агропромышленном комплексе России; рассмотреть состав, значение АПК.

Задачи: Формировать представление о роли агропромышленного комплекса в хозяйстве России; рассмотреть ведущие отрасли АПК, определить их главные черты и особенности. Показать значение АПК для жизнедеятельности человека.

Тема 1. Актуальные проблемы социально-экономического положения современной России

Экономическая ситуация в 2014 году продолжала ухудшаться на фоне осложнения геополитической обстановки. По оценке Министерства экономического развития Российской Федерации,

в I квартале 2014 г. ВВП снизился на 0,5% (по отношению к предыдущему кварталу, с исключением сезонности), во II квартале падение прекратилось, однако рост экономики с исключением календарного и сезонного факторов остается на нулевой отметке.

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), динамика ВВП к соответствующему периоду предыдущего года замедлилась с 2%в IV квартале 2013 г. до 0,9% в I квартале и 0,8% во II квартале 2014 года1.

Темпы прироста основных макроэкономических показателей

(в % к соответствующему периоду  предыдущего года)

* оценка Минэкономразвития  России

Со стороны внутреннего спроса тенденция замедления роста в наибольшей степени связана со снижением динамики инвестиционного спроса. Учитывая возрастающие геополитические риски, компании с осторожностью подходят к инвестированию. Динамика прибыли по итогам января-июля составила 9,8% против снижения на 20,2% за аналогичный период годом ранее. На улучшение ситуации по сравнению с прошлым годом прежде всего повлияло ослабление курса рубля, которое повысило доходность экспортных операций.

Вместе с тем, несмотря на ухудшение экономической ситуации, условия на рынке труда остаются достаточно жесткими. Безработица с исключением сезонного фактора в январе-августе 2014 г. сохраняется на уровне 5,1-5,2% против среднего уровня 5,7% в 2013 году. Несмотря на низкий уровень безработицы, рост реальной заработной платы существенно замедлился: с 4,4% в I квартале 2014 г. до 2,4% во II квартале. В целом за восемь месяцев реальная заработная плата выросла всего на 2,9%, что на 2,7 процентного пункта (п.п.) ниже темпов роста аналогичного периода 2013 года.

Потребительский спрос последние годы являлся одним из основных факторов, поддерживающих рост экономики. Вместе с тем замедление роста заработной платы и доходов населения все в большей степени сказывается на динамике розничных продаж. Если в I квартале потребительская активность поддерживалась снижением сбережений на фоне роста инфляционных ожиданий, то во II квартале действие этого фактора было исчерпано. Норма сбережений населения во II квартале увеличилась по сравнению с I кварталом с 6 до 8,9%, а рост оборота розничной торговли снизился с 3,6 до 1,9 процента. В январе - августе оборот розничной торговли вырос на 2,3%, что на 1,7 п. п. ниже аналогичного показателя за 2013 год.

Тенденции, сложившиеся на потребительском рынке, отразились и на динамике платных услуг населению. В январе - августе объем платных услуг населению увеличился на 1%, что на 1,3 п. п. ниже аналогичного показателя за 2013 год. Ожидаемый прирост объема платных услуг населению в 2014 году составит около 1 процента.

Сдерживание реального роста социальных показателей и потребительского спроса во многом связано с инфляцией, которая сохраняется на достаточно высоком уровне. В конце августа потребительские цены были на 7,6% выше, чем годом ранее, тогда как инфляция в начале года составляла 6,1 процента. Усиление инфляции за прошедший период 2014 года связано в основном с продовольственными товарами, рост цен на которые ускорился с 6,5% в начале года до 10,3% в августе. Основными факторами такого роста стало ослабление курса рубля, рост мировых цен на молочную продукцию и сахар-сырец, а также торговые ограничения на импорт свинины. Со второй половины августа продовольственная инфляция ускорилась после введения санкций, ограничивших рост импорта ряда продуктов, особенно продукции животноводства. Из-за разбалансированности рынков и снижения ценовой конкуренции рост цен продолжится на фоне сезонного сокращения предложения белковой продукции.

