Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Советский союз в 1965-1984гг

Министерство сельского хозяйства

ФГОУ ВПО Тюменская государственная сельскохозяйственная академия

Агротехнологический институт

Кафедра __________________________________________________

Контрольная работа

По предмету: История

Тема: Советский союз в 195-1984гг.

Выполнил: студент БТСА, гр.12зо

Малявкин А.А.

Проверил: ____________________

______________________________

Тюмень, 2011г.

СССР в 1965-1984 гг.

Государственное устройство.

Период 1965—1984 гг. — время расцвета и начала упадка социалистической модели общества. Преодолев культ личности Сталина и волюнтаризм Хрущева, верхушка советского общества оказалась в вакууме. Чиновник любого уровня был спокоен за свою дальнейшую судьбу; ни репрессии, ни крупные кадровые перестановки не практиковались. Поэтому можно было спокойно, пользуясь предоставленными льготами, руководить подчиненными, основываясь на циркулярах, спущенных из центра. Это было общество бюрократов и для бюрократов, консервирующих любую идею, превращая ее тем самым в недосягаемую мечту. Такая спокойная размеренная жизнь в плывущем по течению государстве напоминало болото, отсюда название данное этому периоду: «застой».

Высшим исполнительным органом страны был Совет Министров СССР. С 1964 г. Председателем Совета Министров был А. Н. Косыгин, который находился на этом посту до своей смерти в 1980 г. Затем его сменил на этом посту Н. А. Тихонов.

Высшим постоянно функционирующим органом государственной законодательной власти являлся Президиум Верховного Совета СССР. С 1965 г. Председателем Президиума Верховного Совета СССР был Н. В. Подгорный, в 1977 г. его сменил генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, который находился на этом посту до своей смерти в ноябре 1982 г. Соединив, таким образом, в одних руках две высшие государственные должности, Брежнев стал абсолютным главой страны.

По мере физического старения Брежнева и всего правительства в целом созданная ими система продолжала работать исключительно по выработанным ранее кондициям, любое новшество рассматривалось как посягательство" на социализм. Огромная, ничем не ограниченная власть над державой, контролирующей полмира, и ядерная кнопка, в которой покоилась жизнь всей планеты, за двадцать лет обладания ею превратила «кремлевских старцев» в детей. Забавляясь, они вручали друг другу ордена и медали, присваивали высшие воинские звания. Так, например Брежнев стал маршалом СССР и кавалером Ордена Победы. Народ воспринимал происходящее с улыбкой и присущей ему иронией. Авторитет правительства, партии и лидеров упал ниже нулевой отметки.

После смерти Брежнева главой государства стал Ю. В. Андропов (ноябрь 1982 г. - Генеральный секретарь ЦК КПСС, июнь 1983 г. — Председатель Президиума Верховного Совета СССР). Представитель КГБ, аскет по жизненным взглядам, Андропов был сторонником «жесткого» социализма. При нем проходит несколько громких процессов над крупными чиновниками. Впрочем, четкой концепции развития СССР Андропов не успел изложить. Политические часы отмерили ему слишком мало времени.

В феврале 1984 г. Андропов скончался. Следующим генеральным секретарем партии был К. У. Черненко, период его руководства оказался еще более коротким — до марта 1985 г.

Конституция 1977. Идея коммунизма как близкой реальности исчерпала себя уже к началу 60-х годов, требовалась новая концепция. Такую концепцию предложил Л. И. Брежнев, суть ее сводилась к построению «развитого социализма». Т. е. коммунизм из разряда практики переходил в далекую реальность. Новая Конституция призвана была отразить это новое положение.

Согласно новой Конституции, Советы депутатов трудящихся стали называться Советами народных депутатов. Тем самым подчеркивалась социальная однородность советского общества, провозглашенная официальной идеологией вместе с идеей развитого социализма.

В 6-й статье Конституции 1977 г. формально узаконивалось главенствующее положение КПСС в политической системе как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы, государственных и общественных организаций.

