Советская страна в годы нэпа (1921-1927)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

Контрольная работа

по дисциплине: «Отечественная история»

на тему: «Советская страна в годы нэпа (1921-1927)»

Вариант № 26

Выполнила: Ежова  Л. Е.

Специальность: Финансы и кредит

Курс 1

Группа: 1

№ зачетной книжки 10ФФБ00950

Проверил: Сойников А. М.

Курск 2010г.

План

1.Введение..................................................................................................................................3

2.Причины введения нэпа.........................................................................................................3

3.Нэп и его итоги.......................................................................................................................4

4.Общественно-политическое  развитие страны в годы нэпа................................................8

5.Заключение............................................................................................................................11

6.Тест.........................................................................................................................................12

7.Список использованной  литературы..................................................................................13

1. Введение

Новая экономическая политика является одной из проблем, постоянно  привлекающих внимание исследователей и лиц, изучающих историю России. НЭП занимает в экономической  истории России важное место. Это  обусловлено, прежде всего, тем, что  НЭП представляет собой пример эффективного проведения комплексного реформирования экономики. В этом смысле изучение опыта  НЭПа очень актуально в настоящее  время как для анализа результатов  современного реформирования российской экономики, так и для определения  путей экономической политики.

Актуальность темы исследования заключается также в том, что  на современном этапе развития общества, когда формируются рыночные отношения, когда важным становится понимание  новой системы ценностей, которая  касается товарно-денежных отношений, становится целесообразно проследить, какие этапы развития прошло наше государство в 20 веке. Последнее  столетие было насыщено различными преобразованиями, которые коснулись всех сторон жизни, в том числе и экономического развития. Интересным становится тот  факт, что в течение 20 века отношение  к экономической сфере изменилось кардинальным образом: от тотального огосударствления до свободных рыночных отношений.

2. Причины введения нэпа

Экономические. Потребность в изменении внутриполитического  курса Советского государства после  окончания гражданской войны  была вызвана кризисом, который приобрел тотальный характер, затронув область  экономических, политических и социальных отношений. Политика военного коммунизма придала развитию экономики односторонний  характер и стала тормозом расширенного воспроизводства; требовалось восстановление разрушенного войной хозяйства. К 1921 г. промышленное производство России сократилось  в 7 раз, продукция сельского хозяйства  в 1920 г. составила две трети довоенного уровня. Государственная политика распределения  не выполнила задачу обеспечения  городского населения продовольствием.

Социально-политические. Экономические проблемы переплетались  с важнейшими вопросами политики, такими, как отношение крестьянства к Советской власти. Нежелание  терпеть продразверстку привело  к созданию повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. В Туркестане активизировались басмачи. В феврале-марте 1921 г. западносибирские повстанцы создали вооруженные  формирования в несколько тысяч  человек. 1 марта 1921 г. вспыхнул мятеж  в Кронштадте, в ходе которого выдвигались  политические лозунги (Власть Советам, а не партиям!, Советы без коммунистов!). В Петрограде и Москве прошли забастовки и демонстрации рабочих. С критикой чрезвычайных мер в экономике выступали представители партий умеренных социалистов. В результате советский режим столкнулся с серьезным внутриполитическим кризисом. Создавалась реальная угроза власти большевиков. В условиях отсутствия мировой революции только соглашение с крестьянством могло спасти положение. Вопрос об изменении экономического курса - замене продразверстки натуральным налогом - оказался в центре партийных дискуссий.

3. Нэп и его итоги

Новая экономическая  политика (1921-1927 гг.) - это социально-экономическая  политика рыночного типа, принятая в послевоенный период и имевшая  своей целью укрепление союза  рабочего класса и крестьянства как  основы политической власти большевиков. Начало этой политике положило решение  о замене продразверстки натуральным  налогом, принятое на Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. Первоначально нэп рассматривался как временное отступление, вызванное неблагоприятным соотношением сил. В разряд отступлений включался возврат к госкапитализму (в ряде отраслей экономики) и осуществление связи между промышленностью и сельским хозяйством на основе торговли и денежного обращения. Затем нэп оценивался уже как один из возможных путей к социализму - не прямой, через борьбу, а опосредованный - через сосуществование социалистического и несоциалистического укладов и постепенное - при опоре на командные высоты в политике, экономике, идеологии - вытеснение несоциалистических хозяйственных форм. Это означало, что все крестьянство (а не только его беднейшая часть) становилось полноправным участником социалистического строительства. Наличие капиталистических отношений в деревне не считалось главной угрозой социалистическим целям партийно-государственной власти.

