Социально-политический конфликт

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………….…стр.3

Глава 1.  Природа и функции социально-политического  конфликта…………..стр.4-5

Глава 2.  Типология политических конфликтов…………………………………стр.6-7

Глава 3.  Развитие «теории конфликта»………………………………………….стр.8-11

Глава 4. Пути предупреждения и методы

                   разрешения   политических конфликтов…………………………..стр.12-13

            Заключение………………………………………………………………………..стр.14

            Список литературы……………………………………………………………….стр.15

Введение

Актуальность темы подчеркивается следующим. Конфликты охватывают всю сферу отношений человека с объективной действительностью. До конца XVIII в. мыслители, обращавшиеся к проблеме конфликта сводили его лишь к вопросам господства и подчинения, разрешаемым прежде сего благодаря регулирующей деятельности государства. Свое теоретическое обоснование проблема конфликта получила в конце XIX -начале XX в. в рамках социологии.

В целом зарубежные социологи далеко продвинулись в изучении конфликтов в обществе. Широкое распространение концепций социального конфликта в странах Запада связано с тем, что они затрагивают насущные интересы людей.

Однако, совершенно очевидно, что общество развивается и сохраняется благодаря  присущим ему внутренним конфликтам. Если конфликты - это неизбежное явление в общественной жизни, то в чем состоит их причина? Наиболее общей причиной социального конфликта является неравенство между людьми, их деление на «верхи» и «низы». В качестве причины социальных конфликтов может также выступать несовпадение индивидуальных и общественных ценностей, трудности в процессе коммуникации между людьми, недостаток или же искажение получаемой людьми информации. Конфликт имеет отрицательные последствия, угрожая интеграции общества, разрушая сложившиеся социально-политические структуры. Но конфликт имеет и позитивные функции, играя роль «выхлопного канала» для накопившихся страстей и стимулятора социальных изменений.

Глава 1.  Природа и функции  социально-политического конфликта.

Природа и функции политического  конфликта определяется объективной и субъективной сторонами, которые в своей совокупности определяют его качественную природу. Если сторонники марксистской концепции конфликта подчеркивают, например, решающее значение объективной материально-экономической основы политического конфликта, то большинство западных социологов на первое место ставят чисто субъективные моменты. Последние специфику политических конфликтов выводят из того обстоятельства, что человек включенный в политические действия оперирует в своем сознании «символическими политическими образами» и представлениями.¹ За политическими символами стоят определенные установки и доктрины. В повседневной жизни даже те политические конфликты, которые на первый взгляд кажутся обусловленными объективными материальными причинами, например, из-за собственности, на деле оказываются, связаны с политическим престижем, с уважением личности политического лидера. Чтобы политический символ стал источником конфликта, должна существовать неопределенность его значения, а также двусмысленность относительно того, что именно он собой представляет. Неустойчивость символики является следствием раздвоенности сознания человека на два элемента - открытый и скрытый. Последний элемент также подразделяется на две части: ту, которую человек прячет от других, сознательно скрывает, и ту, которая прячется даже от себя (бессознательная часть сознания). С этой точки зрения, всякая политическая борьба - это проявление противоречий в сфере сознания и бессознательного. В результате революций одна система символики уступает место другой. Любая революция - установление нового политического режима в интересах господства новой системы политических символов.

Однако приведенная интерпретация  политических конфликтов представляется односторонней, т.к. сводит причины их возникновения лишь к психологическим факторам. Практика свидетельствует о том, что предпосылки и условия возникновения внутриполитических конфликтов весьма разнообразны. Политическая жизнь нашего общества в настоящее время характеризуется: возрастанием роли личности в политической жизни, разрушением воинственно-атеистического стереотипа в подходе к оценке окружающей жизни, подъемом массовых демократических движений. Кроме этого отмечаются такие негативные процессы как легализация теневой экономики, падение морали во всех сферах человеческой жизнедеятельности, возрастание национализма и сепаратизма, люмпенизация и маргинализация больших слоев населения и т.д. Все это может стать предпосылками и условиями возникновения конфликтных ситуаций.

