Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Социальный туризм

Содержание:

1. Модели развития национальных идей социальной защиты населения 3

2. Проблемы и перспективы развития молодёжного туризма в РФ 7

3. Тестовые вопросы 12

Список использованных источников 13

1. Модели развития национальных идей социальной защиты населения

Социальная защита населения - система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельностного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, инвалидность, смерть кормильца и другие; комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований (переход к рыночным отношениям) и связанного с этим снижения их уровня жизни.

Социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых установках и международных пактах о правах и свободах граждан.

Одним из главных вопросов развития любого государства является создание эффективной и действенной системы социальной защиты населения. Для России имеет большое значение изучение опыта других стран по решению социальных задач, адаптация его к национальным принципам социальной политики.

Понятие социальной защиты по-разному рассматривается в разных странах и международных организациях. В одних случаях в данное понятие включается все, что затрачивает социальные условия жизни человека (например, благоприятную экологическую среду, заботу о детях, решение жилищных проблем). В других случаях данное понятие ограничивается вопросами пенсионного обеспечения и помощи безработным.

По уровню гарантий, предоставленных населению, все системы социальной защиты, существующие в разных странах мира, можно разделить на 2 группы: немецкая (Бисмарк) и английская (Беверидж).

Первая система устанавливает связь между уровнем социальной защиты и успешностью профессиональной деятельности. Социальные права обуславливаются теми выплатами, которые выплачиваются на протяжении всей активной жизни. Таким образом, социальные выплаты принимают форму отложенных доходов государства, которые можно отнести к данной системе (Германия, Франция) главной политической задачей считают охрану доходов.

Вторая система исходит из того, что любой человек имеет право на минимальную защиту от болезней, старости и других причин снижения своих трудовых способностей. В тех странах, которые выбрали эту модель, действует система общественного страхования по болезням, а пенсионные системы обеспечивают минимальный доход всем пожилым, независимо от уровня выплат из заработной платы. Такие системы социальной защиты финансируются за счет налогов из государственного бюджета (Англия, Ирландия). Главное, за что несет ответственность государство - охрана минимальных доходов.

Названные модели имеют разные варианты. Наиболее распространены в мировой практике либеральная, социал-демократическая и консервативная модели.

Общими для всех моделей социальной защиты являются принципы социальной справедливости (равные для всех граждан возможности получения социальной полощи) и принципы компромисса между государственном управлением и рыночным механизмом.

В России приоритетной в области социальной защиты является борьба с бедностью, в силу чего социальная защита населения направлена, в первую очередь, на поддержку преимущественно нетрудоспособных и малообеспеченных граждан.

Формирование и развитие системы социальной защиты в России основывается на следующих подходах и принципах:

- праве граждан республики на социальную защиту от объективно установленных рисков (болезни, старости, безработицы и др.);

- адресности социальной помощи;

- разнообразии форм и видов социальной помощи;

- предоставлении трудоспособному населению возможности получения достаточного дохода через зарплату;

- реформировании пенсионной системы;

- реформировании гибкой системы программ по поддержке малообеспеченных и многодетных семей, одиноких граждан, детей и т. д.

Происходящие перемены в экономике, политике, духовной сфере России повлекли за собой существенные перемены в системе социальной защиты населения. В стране складывается обновленная национальная модель соц. защиты, направленная на гуманизацию и стабилизацию социальных отношений.

Появились новые формы работы с различными группами населения, стали разворачиваться негосударственные формы социальной помощи, обозначилась социальная направленность всей государственной политики, осуществляется принцип помощи и т. д.

В стране идет поиск наиболее эффективных организационно-управленческих построений системы социальной защиты, совершенствуется деятельность ее структурных подразделений, разворачивается подготовка профессиональных кадров социальной сферы.

Современной организационно-управленческой деятельности в социальной сфере характерны следующие тенденции:

1 Интернационализация (взаимопроникновение теоретических идей и практического опыта);

2 Усиление внимания к различным формам демократизации, организационно-управленческой деятельности.

3 Совершенствование всех сторон организационно-управленческой деятельности (техническое, технологическое обеспечение, развитие инновационных технологий).

4 Системно-комплексный характер социальной работы.

5 Совершенствование кадрового потенциала организационно-управленческой деятельности.

6 Необходимость дальнейшего развития организационно-управленческой науки.