Съезды КПСС. Весной 1966 г. прошел XXIII съезд КПСС. На этом съезде генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев. Съезд заслушал и утвердил отчет за седьмую пятилетку и принял план на восьмую (1966-1970). Приоритетным направлением на съезде было объявлено повышение эффективности труда, за счет чего планировалось добиться существенного повышения уровня жизни народа, более полного удовлетворения его материальных и культурных потребностей.

Весной 1971 г. состоялся XXIV съезд КПСС. Снова был принят «дутый» план выполненной пятилетки и утвержден не менее фантастичный план на следующую. Снова звучали слова о повышении жизненного уровня трудящихся. Кроме этого, были внесены небольшие изменения в Устав КПСС и приняты обращения: «Свободу и мир народам Индокитая» и «За справедливый и прочный мир на Ближнем Востоке». Приоритетом в экономике снова был обозначен человек. Среди прочего планировалось и резко увеличить количество строящихся жилых домов, жилищная проблема становилась все острее и острее.

В марте 1976 г. состоялся XXV съезд КПСС. На съезде, что уже стало традицией, единогласно одобрили и приняли как план прошедшей, так и будущей пятилетки. В отличие от двух предыдущих съездов, на XXV центральной задачей выделили не благо человека, а укрепление промышленности, в первую очередь тяжелой. Впрочем, слов о благе и повышении уровня жизни трудящихся также было сказано немало. Итак, одобренный XXV съездом десятый пятилетний план (1976-1980 гг.) основными приоритетами государственной политики назвал развитие оборонной промышленности, энергетики, сельского хозяйства и освоение Сибири.

XXVI съезд КПСС, состоявшийся зимой 1981 г., запомнился в первую очередь своей международной широтой и дифирамбами в честь Брежнева. Видимо, чувствуя, что это последний «брежневский» съезд, организаторы пригласили множество гостей. Только делегаций от дружественных партий было 123.

Съезд проходил в условиях вновь усилившейся международной напряженности, что предопределило его основную направленность. Капиталистические страны и их агрессивный курс были осуждены, интернациональная помощь Афганистану одобрена. Основной задачей экономики по-прежнему оставалось развитие оборонных отраслей производства.

Экономика. Сельское хозяйство. Продовольственный кризис, вызванный неудачными реформами Хрущева, требовал от нового правительства незамедлительных мер. Предпринятые шаги были вполне традиционны для советского руководства.

На мартовском пленуме ЦК КПСС (1965 г.) решено было сосредоточить внимание на механизмах управления сельским хозяйством, которое пытались реформировать на основе незначительного увеличения материальной заинтересованности колхозников и работников совхозов в росте производства. Снижался план обязательных закупок зерна, объявленный неизменным на 5 лет. Сверхплановые закупки должны были производиться по повышенным на 50 % ценам. Снимались ограничения с личных подсобных хозяйств, введенные при Хрущеве. Но вскоре проявилась ограниченность намеченных механизмов стимулирования, в частности тенденция к занижению объемов плановых поставок сельскохозяйственной продукции. Вопреки решениям пленума, планы регулярно «корректировались» и исправлялись.

В 1969 г. был принят Примерный Устав колхозов. Он незначительно расширил хозяйственную самостоятельность колхозов, сохранил за колхозниками право на подсобное хозяйство, приусадебный участок, личный скот и птицу.

В 70-е годы основной упор в вопросе развития сельского хозяйства делался на агропромышленную интеграцию. Так, в 1979 г. Совет Министров СССР утвердил положение о производственном объединении в сельском хозяйстве, включавшем в себя агропромышленные предприятия и объединения. Реально они стали функционировать с 1982 г., после очередного постановления ЦК КПСС и Совета Министров. Суть изменений заключалась в том, чтобы объединить промышленные и сельские организации и предприятия, повысить тем самым производительность труда в сельском хозяйстве и уменьшить ведомственную разобщенность. Агропромышленные объединения напоминали совнархозы, которые ввел Хрущев. Причиной начала очередного эксперимента в сельском хозяйстве было перманентное кризисное его состояние, неспособность прокормить население страны. Как практически все эксперименты периода «застоя», агропромышленные объединения очень быстро показали свою неэффективность и в 1988 г. практически прекратили свое существование.

