Социально-политические права граждан

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования «Гродненский государственный университет имени  Янки Купалы»

Юридический факультет

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Конституционное право»

 
студента 2 курса 11 группы

специальности 1-24 01 02 Правоведение

Рована Владимира Вячеславовича

Гродно 2013

Содержание

1. Социально-политические права граждан.

Социальные  права - это возможность человека, как гражданина быть обеспеченным надлежащими социальными условиями жизни, участвовать в жизни общества, пользоваться социальными благами и правами.

Эти права сформировались позже других — в течение XX в. — и, как правило, затрагивают  область наемного труда. К ним  можно причислить следующие.

–Право на труд;

– Право на отдых;

– Право на охрану здоровья;

– Право на благоприятную окружающую среду;

– Право на социальное обеспечение в случае утраты трудоспособности;

– Право на жилище. 

Право на труд (ст. 41). Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.

Государство создает условия  для полной занятости населения. В случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируется  обучение новым специальностям и  повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также  пособие по безработице в соответствии с Законом. 

Лица, работающие по найму, имеют  право на вознаграждение за выполненную  работу в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением, но не ниже установленного государством минимального размера. Женщины и  мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 42).

Важной гарантией права  на труд является обеспечение гражданину реального отдыха, способствующего  восстановлению его сил и работоспособности. В соответствии с Конституцией, право  на отдых для работающих по найму  обеспечивается установлением рабочей  недели, не превышающей 40 часов, сокращенной  продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных  оплачиваемых отпусков, дней еженедельного  отдыха (ст. 43).

Трудящиеся  имеют право на отдых( ст. 43). Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.

Право на охрану здоровья (ст. 45). Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения.

Государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания.

Медицинская помощь включает профилактическую, лечебную, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также  меры социального характера по уходу  за больными, нетрудоспособными и  инвалидами, включая выплату пособий  по временной нетрудоспособности. Помощь в государственных и муниципальных  учреждениях оказывается бесплатно  за счет средств госбюджета. Но дополнительно  существует частная система здравоохранения, развитию которой способствует государство.

Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также  развитием физической культуры и  спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда.

 Право на благоприятную окружающую среду (ст. 46). Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права.

Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных  ресурсов в целях защиты и улучшения  условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды.

Право на социальное обеспечение в случае утраты трудоспособности (ст. 47). Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов.

Потребность в социальном обеспечении  появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики. Кроме того, ряды нетрудоспособных может пополнить каждый человек, потерявший способность трудиться временно либо постоянно в связи с расстройством здоровья. По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию, бедность.

Право на жилище (ст. 48). Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья.

Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно  или по доступной для них плате  в соответствии с законодательством.

Никто не может быть произвольно  лишен жилья.

Права человека – это совокупность предназначенных природой индивида условий, принципов, норм, правил и способов деятельности, обеспечивающих ему возможность достойной жизни в обществе.

Под политическими правами и  свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно  политические интересы человека.

Политические  права выражают возможности гражданина на участие в политической жизни и в осуществлении государственной власти.

Наиболее общим, объединяющим все  другие политические права и свободы  является право участвовать в  управлении делами государства (ст.37).

Рассматриваемое право осуществляется в различных формах как непосредственно, так и через представителей.

Непосредственными формами являются участие граждан в референдуме, а также реализация их права избирать (активное избирательное право) и  быть избранными (пассивное избирательное  право) в органы государственной  власти и органы местного самоуправления. Граждане Республики Беларусь имеют  равный доступ к государственной  службе в соответствии со своими способностями  и профессиональной подготовкой (ст.39).

При поступлении на государственную  службу и при ее прохождении не допускается установление каких  бы то ни было прямых или косвенных  ограничений или преимуществ  в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места  жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Конституционно закреплено право  граждан обращаться лично, а также  направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные  органы и органы местного самоуправления (ст.40).

В зависимости от содержания обращения  граждан могут быть в виде заявления, жалобы или предложения.