Внешнеторговый оборот в январе - июле 2014 г. составил 483,5 млрд. долларов США, уменьшившись на 0,8% относительно соответствующего периода 2013 года, при этом импорт сократился на 4,9%, а экспорт увеличился на 1,9 процента.

Промышленное производство в текущем году несколько ускорилось после паузы роста в 2013 году. По итогам восьми месяцев 2014 г. прирост промышленного производства к  соответствующему периоду 2013 года составил 1,3% (в январе - августе 2013 г. - снижение на 0,1%) при росте добычи полезных ископаемых на 0,8%, обрабатывающих производств на 2,2% и снижении производства и распределения электроэнергии, газа и воды на 1,9 процента. Из обрабатывающих производств высокие темпы прироста в январе - августе 2014 г. в связи с замещением импорта продемонстрировало производство транспортных средств и оборудования (11,8%), рост в текстильном и швейном производстве (2,6%) обеспечен за счет изменения потребительских предпочтений, в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (3,4%) перерабатывающие предприятия увеличили объемы производства за счет продолжающегося роста производства сырья. Кроме того, в связи с увеличением внешнего и внутреннего спроса в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности за восемь месяцев рост составил 4,2%, в производстве кокса и нефтепродуктов - 5,9 %, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 3,9 процента.

Со стороны производства в 2014 году положительное влияние на общеэкономическую динамику оказывает сельское хозяйство. Прирост объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил в январе - августе 2014 г. 4,9% к уровню соответствующего периода прошлого года. Позитивные ожидания формирует хороший урожай зерна (98-100 млн. тонн, или на 6-8% выше уровня предыдущего года), рост производства которого связан с повышением урожайности в результате благоприятных агрометеорологических условий в основных зернопроизводящих регионах2.

Для дальнейшего развития АПК необходимы следующие меры:

• реализация приоритетного национального проекта в области АПК;
• активизация инвестиционной деятельности;
• государственная поддержка растениеводства и животноводства;
• развитие долгосрочных и краткосрочных форм кредитования малых и средних сельскохозяйственных предприятий;
• реализация федеральных целевых программ по повышению плодородия почв и социальному развитию села, а также различные региональные программы 3.

Тема 2. Региональные и федеральные стратегии развития

В данной работе рассмотрена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (проект) в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы4.

Проводимая в последние годы государственная политика в отношении развития агропромышленного комплекса создала благоприятные условия, сформировавшие тенденции роста в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Таким образом, на фоне замедления общих темпов экономического роста страны и мировой политической напряженности в связи с событиями на Украине и присоединением Крыма к России, агропромышленный комплекс показывает стабильную динамику роста. Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2014 году, по оценке Минэкономразвития России, составит 103,5 %, пищевой промышленности – 103,5 процента.

В 2015 – 2017 гг. среднегодовой темп роста производства продукции сельского хозяйства ожидается на уровне 2,9–3,3 %, пищевой промышленности – 3,0–4,0 %.

Среди основных факторов, оказывающих влияние на динамику развития агропромышленного комплекса в среднесрочной перспективе, можно выделить:

• агрометеорологические условия;
• состояние мировых рынков;
• стагнация в экономике;
• политические риски (санкции против России и ответные меры);
• платежеспособный спрос населения.

Динамика производства основных видов продукции агропромышленного комплекса, %

Прошел год с момента реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы (далее – госпрограмма), которая предусматривала введение ряда новых мер поддержки, применимых в условиях вступления России в ВТО и Таможенного союза. По итогам 2013 года большая часть основных показателей (индикаторов) государственной программы превысила предусмотренные значения. Валовый сбор зерна превысил объемы, сложившиеся в предыдущем пятилетии. Существенно возросло производство семян масличных культур. Продолжалось развитие свиноводства и мясного птицеводства. Однако цели государственной программы в части конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках и повышения финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса еще не достигнуты.