Нэп в торговле и промышленности означал: 1) восстановление товарно-денежных отношений; 2) налаживание  товарообмена между городом и  деревней; 3) частичная денационализация промышленности, развитие мелкого и  кустарного производства; 4) введение хозрасчета и создание хозрасчетных объединений - трестов и синдикатов; 5) отказ  от трудовых мобилизаций и уравнительной  оплаты труда; 6) создание госкапиталистических предприятий - в форме концессий, смешанных обществ, аренды. Для оптовых сделок к 1923 г. было открыто 54 биржи.

Финансовая  политика в годы нэпа характеризовалась  известной децентрализацией кредитной  системы (выделялись коммерческие кредиты). В этот период действовал Государственный  банк, Торгово-промышленный банк, Российский коммерческий банк, Банк потребительской  кооперации, сеть кооперативных и  местных коммунальных банков. В 1924 г. был создан Центральный сельскохозяйственный банк, который за 3 года выделил сельской кооперации кредитов на сумму 400 млн. рублей. Была введена система прямых и  косвенных налогов (промысловый, подоходный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги). Проведение денежной реформы в 1922-24 гг. стабилизировало  финансовое положение. В обращение  была выпущена устойчивая (конвертируемая) валюта - червонец, который приравнивался  к 10 дореволюционным золотым рублям.

Нэп в сельском хозяйстве: На Х съезде РКП(б) (март 1921 г.) принимается решение о замене продразверстки продовольственным налогом - твердым, процентным отчислением от урожая. Налог был вдвое меньше разверстки и объявлялся заранее (накануне посевной) и не мог быть увеличен в течение года. Все излишки, остававшиеся у крестьян, они могли вывозить на рынок. Однако право на свободную торговлю хлебом крестьянство получило лишь в августе-сентябре 1921 г. (до этого действовал товарообмен между городом и деревней). В годы нэпа допускалась сдача земли в долгосрочную аренду (до 12 лет), выделение крестьянина из общины для организации хуторских и отрубных хозяйств (эта мера оказалась своевременна, поскольку в результате аграрной реформы 1917-1920 гг. практически все крестьяне вновь оказались в общине). Снимались ограничения с применения наемного труда и создания кредитных товариществ. Сокращалась общая сумма единого сельхозналога.

Развитие  кооперации. В деревне происходило  развитие различных форм кооперации. В период нэпа кооперация становится самодеятельной организацией, которую  характеризовало добровольное членство, паевые взносы, а также принципы материальной заинтересованности и  хозрасчета. Кооперативная собственность  рассматривалась как форма социалистической собственности. Сельскохозяйственная кооперация объединяла 6,5 млн. крестьянских хозяйств, на которые приходилась  заготовка половины видов сырья, потреблявшегося государственной  промышленностью, а также продвижение  в деревню сельхозмашин. Наблюдался рост сельскохозяйственной кооперации: в 1920 г. различных видов объединений  насчитывалось 12.850 (из них производственных - 10.521); в 1925 - 54.813 (производственных -15.178). Производственная кооперация включала в себя сельхозкомунны, артели, ТОЗы, совхозы - все главным образом бедняцко-середняцкие. Государственная и кооперативная торговля составляла в 1924 г. - 47,3%; в 1927 г. - 65,4%.

Политическая  система и нэп. Новый экономический  курс требовал соответствующего юридического обеспечения. В 1922 г. были приняты кодекс законов о труде, земельный и  гражданский кодексы, подготовлена судебная реформа. Первые месяцы нэпа ознаменовались также либерализацией общественно-культурной жизни страны, центром возрождения которой  становится Московский университет. Возобновилось  издание альманахов, дореволюционных  журналов, открывались частные издательства; создавались товарищества поэтов, художников, независимые союзы писателей. Начался  процесс реэмиграции, в результате которого в Советскую Россию возвратилось более 120 тыс. беженцев. Вместе с тем 10 августа 1922 г. ВЦИК принял декрет Об административной высылке лиц, признаваемых социально опасными, по которому комиссия при НКВД получала право без суда высылать и заключать в лагеря принудительных работ всех социально неблагонадежных элементов. Осенью 1922 г. была выслана большая группа ученых, философов (всего около 160 человек).

Итоги и противоречия нэпа

Развитие  промышленности и торговли. Новая  экономическая политика продемонстрировала значительные экономические результаты. Развитие товарно-денежных отношений  привело к восстановлению всероссийского внутреннего рынка (воссоздаются крупные  ярмарки - Нижегородская, Бакинская, Ирбитская и др.). В промышленности прирост продукции в первые годы нэпа осуществлялся высокими темпами. В 1921 г. они составляли 42,1%; 1925 г.- 66,1%, 1926 г. -43,2%, 1927 г. -14,2 %. Ограниченный трестовский хозрасчет позволял возрождать тяжелую промышленность и транспорт. К концу 20-х годов советская экономика в целом достигла довоенного уровня.