Промышленность. Малоэффективность социалистической экономики, лишенной ГУЛАГов с бесплатной рабочей силой, заставляла правительство искать другие возможности для пополнения государственной казны. Такую возможность СССР предоставили его богатейшие недра. Отказавшись от безжалостной эксплуатации народа, перешли на эксплуатацию земли. Способствовала этому и мировая конъюнктура. Повышение цен на нефть и газ, произошедшее в результате войны на Ближнем Востоке, дали возможность СССР получать все необходимое, продавая это сырье на мировом рынке. Нефтедоллары, так стали называть деньги, вырученные от продажи нефти, потекли рекой. Однако использовались они довольно неэффективно, прежде всего в виде вложений в тяжелую промышленность.

Идея совнархозов получила в промышленности новое звучание в виде территориально-промышленных комплексов (ТПК). ТПК создавались, а всего их было более 30, по производственно-сырьевому принципу. Наиболее значимыми ТПК были связанные с добычей природных ресурсов, и именно туда средства направлялись в первую очередь.

В этот период были построены гиганты советской индустрии: КАМАЗ (Камский автомобильный завод), ВАЗ (Волжский автомобильный завод), Саяно-Шушенская ГЭС, Нурекская ГЭС, БАМ и т.д.

В 1974 г. началось строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, которая должна была пройти севернее Транссибирской магистрали. Помимо решения стратегических оборонных задач (Транссибирская дорога проходила слишком близко к границе с Китаем) с БАМом связывали большие надежды на освоение Востока. Строительство сопровождалось активной пропагандой во всех средствах массовой информации Советского Союза и выдавалось за выдающееся достижение социализма. Строительство БАМа является одним из последних крупных железнодорожных проектов, осуществленных в XX в.

Экономические реформы. Важное значение в контексте хозяйственной реформы имели решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, которые были конкретизированы в совместных постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении управления промышленностью» и «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Суть реформы мыслилась как сочетание комплекса мер, призванных усилить экономические рычаги, расширить самостоятельность хозрасчетного звена (предприятия или организации), усовершенствовать централизованное планирование.

Практика реализации реформы показала, что проблемы, связанные с природой экономических показателей, оказались нерешенными. Уже в 1966—1967 гг. стали проявляться негативные стороны реформы, причинами которых были прежде всего ее сущностная непоследовательность, ее половинчатость. Новые показатели вводились с трудом. Поощрительные фонды не могли стимулировать работающих должным образом. Предприятию было выгодно выпускать однотипную продукцию по максимально высоким ценам.

В конце 70-х годов руководство страны под давлением все более ухудшающихся дел в экономике вынуждено было вновь вернуться к идее хозяйственной реформы. Однако решения, принятые в 1979 г., лишь отдаленно напоминали реформу. Декларировалось стремление покончить с «валом» введением такого показателя, как нормативно-чистая продукция. Этот показатель не учитывал стоимость сырья, материалов, комплектующих и фиксировал лишь вновь созданную стоимость. В таком виде он должен был стимулировать рост технического уровня продукции, ее качество, ликвидировать деление продукции на выгодную и невыгодную. Предусматривалось как усиление хозрасчетных отношений, так и их антипода — директивного планирования. Это была одна из последних попыток модернизировать сложившуюся административно-командную систему. Как всякая полумера, она была обречена на неудачу в тех условиях.

Уровень жизни. Рост уровня жизни в СССР был в этот период постоянным. Этот процесс шел плоть до середины 80-х годов. Однако темпы роста были значительно медленнее, чем в развитых странах. Поэтому с каждым годом отставание социальной сферы в СССР было все ощутимее.