Наряду с задачами импортозамещения и обеспечения конкурентного уровня предприятий одной из важных задач в прогнозный период, является реализация мер, направленных на развитие кадровой и социальной политики.

С 2014 года начала действовать новая федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года». В новой программе сохранены приоритетные мероприятия прежней ФЦП (жилищное строительство, развитие социальной и инженерной инфраструктуры), а также включены новые направления: грантовая поддержка местных инициатив сельских жителей, поощрение и популяризация достижений в сельском развитии.

Новой поворотной точкой в дальнейшем развитии агропромышленного комплекса стал Указ Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», устанавливающий запрет на один год на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия и Королевство Норвегия.

Приоритетным является развитие отечественного агропромышленного комплекса и обеспечение потребностей за счет собственных ресурсов, но в ближайшей перспективе частичное замещение выпавшего объема продукции предполагается осуществить за счет роста поставок из дружественных стран-торговых партнеров.

Ответная мера на санкции со стороны Запада потребовала тщательного анализа возможностей российского сельского хозяйства в решении задачи импортозамещения с учетом пересмотра текущих параметров и структуры мер Госпрограммы.

Объем бюджетных ассигнований, выделенных на поддержку сельского хозяйства, в 2014 году составляет 147,2 млрд. рублей (в 2013 г. – 176,2 млрд. рублей). В федеральном бюджете в 2015 году предусмотрено 146,4 млрд. рублей, в 2016 г. – 143,2 млрд. рублей, на 2017 год (планируется в рамках Госпрограммы) – 168,2 млрд. рублей.

Эластичность предложения сельскохозяйственной продукции в существенной мере определяется фактором времени. Аграрное производство отличается длительным производственным циклом. Поэтому реакция предложения со стороны сельхозпроизводителей в мгновенный период абсолютно неэластично. Только в следующем производственном цикле у производителя возникнет возможность для производственного маневра, например, за счет ведения интенсивного сельского хозяйства. Поэтому эффект от государственных мер будет носить скорее среднесрочный и долгосрочный характер, так как быстро нарастить выбывающий объем производства и модернизировать инфраструктуру не получится.

Экономическая ситуация в агропромышленном комплексе остается сложной. Низкий уровень цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию, недостаточный спрос на нее, конкуренция со стороны импорта, бессистемное реформирование предприятий АПК обусловили резкое снижение производственного потенциала сельского хозяйства и всех отраслей агропромышленного комплекса5.

В целях реализации на территории области Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы разработана и утверждена постановлением Правительства области от 23.06.2014 №592-п Государственная программа Ярославской области «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы. В ее состав в качестве подпрограмм входят две областных целевых, пять региональных и две ведомственных целевых программы.

В сегодняшней политической и экономической ситуации в стране, как никогда, актуальна проблема продовольственной безопасности. Ставится задача по увеличению обеспеченности продуктами питания собственного производства и влиять на это необходимо заинтересовывая предпринимателей аграрного сектора в развитии своего бизнеса. Для этого мероприятия государственной программы направляют государственную поддержку в нужное русло.

По предварительным данным индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства за 2014 год к аналогичному периоду 2013 года составляет 107,6 %, в том числе по растениеводству 115,1%, а по животноводству 103,8%6.

В 2014 году все показатели по животноводству, предусмотренные соглашением с Минсельхозом РФ, выполнены на 100 и более процентов.

Для молочного животноводства 2014 год в целом сложился благополучно. За 2014 год валовое производство молока в сельскохозяйственных предприятиях составило 241,6 тыс. тонн, что на 13,0 тыс. тонн выше, чем в прошлом году (105,6 %). Всеми категориями хозяйств произведено 272,3 тыс. тонн молока (в 2013 году было 262,3 тыс. тонн, увеличение на 3,8 %). Надой на корову по сельхозпредприятиям области увеличился на 541 кг и составил 5100 кг, что на 11,8 процента больше, чем в предыдущем году. По объему производства молока область занимает шестое место среди областей Центрального Федерального округа, по продуктивности коров – пятое.