В национальной системе  защиты прав и свобод человека главная  роль принадлежит государству, призванному  обеспечивать равные возможности для  всестороннего развития и полной реализации творческого потенциала каждого члена общества. Государство  является основным гарантом всего комплекса  прав и свобод человека – гражданских, политических, экономических, социальных и культурных. Без создания социального  государства права и свободы  человека, декларируемые в обществе, остаются идеалом, не реализуемым в  действительности.

2. Гарантии осуществления  социально-политических прав граждан

Понятие гарантий базируется на основных принципах, выработанных человечеством: гуманизме, справедливости, законности, целесообразности, равноправии и  др. По своей сущности гарантии есть система условий, обеспечивающих удовлетворение интересов человека. Их основной 4ункцией  является исполнение обязательств государством и другими субъектами в сфере  реализации прав личности. Объектом гарантий выступают общественные отношения, связанные с охраной и защитой  прав человека, удовлетворением имущественных  и неимущественных интересов  граждан.

На территории Республики Беларусь устанавливается верховенство Конституции и законов Республики Беларусь. В статье 7 Конституции в действующей редакции устанавливается  принцип   верховенства права и закрепляется, что государство, все его органы и должностные лиц действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства.

Признание всеобщих человеческих прав порождает проблему их соотношения с конституционными правами, разделением прав на фундаментальные, основные и производные. Можно сказать, что все конституционные права являются основными правами.

Гарантированность — это один из  важных конституционно провозглашенных принципов, получивших правовое выражение в различных формах: как общее начало, которое свойственно реализации всего объема прав и свобод личности, так и закрепление конкретных гарантий каждого права и свободы в отдельности. Субъектом, на который прежде всего возлагаются гарантии прав и свобод, является  государство. Конституция Республики Беларусь прямо не указывает на государство как главный гарант прав и свобод человека, однако эта роль вытекает из ряда статей Конституции республики (ст. 6, 10, 60 и др.).

Конституционные гарантии – это  совокупность средств, свобод и процедур, создающих условия, при которых  личность может реально защищать и отстаивать на законном основании  предусмотренные Конституцией, законодательными актами и текущим законодательством  свои права и интересы, признаваемые, соблюдаемые всем обществом и  защищаемые государством.

Основополагающим конституционным  принципом и одновременно конституционной  нормой-гарантией, положенной в основу правового регулирования прав и свобод человека и гражданина, взаимоотношений личности и государства в Республике Беларусь, является принцип, закрепленный в Конституции Республики Беларусь и провозглашающий человека, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.

Государство ответственно перед гражданином  за создание условий для свободного и достойного развития личности.

Гарантии могут классифицироваться на:

1 социально-экономические;

2 политические;

3 юридические.

Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду  и материальную основу, обеспечивающие свободное использование социальных и экономических прав и свобод.

Конституционные гарантии права на труд:

1 полная занятость населения;

2 защита экономических и социальных  интересов;

3 право на объединение в профессиональные  союзы;

4 заключение коллективных договоров;

5 право на забастовку;

6 запрет принудительного труда;

7 установление рабочей недели  не превышающей 40 часов;

8 пособие по безработице и  др.

Конституционные гарантии права на охрану здоровья :

1 бесплатное лечение в государственных  учреждениях здравоохранения;

2 медицинское обслуживание;

3 развитие физической культуры  и спорта;

4 оздоровление окружающей среды;

5 совершенствование охраны труда  и др.

Конституционные гарантии права собственности:

1 владение, пользование и распоряжение  собственностью единолично или  совместно;

2 неприкосновенность;

3 право наследования и др.

Конституционные гарантии права на социальную защиту:

1 пенсионное обеспечение граждан;

2 выплата пособий;

3 развитие государственного, общественного  и частного жилищного фонда  и др.

Под политическими гарантиями понимаются соответствующим образом ориентированная  политика государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия, исключение дестабилизации в обществе; должностной уровень  политической культуры.

Это конституционные гарантии, содержащиеся в Основах конституционного строя  Республики Беларусь:

1 принцип, закрепленный в ст.

