Совместное предприятие

СОДЕРЖАНИЕ 
 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..2

1. СУЩНОСТЬ И  ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ СОВМЕСТНЫХ  ПРЕДПРИЯТИЙ : ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ  АСПЕКТ………………………..3

2. УСЛОВИЯ И  ТЕНДЕНЦИИИ РАЗВИТИЯ СОВМЕСТНОГО  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НАСТОЯЩЕЕ  ВРЕМЯ………………………6

2.1. Нормативно-правовое регулирования создания и деятельности СП……..6

2.2. Роль СП  в экономике Республики Беларусь………………………………10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

    Вся экономика Беларуси сегодня нуждается в инвестициях. На привлечение внешних инвесторов направлены совершенствование законодательной базы, структурные преобразования, меры государственной защиты иностранных инвесторов.

    Инвестиционная  привлекательность Беларуси сегодня определяется не только количественными показателями (такими, как уровень и динамика ВВП, производительность труда или сумма капиталовложений), но и рядом качественных параметров. Это — мобильность трудовых ресурсов, транзитная ориентация транспортной инфраструктуры, технологический уровень предприятий, готовность руководителей производства к инновациям, регламент защиты окружающей среды, стабильность общества и экономики, правительственная поддержка, последовательность действий финансовых институтов, относительно низкий уровень потребительских цен, предсказуемая динамика национальной валюты, эффективность административной системы и развитая система образования. Несмотря на то, что по уровню совокупной почасовой оплаты труда Беларусь отстает от европейских государств, в стране сохранено высокое качество рабочей силы, государством обеспечивается требуемая сегодня система подготовки и переподготовки кадров рабочих профессий и специалистов высшей квалификации. Принятая в стране стратегия трансформации создала предпосылки, позволяющие при взаимодействии со странами Европы в последующие 5 лет наращивать производительность, сохраняя этим самым свои позиции в области внешнеэкономической конкурентоспособности. Принятая в 2001 г. Национальная программа привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 г. предусматривает дальнейшее совершенствование рамочных условий (финансовых, политических, организационных, управленческих, социальных), обеспечивающих максимальное привлечение иностранных инвестиций для технической и технологической модернизации экономики. Потенциальная ее потребность в иностранных инвестициях на период до 2010 г. оценивается в 13 млрд. долларов США (36% в общем объеме инвестиций) [6, c.51].

    Наиболее  адекватной формой участия в международном сотрудничестве и привлечения иностранных инвестиций для государств с переходной экономикой является совместное с иностранным капиталом предпринимательство, основой которого выступает необходимость и возможность привлечения и использования прямых иностранных инвестиций.

    Так, важность проведения анализа совместного предпринимательства обусловлена рядом причин.

    Во-первых, в ходе открытия экономики Беларуси для иностранного капитала, принимая инвестиции какой-либо фирмы, в белорусских интересах использовать не только ее собственный потенциал, но и сеть партнерских отношений с фирмами других стран.

    Во-вторых, подобные контрактные и уставные модели сотрудничества уже применяются иностранными фирмами на территории республики.

    1. СУЩНОСТЬ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ : ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ 

    Совместное  предпринимательство представляет собой систему сотрудничества, при которой формируется самостоятельная область хозяйствования, соединяются ресурсы и усилия партнеров, развиваются отношения по совместному управлению хозяйственной деятельностью и участию в прибылях.

    Формами реализации отношений, возникающих  в рамках совместного предпринимательства, являются совместное производство и совместное предприятие (СП).

    Совместное  производство как форма совместного предпринимательства представляет собой разнообразные виды межфирменного взаимодействия или кооперационных соглашений в производственной сфере, предполагающие объединение всех производственных, предпроизводственных и послепроизводственых операций, осуществляемых партнерами, в единый процесс.

    Совместное  предприятие - такая форма совместного  предпринимательства отечественных и иностранных партнеров, при которой создается общая производственная база; производится продукт, находящийся в общей собственности национального и иностранного партнеров; осуществляется общее управление, имеет место общее участие в прибылях и несение рисков [6, с.51].