7 Стандартизация и повышение качества социальных услуг.

Таким образом, современная система социальной защиты России существенно меняет свой облик, постепенно освобождаясь от устаревших стереотипов, адаптируя лучшие образцы отечественного и зарубежного опыта.

2. Проблемы и перспективы развития молодёжного туризма в РФ

В системе мирового туристского развития особое и значительное место на сегодняшний день отводится молодежному туризму. Актуальным является вопрос, почему, сегодня эта ниша на российском туристическом рынке слабо развита и есть ли у нее перспективы.

Уже сегодня возраст большинства путешественников - 20-25 лет, и молодых туристов с каждым годом становится все больше. Эксперты связывают это с экономической стабильностью многих государств, в первую очередь, Европы. Как правило, чем выше экономическая стабильность в конкретной стране, тем больший процент молодых жителей этой страны имеют возможность и желание отправляться с экскурсиями в другие государства.

В России молодежный туризм начал развиваться относительно недавно, и число молодых путешественников, как и число предложений именно для них от мировой практики пока далеки. Ниша молодежного туризма сегодня очень интересна для российских туроператоров в первую очередь, благодаря огромному желанию путешествовать у молодых и их растущим финансовым возможностям. Тем не менее, именно студенческим туризмом в России занимаются единицы, а в основном турфирмы предлагают специальные молодежные туры. Причиной этому служит то, что создать туристский продукт для молодых очень и очень нелегко. Организуя отдых для молодых людей, надо в первую очередь исходить из того, что студенты не готовы платить много. Правда, хотя они и готовы экономить на всем, начиная с проживания и кончая питанием и дорогой, но на развлечения денег не жалеют.

В наше время, молодежь всё большее внимание уделяет образовательным турам. Россия сейчас занимает 9 место в мировом рейтинге образовательного туризма, хотя в 2004 году у нее было лишь 15-е место. "Полезный отдых" в России выбирают до 70 % школьников и их родителей, 25% студентов и только 5% соотечественников в возрасте старше 25 лет. Самый востребованным иностранным языком, который едут изучать российские граждане остается английский, его стремятся выучить до 80 % молодых туристов.

Путешествовать молодежь стала больше: это очень модно, престижно, а поскольку учебу современное поколение все чаще сочетает с работой, деньги у молодых людей есть. Летом, во время каникул, популярностью у молодежи, безусловно, пользуются учебные центры на побережьях, такие филиалы есть у многих ведущих мировых школ. Пляжный отдых в сочетании с изучением языка – в это время года одна из самых популярных программ в агентстве STAR Travel, ее выбирает 30-35% студентов и школьников.

Догнать европейцев с их возможностями и интересом к путешествиям российским подросткам очень сложно. И главное препятствие на этом пути - дороговизна предложений, которая очень настораживает российскую молодежь. Молодых интересуют самые низкие цены, гостиницы 2-3*, или, еще лучше, размещение в апартаментах и пансионатах. А тратить свое время

и силы на поиск всего самого доступного многие менеджеры не хотят, к тому же комиссия, на которую "живут" турагентства, с таких туров очень невелика, а значит, и стимула большого у менеджеров нет. Вторая причина, которая тормозит развитие молодежного туризма в России, - визовой режим, которым встречает нашу страну большинство государств. Молодые россияне

сразу же попадают в группу риска для консульств шенгенских стран. Как минимум половина от всех подающих заявку на визу молодых людей сегодня получают отказы. Молодежь до 25 лет часто остается за границей работать, поэтому консульства подходят к выдаче виз более чем строго. Кроме того, рост российского молодежного туризма, сильно сдерживает старшее поколение. Нынешняя молодежь, с одной стороны, еще сильно зависима от материальных возможностей своих родителей. С другой, до сих пор находится под "колпаком" у старшего поколения, своих родителей, которые хотят и любят контролировать каждый их шаг.

Определяющий фактор молодежного туризма - деньги. В зависимости от того, сколько молодой человек готов потратить на отдых, такое направление он и выбирает. Если немного – едет в Прагу, если больше – на Крит или в тусовочные места Испании. Интересы у всех достаточно разные, так что прогнозы у российского молодежного туризма не такие уж оптимистичные и вряд ли в скором времени что-то существенно изменится. Этого не произойдет до тех пор, пока Запад не будет к нам благосклоннее, а наша молодежь, наоборот, станет менее требовательна к отдыху и будет, как европейские подростки, путешествовать за границей с одними спальными мешками, но с условием того, что наши российские туроператоры найдут время на то что бы создать туристский продукт по запросам нашей молодёжи.