Противоречия присущи политической жизни общества на любом этапе его развития. Однако, они не всегда являются причиной политического конфликта. В современной политологии высказывается мысль о том, что задача состоит не в конструировании бесконфликтного общества, а в том, чтобы правильно, в рамках политической культуры научиться разрешать конфликты. В странах с развитой демократией большая часть конфликтов разрешается не государством, а другими политическими институтами. Государство вмешивается лишь в следующих случаях:

а) когда конфликты серьезно угрожают жизни людей;

б) при совершении людьми, участвующими в конфликте, актов насилия, недопустимых с точки зрения закона;

в) когда существует угроза превращения  конфликта в причину массового  насилия одних членов общества над другими.

В реформированном обществе для  этих случаев не существует апробированных институциональных механизмов мирного  урегулирования конфликтов. Поэтому  возникает опасность применения военной силы и появления человеческих жертв при попытках разрешить политический конфликт. Ряд политологов отмечает прямую зависимость интенсивности политического конфликта от присутствия в его структуре идеологического элемента. Конфликты, в которых их участники сознают, что являются представителями определенных коллективов, групп, партий, борющихся за общие идеалы, будут более радикальными, чем те столкновения, которые происходят из-за личных целей.

Стадии развития политического  конфликта:

1. Скрытая стадия, обусловленная  неравным положением двух (или  более) групп, стремлением к улучшению своего статуса и превосходству.

2. Стадия напряженности, которая  может быть нулевой, средней  степени и высокой.

3. Стадия антагонизма, как следствие  высокой напряженности, особенно  при сочетании ее структурной  и конъюнктурной разновидностей.

4. Несовместимость, как следствие  высокой напряженности или, собственно, конфликт.

Конфликт может быть прерван  на любой из стадий, на определенное время или окончательно, если будет  устранена коренная причина.²

Глава 2. Типология политических конфликтов

Многообразный мир политических конфликтов, чтобы быть понятым, нуждается в  определенном упорядочении, в типологии. Разные типы обществ генерируют разные типы политических конфликтов. С этой точки зрения ценным представляется выделение открытого (демократического), закрытого (тоталитарного) и переходного между ними типов обществ. Таким образом, анализ политических конфликтов, включая их типологию, должен учитывать тот структурный контекст, в котором конфликты возникают. 
Типология политических конфликтов предполагает использование нескольких критериев для создания объемной картины рассматриваемого явления. Одним их таких критериев является выделение в рамках поля политики области, которая является политической по самой своей природе. Это политический режим и осуществление власти. Отсюда первой типологической группой политических конфликтов можно считать государственно-правовые конфликты, возникающие в самой системе государственной власти.

Эти конфликты являются институционализированными и публичными.³ В тех случаях, когда такие конфликты протекают в правовых рамках, они не разрушают, а укрепляют политическую систему, выполняя конструктивные функции.

Другой тип политических конфликтов - статусно-ролевые конфликты - проистекают из иерархичности статусно-ролевой структуры политической сферы. Система политических статусов и ролей, во-первых, потенциально внутренне конфликтна, а во-вторых, динамична. Одни группы со временем повышают свой статус в системе властных отношений, а другие - наоборот переходят на более низкие позиции. Важнейшим источником конфликтов этого типа является расхождение статусных ожиданий и политической реальности.