    В отечественной и зарубежной экономической  и юридической литературе отсутствует  единое мнение в отношении определения понятия «совместное предприятие»: можно встретить использование определений «смешанное общество», «смешанная компания», «смешанная фирма», «предприятие совместного владения» и др.

    Чтобы отделить совместные предприятия (СП) от других форм и выявить специфику их деятельности в различных сферах экономической жизни, СП рассматриваются как экономико-организационная форма сотрудничества. Это позволяет не только раскрыть специфические черты СП как вида кооперационной деятельности, но и указать на границу, за которой они превращаются в другие экономические формы.

    Существует  подвижность границ между:

• СП и картелем (сохранение производственной и коммерческой самостоятельности, ограниченной соглашением, может быть и в случае организации СП, что, в частности, предусмотрено нормами антитрестового законодательства США для международных операций);
• СП и консорциумом (чтобы рассматривать СП как консорциум, необходимо соблюсти специфику организации последнего — заключение заказчиком контрактов с каждой из фирм участниц);
• СП и многонациональной корпорацией (предполагающих совмещение интересов партнеров в высших структурах предприятий) [5, c.23].

    Поэтому в раскрытии содержания СП организационный  подход является важнейшим.

    Классифицированные по такому признаку формы СП, во-первых, предстают объектами контроля со стороны государства и других агентов производства, во-вторых — определяют контрагентов реализации собственности и меру ответственности СП и его партнеров.

    Историко-экономический анализ совместного предпринимательства показывает определенную однотипность предпосылок создания как смешанных обществ и концессий 20-х годов, так и совместных предприятий 80—90-х годов. Это позволяет рассматривать СП и все исторически предшествовавшие им формы экономического сотрудничества бывшего СССР с зарубежными странами как явление не случайное, а закономерное, обусловленное процессами интернационализации хозяйственной жизни.

    Еще в годы НЭПа в рамках «смешанных обществ» (аналоги СП) складывалась долевая структура собственности при совместном управлении предприятием и экономическая ответственность за коммерческо-производственные операции. Как подчеркивается в изданной в 1925 году в СССР книге «Иностранный капитал в России», деятельность созданных в те годы смешанных обществ позволила устанавливать деловые контакты со многими зарубежными государствами и фирмами, способствовала снятию экономической блокады, увеличению доходов государства в бюджет.

    И хотя политическая оценка использования  иностранного капитала в то время сводилась лишь к «временной мере», следует отметить два характерных момента. Первый связан с той тщательностью, с которой было разработано постановление ЦИК и Совнаркома СССР от 3 сентября 1927 года «Об утверждении положения об акционерных обществах». В результате, данные в нем рекомендации на различные случаи экономической практики были в 1990 году во многом использованы при разработке аналогичного нормативного документа.

    Следующий момент связан с тем, что идея смешанных обществ, концессий стала частью новой экономической политики, общего плана развития производительных сил страны.

    В последующем в нашей стране на тех или иных этапах ее исторического  развития использовались самые различные  формы сотрудничества с иностранными партнерами. Так, например, в 70-е годы широкое распространение получило применение компенсационных сделок и лишь в конце 80-х годов XX ст. — создание совместных с зарубежными партнерами предприятий [5, c.23].

    Проследив эволюцию правового и финансового  регулирования иностранных инвестиций, можно прийти к следующим выводам. В 1987—1989 гг. сформировался преференциальный режим для предприятий с иностранными инвестициями, создававшихся тогда только в форме СП. И это вполне оправдано: правовой и финансовый режим для советских предприятий даже после предпринятых реформ не отвечал реалиям рыночной экономики. Затем, с началом перехода к рынку, происходит выравнивание двух режимов. Вместе с тем нельзя не видеть главного — с началом практического создания рыночной экономики происходит переход от разрешительной к регистрационной системе совершения иностранных инвестиций, а также законодательно оформляются отвечающие международным стандартам гарантии.

    Развитие  совместного предпринимательства  обусловлено рядом объективных причин.

    Во-первых, появление новых отраслей и видов производств требует больших инвестиций, которые иногда не под силу одной отдельно взятой стране.

    Во-вторых, необходимость научно-технического развития, обновления техники и технологии требует дополнительных внешних капитальных вложений.