На протяжении последних лет среди отраслей животноводства наиболее динамично развивается птицеводство. Птицефабрики области сумели сохранить стабильность производства и ведут новое строительство и модернизацию. (ОАО «Волжанин», ООО «Пошехонская птицефабрика», ООО «Старатель», ООО «Возрождение»).

На конец года в сельскохозяйственных предприятиях содержится 10,2 млн. голов птицы (+1,36 млн. гол.). Производство яиц в 2014 году увеличено на 70 млн. штук и составляет 1,5 млрд. штук. Из этого количества 58,0 процентов куриных яиц произведено ОАО «Волжанин». Птицеводство области за счет собственного производства не только полностью обеспечивает потребности населения в яйце и мясе птицы, но и вывозит свою продукцию в другие регионы страны. По объемам производства яиц наша область занимает первое место в Центральном федеральном округе.

За год птицефабриками области произведено 52,0 тыс. тонн мяса птицы, что на 3,1 тыс. тонн больше чем в 2013 году. Производство мяса птицы составляет 73,0 процента в общем объеме производства мяса, произведенного сельхозпредприятиями в области. Основной производитель мяса птицы – ОАО «Ярославский бройлер», который производит 87,0 процентов от общего объема его производства.

Задача увеличения производства высококачественной говядины в области, решается за счет создания стад специализированного мясного скота и его помесей с ярославской породой. Поголовье крупного рогатого скота абердин-ангусской породы и помесного молодняка с улучшенными мясными качествами на конец года составит более 2,6 тысяч голов. За 2014 год реализовано на убой 200 тонн молодняка крупного рогатого скота для получения мраморной говядины. Для переработки такого скота в ООО «АгриВолга» введен в эксплуатацию завод по первичной переработке мяса. Так же в агрохолдинге запущена линия по производству кисло-молочной продукции на 10 тонн в смену. Экологически чистая продукция поступила в торговые сети и пользуется спросом покупателей.

90 % всей свинины в области производят три предприятия – ЗАО «Залесье», ОАО «Курба» и ООО «Старатель». Несмотря на сложную экономическую ситуацию ЗАО «Залесье» через областной лизинг закупило оборудование для глубокой переработки свинины и наладило выпуск более качественной и конкурентоспособной продукции. За год тремя свинокомплексами произведено 8,8 тыс. тонн мяса свиней.

Производство мяса в хозяйствах всех категорий составило 86,6 тыс. тонн – 101,6 процента к уровню 2013 года.

В текущем году вышел на проектную мощность по производству товарной икры осетровых рыб ООО «Рыбоводный завод Ярославский». За год предприятие произвело 5 тонн черной икры и 60 тонн товарной рыбы – осетров и стерляди.

В 2014 г в Ярославской области заготовлено достаточное количество вегетативных кормов всех видов. Область серьёзно наращивает посевы кукурузы за три года объем производства удвоен, в 2014 году 3,6 тыс га. Зерновые и зернобобовые культуры убраны на 100% площади 53 тыс. гектаров. Картофель убран со всей площади 2236 га. Валовый сбор составляет 50,7 тыс. тонн против 38,6 тыс. тонн в 2013 году. Урожайность 226,7 цн/га (было 180,3цн/га).

В текущем году сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено с использованием средств федеральной и областной финансовой поддержки (программы ОАО «Росагролизинг», ОАО «Ярославльагропромтехснаб») и за собственные средства сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 475,0 млн. руб, что больше уровня прошлого года на 25,0 млн. руб., в том числе 87 тракторов, 4 зерноуборочных и 6 кормоуборочных комбайнов, что на 23 единицы больше, чем в 2013 году.

В области реализуются две региональные программы: «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области» и «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы.

Сейчас разработаны и утверждены региональные программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» и «Поддержка начинающих фермеров» на 2015 – 2020 годы7.