Третьим в иерархии политических конфликтов являются конфликты на основе существенных расхождений в политической культуре. Речь идет не просто о конфликтах из-за ценностей или расхождения в идеалах, а о конфликтах способов восприятия реальности, способов политического мышления и действия. Расколы, разделяющие современное российское общество, предстают часто как противоборство различных политико-культурных общностей. Это, в частности, цивилизационный раскол по принципу «западничество-самобытность» и сопутствующий ему идентификационный кризис; утрата чувства исторической перспективы и понижение уровня самооценки нации; разрыв единого духовного пространства и разрушение национального консенсуса по поводу базовых ценностей.⁴

В основу классификации  политических конфликтов может быть положен также функциональный аспект, раскрывающий, прежде всего форму  протекания конфликта. В этом случае мы можем учитывать степень и характер нормативной регуляции конфликта, позволяющих выделить институциализированный и неинституциализированные конфликты. Во-вторых, функциональная роль конфликтов в политической жизни - конструктивная или деструктивная. В-третьих, формы, в которых развертываются политические конфликты - насильственные или мирные. В-четвертых, стратегии поведения конфликтующих сторон - субъектов политического конфликта - рациональные или иррациональные. Наконец, степень публичности конфликтов - латентные (скрытые) или открытые.

Глава 3. Развитие «теории конфликта»

Теория конфликта - совокупность концепций в западных социальных науках, пытающихся объяснить такое общественное явление как конфликт. Конфликт считается явлением позитивным (при определенных условиях), поддающимся не только урегулированию, но и управлению. Наибольший вклад в развитие теории конфликта внесли социологи. На базе данной теории сформировалась современная конфликтология. Термин «теория конфликта» как альтернатива «теории порядка» появился впервые в 1956 году в работе Л. Козсра «Функции социального конфликта».

Ранние представления о конфликтах. Проблема конфликта всегда притягивала  умы мыслителей. Любая нравственная философия, включая мировые религии, оперирует понятиями конфликта сил добра и зла, порядка и хаоса. Историческая наука стремится установить причины возвышения и падения государств, глубоких кризисов и длительных расцветов в жизни народов. В мифах и преданиях, высказываниях философов, историков, писателей прошлых веков содержатся многочисленные замечания и догадки о причинах всевозможных конфликтов и путях их преодоления.

Первые попытки  рационального осмысления природы  социального конфликта принадлежат  древнегреческим философам. Античный философ-диалектик Гераклит (ок. 530 — ок. 470 до н.э.) стремился связать свои рассуждения о войнах и социальных конфликтах с общей системой взглядов на природу мироздания. Для него все подвержено вечному круговороту и взаимопревращению, в том числе и нормы человеческого взаимодействия. В мире все рождается через вражду и распри, считал Гераклит. Единственный всеобщий закон, царящий в Космосе, — это «война — отец и царь всего. Одним она определила быть богами, а другим — людьми, одних она сделала рабами, других — свободными». Эти слова Гераклита — одна из первых попыток рационально обосновать позитивную роль борьбы в процессе общественного развития. Идеи Гераклита о конфликтах и борьбе как основе всех вещей разделял и другой философ-материалист древности — Эпикур (341 — 270 до н.э.), который, тем не менее, считал, что негативные последствия столкновений вынудят когда-то людей жить в состоянии постоянного мира.⁵ Так мечты о бесконфликтном состоянии общества дополнились первыми теоретическими рассуждениями.

Сложные и противоречивые оценки социальных конфликтов дала эпоха Возрождения. В это время с резким осуждением социальных столкновений и вооруженных конфликтов выступали такие гуманисты, как Т.Мор, Эразм Роттердамский, Ф.Рабле, Ф.Бэкон. Эразм Роттердамский (1469— 1536) отмечал, что «война сладка для тех, кто ее не знает»; он указывал на наличие собственной логики начавшегося конфликта, который разрастается, вовлекая в орбиту своего влияния все новые слои населения. Он обращал внимание на сложность примирения позиций противостоящих в конфликте даже в том случае, когда обе они стоят на единых идеологических позициях. «Наибольшим абсурдом, — отмечал он, — является то, что Христос присутствует в обоих враждебных лагерях, как будто сам с собой ведет борьбу».

Английский философ Фрэнсис  Бэкон (1561 — 1626) подверг основательному теоретическому анализу совокупность причин социальных конфликтов внутри страны, подробно рассмотрел материальные, политические и психологические  условия социальных беспорядков, а  также возможные способы их преодоления.

