Социальные права и свободы

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Общие положения об экономических правах и свободах человека и гражданина………………………………………………………………………...4

1.1. Развитие института экономических прав и свобод………………………...4

1.2. Социально-экономические права и свободы……………………………….4

Глава 2. Экономические права и свободы………………………………………6

2.1. Свобода предпринимательской деятельности……………………………...6

2.2 .Право частной собственности……………………………………………….8

2.3. Трудовые права и свободы…………………………………………………10

Глава3. Социальные права и свободы………………………………………….12

3.1. Защита материнства, право на социальное обеспечение и жилье……….12

3.2. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду, образование………………………………………………14

Заключение……………………………………………………………………….17

Список  использованной литературы…………………………………………...18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Конституция РФ 1993 г., называя Российскую Федерацию  социальным государством, говорит о том, что одним из важнейших направлений его деятельности является социальная сфера: охрана труда и здоровья людей, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, пособий, пенсий и иных гарантий социальной защиты.¹

     Социально-экономические  и культурные права граждан, в  том числе на охрану здоровья и  медицинскую помощь, на образование  и др., занимают важное место в  каталоге прав и свобод человека и  гражданина, содержащихся в Конституции.

     Вместе  с тем Конституция РФ исходит  из того, что обеспечение достойной  жизни и свободного развития человека должно быть также делом его ума, рук, инициативы, и основа социальной государственности состоит в  том, чтобы создать для этого  необходимые условия.

     Итак, целью контрольной работы является изучение конституционно закрепленных социально-экономических прав и свобод человека и гражданина.

     Для достижения указанной цели перед  работой необходима постановка следующих  задач:

     1. Определение понятия, содержания  социально-экономических прав и  свобод человека.

     2. Исследование основных экономических  прав и свобод человека и  гражданина.

     3. Исследование основных социальных  прав и свобод человека и  гражданина.

     Глава 1. Общие положения об экономических правах и свободах человека и гражданина 

     1.1. Развитие института экономических прав и свобод

     Социально-экономические права касаются таких важных сфер жизни человека как собственность, трудовые отношения, отдых, здоровье, образование и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие, социально значимые потребности личности.

     В своей совокупности эта группа прав обеспечивает свободу человека в  экономической, социальной и культурной сферах, и дает ему возможность  защитить свои жизненные потребности.

     Конституция 1993 года по сравнению с законами советского типа исходит из принципиально  иной идеологии в закреплении  социально-экономических прав и  свобод.²

     В прежнем подходе ярко проявлялась  ориентация на главенствующую роль государства  в представлении экономических  и социальных благ человеку, находящегося под опекой страны. Личность выступала  как пользователь этих благ, пассивный  их созидатель по указаниям государства.

     Подобного рода интерпретация, заложенная в конституционных  нормах, закономерно вытекала из того, что государство выступало как  единственный собственник всех общественных богатств, средств производства, объектов культуры, социальной сферы, формально  провозглашаемых общенародными.  

     1.2 Социально-экономические права и  свободы.

     К социально-экономическим правам и  свободам, закрепленным в Конституции, относятся: свобода предпринимательской  деятельности (ст. 34 Конституции РФ), право частной собственности, в том числе и на землю (ст. 35,36  Конституции РФ), свобода труда и право на труд в надлежащих условиях, право на отдых (ст. 37 Конституции РФ), охрана семьи, право социального обеспечения, право на жилище, право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, право на образование, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право пользования учреждениями культуры.

     Представляется, государственные гарантии социально-экономических прав и свобод человека включают в себя широкую систему форм и методов охраны.

     Среди них можно выделить такие как:

     Законодательное закрепление таких условий экономической  деятельности всех ее субъектов, которые  должны обеспечивать обладание человеком  всеми конституционно признанными  социально-экономическими правами  и свободами.

     Государство устанавливает государственные  пенсии и пособия, иные гарантии социальной защиты, обеспечивает общедоступность  и бесплатность дошкольного, основного  общего и среднего профессионального  образования. Осуществляется государственная  поддержка семьи, материнства, отцовства  и детства, инвалидов, пенсионеров  и пожилых граждан, развитие системы  социальных служб.³

     Государством  осуществляется контроль за соблюдением  законодательства по обеспечению социально-экономических  прав.

     К функциям государства относится  создание всех необходимых правовых, политических, материальных, организационных  предпосылок, обеспечивающих поддержку  личной инициативы человека в экономической  сфере, в том числе и с помощью  судебной защиты.

