Советское общество на рельсах новой экономической политики

                                                   РОСЖЕЛДОР

Филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального  образования

«Ростовский государственный  университет путей и сообщения»

в г. Туапсе

Контрольная работа

По дисциплине: Отечественная  история

На тему: Советское общество на рельсах НЭПа

Выполнила:

Принял:  – доцент,

                                               Туапсе 2011 г.

                                          План:

1. Общественно-политический кризис в России на рубеже 1920-1921 гг. и поиск путей выхода из него.
2. Большевики и новая экономическая политика. Социал-демократическая и либерально-демократическая альтернативы.
3. Причины и уроки свертывания НЭПа. Усиление тоталитарных методов руководства обществом к концу 20-х гг.

                                                 Введение

В ноябре 1920 года в нашей  стране завершилась гражданская война и начался переход к мирному строительству.

К началу мирного строительства  территория страны равнялась 21,7 млн. кв. км. Численность населения составляла 136,8 млн. человек, из них почти 116 млн. — сельского. За время первой мировой и гражданской войн страна понесла огромные материальные и людские потери. С 1914 г. погибло более 20 млн. человек, почти 4,5 млн. человек в возрасте от 16 до 49 лет стали инвалидами. Общий ущерб, нанесенный интервентами и белогвардейцами народному хозяйству, равнялся 39 млрд. золотых руб. — более одной четверти всего довоенного богатства страны. Национальный доход упал с 11 млрд. руб. в 1917 г. до 4 млрд. руб. в 1920 г.

Производительные силы страны были подорваны. Промышленная продукция  в 1920 г. составила около 14% к довоенному уровню, продукция сельского хозяйства сократилась на треть, транспорт был разрушен. Особенно пострадали национальные окраины.

20-е годы XX века, особенно  первая их половина, привели к  возникновению первых ростков  нового политического мышления, хотя сам термин родился в  наше время. Но именно 20-е годы  на практике дали сочетание  новой экономической политики, демократизации, плюрализма с успехами мирного  сосуществования. Был открыт путь  к ненасильственному миру и  строительству социализма в СССР  без социальных катастроф, на  основе «гражданского мира». То  и другое могло быть успешным  лишь во взаимосвязи.

Такой подход дался партии тяжелым опытом: преодолением «военного  коммунизма», исторически ставшего первой, во многом вынужденной формой командно-административной системы. Она  привела тогда страну на грань  катастрофы. Политика «военного коммунизма»  не отвечала ни экономическим потребностям страны, ни расстановке классовых  сил в борьбе за социализм, особенно при переходе от войны к миру.

«Нэп»- это короткое слово  быстро стало образом, которому суждено  было навсегда остаться в памяти народа символом противоречивой, поучительной, хотя и очень короткой полосы в  истории страны. А когда понятие  «нэп» родилось, в нем было и  энергичное «нет» недавнему прошлому, и созвучие с главным, чего тогда  недоставало: «хлеб». Переход от «военного  коммунизма» к новой экономической  политике (нэп) был совершен резко, как  бы прыжком от пропасти, куда толкали  страну экономический и политический кризисы весны 1921 г. Необходимость поворота понимали как будто все, а вот его глубинную сущность — очень немногие. Так нередко бывает в моменты радикальных перемен. Но вскоре явственно обнаружились разные позиции, хотя все продолжали единодушно одобрять сам поворот.

1.Общественно-политический кризис в России на рубеже 1920-1921 гг. и поиск путей выхода из него.

В первой половине 20 – х годов главная задача внутренней политики состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу. Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу. С ее помощью не удалось преодолеть разруху.

Осенью 1920 г. боевые действия на фронтах гражданской войны  фактически завершились. Страна, пережив  за 7 лет 2 войны, 2 революции, напоминала, по выражению Ленина, до полусмерти избитого человека. Уровень производства в 1920 г. составлял 14% по отношению к 1913 г. Транспорт переживал жесточайший  кризис и находился на грани полного  развала. Города обезлюдели. Население  Петрограда уменьшилось с 2 млн. до 700 тыс. чел. Продукция сельского хозяйства  составляла менее 2/3 довоенного уровня. Посевные площади сократились на 25%, так как крестьяне не были заинтересованы в расширении хозяйства. В 1921 г. из-за неурожая массовый голод охватил деревню. Потеря трудоспособных мужчин составила 29%. В стране насчитывалось 4,5 млн. калек, около7 млн. беспризорников. Рабочие спасались от голода в деревне. Петроград потерял 60% рабочих, когда закрылись Путиловский,  Обуховский и другие предприятия, Москва – 50%. Прекратилось движение на 60 железных дорогах. Безудержно нарастала инфляция. В крупных промышленных  центрах прокатилась волна забастовок. Эпидемии, бандитизм усугубляли ситуацию. Около 2 млн. чел. выехало из России.

Провал политики «военного  коммунизма» большевисткое правительство осознало не сразу. В 1920 г. Совнарком продолжил меры оп усилению безрыночных, распределительно-коммунистических начал. Национализация промышленности была распространена на мелкие предприятия. В декабре 1920 г. VIII Всеросийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО). Он предполагал в кратчайшие сроки превратить страну в сильную индустриальную державу. В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития станы. Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного  обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Параллельно с экономическим в стране нарастал социальный кризис.

Таким образом, политика военного коммунизма, рожденная хозяйственной  разрухой и гражданской войной и  оправдавшая себя в экстремальных  условиях, породила убеждение, что она  вполне пригодна и в мирный период.

А тем временем ситуация в стране продолжала обостряться, терпение населения России было исчерпано. Чрезвычайные меры, выкачивание ресурсов из деревни, карточная система воспринимались как оправданные в условиях военного времени, но с завершением войны стали вызывать возмущение.

Ослабел союз рабочего класса и крестьянства. На почве голода и усталости недовольство проявлялось  и среди рабочих, жизненный уровень  которых снизился примерно в 3 раза. Рабочий класс уменьшился численно. Многие рабочие, чтобы прокормиться, уезжали в деревню, становясь  кустарями. Общее число рабочих  в крупной промышленности сократилось  с 2429 тыс. в 1917 г. до 1273 тыс. чел. в 1920 г. Шел крайне опасный процесс распыления, деклассирования рабочего класса, сужалась социальная база Советской власти.

Крестьянство, обязанное  сдавать хлеб государству, едва сводило  концы с концами. Весной и летом 1921 г. разразился страшный голод в  Поволжье, унесший жизни 5 млн. человек. На помощь пришли зарубежные благотворительные  организации, однако их возможностей оказалось  недостаточно для предотвращения катастрофы. Возмущенные действиями продотрядов, крестьяне перестали не только сдавать хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК. В основе своей требования крестьянства были справедливы и указывали единственный путь к спасению Советского государства от экономического краха. Противоречивость ситуации состояла в том, что ею попыталась воспользоваться отступившая было контрреволюция, которая учла уроки своего поражения. По своей сути, это были стихийные взрывы народного возмущения политикой Советского правительства. Но в каждом из них в большей или меньшей степени наличествовал и элемент организации. Его вносил широкий спектр политических сил: от монархистов до социалистов.

Назревала новая гражданская  война. За рубежом сочли началом  ее кронштадтский мятеж, который представлял наибольшую опасность для страны и показавший, что зёрна конфликта проникли и в армию. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Кронштадта - крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота.

В Петрограде было введено  осадное положение. Мятеж пришлось подавлять силой. Ликвидация кронштадтского мятежа стала наглядным примером трагедии разобщения трудящихся командной системой.

Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов – все свидетельствовало о  том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 г. была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата.  Глубокие перемены требовались во всех сферах общественной жизни, внутренней и внешней политики. Политический кризис показал неприемлемость полумер и косметического ремонта командно-административной системы управления обществом. Началось переосмысление основ экономической политики, сопровождавшееся раскрепощением хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования. Поэтому В.И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков. Экономический и политический кризис заставил руководство страны искать из него выход.

2.Большевики и новая  экономическая политика. Социал-демократическая  и либерально-демократическая альтернативы.

В марте 1921 г. на X съезде РКП(б) В.И. Ленин провозгласил переход к новой экономической политике (нэпу). Продразверстка заменялась продналогом, размер которого был примерно вдвое ниже. Крестьяне получили возможность распоряжаться остающимися в их распоряжении излишками продукции, в том числе свободно продавать их на рынке. Для восстановления денежного обращения была проведена реформа, в стране  вводилась твердая денежная единица – золотой червонец.

Государство оставило за собой  командные высоты в экономике. Под  ними понимались политические и экономические  рычаги воздействия: собственность  на землю, крупную промышленность, транспорт, банковское дело, монополию внешней  торговли. В то же время разрешалась  частнопредпринимательская деятельность в сфере торговли, обслуживания, мелкого и среднего производства. Был разработан план привлечения иностранного капитала к восстановлению экономики. Предполагалось создать концессии – совместные предприятия, смешанные акционерные общества.

Главная политическая цель нэпа – снять напряженность, укрепить социальную базу советской власти в  форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель – предотвратить  дальнейшее усугубление разрухи, выйти  из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель – обеспечить благоприятные  условия для построения социалистического  общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, нэп был нацелен  на восстановление нормальных внешнеполитических связей, на преодоление международной  изоляции. Достижение этих целей привело  к постепенному свертыванию нэпа во второй половине 20-х годов.

Жестокое нормирование трудовых ресурсов, карточная система и  уравнительная оплата труда времен военного коммунизма были отменены. Государственные  предприятия перешли на хозрасчет, т.е. получили возможность самостоятельной  реализации выпущенной продукции. Создавались  биржи труда. Нэп вызвал некоторые  изменения в социальной политике. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов  о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и разрешался свободный  наем рабочей силы. С окончанием гражданской войны была проведена  демобилизация. Все это обеспечило возможность экономии на государственных  расходах, высвободило ресурсы для  восстановления экономики. Однако социальная политика имела ярко выраженную классовую  направленность. При выборах депутатов  в органы власти  преимущество по-прежнему имели рабочие.

В финансовой сфере, кроме  единого Государственного банка, появились  частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата  за пользование транспортом, система  связи и коммунальные услуги. Выпускались  государственные займы, которые  принудительно распространялись среди  населения с целью выкачивания  личных средств для развития промышленности. Новые веяния во внутренней политике не изменили методы политического руководства страной. Государственные вопросы по-прежнему решал партийный аппарат. Однако  социально-политический кризис 1920-1921 гг. и введение нэпа не прошли бесследно для большевиков. Среди них начались дискуссии о роли и месте профсоюзов в государстве, о сущности и политическом значении нэпа. Появились фракции со своими платформами, противостоявшими позиции В.И. Ленина. Одни настаивали на демократизации системы управления, предоставлении профсоюзам широких хозяйственных прав («рабочая оппозиция»). Другие предлагали еще больше централизовать управление и фактически ликвидировать профсоюзы. Многие коммунисты вышли из РКП(б), считая, что введение нэпа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам. Правящей партии грозил раскол, что было, с точки зрении Ленина, совершенно не допустимо. На X съезде РКП(б) были приняты резолюции, осуждающие «антимарксистские» взгляды «рабочей оппозиции» запрещающие создание фракций и групп. После съезда была проведена проверка идейной устойчивости членов партии (чистка), на четверть сократившая ее численность. Все это позволила укрепить единомыслие в партии и ее единство как важнейшего звена в системе управления государства. Насаждая большевистскую идеологию в обществе, Советское правительство нанесло удар по русской православной церкви и поставило ее под свой контроль, несмотря на декрет об отделении церкви от государства. Усиливалась антирелигиозная пропаганда, разрушались храмы и соборы. Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить однопартийную политическую систему, эта политическая система с небольшими изменениями продолжала существовать все годы советской власти.

3. Причины и уроки свертывания нэпа. Усиление тоталитарных методов руководства обществом к концу 20-х гг.

Нэп обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства. Благодаря нэпу СССР удалось по показателям производства зерновых культур, развитию животноводства достичь и даже превзойти уровень России 1913 г. Принятые в рамках нэпа меры позволили в три раза сократить численность аппарата управления, который во время эпохи военного коммунизма разросся в гигантскую, неповоротливую бюрократическую структуру.

Были решены проблемы восстановления системы здравоохранения, образования, бездомности и беспризорности детей. Однако в то же время  в годы нэпа выявились и обострились многие противоречия общественного развития. Их возникновение объяснялось тремя причинами: дисбалансом промышленности и сельского хозяйства; целенаправленно классовой ориентацией внутренней политики правительства; усилением противоречий между многообразием социальных интересов разных слоев общества и авторитаризмом большевистского руководства.

Необходимость обеспечения  независимости и обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики, в первую очередь тяжелой  промышленности. Приоритет промышленности над сельским хозяйством выливался  в перекачивание средств из деревни  в город путем ценовой и  налоговой политики. Сложность налаживания  нормального товарообмена между  городом и деревней порождало  также неудовлетворительное качество промышленной продукции. Осенью 1923 г. разразился кризис сбыта, затоваривание дорогими и плохими промтоварами, которые население отказывалось покупать. В 1924 г. к нему добавился кризис цен, когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, решив продать его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу вызвали массовые восстания. В середине 20-х годов упал объем государственных заготовок хлеба и сырья. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйственных продуктов и, следовательно, уменьшило валютные поступления, необходимые для покупки промышленного оборудования за границей.

Для выхода из кризиса правительство  предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены  цены на промтовары, повышены налоги для  частных предпринимателей, торговцев  и кулаков. Это означало начало свертывания  нэпа.

Новое направление внутренней политики вызывалось стремлением партийного руководства ускорить уничтожение элементов капитализма административными методами, разрешить все экономические и социальные трудности одним ударом, не вырабатывая механизма взаимодействия государственного, кооперативного и частного секторов хозяйства.

Свою неспособность преодолеть кризисные явления хозяйственными методами и использования командно-директивных  сталинское руководство партии объясняло  деятельностью классовых «врагов  народа» (нэпманов, кулаков, агрономов, инженеров и других специалистов). Это служило основанием для развертывания  репрессий и организации новых  политических процессов.

Экономические и социально-политические трудности, проявившиеся уже в первые годы нэпа, стремление построить социализм  при отсутствии опыта реализации этой цели породили идеологический кризис. Все принципиальные вопросы развития страны вызывали острые внутрипартийные  дискуссии. К 1929 г. с новой экономической политикой было покончено. Экономика и социальные отношения в стране вступили в новый период своей истории.

В. И. Ленин, автор нэпа, предполагавший в 1921 г., что это будет политика «всерьез и надолго», уже через год на XI съезде партии заявил, что пора прекратить «отступление» в сторону капитализма и необходимо переходить к построению социализма. Он сформулировал основные направления деятельности партии: индустриализация, широкая кооперация и культурная революция. При этом В. И. Ленин настаивал на сохранении единства и руководящей роли партии в государстве. Также он дал нелицеприятную характеристику шести членам Политбюро (Л. Д Троцкому, Л. Б. Каменеву, Г. Е. Зиновьеву, Н. И. Бухарину, Г.Л. Пятакову, И. В. Сталину). Ленин предостерегал партию от ее бюрократизации и возможности возникновения фракционной борьбы, считая главной опасностью политические амбиции и соперничество Л. Д. Троцкого и И. В. Сталина.

Опасения Ленина имели  под собой серьёзные основания.

Болезнь Ленина, затем и  его смерть осложнили ситуацию в  партии. Весной 1922 г. был учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП(б). Им стал И. В. Сталин. Он не имел репутации ни блестящего оратора, которым считался Троцкий, ни сильного теоретика, как Н. И. Бухарин. Его победа во внутрипартийной борьбе объяснялась иными причинами. Сталин унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней, что привело к усилению не только внутрипартийной централизации, но и всей административно-государственной системы. Он сосредоточил в своих руках огромную власть, сумел добиться выдвижения на ключевые посты в центре и на местах своих соратников по революционному прошлому.

Генеральный секретарь ЦК проводил коварную тактику в отношениях своих оппонентов. Прекрасно зная их слабости, соперничество друг с  другом, он разобщал их, провоцировал между ними конфликты и споры по теоретическим вопросам, в которых сам первоначально не участвовал. Умело интерпретируя их высказывания как антиленинские, И. В. Сталин последовательно устранял своих оппонентов.

Первый камень в фундамент  культа личности Сталина закладывался в ходе внутрипартийных дискуссий 20-х годов под лозунгом выбора верного, ленинского пути строительства  социализма и установления идеологического  единства.

И. В. Сталин и его окружение  воспользовались тем, что смысл  теоретических дискуссий был  малопонятен большинству членов ВКП(б), привыкших к простым и ясным лозунгам. Постепенно большинство членов партии стали воспринимать Сталина защитником единства партии, непримиримым борцом со всякого рода «уклонистами».

Репрессии в СССР не прекращались со времени Гражданской войны  и интервенции. Однако после завоевания Сталиным позиции бесспорного лидера они неуклонно ужесточились. Официальная  пропаганда подчеркивала, что победа партии большевиков в октябре 1917 г., в Гражданскую войну, в социалистическом строительстве были достигнуты благодаря «мудрому руководству» Сталина. Постепенно формировался ореол непогрешимости вокруг его имени, складывался культ личности вождя. Любая критика в адрес Генерального секретаря или кого-либо из его ближайшего окружения, в том числе и в частной беседе, квалифицировалась как контрреволюционный заговор. Теоретическим обоснованием политики репрессий стал выдвинутый И. В. Сталиным тезис о неизбежности обострения классовой борьбы в процессе социалистического строительства.

Возвышение И. В. Сталина  и утверждение его в качестве лидера имело крайне негативные последствия. Свободное, открытое обсуждение проблем, возникавших в СССР и в мире, стало невозможным. Любое выражение несогласия со-взглядами И. В. Сталина и его окружения, критический анализ их политики воспринимались как преступление против трудящихся Советского Союза. Ошибки, допускавшиеся руководителями страны, своевременно не исправлялись, множились, их последствия приобретали катастрофический характер.

Заключение

1. Нэп дал блестящий результат. Уже к 1923 г. были в основном восстановлены дореволюционные посевные площади; к 1927 г. – довоенный уровень в животноводстве. Самое главное: несмотря на частые кризисные явления, на базе нэпа шло быстрое восстановление промышленности. К 1928 г. страна по основным экономическим показателям достигла довоенного уровня. Несмотря на эти успехи общество, прочно держали в тисках многочисленные социально-экономические проблемы.
2. Нэповская система, как была задумана Лениным, в условиях восстановительного периода выполнила свою задачу. Однако по мере продвижения вперед выдвинулись другие задачи – индустриализация и реконструкция на ее основе всего народного хозяйства страны.
3. Если в экономике после окончания гражданской войны начались процессы либерализации, то в политической жизни, напротив, наблюдалось дальнейшее ужесточение режима. Советская система перерождалась в бюрократическую, аппаратную структуру. Реальная власть сосредоточилась в исполнительных комитетах, президиумах исполкомов. Главную роль в них играли партийные руководители, которые отождествляли собой Советскую власть. «Назначейство», широко практикуемое в это время, привело к установлению на местах порядков, которые можно было бы назвать как «личный режим». Не случайно в это время появляются культы и культики  руководителей различного ранга.

                          Список используемой литературы:

1. Загладин Н.В., История России и мира в XX веке. – М.: ООО «ТИД «Русское слово - РС», 2004. – 480 с
2. Русская история с древнейших времен до наших дней/ Дворниченко А.Ю., Ильин Е.В., Кривошеев Ю.В., Тот Ю.В. – СПб.: «Лань», 1998. – 448 с.
3. История Отечества. XX – начало XXI века/ Загладин Н.В., Козленко С.И., Минаков СТ, Петров Ю.А. - М.: «ТИД «Русское слово - РС», 2005. – 480 с.
4. История России/ Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. – М.: Проспект, 2003. – 520 с.
5. История отечества: С древнейших времен до наших дней/Артемов В.В., Лубченков Ю.Н. – М.: «Академия», 2005. – 360 с.