    В-третьих, различия в природных и трудовых ресурсах побуждают одни страны привлекать капитал для освоения природных богатств и создания дополнительных рабочих мест, а другие - вывозить капитал для использования еще не задействованных в полной мере

    Этими причинами определяются место и  роль совместного предпринимательства  как наиболее прогрессивной и  комплексной формы долгосрочного экономического, научно-технического и производственного международного сотрудничества, основанного на объединении капиталов из различных стран и дополняющего традиционные торгово-экономические отношения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. УСЛОВИЯ И ТЕНДЕНЦИИИ  РАЗВИТИЯ СОВМЕСТНОГО  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ 

    2.1. Нормативно-правовое  регулирования создания  и деятельности СП 

    Совместным  предприятием на территории Республики Беларусь является хозяйствующий субъект  Республики Беларусь, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора  и доли физических и юридических  лиц Республики Беларусь. (Стоит  отличать, что иностранным предприятием является созданное в качестве юридического лица согласно законодательству Республики Беларусь, предприятие или организация, в котором иностранные инвестиции составляют 100 процентов)

    Совместные  предприятия создаются в форме акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и иных хозяйственных обществ и товариществ, а также в иных формах, не противоречащих законодательным актам Республики Беларусь. Совместное предприятие создается на основе договора, заключенного участниками этого предприятия.

    Так, совместные предприятия могут создаваться  как в форме договорных (полные товарищества), так и уставных (акционерные  общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью). Характерным примером договорного  СП может служить форма, определяемая в России как «толлинг», предусматривающая обеспечение производственных потребностей белорусских промышленных предприятий за счет давальческого импортного сырья. Механизм «толлинга» предполагает следующий порядок взаимодействия зарубежных партнеров: иностранный инвестор заключает с белорусским предприятием-производителем «толлинговый договор», согласно которому этот инвестор финансирует импорт сырья в Беларусь, оплачивает работу производственного предприятия по его переработке и является собственником продукции, изготовленной из импортного сырья. В то же время, следует отметить, что благодаря созданию «уставных СП» могут быть реализованы некоторые проекты, неосуществимые при других формах сотрудничества с иностранными инвесторами, по сравнению с которыми они имеют два основных преимущества: во-первых, при их создании привлекаются новые материальные и финансовые ресурсы (в том числе в виде импортного оборудования, лицензий и «ноу-хау»), которые входят в состав основных фондов СП и не требуют непосредственной оплаты; во-вторых, в процессе их функционирования объединяются интересы белорусского и иностранного контрагентов, что предполагает их взаимную заинтересованность в совершенствовании производственной деятельности, завоевании новых рынков сбыта. Особо отметим, что ни в континентальной, ни в англо-американской системах права ничего подобного нашему «совместному предприятию» нет.

    Решение о создании совместного и иностранного предприятия принимается его  участниками самостоятельно. В случае, когда белорусским участником является государственное предприятие или предприятие общественного объединения, решение о создании совместного предприятия принимается его участниками с согласия собственника имущества или уполномоченного им органа [5, c.24].

    Государственная регистрация совместных предприятий  осуществляется при наличии согласия местного Совета народных депутатов  в соответствии с его компетенцией и следующих документов:

    Сроки регистрации предприятия с иностранными инвестициями не должны превышать 30 дней с момента подачи заявления и необходимых документов на регистрацию.

    На  стадии начала хозяйственной деятельности предприятий с иностранными инвестициями его создатели обязаны в случаях  и в порядке, предусмотренных  законодательством Республики Беларусь, получить заключение санитарно-эпидемиологической и экологической служб. Экспертиза и утверждение инвестиционных проектов и программ проводятся в соответствии с законом "Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь".

    Контроль  за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий с иностранными инвестициями осуществляется Министерством финансов Республики Беларусь и МИД.

    Иностранные инвесторы вносят вклад в уставный фонд совместного предприятия в  качестве иностранных инвестиций в денежной и не денежной форме.

    Неденежные  вклады оцениваются по взаимной договоренности участников как в иностранной  валюте, так и в валюте, используемой на территории Республики Беларусь, с  учетом цен, сложившихся на иностранном  рынке.