     Глава 2. Экономические права и свободы 

     2.1. Свобода предпринимательской деятельности

     Одно  из самых важных в настоящее время  прав предусматривает свободное  использование человеком своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не запрещенной  законом экономической деятельности. ⁴

     В сочетании с правом частной собственности  такая свобода предпринимательства  выступает как правовая база рыночной экономики, исключающая монополию  государства на организацию хозяйственной  жизни. Эта свобода рассматривается  как одна из основ конституционного строя (ст. 8 Конституции РФ).

     Под предпринимательской деятельностью  понимаются «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».⁵

     Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести  предпринимательскую деятельность. Для этого субъект права на экономическую деятельность может  создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться  собственностью.

     Предприниматель сам нанимает и увольняет работников с соблюдением трудового законодательства, сам распоряжается своей прибылью. В свободу предпринимательства  также входит право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, создавать союзы и объединения с другими предпринимателями, открывать счета в банках.

     Признание права на экономическую деятельность порождает для государства определенные обязанности, выступающие как гарантии этого права. Государственные органы, например, не могут отказывать предприятию  в регистрации, ссылаясь на нецелесообразность. Они должны бороться с рэкетом  и вымогательством, защищать имущество  частного предпринимателя наравне  с государственной собственностью.

     В то же время это право подлежит определенным ограничениям. Государство  запрещает определенные виды экономической  деятельности (производство оружия, изготовление орденов и др.) или обусловливает  такую деятельность специальными разрешениями (лицензиями). Государство регулирует экспорт и импорт, что накладывает  на многие предприятия определенные ограничения.

     Субъектом права на экономическую деятельность являются любые лица, не ограниченные законом в своей правоспособности. Правоспособность гражданина возникает  в момент его рождения и прекращается с его смертью. Согласно положениям ГК РФ в содержание правоспособности входит право заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах и др.⁶

     Конституция РФ специально выделяет еще одну форму  экономической деятельности, подлежащую запрету - ту, которая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

     Под недобросовестной конкуренцией понимается ведение конкурентной борьбы (которая  сама по себе в рыночных условиях правомерна) нечестными и незаконными методами.

     Для защиты населения от недобросовестной конкуренции в области рекламы  принят Федеральный закон о рекламе  от 13.03.2006 N 38-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006, N 12 ст. 1232. Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009, N 52  (1 ч.),  ст.  6430.

     Закон предусматривает предотвращение и  пресечение ненадлежащей рекламы, способной  ввести потребителей в заблуждение  или нанести вред здоровью граждан, имуществу, а также чести, достоинству  и деловой репутации граждан  и юридических лиц, окружающей среде, а также рекламы, посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали.

     Таким образом, можно сделать вывод  о том, что свобода предпринимательской  деятельности не просто вынужденная  инициатива государства по предоставлению гражданам свободы в распоряжении своими силами и средствами для извлечения прибыли, но и необходимое условие  для нормального функционирования нашей экономики и перехода страны к рынку. 
 

     2.2. Право частной собственности

     Право частной собственности (ст.35 Конституции РФ) принадлежит каждому человеку, и является одной из основ свободы личности, а также - одной из основ конституционного строя, как это установлено ст.8 и 9 Конституции РФ.

     Закрепление права частной собственности  в Конституции РФ крайне важно  не только для утверждения новой  концепции прав и свобод человека, но и как правовая база перехода к рыночной экономике, к свободному гражданскому обществу.

       Государство приняло на себя  обязанность защищать частную  собственность, обеспечить ей  неприкосновенность. В соответствии  с Конституцией РФ каждый вправе  иметь имущество в собственности,  владеть, пользоваться и распоряжаться  им как единолично, так и совместно  с другими лицами (ст.35). Это право  находится под охраной федерального  закона, и никакие другие нормативные  акты, включая законы субъектов  Федерации, не могут менять  его статус.

     Охрана  права частной собственности  осуществляется уголовным, гражданским, административным и иным законодательством. Уголовный кодекс, например, предусматривает  ответственность за такие преступления против собственности, как кража, мошенничество, присвоение, грабеж, разбой, вымогательство и др. Гражданский кодекс РФ закрепляет основания приобретения и прекращения права собственности, устанавливает, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которое в соответствии с законом не может им принадлежать (ч.1 ст.213).