Советская промышленность не успевала за ростом потребления, как в количественном, так и в качественном отношении. Так как законы рынка, искореняющие дефицит повышением цены, в СССР не работали (на каждой вещи была написана цена), то в магазинах не было многих товаров. Советская морально устаревшая и некачественная продукция была в изобилии, но она практически никому не была нужна.

Нефтедоллары, поступающие в госбюджет, в основном уходили на гонку вооружений, но некоторая их часть тратилась и на закупку импортных товаров, реализуемых затем через розничную сеть.

Крупным козырем социализма была высокая степень социальной защиты. КЗОТ (Кодекс законов о труде) стоял на страже интересов работника. Советский труженик был спокоен: заработную плату, больничный лист, отпуск, причитающиеся ему льготы, бесплатное медобслуживание и многое другое — он получит всегда.

Негативным явлением обычно считается уравнительная система оплаты труда: каждому понемногу, однако она являлась гарантом социальной стабильности общества, привыкшего жить, не заботясь о завтрашнем дне.

Привилегии, которыми обладали партийные и советские чиновники, не были столь значительными, чем нынешние, но все равно вызывали недовольство. Справедливости ради стоит отметить, что с незаконными привилегиями боролись весьма активно.

Недаром одной из отличительных черт рассматриваемого двадцатилетия было достаточно быстрое увеличение населения страны. Если в 1970 г оно насчитывало немногим более 240 млн человек, то в 1985 г. почти 280 млн. Причем удельный вес населения среднеазиатских республик интенсивно возрастал. В эти годы продолжался урабанизационный процесс в СССР. Численность городского населения выросла со 136 млн человек в 1970 г. до 180 млн в 1985 г.

Внешняя политика. Основными событиями советской внешней политики в период 1965—1984 гг. можно назвать: конфликт внутри социалистического лагеря, подписание двух первых соглашений об ограничении стратегических вооружений во время визита Р. Никсона в Москву в 1972 г., вторжение Советского Союза в Афганистан и нарастание в 1980—1984 гг. международной напряженности.

Лагерь социализма. Укрепление сотрудничества с социалистическими странами было первоочередной задачей СССР. Не желая повторения венгерских событий 1956 г., немного ослабили политическое давление на социалистические страны, хотя они и продолжали оставаться в положении зависимости. Интеграция стран социализма проходила через два блока: военный — ОВД, предусматривавший совместные учения, и экономический — СЭВ, подпитывающий экономику стран соцлагеря.

Близость к богатой Западной Европе со всей очевидностью демонстрировала отставание социалистических стран, где уровень жизни был ниже. Но в то же время надо отметить, что СССР жил на несколько порядков хуже чем его союзники по ОВД и СЭВ, которым он оказывал финансовую помощь. Руководство СССР, опасаясь паления уровня жизни в соцстранах и как следствие — недовольства, позволяло руководителям этих стран проводить довольную либеральную внутреннею политику, так называемый мягкий социализм. Кроме того, основные энергоносители: нефть, газ, электричество, а также металлы — поставлялись в страны СЭВ по заниженным ценам, что позволяло, перепродав часть полученного, закупать за рубежом не производимые в соцстранах вещи.

Крупными совместными экономическими проектами стали строительство нефтепровода «Дружба» и газопровода «Союз», космическая программа «Интеркосмос», строительство промышленных предприятий в разных странах.

Несмотря на общий процесс либерализации, советское руководство отчетливо ставило рамки, за которые внутриполитические проблемы в социалистических странах не должны были выходить. Если эти процессы приобретали непредсказуемый характер, немедленно следовали карательные меры. Так, правительство Дубчека в Чехословакии слишком широко открыло ворога частному предпринимательству и попыталось сократить зависимость от СССР путем сближения с западными странами.

В апреле 1968 г. была опубликована программа компартии Чехословакии, в которой провозглашался курс на демократическое обновление общества, предусматривались ограниченные экономические реформы, на «социализм с человеческим лицом». Этот период развития Чехословакии вошел в историю под названием «пражская весна». К участию в управлении государством стали привлекаться представители других партий и движений, была отменена цензура, признавалось право на существование оппозиции. При этом, в отличие от событий в Венгрии 1956 г., в Чехословакии сохранялся гражданский мир и согласие.