    Перерасчет  вкладов участников в официальную валюту Республики Беларусь осуществляется соответственно установленному курсу обмена валюты, который действует на день подписания договора об образовании предприятия, согласно законодательным актам, определяющим валютное регулирование на территории Республики Беларусь.

    Неденежный  вклад должен быть завезен из иностранной  страны или приобретен в Республике Беларусь за конвертируемую валюту или  за валюту, которая используется на территории Республики Беларусь, если она получена в Республике Беларусь в виде прибыли от иностранных инвестиций, разрешенной коммерческой деятельности, а также путем обмена конвертируемой валюты в банках Республики Беларусь [1, c.6].

    Иностранный инвестор должен сделать свой денежный взнос в уставный фонд совместного предприятия в конвертируемой валюте.

    Предприятия, в уставном фонде которых иностранные  инвестиции составляют более 30 процентов, вправе без лицензий экспортировать продукцию (работы, услуги) собственного производства. Предприятие с иностранными инвестициями вправе безлицензионно импортировать продукцию (работы, услуги) для собственной хозяйственной деятельности.

    На  предприятиях с иностранными инвестициями производственные и трудовые отношения, включая вопросы найма и увольнения, режима труда и отдыха, условий оплаты труда, гарантий и компенсаций, регулируются как коллективным договором (соглашением), так и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами).

    Стоит отметить, что в соответствии с Инвестиционным кодексом РБ, само создание СП может осуществляться не только на основе соглашения между белорусским и иностранными партнерами, но и путем покупки иностранными инвесторами пакета акций белорусского акционерного общества. Однако величина пакета акций, купленного иностранцами, и их доля в общем капитале могут быть различны, что повлечет за собой неодинаковые экономические и юридические последствия для данного АО. Только в том случае, если доля иностранного инвестора превышает 30% в общем фонде предприятия, оно получает налоговые льготы, предусмотренные для СП. Если же доля иностранного инвестора менее 30%, то общество будет действовать в режиме обычного отечественного предприятия, а иностранцы — владельцы акций и облигаций — будут лишь получать доходы на эти ценные бумаги. Однако рост интереса иностранных инвесторов к акциям белорусских эмитентов вызван, в первую очередь, ростом прибыли предприятий при одновременном удешевлении стоимости акций за счет девальвации белорусского рубля.

    Иностранные инвесторы защищены от изменений  в республиканском законодательстве: если последующие правовые акты ухудшают условия их деятельности, то в течение 5 лет сохраняют силу законы, действовавшие на момент инвестирования.  Все совместные и иностранные предприятия имеют право свободно формировать цены на продукцию собственного производства и использовать ускоренные нормы амортизации произвольной величины. В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле, предприятиям с иностранными инвестициями и иностранным юридическим лицам предоставлена возможность длительной аренды земельных участков сроком до 99 лет. К тому же, существенным образом влияющими на организационную форму СП являются мотивы его участников, которые могут быть самыми разными.

    К основным мотивам зарубежных партнеров  в создании СП на территории нашей страны в настоящее время относятся:

    — возможность с помощью СП обосноваться на перспективном рынке сбыта;

    — стремление более эффективно приспособиться к постоянно действующему процессу уменьшения «жизненного цикла продукта»;

    — возможность с помощью СП понизить издержки производства, перемещая выпуск наиболее трудоемкой части продукции за рубли, концентрируя усилия на наиболее технологически сложных направлениях. С этой точки зрения наша страна привлекательна достаточно недорогой рабочей силой при относительно высокой квалификации и уровне образования;

    — возможность с помощью СП получить доступ к научно-исследовательскому опыту на конструкторские работы (НИОКР), особенно в области фундаментальных  исследований, учитывая очень медленное  внедрение разработок производства;

    — эксплуатация ископаемых и природных  ресурсов, перенос на территорию нашей страны стареющих технологий [5, c.25].