В 2014 году была продолжена работа по совершенствованию кадрового обеспечения агропромышленного комплекса. Главной задачей остается подготовка высококвалифицированных кадров для села и перерабатывающих предприятий области. С этой целью осуществлялась целевая контрактная подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием в Ярославской сельскохозяйственной академии и других аграрных вузах по специальностям, востребованным на производстве, проведены встречи с работодателями с посещением передовых предприятий – мест будущей работы выпускников вузов.

Наша область является привлекательной для молодых специалистов-аграриев. В текущем году уже приступили к работе и обратились за «подъемными» 45 человек. Размер «подъемных» составляет 250 тысяч рублей для выпускников вузов и 200 тысяч рублей – для выпускников средних профессиональных учебных заведений.

Реализуются мероприятия программы Устойчивое развитие сельских территорий. За 2014 год выдано 84 свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Из федерального бюджета профинансировано 30,4 млн. рублей, из областного бюджета 59,0 млн. рублей, из внебюджетных источников привлечено 50,0 млн. рублей. В том числе на молодые семьи и молодых специалистов приходится около 70% средств.

Продолжается реализация мероприятий по строительству распределительных газопроводов в сельской местности. Строительство объектов газификации ведется в 4 муниципальных районах на 5 объектах. Введено 9,45 км распределительных газовых сетей.

Всего на реализацию мероприятий по поддержке АПК направлено 3166,6 млн. рублей (в 2013 году – 2800,7 млн. рублей), в том числе из федерального бюджета 1528 млн. рублей (в 2013 году – 1198,5 млн. рублей), из областного бюджета 1638,6 млн. рублей (в 2013 году – 1602,2 млн. рублей).8

Заключение

На сегодняшний день современное состояние АПК – это медленное восстановление после провала 90-х гг. Возможности для роста используются недостаточно, хотя потенциал комплекса очевиден.

Важным моментом с точки зрения отношения государства и общества к проблемам отрасли стало принятие Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года». Главной её составной частью является государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

Вместе с тем, еще нельзя сказать, что произошли необратимые позитивные изменения в агропромышленном комплексе России. Продолжается процесс снижения темпов развития сельскохозяйственного производства, ухудшается состояние производственного потенциала сельского хозяйства: земли, основных фондов, а также кадрового потенциала.

Список литературы

1. Государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса». [Электронный ресурс]: Информация о результатах работы агропромышленного комплекса и потребительского рынка по итогам 2014 года. Режим доступа: http://yariks.info/ (дата обращения 12.01.2015)
2. Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка по Ярославской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.yarregion.ru/depts/dapk/ (дата обращения 12.01.2015)
3. Доклад об экономике России. Неопределённость экономической политики ограничивает горизонт роста. №32, сентябрь 2014
4. Еженедельный информационно-аналитический обзор СМИ Серия «На стол руководителю» Выпуск № 46, 2012 г.
5. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/main (дата обращения 12.01.2015)
6. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральные целевые программы. Режим доступа (дата обращения 12.01.2015)
7. Официальный сайт Приоритетные национальные проекты России [Электронный ресурс]: Национальные проекты. Режим доступа http://national.invur.ru/ (дата обращения 12.01.2015)
8. Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, - М: сентябрь 2014.

1 Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, - М: сентябрь 2014.

2 Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, - М: сентябрь 2014.

3 Еженедельный информационно-аналитический обзор СМИ Серия «На стол руководителю» Выпуск № 46, 2012 г.

4 Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральные целевые программы. Режим доступа http://www.minfin.ru/ru/ (дата обращения 12.01.2015)

5 Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, - М: сентябрь 2014

6 Государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса». [Электронный ресурс]: Информация о результатах работы агропромышленного комплекса и потребительского рынка по итогам 2014 года. Режим доступа: http://yariks.info/ (дата обращения 12.01.2015)

7 Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка по Ярославской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.yarregion.ru/depts/dapk/ (дата обращения 12.01.2015)

8 Государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса». [Электронный ресурс]: Информация о результатах работы агропромышленного комплекса и потребительского рынка по итогам 2014 года. Режим доступа: http://yariks.info/ (дата обращения 12.01.2015)