Советское общество в 1920-е годы. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования

Контрольная работа

по дисциплине:  История

по теме: «Советское общество в 1920-е годы»

Исполнитель: студентка

                                              Направление: «Экономка»

Профиль: Государственные и муниципальные финансы

Группа: ГМФ-14 Шад

Ф.И.О.: Ефимова Наталья Васильевна

Шадринск

2014

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3                                                         

1 Международное и внутреннее положение Советской России после окончания Гражданской войны ……………………………………………...…..4

2   Нэповская модель развития: содержание, противоречия, результаты……9

Заключение……………………………………………………………………….15 
Список использованной литературы…………………………………………...16                                                                                 

ВВЕДЕНИЕ

Я выбрала  тему развития Советского общества в 20-ые годы, лишь потому, что считаю,  данный период очень важен для истории Отечества.

Россия вышла из Гражданской войны 1918 - 1920 годов в состоянии  глубокого международного и внутреннего кризиса. Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха  дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, высокая смертность, голод), политическим напряжением внутри страны (недоверие к советской власти, усиление антибольшевистских настроений) и международным проблемам (охрана границ, финансовая помощь со стороны европейских и азиатских стран, завоевание политического авторитета).

В данной теме  я хотела бы обратить внимание на то, что особое место в истории России  занимает начало 20-х годов. Они характеризуются, прежде всего, переходом от гражданской войны к миру, налаживанием международных отношений, отказом от политики «военного коммунизма», приведшей к серьезному политическому кризису. Переход к новой экономической политике (НЭП) был объективно обусловлен и жизненно необходим. Главная причина замены прежней политики на новую экономическую политику (НЭП), состояла в том, что внутренний политический кризис привел к недовольству не только значительную часть крестьянства, но и рабочих.

1 МЕЖДУНАРОДНОЕ И ВНУТРЕННЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВЕТСКОЙ РОССИИ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

После окончания Гражданской войны разоренная, голодная, истощенная страна стояла ни перед кем в мировой истории не изведанным путем социалистического строительства. Мировая революция не произошла, Советская Россия оставалась в политической изоляции и, несмотря на тяжелейшие испытания, сумела сохранить суверенитет, не распалась на множество составных частей.

Для Советской России в 1920-е годы нормализация международных отношений означала, прежде всего, ее дипломатическое признание. Первым шагом в этом направлении стало подписание весной 1921 года торговых соглашений с Англией и Германией, а затем и с другими странами. Однако серьезным препятствием на пути дальнейшего урегулирования отношений с Западом стал вопрос о российских долгах [2, с. 74].

 В октябре 1921 года Брюссельская международная конференция рекомендовала правительствам предоставить кредиты Советской России для борьбы с голодом при условии признания долгов царского и Временного правительства и допуска комиссии для контроля над распределением продуктов. Советское же правительство выразило готовность обсудить взаимные требования. С этой целью весной 1922 года в Италии была созвана международная конференция, в которой приняли участие 29 стран. Однако с первых же дней переговоры зашли в тупик. Участники конференции не поддержали предложение советской делегации обсудить проблему разоружения. Неприемлемым для западных государств оказалось и советское предложение относительно выплаты долгов, поскольку советская сторона в ответ на возвращение царских долгов требовала возмещение ущерба, причиненного России иностранной интервенцией и блокадой. Камнем преткновения на конференции стало требование западных держав возвратить иностранцам национализированную собственность (или возместить ее стоимость), а также отказаться от монополии внешней торговли.

К началу 1924 года страна имела дипломатические отношения лишь с теми странами, с которыми она граничила: Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Турция, Иран, Монголия, Афганистан и Германия. В течение года были установлены дипломатические отношения еще с двенадцатью государствами, с такими как Англия, Австрия, Дания, Италия, Норвегия, Франция и Швеция. Но в то же время стать полноправным субъектом системы международных отношений в 1920-е годы Советской России не удалось [2, с. 78].

В тот период страна Советов не была признана Соединенными Штатами Америки. И довольно сложно складывались советско-британские отношения.  Подписание торгового соглашения весной 1921 года положило началу этим отношениям. И лишь только в феврале 1924 года после прихода к власти лейбористов в Великобритании последовало официальное признание Советской страны. 8 августа 1924 года между двумя странами был подписан общий договор, договор о торговле и мореплавании. Однако в 1926 году во время всеобщей забастовки в Англии и стачки английских горняков,  ВКП (б) через советские профсоюзы оказывала материальную помощь Федерации горняков Великобритании. Английское правительство обвинило Москву во вмешательстве во внутренние дела Англии и в нарушении англо-советского торгового соглашения 27 мая 1927 года английское правительство разорвало дипломатические отношения со страной Советов и аннулировало торговое соглашение 1921 года [1].

Более успешно складывались отношения с Германией, которая выступала главным партнером советской страны в Европе. Первые военные и торговые контакты между двумя странами были установлены еще в апреле 1921 года.

Советское государство рассчитывало с помощью германских капиталов и технологий провести реконструкцию своего народного хозяйства. Германия же в свою очередь после подписания Раппальского договора получила возможность на территории России разместить свои военно-учебные центры, запрещенные в Германии Версальским договором и производить оружие  при участии своих специалистов. В 1925 году между двумя странами было заключено новое торговое соглашение, за которым последовало подписание 24 апреля 1926 г. договора о ненападении и нейтралитете. В 1927–1928 годах на Германию приходилось 30 % внешнеторгового оборота России [1].

На Востоке Советское правительство рассматривало Китай в качестве главного партнера в Азии. В марте 1923 года в ответ на просьбу китайского революционного лидера Сунь Ятсена в Южный Китай была направлена группа военных и политических советников (П.А. Павлов, В.К. Блюхер, М.М. Бородин и другие).

Таким образом, основные усилия советской дипломатии в 1920-е годы были направлены на нормализацию отношений с другими странами. Главным итогом советской внешней политики в эти годы стало дипломатическое признание Советской России.

Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства.

В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «Кто не работает, тот не ест». В  1920 году была введена всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг [4].

В течении 1920 года развитие экономической политики мыслилось и осуществлялось на основе сложившихся  представлений, о возможности непосредственного перехода от капитализма к социализму с использованием военно–коммунистических методов. Основная ставка в решении экономических задач была сделана на «народный энтузиазм», на административно-командные методы работы. Решения IX съезд РКП(б), состоявшегося в марте – апреле 1920 года укрепляли порядок принудительного изъятия продуктов у крестьян, свертывания товарно-денежных отношений. Также в этот год издается постановление о национализации всей мелкой промышленности. Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Наряду с экономическим кризисом в стране нарастал социальный кризис. Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания. Они были недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. Поэтому в городах в конце 1920 года в начале 1921 года начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену специальных распределителей и пайков. Крестьяне, возмущенные действиями продотрядов, перестали не только сдавать хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу [1]. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. В конечном итоге все эти преждевременные непродуманные шаги правительства привели к политическому кризису зимой 1921 года. Именно в этих условиях 8 февраля 1921 года на заседании Политбюро В. И. Ленин внес предложение отказаться от продразверстки.

А тем временем положение продолжало ухудшаться: пришлось сократить продовольственные пайки, углубился топливный кризис, который особенно сильно затронул Петроград. Рабочие были вынуждены покидать города, и уезжали в деревню. Петроград потерял 60% рабочих, когда закрылись Путиловский, Обуховский и другие предприятия, Москва - 50%. Прекратилось движение на 30 железных дорогах. Безудержно нарастала инфляция. Сельскохозяйственной продукции производилось только 60% довоенного объема. Посевные площади сократились на 25%, так как крестьяне не были заинтересованы в расширении хозяйства. В 1921 году из-за неурожая массовый голод охватил город и деревню. В итоге началось восстание в Кронштадте. В марте 1921 года моряки и красноармейцы военно-морской крепости Кронштадт потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий [4].

 Разруха и голод, забастовки  рабочих, восстания крестьян и  матросов - все свидетельствовало  о том, что в стране назрел  глубокий экономический и социальный  кризис. Кроме того, к весне 1921 года была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В.И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков. Нужны были немедленные, самые решительные и энергичные меры для улучшения положения трудящихся и подъёма производительных сил. В марте 1921 года на X съезде РКП (б) принимается курс на новую  экономическую политику (НЭП), о замене продразвёрстки продналогом [2, с.80]. Эту политику планировалось ввести  всерьез и надолго.

2.НЕПОВСКАЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ: СОДЕРЖАНИЕ, ПРОТИВОРЕЧИЯ, РЕЗУЛЬТАТЫ

Новая экономическая политика была нацелена на преодоление разрухи в стране, восстановление экономики, всемерное развитие кооперации, широкое поощрение торговли, создание фундамента социализма, развитие крупной промышленности, вытеснение и ликвидацию капиталистических элементов, укрепление союза рабочего класса и крестьянства, использование материальных стимулов и хозяйственного расчета.

 «Сущность новой экономической политики, - говорил Ленин, - есть союз пролетариата и крестьянства, сущность - в смычке авангарда, пролетариата, с широким крестьянским полем».

Содержание новой экономической политики:

1. замена продразвёрстки продналогом (оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продать по своему усмотрению - либо государству, либо на свободном рынке);
2. введение свободной торговли и оборота;
3. допущение частных мелких торговых и промышленных предприятий, при сохранении в руках государства ведущих отраслей (банки, транспорт, крупная промышленность, внешняя торговля);
4. разрешение аренды концессий, смешанных обществ;
5. предоставление свободы действий государственным предприятиям (введение хозрасчёта, самофинансирования, сбыта продукции, самоокупаемости);
6. введение материального стимулирования рабочих;
7. ликвидация жёстких отраслевых образований административного характера главков и центров;
8. введение территориального - отраслевого управления промышленностью;
9. проведение денежной реформы;
10. переход от натуральной оплаты труда к денежной;
11. упорядочивание подоходного налога (подоходный налог делился на основной, который платили все граждане, кроме пенсионеров,  и прогрессивный, который  платили нэпманы, частно практикуемые врачи,  все те, кто получал дополнительную прибыль). Чем больше была прибыль, тем больше был налог. Вводилось ограничение на прибыль;
12. разрешение наёмного труда, аренды земли, предприятий;
13. возрождение кредитной системы - был воссоздан Госбанк, образован целый ряд специализированных банков [3, с.98].

Введение НЭПа вызвало изменение социальной структуры и образа жизни людей. НЭП предоставил организационную экономическую свободу человеку, дал возможность проявить инициативу и предприимчивость. В стране повсеместно создавались частные предприятия, на государственных предприятиях внедрялся хозрасчёт, возникала борьба с бюрократизмом, административно-командными замашками, повышалась культура во всех сферах деятельности человека. Введение продналога в деревне дало возможность широкому развитию сельского хозяйства, в том числе - крепких хозяев, которых впоследствии назвали «кулаками» [5, c.314].

В то же время в стране раздавалась критика Ленина, НЭП как «гибельной мелкобуржуазной политики».

Многие коммунисты вышли из РКП (б), считая, что введение НЭПа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам [5, c.312].

Важные моменты новой экономической политики:

1. крестьянину дали возможность по-настоящему стать хозяином;
2. мелкому и среднему предприниматели, предоставили свободу развития;
3. денежная реформа, введение конвертируемой валюты - червонца      стабилизировала финансовую обстановку в стране.

В 1923 году все виды натурального налогообложения в деревне были заменены единым сельскохозяйственным налогом в денежной форме. Что, разумеется, было выгодно крестьянину, так как позволяло по собственному усмотрению маневрировать севооборотом и определять направление развития своего хозяйства с точки зрения выращивания тех или иных культур, разведения скота, производства кустарных изделий и т.п.

На основе НЭПа начался быстрый хозяйственный рост в городе и деревне, подъем жизненного уровня трудящихся. Рыночный механизм позволил в короткие сроки восстановить промышленность, численность рабочего класса и, главное, повысить производительность труда. Уже к концу 1923 года она выросла более чем в два раза. К 1925 году страна восстановила разрушенное народное хозяйство [5, c.318].

Новая экономическая политика сделала возможным:

1. экономические связи города и деревни;
2. развитие промышленности на базе электрификации;
3. кооперирование на базе населения страны;
4. повсеместное внедрение хозрасчета, личной заинтересованности в результатах труда;
5. совершенствование государственного планирования и управления;
6. борьбу с бюрократизмом, административно-командными замашками;
7. повышение культуры во всех сферах деятельности человека.

Противоречия НЭПа

Развитие советского общества в период НЭПа было сложным и неоднозначным. Главное противоречие НЭПа – попытка с помощью ограниченного рыночного механизма построить плановое нерыночное хозяйство.

Преодолев с огромными трудностями кризис 1920-1921 годов, Советская страна осенью 1923 года столкнулась с новым кризисом. Крестьяне были недовольны низкими закупочными ценами на хлеб и высокими ценами на промтовары и сельхозтехнику.  Цен были столь велики, что возникли, кризис сбыта, затоваривание; государству нечем было выплачивать зарплату рабочим; дело шло до забастовок. Кризис был вызван медленным восстановлением промышленности, грубыми просчетами в политике цен. Для преодоления кризиса 1923 года на 30% были снижены цены на промтовары и повышены цены на сельскохозяйственную продукцию, увеличены косвенные налоги, завершена финансовая реформа, укреплена валюта [1, c.162-163].

В апреле 1925 года был взят курс на расширение аренды земли и найма рабочей силы в деревне. Однако со второй половины 1925года начался новый кризис.

Осенью 1925г. ясно, что выполнить план по хлебозаготовкам не удастся. Пришлось сократить экспорт и импорт, а также программу промышленного строительства. Выхода было два: или создать политические и экономические условия частному предпринимателю для производства большого количества продукции или построить новые государственные заводы и фабрики для производства промтоваров, ширпотреба, сельхозтехники (но для строительства нужны были огромные капиталовложения, чтобы закупить за границей станки и оборудование). Руководство страны предпочло другой выход: резко увеличить экспорт – а его важнейшей статьей является хлеб, который крестьянам невыгодно было производить и сдавать государству [6, с.384].

Таким образом, в 1925-1926 годах отсутствие промтоваров, низкие закупочные цены на хлеб, увеличение налогов резко снизили заинтересованность крестьян в выращивании зерна. Руководство страны загнало кризис вглубь, не устраняя его причин. Для выхода из сложившегося положения были использованы меры, противоречащие рыночным элементам НЭПа: закупочные цены на хлеб повысили, но для покрытия расходов государство выпустило массу денежных знаков, не обеспеченных товарами. Крестьяне добились повышения цен, но «отоварить» полученные за хлеб деньги не могли [3].  Выпуск не обеспеченных товарами денежных знаков сводил на нет длительные усилия по стабилизации финансов России, в первую очередь успешную денежную реформу 1922-1924 годов; червонец превратился в «колеблющуюся валюту».

Кризисные явления, приглушенные в 1926 году, нарастали. К концу 1927 года стало ясно, что программа хлебозаготовок не выполнена. Страна вновь столкнулась с острейшим кризисом. Если в 1926 году крестьян удалось успокоить, несколько подняв закупочные цены на хлеб, то 1927 году крестьяне не желали сдавать хлеб по твердым государственным ценам. Выгоднее было откармливать им скот и ожидать подорожания хлеба к следующей весне [6, с.386].

Государство, национализировав крупную промышленность, должно было обеспечить её сырьем. Следовательно, районы, производящие сырье, должны были получать дешевый хлеб, иначе вместо хлопка и льна в них пришлось бы сеять пшеницу и рожь. И наконец, дешевый хлеб нужен был для обеспечения армии и городов, так как в связи с началом индустриализации численность рабочих быстро росла.

Для разрешения кризиса 1927г. следовало расширить рыночные элементы НЭПа – тогда реальным было бы повышение закупочных цен на хлеб и использование вырученной от его экспорта валюты на закупку за рубежом промышленных товаров [6, с.387].

Противоречием НЭПа было и то, что «период первоначального накопления» частного капитала в 1921-1923 годы в значительной мере имел криминальный оттенок и сопровождался всплеском коррупции в государственном аппарате. Незаконно нажитый частный капитал, а также другие противоречия НЭПа вызывали недовольство рядовых граждан, считавших, что НЭП выгоден криминальным структурам и коррумпированным чиновникам. Отрицательное отношение масс к негативным явлениям явилось одной из предпосылок для его ликвидации.

Однако благодаря НЭП :

1. удалось восстановить народное хозяйство и даже превзойти довоенный уровень за счёт внутренних резервов;
2. получилось возродить сельское хозяйство, позволившее накормить население страны;
3. национальный доход увеличился на 18% в год и к 1928 году – на 10% в пересчёте на душу населения, что превысило уровень 1913года;
4. рост промышленной продукции составлял 30% ежегодно, что свидетельствовало о быстром росте производительности труда;
5. национальная валюта страны стала крепкой и стабильной;
6. быстро росло материальное благосостояние населения.

Надо отметить и то, что на ряду с успехами были и негативные результаты новой экономической политики:

1. имело место непропорциональное развитие основных отраслей народного хозяйства;
2. отставание темпов возрождения промышленности от сельскохозяйственного производства вело нэп через полосу экономических кризисов;
3. в деревне шла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что привело к росту напряжённости между различными полюсами;
4. в городе на протяжении всех 20-х годов увеличивалась численность безработных, которая к концу нэпа составила более 2 млн. человек;
5. финансовая система окрепла лишь на некоторое время. Во второй половине 20-х годов в связи с активным финансированием тяжёлой индустрии было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция, что подорвало финансово-кредитную систему.

Таким образом, начиная с 1929 года, заменив собой политику НЭП, в экономике страны утверждается административная система управления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Благодаря переходу от «военного коммунизма» к новой экономической политике партии большевиков удалось удержаться у власти. В течение нескольких лет была восстановлена экономика страны, происходили перемены в быту и общественной жизни. Результатом острых противоречий в партийной верхушке стало сосредоточение рычагов власти в руках Сталина.

Важнейшей особенностью модернизации 20-30-х годов было то, что она происходила в условиях совершенно нового государственного строя - советского. Её сопровождал процесс коренной ломки традиционно сложившихся укладов, изменения форм собственности, глубочайших перемен в социальной структуре и общественном сознании.

Бесценный опыт политики военного коммунизма и новой экономической политики именно в том и состоит, что государства, проводящие преобразования в экономике могут учитывать эти и другие уроки, через которые прошла экономика России вначале 10-х годов. Выбранная мной тема сегодня актуальна, как никогда. Именно наш, российский опыт использовали государства, проводившие социалистические преобразования. Именно опыт и уроки во многом оказались невостребованными, когда в России в 1992 году стартовала решительная экономическая реформа, отношение к этому было и есть неоднозначным.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Верт Н. История советского государства [Текст] / Н. Верт. М., 2006.
2. Брандт М.Ю. Россия и мир [Текст] / - М.: Владос, 1994.
3. Данилов А.А. История России ХХ века [Текст]/ А.А.Данилов. М.Посвещение.1996.-366с.
4. Кисилев А.Ф. Новейшая история Отечества: ХХ век [Текст]: учебник для вузов/под.ред. А.Ф.Киселева, Э.М.Щагина.М.центр Владос.2002-т.1
5. Мунчаев Ш.М. История России [Текст], учебник для вузов/Мунчаев Ш.М.,Устинов В.М.,М.,издательская группа ИНФА-М-НОРМА, 2005г.
6. Семин, В. П. Отечественная история [Текст]: учеб. пособие / В. П. Семин. М., 2006г.