Социология управления. 13

ВВЕДЕНИЕ

     Социальное управление (или,просто,управление),в отличии от технического и биологического, - это управление людьми,которые объединены в большие или малые социальные организации,вне которых немыслимо существование человека,поэтому происхождение управления неразрывно связано с происхождением социальных организаций.При этом под социальной организацией мы понимаем относительно устойчивую социальную целостность,проявляющую разумное поведение,подобно живому организму/ /.Разумное поведение означает способность организации адекватно реагировать (отвечать) на вызовы или решать свои проблемы. Именно благодаря этой способности,обеспечиваемой управлением,социальные организации сохраняют свою целостность и жизнеспособность.Примерами социальных организаций являются семьи,первобытные общины,поселения, города, нации, фирмы,партии,общества (цивилизации),мировые сообщества,человечество в целом.
     История управления начинается с первобытного человеческого стада.Уже в те далекие времена (примерно 1 млн.лет назад) на заре человечества управление уже существовалона Земле,однако носило неосознанный характер.Поведение человека в стаде определялось в основном инстинктами (безусловными рефлексами),и было подобно поведению других так называемых социальных животных (муравьев,пчел,ос).
     Прошло много времени,преждечем люди начали сознательно относиться к окружающему их миру,начали отделять себя от природы с ее могучим действием загадочных сил (землетрясений,громов,молний,дождей,пожаров,снега и др.),которые люди пытались объяснить с помощью мифов,главными действующими лицами которых являлись различные божества,олицетворяющие властителей мира.Именно с этого момента человек начинает подчиняться не только своим инстинктам,которые постепенно стали оттесняться на второй план,а некими новыми факторам (в частности,идеей бога),которые Э.Дюркгейм назвал «социальными фактами»,заметно влияющими на поведение людей.Так появился институт власти как первый и неизменный атрибут управления.
     Институт власти часто отождествляют с самим управлением.Так,в «Толковом словаре» В.И.Даля в качестве одного из возможных толкований слова «власть» находим:»Власть - ...начальствование,управление...Властвовать - управлять властно, господствовать, распоряжаться».Однако,это не совсем верно.Власть лишь необходимая предпосылка управления,но не само управление.Можно иметь власть,но не знать как ею воспользоваться.
     Вслед за институтом власти появляются и другие «социальные факты»,природа которых была столь же загадочна,и которые также заставляли им подчиняться.К ним относятся обычаи, традиции,табу,ритуалы,религии,цари (фараоны,короли),папы (кардиналы,архиепископы), церковные иерархии,божественные законы.
     По мере роста числа и многообразия «социальных фактов» человек постепенно превращается в «общественное животное»,т.е. он все больше и больше подчиняется не личным,а общественным интересам.Он начинает осознавать себя частицей общества,которому должен подчиняться.Таким образом,в основе феномена социального управления лежит институт власти и другие «социальныефакты», изучаемые социологией и социальной психологией.Поэтому современная теория управления должна тесно взаимодействовать с ними,взаимно обогащая друг друга.
     Переход от неосознанного подчинения животным инстинктам к осознанному подчинению общественным интересам является ключевым моментом в понимании роли управления в истории человечества.Осознание управления дало мощный толчок социальной эволюции,так как стало возможным появление принципиально новых социальных организаций,где заботу о них берет на себя не природа,а сам человек.
     Именно благодаря сознательному отношению человека к общественным интересам и проблемам и постепенному осознанию управления стал возможен переход от первобытных общин к поселениям,затем к городам,затем к нациям (странам),далее к мировым сообществам,а в ближайшем будущем - к глобальному обществу.Таким образом,без преувеличения можно сказать,что управление открыло дорогу социальной эволюции.
     Вместе с осознанием полезности управления пришло время его практического использования.Свидетелями тому являются Египетские пирамиды,величественные дворцы фараонов,»висячие сады» в Вавилонеи другие «чудеса света».С помощью управления одерживались победы,велось дворцовое и городское хозяйство.
       Искусство управления постепенно становится профессиональным.Особенно оно проявило себя и продолжает проявлять в политике,экономике и военном деле. Политические деятели занимаются в основном вопросами государственного управления,управления обществом.Экономисты занимаются вопросами регулирования экономики и управления фирмами.Военные занимаются вопросами управления армией и военными операциями.
     Однако,практика управления все время нуждалась и нуждается сейчас в адекватной ей науке,без которой она «слепа»:наука должна ей показывать дорогу и помогать идти по ней.К сожалению,традиционная теория управления значительно отстает от практики и не оказывает на нее заметного влияния.Укажем четыре главные,на наш взгляд, причины этого.
     Первую причину мы уже указали - это невозможность правильно понять и объяснить феномен социального управления без опоры на науку,в частности на социологию и социальную психологию,которые появились сравнительно поздно и не смогли заметно повлиять на развитие теории управления.В результате сложилось однобокое представление об управлении,которое рассматривается в основном как средство достижения целей социальных и социально-экономических систем в то время как у управления значительно большие возможности.Оно,например,является ещё и средством выживания организаций,средством решения сложных социальных проблем,средством организации сложной деятельности.
      Вторая причина заключается в доминирующей до сих пор рационалистической парадигме,опирающуюся на теистические традиции,в соответствии с которыми все существующее на Земле создано с определенной целью.Отсюда часто делается вывод,что все социальные организации являются целереализующими и целенаправленными системами,имеющими искусственное происхождение,а управление есть средство реализации поставленной цели (целей) и не более того.Однако известно,что социальные организации (например,общества,цивилизации) могут иметь и естественное происхождение и не всегда стремятся к каким-либо целям (если не рассматривать в качестве цели естественное свойство выживания).
    Третья причина состоит в том,что наука до сих пор не освободилась от умозрительной философии (метафизики).Хотя О.Конт и предсказывал окончание метафизической стадии развития человеческого ума к 1800 г.,однако он серьезно ошибся в прогнозах,не приняв в расчет зависимости науки от политики,конъюнктуры и моды.
     Наконец,четвертая причина заключается в неконтролируемой дифференциации науки об управлении.Не успев как следует встать на ноги она начала делиться. Сейчас,наряду с менеджментом,можно встретить науки о политическом, государственном,муниципальном,корпоративном,военном управлении.Это очень опасная тенденция,так как нарушается целостность восприятия СУ.

ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ?

В настоящее время на этот вопрос вряд ли можно получить однозначный ответ. Все зависит от позиции исследователя, его профессии и научных интересов.

1. С позиции классического менеджмента, « управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цель (цели) организации»/ /.

2. С позиции системного анализа, управление – это наука и искусство принятия решений / /. «Процесс управления – это последовательное осуществление выработки и принятия решений, организации выполнения принятых решений, координации хода работы по выполнению принятого решения, контроля за ходом выполнения принятого решения».

3. С позиции кибернетики, управление – это процесс организации такого целенаправленного воздействия на объект, в результате которого он переходит в требуемое (целевое) состояние .

4. С позиции правоведения, управление – это государственное правовое регулирование с помощью законов / /.

5. С позиции политологии управление – это управление обществом, страной, государством. Заметим, что слово «политика» означало в древнегреческом языке «искусство управлять гражданами, государством. Родственным ему было слово «полис», означавшее город-государство.

     Существует множество других позиций, отражающих разнообразие отношений к управлению.
     Ф.Тейлор - основатель школы научного управления,определял управление как «искусство знать точно,что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом»/   /.
      Питер Дракер,которого считают ведущим теоретиком в области управления и организации в мире,предлагает такое определение:»Управление - это особый вид деятельности,превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу»/ /.
     По мнению И.М.Слепенковаи Ю.П.Аверина /   /,»социальное управление - есть воздействие на общество и его отдельные звенья с целью их упорядочения, сохранения качественной спецификации,совершенствования и развития».
     По мнению В.Н.Иванова/   /,»Управление - это особый вид профессиональной деятельности,который не сводится только к достижению целей системы, организации,но и представляет собой средство поддержания целостности любой сложной социальной системы,ее оптимального функционирования и развития».
      По мнению В.И.Куценко/ /,»управление является процессом осознания и организации решения назревших проблем».Он считает,что к функциям управления должны быть отнесены такие как усмотрение,осознание,осмысление назревшей проблемы,оценка сложившейся проблемной ситуации.