2 Конституции Республики Беларусь;

2 равенство всех перед законом и судом (ст.22).

Юридические гарантии охватывают все  правовые средства, обеспечивающие осуществление  и охрану прав и свобод человека и гражданина – судебные (конституционно-процессуальные) гарантии, применяемые при осуществлении  гражданского, административного, уголовного и конституционного судопроизводства:

- гарантия государственной защиты прав и свобод гражданина ( ст.21);

- право на получение квалифицированной  юридической помощи (ст.62);

- презумпция невиновности (ст.26);

- право обращения в судебные  органы по защите прав и  свобод гражданина (ст.61) и др.

Презумпция невиновности.

«Никто не может быть признан  виновным в преступлении, если его  вина не будет в предусмотренном  законом порядке доказана и установлена  вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность» (ст.26 Конституции  Республики Беларусь).

В статье 11 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. презумпция невиновности формулируется следующим образом: «Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться  невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты».

В Международном пакте о гражданских  и политических правах, принятом Генеральной  Ассамблеей ООН 18 декабря 1966 г. и ратифицированном СССР 18 сентября 1973 г., записано: «Каждый  обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана согласно закону».

Презумпция невиновности может  быть опровергнута, но только путем  доказывания установленными процессуальным законом средствами и лишь при  наличии достаточных судебных доказательств, относимых к делу и допускаемых  законодательством, причем бремя доказывания (обязанность доказывания) возлагается  на органы обвинения.

Принцип презумпции невиновности определяет правовой статус обвиняемого не только в уголовном процессе, но и во всех общественных отношениях, в которых  он выступает в качестве одного из субъектов.

До вступления приговора в законную силу за обвиняемым, содержащимся под  стражей, сохраняется право на участие  в выборах, право на пользование  жилым помещением, его никто не может уволить с работы или  отчислить из учебного заведения  ввиду его виновности в совершении преступления.

Так как признание лица виновным в совершении преступления составляет исключительную прерогативу суда, привлечение  к делу в качестве обвиняемого  не порождает начала реализации уголовной  ответственности.

Уголовная ответственность может  быть возложена только приговором суда на лицо, виновность которого доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

3. Задача

Депутат Палаты представителей Иванов является членом Правительства  Республики Беларусь и одновременно членом Совета республики.

Основана ли на законе данная ситуация? Проанализируйте  соответствующее законодательство.

На основании статьи 92 Конституции Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, если иное не предусмотрено  Конституцией Республики Беларусь. Депутат  Палаты представителей может быть одновременно членом Правительства.

На основании статьи 92 Конституции Республики Беларусь, одно и то же лицо – Иванов не может  одновременно являться членом двух палат  Парламента. Член Совета республики не может быть одновременно членом Правительства.

Список  использованных источников

1. Баглай, М.В. Конституционное право: учебник  / М.В.Баглай. – М: Норма, 2008
2. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь                             / Г.А.Василевич. – Минск: Книжный дом, 2003
3. Гражданский Кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 года, одобрен Советам Республики 19 ноября 1998 года: текст Кодекса по состоянию на 20 июля 2007 года // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [ Электронный ресурс ] / ООО «ЮрСпект», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Мн., 2007.
4. Жилищный Кодекс Республики Беларусь от 22 марта 1999 г.№248 - 3: принят Палатой представителей 18 декабря 1998 г., одобрен Советом Республики 8 февраля 1999 г.
5. Кокотов, А.Н. Конституционное право: курс лекций / А.Н.Кокотов. – М: Проспек, 2009
6. Колесников, Е.В. Конституционное право / Е.В.Колесников, Т.Н.Комкова, М.А.Кулушева. – М: Велби, 2007
7. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах                           24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года) // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2013
8. Кудинов, О.А. Конституционное право: учебное пособие / О.А.Кудинов. – М: Пресс, 2009
9. Чиркин, В.Е. Конституционное право: учебник / В.Е.Чиркин. – М: Юристъ, 2008