В области  сельского хозяйства. Подъем промышленности, введение твердой валюты стимулировали  восстановление сельского хозяйства. В 20-е гг. на селе преобладали середняцкие  хозяйства (свыше 60%), кулаков насчитывалось 3-4%, бедняков -22-26%, батраков-10-11%. К 1923 г. в основном были восстановлены посевные площади. В 1925 г. валовой сбор зерновых превысил на 20,7% уровень 1909-1913 гг. К 1927 г. был достигнут довоенный уровень в животноводстве. Начал развиваться экспорт за границу сельхозпродукции и сырья.

Социальное  положение и уровень жизни  народа. Определенные экономические  успехи способствовали некоторому улучшению  материального положения населения. Заметно повысилась реальная заработная плата рабочих, составив к 1925-1926 гг. в среднем по промышленности 93,7% довоенного уровня. Продолжительность  рабочего дня равнялась 7 часам при 6-дневной рабочей недели. Численность  рабочего класса по сравнению с 1920 г. (1,7 млн. чел.) увеличилась в 5 раз. К  уровню дореволюционной России приблизилось потребление пищевых продуктов.

Противоречия  нэпа в политической области. Главным  противоречием нэпа здесь стала  попытка на изменяющейся социально-экономической  основе сохранить неизменной сущность власти (диктатуру пролетариата, однопартийность, курс на полную победу социализма в одной стране). Сохранение недемократической избирательной системы (открытое голосование, многоступенчатые выборы на съезды Советов, лишение гражданских прав частников и торговцев-нэпманов) полностью противоречило самой сути экономической реформы.

Экономические противоречия нэповской модели. Приоритет  промышленности над сельским хозяйством, неэквивалентный товарообмен между  городом и деревней составили  еще одно противоречие нэповского периода, которое перманентно грозило  власти новыми конфликтами с крестьянством. Первые проявления кризиса нэпа обнаружились уже в 1923-24 гг. (кризис сбыта, товарный голод и т.д.). Они были связаны  с несовершенством новых форм хозяйствования и отсутствием твердых  правовых гарантий. Рост крупного товарного  хозяйства в деревне сдерживался  налоговой политикой государства. В 1922-23 гг. от сельхозналога освобождаются - 3% беднейших крестьянских хозяйств; в 1925-26 гг. - уже 25%; в 1927 г. - 35%. Зажиточные же крестьяне - 9,6% крестьянских дворов - выплачивали 29,2% налогов и их рост продолжался. Негативные последствия  ограничения кулачества как класса отягощались и регулярно проводимым Советской властью уравнительным  переделом земли, что влекло за собой  общее дробление крестьянских дворов. Сокращался сбор хлеба. С 1925 г. государство  столкнулось с хлебозаготовительными  кризисами, что привело к усилению планово-административных начал в  управлении экономикой.

Свертывание нэпа. На фоне экономических трудностей происходит постепенное свертывание  нэпа. В течение 1926-27 гг. хлебный рынок  был окончательно ремонополизирован, а рыночный механизм ценообразования был заменен на директивный. В 1926 г. прекращается экспорт червонцев и операции с ними за границей, чем был нанесен удар по международной репутации СССР. К концу 20-х годов закрываются товарные биржи, оптовые ярмарки, ликвидируется коммерческий кредит.

4.Общественно-политическое  развитие страны в годы нэпа

Культурная революция

Российская  революция стала символом коренной ломки всех общественных устоев, так  или иначе связанных с наследием  «тяжелого прошлого». Менялся не только политический и экономический  строй — рождались новые эстетические принципы, люди по-новому осознавали свое место в обществе. Революция дала толчок появлению новых взглядов на бытовые проблемы, семейные отношения. Новаторские идеи соседствовали, однако, с крайне низким уровнем образования и бытовой культуры населения страны. Поэтому В. И. Ленин говорил о «культурной революции» как необходимом условии движения к социализму.

«Наиболее важной и ударной задачей» народного  просвещения, которая была тесно  связана с хозяйственным возрождением страны, государство считало ликвидацию неграмотности. Было организовано Всероссийское  добровольное общество «Долой неграмотность», открывавшее школы для взрослых. В 1925 г. в них обучалось 1,5 млн. человек. Повсеместно начинали работу избы-читальни и библиотеки. С 1923 г. начала расти  сеть начальных общеобразовательных  школ.