Молодежный туризм развивает наиболее динамический и активный элемент производительных сил страны и потому способствует повышению ресурсного потенциала дестинации в целом. Молодежь - это важное условие, фактор социальных перемен, и инновационная сила, это не только объект воздействия со стороны общества и государства, но и потенциально наиболее энергичный, новаторский и радикальный субъект общественного

развития.

Молодежь в возрасте от 14 до 30 лет как одна из социально незащищенных групп в полной мере подвержена воздействию негативных факторов внешней среды. Урбанизация, ограниченные возможности для полноценного развития и реализации своего потенциала, гиподинамия и другие стрессовые ситуации вызывают повышенную потребность у молодёжи в доступных оздоровительных, рекреационных, развлекательных услугах. Решение этой проблемы наряду с духовным оздоровлением нации является одной из стратегических задач, как на федеральном, так и на региональном уровне. В этой связи является актуальной задача разработки адаптивного подхода к организации туристского обслуживания молодежи в Российской Федерации.

Разработанная федеральная программа развития молодежного туризма в России и те проблемы и методы решения которые в ней изложены достаточно реалистично показывают картину на сегодняшний день и остается лишь верить в то, что она будет воплощена в действие.

Данная же программа предлагает превратить туризм в образ жизни, сделать туризм модным, превратить его в национальную отрасль. Туризм – как программа может стать по своей значимости в ряд таких национальных программ как «Образование» и «Здоровье».

В мире сложилась целая инфраструктура молодёжного туризма. Определенное развитие она получила и в Российской Федерации. В государстве действует цепочка молодёжных хостелов, а также предоставляются скидки для молодёжи на предприятиях питания, на транспорте и в других учреждениях. Ею пользуются студенты из Европы, Азии и Америки. Однако современное состояние системы молодежного туризма не удовлетворяет международным требованиям итребует пристального к себе внимания.

Ошибка в данном случае заключается либо в полном игнорировании специфики молодежного туризма как такового, либо в неумении построить рациональную и адекватную систему туристского обслуживания молодежи, учитывающую все особенности данного сегмента

рынка.

С учетом всего выше изложенного можно сделать следующие выводы:

во-первых, насущной необходимостью является переосмысление роли и значения молодежи в условиях постоянного возрастания объемов мировых туристских потоков, исходя из целей и задач развития общества;

во-вторых, потребностью России в формировании новых теоретико-

методологических основ управления развитием туризма;

в-третьих, отсутствием методологической базы и недостаточностью методических разработок проблемы комплексного развития системы молодежного туризма, его стимулирования и продвижения в целом;

в четвертых, необходимостью нивелирования различий в уровне социально- экономического развития регионов Российской Федерации, и,

в-пятых, исключительной остротой проблемы организации рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации, максимально полно учитывая принципы теории устойчивого развития (причем как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях).

Удовлетворение этих потребностей в условиях осуществления социального контроля должно стать приоритетным со стороны государства и доступным для молодежи.

3. Тестовые вопросы

1. Указать существующие формы туристической ренты

А) Относительная

Б) Монопольная

В) Абсолютная

Г) Универсальная

Д) Дифференциальная

Ответ: Б,В,Д

2. Указать приоритетные виды социального туризма (по законопроекту), социальные льготы на которые указываются в отпускном чеке и предусматриваются коллективными договорами

А) Туризм для инвалидов

Б) Экологический

В) Лечебно – оздоровительный

Г) Самодеятельный

Д) Туризм для молодежи и ветеранов

Ответ: А, В, Д

Список использованных источников

Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма: учебное пособие. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005. 288 с.
Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие. М.: Финансы и статистика, 2009. 304 с.
Квартальнов В.А. Теория и практика туризма: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2006.
Квартальнов В. А. Туризм. - М.: Финансы и статистика, 2006.
Туризм: нормативные акты: Сборник актов / Сост. Н.И. Волошин. М.: Финансы и статистика, 2008.
Стандартная международная классификация видов деятельности в туризме (СМКДТ). - М.: ВТО, 2008.