     Право частной собственности, таким образом, является комплексным институтом, регулируемым многими отраслями российского  права.

     Конституция РФ устанавливает две важные юридические  гарантии права частной собственности. Во-первых, никто не может быть лишен  своего имущества иначе, как по решению  суда. Это, в частности, означает, что  государственные органы не в праве, ссылаясь на любую нецелесообразность и даже закон, лишать человека имущества  против его воли. Собственник всегда вправе обратиться в суд, доказывая  неконституционность применяемых  против него закона или действий.

     Гарантированное ст. 9 Конституции РФ юридическое равенство форм собственности, равное их признание и защита означают одинаковое признание и одинаковую защиту всеми допускаемыми средствами и способами любых не противоречащих законодательству форм хозяйствования и признаваемых законом имущественных прав, а также недопустимость установления законодательством каких-либо привилегий или ограничений для тех или иных форм или субъектов хозяйственной деятельности.

     Отдельно  закреплено, а Конституции РФ право  частной собственности на землю (ст.35). Оно принадлежит только лицам, имеющим гражданство Российской Федерации, а также их объединениям.

     Провозглашенное ст. 46 Основного закона страны право  на судебную защиту частной собственности  на землю представляет собой сложное, многофункциональное и многовариантное  явление, что обусловливает наличие  различных взглядов на понятие судебной защиты. В науке конституционного права судебную защиту рассматривают  как институт конституционного права, вид государственной защиты прав и свобод личности, как общественное отношение и государственную  функцию.⁷  

     2.3 Трудовые права и свободы

     Трудовые  права и свободы защищают человека от произвола работодателей, дают возможность  отстаивать свое достоинство и интересы.⁸

     Свобода труда провозглашена в ч. 1 ст. 37 Конституции РФ в соответствии со ст. 23 Всеобщей декларации прав человека.

     Конституция РФ закрепляет свободу труда, раскрывая  ее как право каждого свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию.

     Свобода труда связана с запретом принудительного  труда (ст.37 п.2 Конституции РФ).

     Право на труд не означает чьей-то обязанности  предоставлять работу всем желающим. В рыночной экономике государство  не в состоянии предписывать такую  обязанность частному предпринимательству  или брать ее на себя, поскольку  оно уже не управляет всеми  предприятиями. Поступление человека на работу в основном определяется договором с работодателем. Но наемный  работник вправе требовать соблюдения определенных Конституцией условий, а  именно: чтобы условия труда отвечали требованиям безопасности и гигиены, а вознаграждение за труд выплачивалось  без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда. Следовательно, если безопасность и гигиена не обеспечены, и здоровью работника на производстве причинен вред, то работодатель несет за это  материальную, а в определенных случаях  и уголовную ответственность.

     Право на защиту от безработицы предполагает обязанность государства проводить  экономическую политику, способствующую, по возможности, полной занятости, а  также бесплатно помогать гражданам, не имеющим работы, в трудоустройстве. При отсутствии работы и возможности  ее получить гражданам выплачивается  пособие по безработице, но не ниже минимального размера оплаты труда, предоставляется возможность бесплатного  обучения новой профессии или  участия в оплачиваемых общественных работах, компенсируются затраты в  связи с добровольным переездом  в другую местность.

       
          Глава 3. Социальные права и свободы 

     3.1 . Защита материнства, право на социальное обеспечение и жилье

     Защита  материнства и детства, семьи  носит комплексный социально-экономический  характер, и осуществляется путем  принятия разнообразных государственных  мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению  семейных прав граждан.

     Государство защищает эти права, развивая охрану здоровья матери и ребенка, социальное обеспечение, охрану труда работающих матерей, законодательство о браке  и семье и др. Так, трудовое законодательство устанавливает оплачиваемый отпуск по беременности и родам - 70 календарных  дней до родов и 70 календарных дней после родов (при осложненных  родах - 86 дней, а при рождении близнецов - 110 дней). При рождении ребенка женщина  получает право на единовременное пособие  в размере пяти минимальных окладов.

     Законодательство  обеспечивает особую охрану трудовых прав женщин и создание им благоприятных  условий труда, отвечающих их физиологическим  особенностям. Это включает повышение  гарантии в связи с материнством при приеме на работу и увольнении.