Анализируя средства предупреждения конфликтов, Бэкон отмечает, что  на «каждый случай болезни» существует своё лекарство.

«Первым из лекарств» он называет устранение всеми возможными способами  материальных причин социальных смут, среди которых особая роль принадлежит неудовлетворительному положению отдельных сословий в обществе. Важным средством предупреждения социальных конфликтов Бэкон считает искусство политического маневрирования.

В исторических рамках Нового времени  высказывались весьма непохожие суждения о причинах социальных конфликтов и перспективах их преодоления. С открытой критикой вооруженных конфликтов, с осуждением завоевания и насилия выступали английские демократы и французские просветители XVIII в. Д.Пристли, Ш.Монтескье, Д.Дидро, Ж.-Ж.Руссо, Вольтер. Вооруженные конфликты они рассматривали как пережиток «варварской эпохи» и полагали, что лишь ликвидация феодальных устоев приведет к «вечному миру».⁶ Поэтому в работах того периода много внимания уделялось поиску рациональных форм организации общественной жизни, устранению причин социальных конфликтов, коренящихся в отживших формах государственного устройства.

Определяющей для целой эпохи  в развитии общественно-политической мысли стала социальная философия  Жана-Жака Руссо (1712 — 1778). Он разработал оригинальную концепцию, позволяющую осознать целостную логику мирового развития. Всемирно-исторический процесс у него распадается на три составных момента: 
вначале существует «естественное состояние», когда люди свободны и равны, затем развитие цивилизации приводит к утрате людьми состояния равенства, свободы и счастья, и, наконец, заключив «общественный договор», люди вновь приобретут утраченную гармонию общественных отношений, «вечный мир», согласие и единство.

При всем разнообразии суждений относительно причин и перспектив социальных конфликтов для исследователей XVIII в. было характерно признание решающей роли согласия между людьми в развитии общества, общая негативная оценка средневековой смуты, беспорядков и войн, а также надежда на возможность «вечного мира» в будущем.

Социальные теории трактуют процессы общественного развития таким образом, что борьба, конфликты и столкновения представляются не просто возможными, а неизбежными явлениями социальной действительности. Кроме того, появляются теории, стремящиеся обосновать наличие вечных причин конфликтов, и тем самым принципиальную неустранимость последних из жизни общества.

Основанную на принципе борьбы за существование, но уже чисто социологическую  концепцию разрабатывал Герберт Спенсер (1820 — 1903). Основным законом общественного развития он считал закон выживания наиболее приспособленных индивидов. В соответствии с концепцией Г. Спенсера, состояние противоборства универсально. Оно обеспечивает равновесие не только в рамках отдельного общества, но также между обществом и его природным окружением. Конфликт, таким образом, выступает основополагающим законом природы и общества. Вместе с тем в концепции Спенсера оговорены исторические пределы развития общества на основе этого закона. Его проявления будут наблюдаться в действительности лишь до тех пор, пока в процессе общественного развития не будет достигнуто полного равновесия между народами и расами. 
Известным социальным дарвинистом США на рубеже XIX — XX вв. был Уильям Самнер (1840 — 1910).⁷ Убеждение, что борьба за существование является фактором прогресса, приводило его к выводу, что в этой борьбе гибнут наиболее слабые, худшие представители рода человеческого. Именно победители являются подлинными творцами всеобщих ценностей и вообще наилучшими людьми. Они — закономерный продукт естественной селекции, и нет оснований противостоять ей в угоду искусственному равенству. Поэтому У.Самнер был категорически против всякого вмешательства государства в общественную жизнь и резко обрушивался на идеи социализма. При всей неоднозначности своих взглядов Самнер внес заметный вклад в конфликтологию. Опираясь на обширный историко-этнографический материал, он положил начало системному изучению норм социального поведения, внутригрупповых и межгрупповых отношений. Большое значение для исследования конфликтов имеет отмеченная им связь межгруппового конфликта с внутренним единством групп.