Ответом был ввод советских, немецких, болгарских и польских войск в Чехословакию и подавление восстания. Необходимо отметить, что это решение советское руководство приняло только под давлением лидеров социалистических стран Восточной Европы.

В 70-80-х годах в экономике Польши, как и во всем «социалистическом лагере», нарастали негативные тенденции. Все население сталкивалось с трудностями в приобретении продовольствия, вводились ограничения на пользование электроэнергией. В то же время партийная и государственная верхушка пользовалась особой системой снабжения, медицинского обслуживания. Своей опорой коммунисты традиционно считали рабочий класс, но в Польше антикоммунистические выступления рабочих проходили еще с 50-х годов. В 1980 г. на верфях в Гданьске началась большая забастовка, возглавленная электриком Валенсой. Забастовочное движение ширилось, рабочих поддержали студенты. Не сумевшего справиться с ситуацией генерального секретаря польской компартии Э. Терека заменили на В. Ярузельского, от которого Москва требовала жестких мер.

В. Ярузельский столкнулся с угрозой введения в страну советских войск, что в Польше, где социализм воспринимался во многом через призму давних напряженных отношений между Россией и Польшей, могло привести к большому кровопролитию. В этих условиях он ввел в декабре 1981 г. военное положение, запретил «Солидарность» и интернировал Л. Валенсу. Военное положение было отменено в 1983 г., но социальная напряженность сохранялась вплоть до распада социалистической системы в конце 80-х годов.

Ряд считающихся социалистическими стран Восточной Европы: Югославия, Румыния, Албания — проводили самостоятельную политику, не ориентируясь на позицию СССР. Впрочем, используя рычаги экономического давления, СССР понуждал Румынию руководствоваться в своей внутренней политике принципами советского социализма. Отношения с Албанией, входящий в союз с Китаем, были, наоборот, резко негативными. Югославско-советские же отношения носили название «сдержанного благожелательства».

Отношения СССР с Китаем в этот период были очень натянутыми. И китайское, и советское руководство занимали в отношении друг друга непримиримую позицию. Претендуя на роль коммунистического лидера Юго-Восточной Азии, и СССР, и Китай конкурировали между собой. В 1969 г. эта конкуренция вылилась в вооруженное столкновение на острове Даманский. Гибель людей и с той и с другой стороны не охладила пыл политиков, столкновения продолжались. Даже смерть лидера Китайской компартии Мао Цзэдуна в 1976 г. не изменила положения, отношения между СССР и Китаем продолжали оставаться весьма прохладными.

СССР и Западная Европа. Главной задачей советских дипломатов в тот период было добиться признания Европейскими государствами послевоенного устройства мира, т. е. закрепление за СССР права влияния на Восточную Европу. Против этого признания традиционно выступали ФРГ, претендующая на ГДР, и Великобритания, идущая в фарватере американской политики.

Только приход в этих странах к власти более левых по своему составу правительств сломал лед отчуждения. В 1972 г. были подписаны устраивающие обе стороны договоры с ФРГ, а в 1974 г. — с Англией. Еще раньше в 1971 г. были налажены отношения с Францией.

Эти договоренности открыли дорогу Хельсинскому соглашению 1975 г. и дали возможность СССР временно включиться в мировой обмен техническими новшествами.

Договоры по ОСВ. 1972 г. был годом важного поворота в советско-американских отношениях. Это было связано с визитом президента США Никсона в Москву. Начиная с этого времени и вплоть до 1975 г. весь мир жил в атмосфере «разрядки» напряженности и «согласия» между СССР и США. В результате этого визита были подписаны соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1), устанавливались количественные ограничения на строительство противоракетной обороны, межконтинентальных ракет наземного базирования и на подводных лодках.

Тогда же было заключено соглашение по ПРО (противоракетная оборона), ограничивающее одной зоной противоракетной обороны, на страну, СССР и США. Фактически обе стороны признали равенство (паритет) своих ядерных арсеналов, что делало ядерную войну полностью бессмысленной.

Вершиной «разрядки» стало состоявшееся в столице Финляндии Хельсинки Совещание по сотрудничеству и безопасности в Европе летом 1975 г. На этом саммите был подписан Заключительный акт Совещания, в котором приняли участие главы 33 европейских государств, а также США и Канады. Этот Акт зафиксировал и узаконил политико-военное и социально-экономическое положение, которое сложилось в послевоенной Европе и в мире.

Афганистан. Политика мирного сосуществования не могла продолжаться вечно, противоречия между двумя супердержавами — СССР и США — были слишком велики. Вехой начала отчуждения и напряженности стал 1979 г. — вторжение СССР в Афганистан.

Пришедшее к власти в 1978 г. в Афганистане прокоммунистическое правительство обратилось за помощью, против внутренних врагов, к СССР. Первоначально помощь оказывалась только оружием и специалистами, однако вскоре было принято решение и о вводе войск. Эта прямая агрессия поставила СССР в сложное международное положение, страна попала в изоляцию. Война оказалась затяжной, сломить сопротивление поддерживаемых США и Пакистаном противников центрального правительства Афганистана было не так просто.

Втянувшись в войну в Афганистане, СССР попал в политическую ловушку, так как не мог без победы вывести войска и в то же время не мог наладить, продолжая войну, нормальные отношения со многими странами. Вызвала война и определенное недовольство внутри страны. Гибель военнослужащих, бесперспективность дальнейшего ведения войны, огромные финансовые затраты, потеря международного авторитета — все это должно было заставить прекратить войну. Но тогдашнее советское руководство не смогло проявить гибкости, и война длилась вплоть до 1989 г.

Период напряженности. В ответ на начатую войну в Афганистане США стали размешать в 1983 г. в странах Западной Европы (ФРГ, Италия, Англия) крылатые ракеты. СССР вынужден был провести адекватные меры, разместив в Чехословакии и ГДР свои ракеты (СС-20) в 1984 г.

Обе стороны «обливали друг друга помоями» на всех уровнях, разжигая в мире пламя новой «холодной войны». Так, в 1980 г. на Олимпиаду в Москву не приехали представители западных стран, проведя в США альтернативную Олимпиаду. На следующую Олимпиаду в 1984 г. не приехали уже спортсмены из стран социалистического содружества.

Для изменения курса внешнеполитической враждебности были нужны иные лидеры супердержав. Только приход к власти в СССР М. С. Горбачева, а в США Дж. Буша привел к потеплению международной обстановки.

Культура. Литература и искусство. Год 50-летия советской власти (1967) в какой-то степени стал отправной точкой для всего рассматриваемого периода. К этому моменту сложилась одобренная и выверенная партией линия развития советского государства. Героика революционных лет, единый порыв народа на строительство экономической основы страны, великая победа в Великой Отечественной войне, восстановление народного хозяйства и, наконец, наступивший «золотой век» развитого социализма. Деятели литературы и искусства должны были, руководствуясь этой схемой, прославлять общество и партию, критикуя лишь отдельные, устранимые недостатки. Рычагом управления творчеством теперь стали не репрессивные методы, как при Сталине, а экономические блага, изливаемые на творящих v соответствии со вкусами власти.

Героический подвиг советского народа, прокладывающего через беды и лишения путь всему миру к светлому будущему, наиболее наглядно можно было продемонстрировать через романы-эпопеи, рассказывающие о жизни нескольких поколений людей из одной-двух семей. Образцами таких произведений стали романы «Тени исчезают в полдень» и «Вечный зов» А. С. Иванова, «Строговы» Г.М.Маркова, «Судьба» П.Л.Проскурина. Написанные с учётом взглядов властей и вкусов широкой публики, они пользовались популярностью и были экранизированы, Снятые по ним одноименные фильмы, в которых работали лучшие режиссеры и артисты, имели немалый успех у зрителей.