     Забота  о детях, их воспитание объявлены  Конституцией "равным правом и обязанностью родителей" (ч.2 ст.38). Следовательно, родители не вправе перекладывать на государство функцию заботы о детях и их воспитании, эта функция является их обязанностью.

     Непререкаемым принципом демократического общества является то, что каждый человек  обязан обеспечить свое существование  сам. Но в любом обществе живут  люди, которые от рождения, в силу болезни или старости не в состоянии  делать это. Поэтому следующей важной категорией является право на социальное обеспечение, закрепленное в Конституции  РФ в статье 39.

     Согласно  Конституции, каждому гарантируется  социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей  и в иных случаях, установленных  законом. Каждый из этих случаев (социальных рисков) характеризуется утратой  заработка или его недостаточностью для жизнеобеспечения человека и  нетрудоспособных членов его семьи.

     В ст.39 Конституции РФ говориться лишь о денежной форме социального обеспечения - о государственных пенсиях и социальных пособиях. Однако в необходимых случаях денежные выплаты могут заменяться либо дополняться натуральными формами социального обеспечения - содержанием в домах интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах, интернатах для детей, лишенных попечения родителей, социальным обслуживанием на дому и др.

     Право граждан на жилище может быть сведено  к трем юридическим возможностям, хотя норма ст.40 Конституции РФ конкретно не содержит такой юридической формулы: стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; улучшение жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда; обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека (последнее вытекает из норм международного права).

     Законные  владельцы жилого помещения вправе истребовать занимаемое ими жилое  помещение из чужого незаконного  владения, требовать устранения всяких нарушений их права на жилище, даже если эти нарушения и не связаны  с лишением права собственности, владения и пользования. Постоянные пользователи могут защищать свои жилищные права также против собственника жилого помещения. Нарушение права  на жилище может быть обжаловано в  суд. 

     3.2. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду, образование

     Право граждан на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий  труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией  доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению  доступной медико-социальной помощи.

     Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

     Гражданам России, находящимся за ее пределами, гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

     Иностранным гражданам, находящимся на территории России, также гарантируется право  на охрану здоровья в соответствии с международными договорами России. Лица без гражданства, постоянно  проживающие в России, и беженцы  пользуются правом на охрану здоровья наравне с российскими гражданами, если иное не предусмотрено международными договорами России.

     Конституция указывает (ч.2 ст.41) на обязанность государства  финансировать федеральные программы  охраны и укрепления здоровья населения, необходимость принятия мер по развитию государственной, муниципальной, частной  систем здравоохранения.

     Право граждан на благоприятные условия  жизни предполагает реальные возможности  проживания в здоровой, отвечающей международным и государственным  стандартам окружающей природной среде, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии экологических решений, осуществлять контроль за их реализацией, получать надлежащую экологическую информацию, право на возмещение ущерба.⁹

     Возмещение  вреда здоровью граждан производиться  на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественного объединения.

     Развитое  общество не жалеет средств на образование, понимая окупаемость этих затрат в перспективе. Однако важно, чтобы  сами граждане были заинтересованы в  получении образования и имели  реальную возможность его получить.¹⁰

     В ч .1 ст. 43 Конституции РФ признается право каждого человека на образование. Под образованием понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения обучающимися определенных государством образовательных уровней.

     Конституцией  РФ гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.¹¹ Гражданам России на ее территории гарантируется возможность получения образования независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места жительства. Образование также является одним из условий развития личности, в наше время требуется не только обучить человека, но и найти применение его знаниям в соответствующей сфере.

     Заключение 

     В экономических, социальных и культурных правах раскрывается важная грань социального  правового государства. Оно не может  и не должно раздавать всем гражданам  правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность  защищать свое право на достойную  жизнь.

     Конституция РФ 1993 г. исходит из того, что “человек, его права и свободы являются высшей ценностью” (статья 2).

     Эта принципиальная установка является одной из основ конституционного строя страны; она предопределяет роль и значение, которое Конституция  придает правам и свободам человека и гражданина.

     Социально-экономические  права и свободы - это возможности  личности в сфере производства и  распределения, материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических  и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека.

     Экономические права и свободы человека - совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере.

       К наиболее существенным экономическим  правам и свободам человека  относятся: право на частной  собственности (в том числе  право частной собственности  на землю и право наследования), право на труд (свободы труда,  в том числе право на забастовку), право на отдых, свобода предпринимательской  деятельности.