Известный представитель социального  дарвинизма юрист Людвиг Гумплович (1838 — 1909) привнес новые идеи в теоретический анализ конфликта. Признавая, что всемирная история — это постоянная борьба рас за существование, он выводит сущность расовых различий не из биологии, а из особенностей культуры. Каждая раса — это особый тип культуры. Поэтому источники конфликтов следует искать не только в природе человека, но и в социальных феноменах различных по своему типу культур. Отсюда и сам конфликт может приобретать различную окраску — от жесточайшей резни до парламентских дебатов, — соответствуя особым потребностям конкретных социальных форм жизни. 
По мнению Гумпловича, конфликты не являются единственно важным социальным процессом. Не менее важен процесс социального единения, на основе которого возникают более широкие социальные общности, в том числе государство. Однако конфликт и здесь играет решающую роль, так как социальные группы объединяются именно в результате конфликта. Единство новых укладов становится возможным как результат борьбы между отдельными группами.

В настоящее время идеи социального  дарвинизма находят мало последователей, однако в истории общественной мысли они сыграли заметную роль, а отдельные из них оказываются продуктивными и в настоящее время при решении актуальных проблем. Представители социального дарвинизма дали описание разнообразных конфликтов, отстаивали их позитивное значение для совершенствования социальных систем, указывали на закономерность постоянной смены в обществе состояний конфликта и стабильности.

На рубеже XIX — XX вв. все усиливающееся  влияние на разработку проблематики конфликта стала оказывать социология.⁸ Ее появление как самостоятельной науки о закономерностях и движущих силах общественного развития и функционирования социальных систем означало новый этап в познании человеком общественной жизни. От социальной философии, выводящей знания об обществе из априорных философских постулатов различных мыслителей, социология переходит к теоретическим построениям на основе обобщения данных, полученных с помощью строго научных методов. Такие методы научного исследования, как статистические выборки, анкетные опросы, сравнительно-исторические обобщения, создание теоретических моделей изучаемых процессов, стали необходимым средством познания общественных явлений.

Глава 4. Пути предупреждения и методы разрешения 
политических конфликтов

По мнению французского политолога Филиппа Бро, фатальность конфликтов и идея консенсуса или, по крайней мере, сплоченности, кажутся неразрывно связанными в политической практике как на международной арене, так и внутри страны. Власть, не справившаяся с конфликтами, неизбежно терпит поражение.

Сдерживающими факторами конфликтов в политической области является высокий уровень социально-экономического развития и политической культуры общества, а также доверие к власти и  закону. Важно отметить и искусство  политического маневрирования как средство предупреждения конфликта. Разрешение конфликта может идти различными путями.⁹ При определенных условиях это может произойти как бы самопроизвольно, когда предмет конфликта исчезает.

 Методы разрешения конфликтов:

1. метод избегания конфликта. Но избегание конфликта не означает его фактического разрешения, т.к. само противоречие, лежащее в основе конфликта противоборствующих сторон, остается.

2. отрицание или подмена конфликта, способ отношения к конфликту, когда ему дают возможность тлеть и перемещают в другую плоскость. Например, политический деятель, ведущий избирательную кампанию, чтобы набрать максимум голосов должен избегать четкой позиции по реальным противоречиям и руководствоваться такими сценариями, которые способствуют более широкому объединению и ведут к согласию между политическими субъектами.

          3. разрешение конфликта методом конфронтации. Последняя обязательно выдвигает на авансцену политики явно неразрешимый антагонизм во всей его грубой неприкрытости. Но конфронтация же может вести к кризису и крушению политического режима.

         4. метод откладывания конфликта. Сдача «на милость победителя» - действие довольно распространенное в практике политической борьбы. Следует отметить тот факт, что сторона, сдавшая свои позиции, по мере накопления сил и изменения ситуации в ее пользу, как правило, делает попытку вернуть утраченное в прошлом.

         5. примирение сторон на основе сближения их позиций и интересов через посредника. В роли посредника могут выступать согласительные комиссии, менеджеры по конфликтам, отдельные политические деятели или страны (в межгосударственных конфликтах). Этот метод разрешения конфликтов зафиксирован в Гаагской конвенции 1907 года. На американском континенте действует несколько договоров о мирном разрешении споров. На африканском континенте действует Протокол Комиссии по посредничеству, примирению и арбитражу Организации Африканского Единства.

6. третейское разбирательство или арбитраж. Считается, что этот метод имеет существенные недостатки, т.к. его применение может привести лишь к затягиванию конфликта на долгие годы.

7. переговоры, которые необходимы для того, чтобы избежать применения насилия. Они возможны, когда между сторонами имеется хотя бы минимальная сфера совпадающих интересов. Очевидно, что одним из главных условий согласия (консенсуса) является терпимость соперников друг к другу, инакомыслию.

Заключение

Из всех сфер общества самой насыщенной различными видами конфликтов является политическая сфера, в которой развертываются многообразные властные отношения, представляющие собой отношения господства и подчинения.

Политический конфликт представляет собой проявление и результат конкурентного взаимодействия двух или более сторон (индивидов, их групп, общностей, государств), оспаривающих друг у друга распределение и удержание властных ресурсов, полномочий и благ.

В политической сфере многообразие конфликтов возникает на основе противоречия между публичной государственной  властью и самоуправлением. Второе противоречие, приводящее к конфликтам - это противоречие между государством и обществом (вряд ли ввод ограниченного контингента войск в Афганистан или антиалкогольная кампания советского периода отвечали «интересам народа в целом»). Третье противоречие - между элементами политической системы (субъектами государственной власти, различными политическими партиями, государством и общественными движениями и др.). Четвертое противоречие - в сфере национальных отношений (между государственной идеей и местным национализмом, между интернациональным и национальным, между общими интересами федеративной власти и органами власти субъектов Федерации, между национальными меньшинствами и коренной нацией внутри субъекта Федерации, между субъектами Федерации и др.).

Список литературы

1. Дарендорф, Р. Современный социальный конфликт, эссе о политике свободы /. Р. Дарендорф. – М.: Политика, 2004. – 98 с.
2. Дарендорф, Р. Элементы теории социального конфликта / Р. Даредорф. Спб.: Социс, 2006. – 115 с.
3. Зеркин, Д.П. Политический конфликт и оппозиция / Д.П. Зеркин. М.: Мегаполис, 2008.  – 225 с.
4. Липсет, С. Политическая социология / С. Липсет. – М.: Юристъ, 2008. – 227 с.
5. Фишер, Р. Путь к согласию или переговоры без поражения / Р. Фишер. – М.: Юристъ, 2008. – 196 с.

¹ Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социс. 2008. № 5 – Cтр. 5.

² Зеркин, Д.П. Политический конфликт и оппозиция / Д.П. Зеркин. М.: Мегаполис, 2008.  – 225 с., стр.5

³ Дарендорф Р. Современный социальный конфликт, эссе о политике свободы // Социальный конфликт: современные исследования. М., 2004. С. 48.

⁴ Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социс. 2000. № 5

⁵ Дарендорф Р. Современный социальный конфликт, эссе о политике свободы // Социальный конфликт: современные исследования. М., 2004. С. 57.

⁶ Липсет С. Политическая социология // Американская социология: Перспективы, проблемы, методы. М., 2008. С. 20

⁷ Липсет С. Политическая социология // Американская социология: Перспективы, проблемы, методы. М., 2008. С. 20.

⁸ Липсет С. Политическая социология // Американская социология: Перспективы, проблемы, методы. М., 2008. С. 21.

⁹ Фишер Р., Юри У. Путь к согласию или переговоры без поражения. М., 2008. С.101.