В Советской  России широко развернулась борьба за обновление быта. Строились «дома-коммуны», открывались рабочие клубы, театральные  студии, спортивные площадки. На черноморские курорты стали ездить рабочие  и их дети. В жизнь входили новые, «социалистические» обряды В дни пролетарских праздников устраивались массовые манифестации.  Однако полностью ликвидировать такие «родимые пятна капиталистического прошлого», как преступность, пьянство, проституция, не удалось. В 1925 г. был отменен введенный еще в начале Первой мировой войны «сухой закон». (Торговля водкой стала давать до 12% государственного бюджета.) Потребление алкоголя в рабочей среде с 1924 по 1928 г. выросло в 8 раз. Еще одной тяжелой проблемой городского быта стала острая нехватка жилья, поскольку рост населения городов значительно опережал темпы жилищного строительства.

Борьба с церковью

По обвинению  в антисоветской деятельности был  арестован патриарх Тихон, избранный  на свой пост Поместным собором Русской  Православной .Церкви в 1917 году. Несмотря на принятый после революции декрет об отделении церкви от государства, после смерти Тихона в 1925 г. власти не позволили избрать нового патриарха. По современным данным, в советское время было уничтожено 200 тыс. священнослужителей, около полумиллиона подверглись репрессиям. Необходимость борьбы с тяжелейшим голодом, поразившим страну в 1921 г., стала доводом для изъятия церковных ценностей (их общая стоимость составила 2,5 млрд. руб. золотом, в действительности на закупку продовольствия пошел лишь 1 млн.).

Образование СССР

Весной и летом 1922 г. партийные  организации Украины, Белоруссии и  Закавказья, обсуждая пути более тесного  объединения с РСФСР, обратилась в ЦК РКП(б) с просьбой выработать принципы и формы единого Советского государства. Была создана комиссия Оргбюро ЦК РКП(б) из представителей ЦК РКП(б) и ЦК компартий республик. Председателем комиссии был И. В. Сталин.

В процессе работы комиссии И. В. Сталин выдвинул план "автономизации", который предусматривал вхождение  советских республик в состав РСФСР на правах автономных республик.

Однако В. И. Ленин, который  был болен и не мог принимать  участие в работе комиссии, идею автономизации отверг. 26 сентября 1922 г. он направил членам Политбюро письмо, в котором подверг резкой критике  проект "автономизации" и сформулировал  идею создания союза равноправных советских  республик. Формулу "вступления" республик в РСФСР он предложил заменить принципом их "объединения вместе с РСФСР" в союзном Советском социалистическом государстве на основе полного равноправия. Ленин подчеркивал необходимость создания общесоюзных органов, стоящих над РСФСР в такой же мере, как и над другими республиками. И. В. Сталин вынужден был признать свой план автономизации ошибочным.

6 октября 1922 года Пленум  ЦК одобрил позицию В. И.  Ленина и принял на ее основе  новую резолюцию.

18 декабря 1922 года Пленум  ЦК принял проект Союзного  договора.

30 декабря 1922 года открылся I Всесоюзный съезд Советов, на  котором И. В. Сталин огласил  Декларацию и Договор об образовании  СССР, одобренный накануне делегациями  четырёх объединяющихся республик

В Декларации перечислялись  три причины создания Союза ССР  – экономическая, военная и идеологическая: "Разоренные поля, остановившиеся заводы, разрушенные производительные силы и истощенные хозяйственные ресурсы, оставшиеся в наследство от войны, делают недостаточными отдельные усилия отдельных  республик по хозяйственному строительству. Восстановление народного хозяйства  оказалось невозможным при раздельном существовании республик.

С другой стороны, неустойчивость международного положения и опасность  новых нападений делают неизбежным создание единого фронта советских  республик перед лицом капиталистического окружения.

Наконец, само строение Советской  власти, интернациональной по своей  классовой природе, толкает трудящиеся массы советских республик на путь объединения в одну социалистическую семью.

Все эти обстоятельства повелительно требуют объединения советских  республик в одно союзное государство, способное обеспечить и внешнюю  безопасность, и внутреннее хозяйственное  преуспевание, и свободу национального  развития народов".

30 декабря 1922г – образование  СССР.

1924г – принятие первой  конституции СССР.

Внутрипартийная борьба

Вопрос о  сущности и перспективах нэпа оказался в центре внутрипартийной дискуссии 1920-х гг., которая после смерти В. И. Ленина (январь 1924 г.) приобрела  характер внутрипартийной борьбы за лидерство. На роль лидера партии претендовали Л. Д. Троцкий, И. В. Сталин, Г. Е. Зиновьев. В ходе этой борьбы решался также  вопрос о методах социалистического  строительства.

С переходом  к нэпу (еще при жизни Ленина) в партии обозначились два течения. Первое – «демократическое» (или  «правое»), представители которого последовательно отстаивали принципы нэпа. И второе – «пролетарское» (или «левое»), представители которого восприняли нэп как «капитулянтскую» модель социалистического переустройства общества.

Лидером «левых»  считался Троцкий, взгляды которого разделяли Г. Л. Пятаков и Е. А. Преображенский. Левые активно поддерживали идею мировой революции и полагали, что без помощи европейского пролетариата построить социализм в нашей  стране невозможно. Критикуя «нэповскую» точку зрения, левые выступали за всеобъемлющий план и преимущественное развитие промышленного сектора (т.е. социалистического уклада) за счет эксплуатации несоциалистических укладов. Эксплуатация должна была осуществляться посредством монопольно высоких цен на промышленные товары, высоких налогов, тарифов и т.д. В 1925 г. на позицию левых перешли Каменев и Зиновьев, которые выступили против Сталина. Сталина поддержали Н. Бухарин, А. Рыков, М. Томский, которые представляли «правое» течение в партии.

Главным теоретиком правых стал Н. И. Бухарин, который разработал концепцию «врастания в социализм  через НЭП». Эта концепция явилась  экономическим обоснованием сталинского  тезиса о «возможности построения социализма в одной стране». Отстаивая принципы нэпа, правые выступали против высоких  темпов индустриализации и увеличения налогообложения деревни, поддерживали идею развития кооперации и рыночной экономики.

Фракционная борьба открыто началась в руководстве  большевиков в 1923 г. и прошла несколько  этапов. Первый этап был связан с  выступлением троцкистской оппозиции  в 1923–1924 гг. В 1925 г. заявила о себе «новая оппозиция» во главе с Каменевым  и Зиновьевым. В 1926 г. со своей платформой выступила «объединенная оппозиция», в которую вошли Троцкий, Каменев  и Зиновьев. Последний этап внутрипартийной  борьбы датируется 1928–1929 гг., когда  выявились коренные расхождения  в позициях Сталина и Бухарина по вопросу о причинах хлебозаготовительного  кризиса и путях его преодоления.

Победителем в этой борьбе стал Сталин, который  последовательно устранил своих  оппонентов. Вслед за этим была решена и судьба нэповской альтернативы. Конец нэпа многие историки датируют 1929 г., когда, по инициативе И. Сталина, был взят курс на «великий перелом». В начале 30-х гг. в стране установился режим личной власти Сталина.

5. Заключение

Новая экономическая  политика, рассчитанная на привлечение  к сотрудничеству всего российского  крестьянства, показала в послевоенный период свою эффективность. Вместе с  тем обнаружились многие внутренние социально-экономические проблемы. Нэповская система переживала кризисы  с определенной цикличностью. Низкая товарность приводила к снижению объема экспорта сельскохозяйственной продукции, что немедленно сказалось  на импорте оборудования для индустриализации. С середины 20-х годов начинается свертывание сферы рыночных отношений, происходит усиление централизации  экономической жизни и административных методов хозяйственного руководства. К концу 20-х гг. руководство страны оказалось перед очередной альтернативой: либо сдача позиций советской  власти и дальнейшее отступление  в сфере экономики (углубление нэпа), либо курс на полную и окончательную  победу новых социалистических отношений. Был выбран второй вариант, предложенный сталинской партией власти, и означавший отказ от нэпа, а, следовательно, от учета интересов крестьянства.

6. Тест

Выберите позиции, характеризующие  нэп:

1. Восстановление рыночных  отношений.

2. Одноукладная экономика.

3. Стимулирование крупных  государственных предприятий.

4. Ставка на крестьян  как товаропроизводителей.

5. Замена продразвёрстки  продналогом.

6. Запрет аренды земли  и найма рабочей силы.

7. Денационализация мелкой  и частично средней промышленности.

Ответы: 1, 4, 5, 7.

Список использованной литературы

1.Горинов М.М. НЭП: Поиски  путей развития. - М.,1990.

2.Дмитренко В.П. Советская  экономическая политика в первые  годы пролетарской диктатуры.  Проблема регулирования рыночных  отношений. -М.1986.

3."Новейшая история  отечества. ХХ век" под редакцией  Киселева А.Ф., Щагина Э.М., "Владос", 1998 г.

4.Преображенский Е.А., Бухарин  Н.И. Пути развития: дискуссии  20-х годов. - Л., 1990.