В «Социологическом энциклопедическом словаре»/ / социальное управление определяется как один из основных видов управления,функция которого заключаетсяв обеспечении реализации потребностей развития общества и его подсистем;функция его заключается в формировании критериев и показателей социального развития объекта,выделении возникающих в нем социальных проблем,разработке и применении методов их решения,в достижении планируемых состояний и параметров социальных отношений и процессов».
Часто вместо слова «управление» используются в качестве слов-заменителей: регулирование, руководство, администрирование, менеджмент, организовывание, оперирование, упорядочение, контролирование.

В английском языке вообще нет общего термина «управление», а в каждой области деятельности используется своя терминология: управлять армией, предприятием, производством – control (direction); управлять страной – rule; управлять делами – manage; управлять машиной – operate, run; управлять автомобилем – drive; управлять оркестром – conduct; руководить – govern и т.д. В отличии от менеджмента (management),связанного с с управлением фирмой,социальное управление (social administration,public administration) обычно связывают с управлением социальной системой,под которой понимается «сложноорганизованное упорядоченное целое,включающее отдельных индивидов и социальные общности,объединенных разнообразными связями и взаимоотношениями»/ /.
Понятие «управление» применяется и ко многим другим объектам управления (управление финансами, маркетингом, персоналом, ресурсами, инвестициями, инновациями, качеством, здоровьем, окружающей средой и т.п.).

   Полисемия и расплывчатость понятия «управление» создает большие трудности для руководителей организаций при выборе того или иного подхода и технологии управления. В связи с этим они вынуждены руководствоваться собственным опытом и сложившимися в организации традициями управления, которые часто подводят, особенно в переходной период.
      В предыдущей редакции «Основ»/   / мы дали следующее определение:»Социальное управление - это вид интеллектуальной человеческой деятельности, связанный с выявлением и решением проблем социальной организации,благодаря чему обеспечивается ее продолжительное существование как социальной целостности и достижение ее целей».
     В данном определении мы хотели отразить тот факт,что управление является неотъемлемым атрибутом любой социальной организации,обеспечивающим ее существование.Это безусловно так.Ни одна социальная организация не может обойтись без управления.Однако,обращение к истории социального управления показывает,что своим появлением оно обязано институту власти,связанного с подчинением людей не только своим интересам.Кроме того,возникнув в рамках социальной организации,управление уже давно стало самостоятельным институтом и используется не только как средство выживания организации,но и для решения сложных социальных проблем,что не нашло отражения в нашемопределении, жестко «привязанном» к социальной организации.Поэтому в данном издании мы будем ориентироваться на более широкое определение:»Социальное управление -
это сложный вид деятельности,связанный с добровольным или насильственным подчинением людей общим интересам,обеспечивающий существование социальных организаций и решение сложных социальных проблем».
     При этом под социальными проблемами понимаются ситуации,несовместимые с ценностями большинства (или значительного числа) членов организации,или отклонения от общепринятых социальных норм/ /.Понятие социальной проблемы служит для выражения соответствующей социальной потребности.

Как видим,в данном определении нет привязки управления к социальной организации,что лучше отражает универсальный характер управления.

ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

   Как мы знаем,управление заключается в оказании определенного воздействия на людей,заставляющего их действовать во имя общих интересов.Это воздействие может иметь различный характер.В связи с этим можно говорить о различных видах управления.
     Выше уже говорилось о сознательном и бессознательном (неосознаваемом, автоматическом) характере управления.Последний характерен для того периода социальной истории,когда человек был еще недостаточно разумен,чтобы осознавать собственное «я».
     Воздействие на людей может иметь легитимный и нелигитимный характер,в связи с этим можно говорить о легимимном и нелигитимном управлении.Легитимное управление осуществляется легитимными органами власти,например,президентом, правительством.Нелигитимное управление осуществляется нелигитимной властью, например,неформальным лидером.Нелигитимное управление мы отождествляем с самоуправлением.
     Социальное управление имеет множественные применения.Оно используется для: обеспечения устойчивого развития социальных организаций (включая общество), выпуска определенной продукции,получения высокой прибыли,предотвращения или ликвидация социальных конфликтов,повышения уровня жизни людей,снижения заболеваемости и смертности населения, решения глобальных проблем человечества. Несмотря на разнообразие применений,можно условно выделить два основных направления:как средство выживания социальных организаций и как средство решения сложных социальных проблем.
      Социальное управление предполагает властное воздействие на некоторый социальный объект, называемый объектом управления.При этом границы этого объекта не всегда очевидны.Во многих случаях их определение требует проведения специальных научных исследований.Например,если речь идет об управлении фирмой,то вопросов о границах объекта управления не возникает,а если же,например,требуется управлять конфликтами или другими социальными процессами,то без предварительного исследования здесь не обойтись.
     Поэтому можно различать управление в зависимости от ясности границ его объекта управления,а именно,два вида управления:управление социальными объектами с четкими границами и управление с нечеткими границами объектов управления.
     В зависимости от типов социальных сфер,охватываемых управлением,оно подразделяется на политическое,экономическое,военное и др.
      В зависимости от уровня управления оно подразделяется на государственное, территориальное,муниципальное,управление предприятий (учреждений).
В зависимости от продолжительности воздействия на социальный объект управление может быть оперативным и стратегическим.
     В зависимости характера воздействия на социальный объект управление может быть явным и скрытым,прямым и косвенным (опосредованным).
         Возможны и другие виды социального управления,классификация которых представляет собой самостоятельную задачу.

МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ

     Методы управления - способы и средства непосредственного воздействия на людей и социальные субъекты,входящие в состав объекта управления, заставляющие их действовать или вести себя определенным образом.
    В отличии от древних времен,когда (например,в рабовладельческих обществах) преобладали методы насильственного (физического) воздействия на людей,в современном обществе подобные методы противоречат правам человека и являются противозаконными.
     Наиболее распространенными в наше время методами управления являются административные, законодательные, экономические,мотивациии социально-психологические.
    Административные (директивные) методы основаны на дисциплине,четкой субординации и строгой регламентации деятельности,характерных для формальных организаций.Формами выражения этих методов являются приказы, распоряжения, директивные указания вышестоящих органов управления,которые имеют обязательный характер для нижестоящих.Методы предполагают четкое опредение прав,обязанностей и ответственности каждого руководителя и подчиненного,которые отражены в их должностных инструкциях.Каждый сотрудник организации несет административную ответственность лишь в рамках своих прямых обязанностей,в случае невыполнения которых к нему могут быть применены меры административного наказания в виде строгого выговора,выговора,замечания,предупреждения.
     Законодательные методы,в отличии от административных,основаны
не на директивном,а на законодательном воздействии на людей и социальные субъкты с помощью норм права.При этом если административные методы имеют локальный характер (они распространяются только в пределах конкретного учреждения),то законодательные методы могут распространяться на всю территорию страны.
     Экономические методы воздействуют на материальные интересы людей и социальных субъектов.При этомна каждом уровне управления используются свои средства воздействия.Так,на индивидуальном уровне используются различные системы оплаты труда,премирования,возможности использования общественных фондов и т.п.На уровне подразделений и предприятий используются различные формы хозрасчета,цены на издеия и ресурсы,штрафы,нормы отчислений,нормы образования фондов (зарплаты,материального поощрения),налоги,кредитные ставки и т.п.На государственном уровне используются различные формы регулирования предпринимательской деятельности путем владения контрольным пакетом акций,контроль за размещением и строительством предприятий,контроль за качеством продукции,выдача лицензий,антимонопольный контроль,контроль за ценами,налоги и налоговые льготы,контроль за соблюдением трудового и социального законодательства,финансовая помощь (дотации,инвестиции,государственные капитальные вложения).
     Методы мотивации действуют на индивидуальном уровне и основаны на использовании разнообразных стимулирующих средств и создании материальной и моральной заинтересованности,побуждающей людей добиваться высоких результатов в своей работе.
     Мотивация предполагает вознаграждение работников в соответствии с их индивидуальными потребностями,которые,согласно А.Маслоу/   /,делятся на:
     1.Физиологические потребности,необходимые для выживания.Они включают потребности в еде,воде,жилье,отдыхе и сексуальные потребности.
     2.Потребности в безопасности,включающие потребности в защите от физических и психологических опасностей со стороны окружающего мира и уверенности в том,что физиологические будут удовлетворены в будущем.
     3.Социальные потребности,т.е. потребности принадлежать к определенной социальной группе,быть полезной для нее,чувствовать взаимность и поддержку.
     4.Потребности в уважении,включающие уважение личных достижений,компетентности,общественном признании.
     5.Потребности самовыражения,т.е.потребности в реализации своих потенциальных возможностей и росте как личности.
     Указанные потребности образуют иерархическую структуру,показывающую,что для для удовлетворения потребностей более высокого уровня (например,потребности в уважении) необходимо сначала удовлетворить потребности более низких уровней (физиологические,потребности в безопасности,социальные).
     Если руководитель знает потребности своих подчиненных,то используя иерархию потребностей,он может мотивировать их строго индивидуально,ориентируясь на их потребности более высокого уровня.
     Социально-психологические методы основаны на моральном воздействии коллектива на своих членов.Каждый человек испытывает на себе воздействие не только со стороны своего начальства и офицальных законов,но также со стороны неформальных лидеров,друзей и врагов,неформальных законов,незримо действующих в любых коллективах.Методы направлены формирование новых духовных ценностей или укрепление старых.Они включают меры воспитания,средства морального поощрения и взыскания,учет психологических особенностей характера и индивидуальных потребностей человека.Руководители должны не только хорошо знать индивидуальные потребности своих подчиненных,мотивируя их соответствующим образом,но и уметь формировать и искуссно поддерживать в них соответствующий образ организации с ее целями и задачами,с которыми коллектив организации должен успешно справиться.

Роль руководства в развитии организационной культуры

По нашему мнению, директор в содружестве со своими заместителями играет центральную роль в процессах развития организационной культуры. Действия руководителей, влияющие на организационную культуру, вольно или невольно реализуются каждый день. Тем не менее, есть ключевые элементы управленческой ситуации, в которых влияние руководителя на культуру наиболее значительно. Это критические ситуации или инциденты, в которых часто никто из подчиненных не в состоянии отыскать требуемый способ воздействия на ситуацию. То, как поведет себя директор, что он будет говорить и что делать впоследствии, станет прецедентом, на базе которого будут действовать его подчиненные. Не менее важны позитивные для организации события: успехи, юбилеи, новые проекты. В определенном смысле слова это также критические ситуации, в которых чувства и мысли сотрудников сфокусированы на интерпретацию сложившейся ситуации. Здесь умение выделить главное и убедить в своей позиции подчиненных также становится прецедентом и образцом для последующих действий работников организации. Вообще говоря, с точки зрения социального восприятия, многие подчиненные весьма тонко воспринимают даже незначительные поведенческие проявления руководителя в отношении того или иного события. Во многом это обстоятельство и определяет значимость роли руководителя в развитии организационной культуры. Систематическое обращение внимания на что-либо является мощным сигналом для подчиненных о том, что является важным и что от них ожидается. Например, в одной из компаний было выявлено, что новый метод управления удачнее внедрялся в тех аспектах функционирования компании, которые курировал заместитель директора, настроенный более оптимистично в отношении этого метода.

Другое направление курировала заместитель, считавшая этот метод новой бюрократической игрой. Естественно, ее сторонники быстро освоили формальную часть метода, но игнорировали его по существу. Иначе говоря, понимая существо выделенных выше параметров организационной культуры и сознавая то направление, в котором ее хотелось бы развивать, руководитель, более чем кто-либо из коллег, имеет возможность осуществить управленческое по отношению к организационной культуре воздействие. При этом значительная доля управленческих воздействий происходит в ходе тех или иных коммуникативных действий.

Руководитель может повлиять на культуру посредством:

элементов ситуации, на которые он обращает внимание и которые контролирует;
способов реагирования на инциденты;
способов обучения и консультирования с подчиненными;
критериев для поощрений и должностного роста;
критериев подбора, найма, продвижения и увольнения из организации;
участия или не участия в церемониях и торжествах.

Руководителю ни в коем случае не стоит забывать о единстве слова и дела. Так, культуру организации, в которой ценят пожелания ее клиентов, можно продемонстрировать в процессе тренинга новых коллег, с помощью демонстрации учебных фильмов и в ежедневном общении с коллегами. Важной является положительная корреляция между обучением и практикой. Противоречия между ними могут привести к формированию у новых сотрудников двойных стандартов, наличие которых можно считать серьезным промахом руководства.

Направления воздействия на организационную культуру Глубина и интенсивность коммуникации в организации — вертикальной и горизонтальной — зиждется на некоторой общей истории его работников (включая физическое время) и информации, которую они получили за время совместных деятельности и общения. Выражение «съесть пуд соли» как раз подразумевает совместную историю преодоления тяжелых ситуаций. Если такой совместной истории нет, необходимы меры по усвоению истории компании и ее организационной мифологии. Открытость и доступность информации о профессиональном опыте и заслугах для вновь принимаемых на работу коллег, включающая также некоторую информацию социального характера, служат начальным кирпичиком дальнейшего построения доверия между новыми и старыми сотрудниками.

Межличностные отношения сотрудников в подразделении и по отношению к руководству и организации в целом основываются на ряде переменных. Учет переменных различных уровней (организационные и рабочие характеристики, индивидуальные переменные)
и их комбинирование позволяют лучше контролировать особенности коммуникации.

Рассматривая те или иные способы воздействия на организационную культуру, не стоит забывать, что пять выделенных Г. Хофстеде параметров, несмотря на их независимость друг от друга, тем не менее, находятся во взаимодействии. Поэтому зачастую, считая, что происходит воздействие на один из параметров, можно впасть в иллюзию, что данное воздействие минует другие параметры. На самом деле, по крайней мере, часть из параметров, которые не планировалось подвергать воздействию, все же будут затронуты. Тем не менее, рассмотрим шестнадцать выделенных нами векторов воздействия на параметры организационной культуры независимо от возможного взаимодействия различных векторов, что намного усложнило бы наш анализ.

Роль руководителя в формировании и развитии организационной культуры

При рассмотрении процессов формирования организационной культуры в качестве её источника рассматривается опыт членов организации. Однако не менее важным источником является культура лидеров.

Формирование и изменение организационной культуры происходит под влиянием многих факторов. Один из признанных специалистов в области организационной культуры, Эдгар Шейн, считает, что существует пять первичных и пять вторичных факторов, которые определяют формирование организационной культуры. В соответствии с его концепцией к первичным относятся следующие факторы:

Точки концентрации внимания высшего руководства.

Обычно то, на что обращают серьезное внимание руководители, о чем они часто говорят как об имеющем важное значение для организации, постепенно превращается в предмет внимания и заботы сотрудников и включается в число норм, на базе которых складывается база критериев поведения людей в организации.

2. Реакция руководства на критические ситуации, возникающие в организации.

В случае, когда в организации возникают критические ситуации, сотрудники организации испытывают обостренное чувство беспокойства. Поэтому то, как руководство подходит к разрешению проблем кризисной ситуации, чему оно при этом отдает предпочтение, находит свое дальнейшее проявление в формировании системы ценностей и верований, которые приобретают характер реальности для членов организации.

3. Отношение к работе и стиль поведения руководителей.

В силу того, что руководители занимают особое положение в организации и на них обращено внимание сотрудников, стиль их поведения, их отношение к работе приобретают характер эталона для поведения в организации. Работники организации сознательно или неосознанно подстраивают свои действия под ритм работы руководителя, дублируют его подход к выполнению своих обязанностей и тем самым как бы формируют устойчивые нормы поведения в организации.

4. Критериальная база поощрения сотрудников.

На формирование организационной культуры большое влияние оказывает то, по каким критериям происходит поощрение сотрудников. Члены организации, осознав то, за что они получают вознаграждение либо же наказание, достаточно быстро формируют для себя представление о том, что хорошо, а что плохо в данной организации. Усвоив это, они становятся носителями определенных ценностей, закрепляя тем самым и определенную организационную культуру.

5. Критериальная база отбора, назначения, продвижения и увольнения из организации.

Так же, как и в случае с поощрением, критерии, используемые руководством при отборе на работу в организацию, при продвижении сотрудников и их увольнении, оказывают очень сильное влияние на то, какие ценности будут разделяться сотрудниками организации, и следовательно, играют существенную роль при формировании организационной культуры.

В группу вторичных факторов в соответствии с концепцией Шейна входят следующие факторы:

1. Структура организации.

В зависимости от того, как сконструирована организация, как распределяются задачи и функции между подразделениями и отдельными сотрудниками, насколько широко практикуется делегирование полномочий, у членов организации складывается определенное представление о том, в какой мере они пользуются доверием у руководства, о том, насколько в организации присутствует дух свободы и ценится инициатива сотрудников.

2. Система передачи информации и организационные процедуры.

В организации поведение сотрудников постоянно регламентируется различными процедурами и нормами. Люди коммуницируют определенным образом и по определенным схемам, заполняют определенные циркуляры и формы отчетности, с определенной периодичностью и в определенной форме отчитываются о проделанной работе. Все эти процедурные моменты в силу регулярности и повторяемости создают определенный климат в организации, который глубоко проникает в поведение ее членов.

3. Внешний и внутренний дизайн и оформление помещения, в котором располагается организация.

Дизайн помещения, используемые принципы размещения сотрудников, стиль декорирования и тому подобное создают у членов организации определенное представление о ее стиле, об их позиции в организации и, в конечном счете, о ценностных ориентирах, присущих организации.

4. Мифы и истории о важных событиях и лицах, игравших и играющих ключевую роль в жизни организации.

Бытующие в организации легенды и рассказы о том, как создавалась организация, какие выдающиеся события были в ее истории, кто из людей и каким образом оказал сильное влияние на ее развитие, способствуют тому, что система устойчивых представлений о духе организации сохраняется во времени и доводится до членов организации в яркой эмоциональной форме.

5. Формализованные положения о философии и смысле существования организации.

Положения о философии и целях организации, сформулированные в виде принципов работы организации, набора ее ценностей, заповедей, которым необходимо следовать, чтобы сохранять и поддерживать дух организации.

Каждый из пяти первичных и вторичных факторов формирования организационной культуры требует использования определенных приемов, позволяющих добиваться успеха при сознательном формировании и изменении организационной культуры. На стадии выполнения стратегии значительные усилия направляются на то, чтобы привести организационную культуру в соответствие с выбранной стратегией. Однако следует подчеркнуть, что если организационная структура относительно легко может быть подвергнута изменениям, то изменение организационной культуры представляет собой очень сложную, а иногда и невыполнимую задачу. Поэтому на уровне стадии определения стратегии, предшествующей стадии ее выполнения, необходимо по возможности максимально учитывать то, какие трудности с изменением организационной культуры могут возникнуть при выполнении стратегии, и стараться выбирать такую стратегию, которая не потребует осуществления заведомо невыполнимых действий по изменению организационной культуры.