    Главным мотивом и экономическим интересом  нашей страны в создании СП, помимо таких факторов, как доступ к передовым технологиям, оснащение высокоэффективными средствами производства, использование опыта организации и управление производством и др., стало то влияние, которое совместное предпринимательство в состоянии оказать на структуру производственных отношений. Однако практика свидетельствует, что интересы партнеров совпадают не во всех случаях. Как правило, невыгоден (с позиции макроэкономики) для национального партнера и выгоден для иностранного вывоз сырьевых ресурсов. Главные же сферы совпадения интересов - работа СП на внутренний рынок и использование национальных научно-технических достижений.

    Возможности эффективной реализации преимуществ  международного совместного предпринимательства и связанных с ними целей партнеров зачастую ограничиваются проблемами, обусловленными спецификой политико-правовой и экономической среды, в которой создаются и функционируют СП (табл. 1) [1, c.7].

Таблица 1

Проблемы, связанные с формированием и  функционированием СП в странах  с переходной экономикой

    Поэтому при выборе СП немаловажным является вопрос и о зарубежных партнерах. Государственные компании более надежны, стабильны, пользуются поддержкой со стороны соответствующих государственных структур власти, финансовых институтов. Частные предприятия более гибки и управляемы, в меньшей степени зависят от бюрократических процедур при принятии важных решений, менее коррумпированы. Предприятия, входящие в состав крупных семей, имеют больше возможностей в привлечении значительных капиталов, имеют тесные контакты с органами власти, а также обширные связи в местной деловой сфере. Транснациональные корпорации (ТНК) широко открыты для участия во внешнеэкономической деятельности, обладают значительным капиталом, имеют опыт работы на мировом рынке, обладают технологией производства.

    Выбор белорусского партнера при этом в  большей степени должен опираться  на конкретный проект деятельности. Если проект предусматривает деятельность в сырьевых отраслях, отраслях тяжелого машиностроения, высокотехнологических отраслях, наиболее подходящим представляется партнер, который более надежен, стабилен, имеет доступ к природным ресурсам (т.е. в этих условиях предпочтительны предприятия с государственным участием). В отраслях, связанных с производством товаров широкого потребления, пищевой промышленности, сельского хозяйства, более привлекательными являются частные предприятия.

    Наличие указанных сходных моментов в  организации СП обуславливается  общими закономерностями интернационализации  деловой активности и широким развитием экономических взаимоотношений между предприятиями и организациями, представляющими страны с различными социально-экономическими системами. В то же время, как показывает практический опыт, наблюдается большое число специфических особенностей при образовании и функционировании СП как в странах с достаточно развитой рыночной экономикой, так и с переходной экономикой. Эти отличия и обуславливают возможность выбора иностранными инвесторами самых различных форм хозяйствования в стране, импортирующей их капитал. 

    2.2. Роль СП в экономике Республики Беларусь 

    Критерием эффективности функционирования СП является доля действующих или так сказать работающих совместных предприятий. Большое значение при оценке эффективности деятельности СП имеет объем производства в действующих ценах и его доля в ВВП страны.

     Совместные  компании по некоторым показателям  вносят существенный вклад в развитие белорусской экономики. Они обеспечивают рабочими местами до 10% занятого населения республики и выпускают 10% ВВП страны. Совместные и иностранные организации активно осуществляют внешнеторговую деятельность, экспортируя свыше 15% национального экспорта и импортируя около 20% республиканского импорта.

     Исходя  из этого, очевидна необходимость анализа  постепенно увеличивающего влияния предприятий с иностранными инвестициями на экономику Республики Беларусь и итоги ее внешнеэкономической деятельности.

    Прослеживая тенденции развития СП, стоит отметить, что еще в 2000 году в Беларуси было зарегистрировано 1816 СП, на 01.01.2005 г. - 3457 предприятий (1841 совместное и 1616 иностранных) с иностранными инвестициями, а на 01.01.2008 г. число СП возросло до 1876. Они созданы с участием более 80 стран мира, преимущественно России, Швейцарии, Австрии, Германии [2].

    За  последние годы на белорусский рынок вышли такие крупные ком-пании, как «Кока-кола», «Легрант», «Ман», «МакДональдс», «Байер», «Сименс», «Мулинекс» и др. Можно выделить следующие наиболее успешные инвестиционные проекты: