Современная экологическая ситуация в России

Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

Сибирский институт – филиал РАНХиГС 

Кафедра теории и истории государства и права

Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности

Контрольная работа

Тема: Современная экологическая ситуация в России

Выполнил: Базылевский Р.А.

Управление  персоналом, гр. 9117

Проверил: Лаптева О.И.

Доцент  кафедры, к.псх.н.

г. Новосибирск 2012

Оглавление

Введение 3

1. Ситуация в России с глобальной точки зрения 5

2. Экологическая обстановка в регионах РФ. 12

3. Методы, задачи и цели управления экологией 14

Заключение 17

Список использованной литературы 18

Введение

Здоровье человека, целых  групп населения зависит от воздействия различных подсистем природной и социальной среды.

Возрастающие темпы изменения  среды обитания приводят к нарушению взаимосвязи между ней и человеком, снижению адаптационных возможностей организма. Среда обитания может содержать такие вещества, с которыми организм в ходе эволюции не сталкивался и потому не имеет соответствующих анализаторных систем, сигнализирующих об их наличии.

Большое значение, поэтому имеет организация информационной системы «здоровья населения – окружающая среда», данные для которых могут собираться через государственную статистическую отчетность. Задача государственной информационной этой системы заключается в боре данных о загрязнении окружающей среды, состоянии здоровья населения. Глубокие изменения биосферы происходят стремительнее, чем темпы эволюции живых организмов. Поэтому в отлаженном тысячелетиями механизме взаимодействий среды и организма, связанном с характером и уровнем защитных функций последнего, может возникнуть дисбаланс.

Агрессивные экологические  факторы повреждают хромосомы и  вызывают мутации в генах, искажают наследственную информацию, в результате чего «больные» клетки начинают безудержно делиться. При этом раковые клетки не уничтожаются иммунной системой, предварительно ослабленной теми же негативными экологическими факторами.

Актуальность данной работы в том, что взаимосвязь потребностей человека в экологии рассматривается  в глобальном смысле, с точки зрения влияния на первые всего мира. Здесь  буду рассмотрены критерии этого  вопроса с региональной точки  зрения, в частности в Российской Федерации.

Целью данной работы станет рассмотрение влияния экологической  обстановки в России на внутренние и внешние потребности человека. Для достижения этой цели необходимо решении следующих задач:

• рассмотрение общей экологической ситуации в РФ;
• проанализировать методы и цели управления экологией на современном этапе;
• показать суть воздействия неправильной экологии на здоровье и общее существование человека.

Объектом работы является Россия.

Предметом исследования является современная экологическая ситуация.

1. Ситуация в России с глобальной точки зрения

С конца 1980-х годов нашу страну стало  модно изображать как нечестивого  разрушителя по отношению к природе. Довольно часто можно услышать мнение: «...нынешняя Россия оказалась в числе  стран с наихудшей экологической  ситуацией» (32 место в экологическом  рейтинге стран¹). Подобные выводы, компрометирующие Россию в мировом общественном мнении, не базируются на корректных международных сопоставлениях, и поэтому не обоснованы, однако, распространение таких взглядов негативно отражается на имидже страны, ее инвестиционной и рекреационной привлекательности.

Степень устойчивости ландшафтов, представленных на территории России, к антропогенным  воздействиям прежде всего определяется климатическими факторами: преобладание низких температур обусловливает невысокую  скорость естественной деструкции загрязнителей  в воздухе, воде и почвах; около  половины российской территории —  это слабо устойчивые к широкому спектру хозяйственных воздействий  горные геосистемы; 20% территории России относится к сейсмоактивным районам (в том числе 5% территории подвержено чрезвычайно опасным 8–10-балльным землетрясениям), а 18% — лавиноопасные территории.² Стихийные бедствия могут инициировать экологические катастрофы и усиливать тяжесть их последствий. Однако значительную часть территории страны, особенно на Восточно-Европейской равнине, занимают геосистемы, замкнутые на внутренние водоемы, что затрудняет «экспорт» экологических угроз за пределы страны.

Рис. 1. Планетарно значимые экологические характеристики России, %³

Экологически значимые характеристики России отражены на рис. 1. Планетарно-экологическое  значение имеют: российские леса (занимающие 46% территории страны); переувлажненные  земли и болота (22% территории), которые  регенерируют атмосферный кислород и выступают геохимическими барьерами  для загрязнителей; крупнейший на планете  массив практически не освоенных  земель (почти 2/3 территории). Российская территория выступает главной естественной «очистной установкой» планеты, одним из основных районов компенсации  глобальных загрязнений и вообще нарушений природы, экологическим  «донором» многих национальных экосистем. На российской территории сосредоточено  большое количество биологических  видов (в % от общего количества в мире): беспозвоночных — 10, насекомых — 8, рыб — 14,5, птиц — 8, пресмыкающихся и земноводных — 1, млекопитающих — 8.

По величине выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (рис. 2) —  абсолютных и на душу населения —  с большим отрывом лидируют США. Российские «валовые» показатели ниже американских: по SО2 — в 6,5 раз, по NОx — в 8,6, по СО2 — в 8,7 раз. Параметры  выбросов европейских стран ниже российских, но в расчете на душу населения они сопоставимы. Важно  упомянуть, что Россия расположена  в гораздо более суровых климатических  условиях, чем США и Западная Европа. Это предопределяет и больший  расход энергии (на отопление, высококалорийное питание, теплые производственные и  жилые помещения и т. п.), а, следовательно, и выбросов в атмосферу, и объемов  использования водных ресурсов. Больше энергии требуется и российскому  транспорту, обеспечивающему связь  на огромной территории, отнюдь не компактной конфигурации. Российские же показатели воздействий на среду, отнесенные к  единице территории, несопоставимо  малы по сравнению с другими странами.⁴

В РФ в хозяйстве используется лишь 2% имеющихся ресурсов речного стока (в мире — 8%, США — 19, Германии — 48, Бельгии — 108%) — рис. 3. Показательно сравнение качества вод типичных среднегерманской и среднерусской  рек — Оки и Эльбы. Концентрации свинца, меди, цинка, хрома у Оки  на 40% выше геохимического фона, а у  Эльбы — в 3–16 раз выше фона.⁵

потребность человек природа  антропогенный

Рис. 2. Выбросы вредных веществ в атмосферу по отдельным станам

В нашей стране более экологичная, чем в мире в целом, структура  топливного баланса. В мировом потреблении  топлива природный газ составляет 22,5%, а в нашей стране — более 50%.

Поставками энергоресурсов на мировой  рынок Россия оказывает существенную экологическую помощь зарубежным государствам. В процессе экспорта нефти и газа, по сути, «продаются» и российские ландшафты, сильно нарушаемые и загрязняемые при добыче этих ресурсов. Известно, что наиболее токсичные выбросы  поступают в атмосферу при  сжигании угля, наименее токсичные  — при сжигании газа, нефтяное топливо (мазут) занимает промежуточное положение. Замена в странах Европы (без стран  СНГ и Прибалтики) угля и нефтепродуктов российским газом (более 120 млрд м³ в год) позволила им сократить выбросы вредных веществ в атмосферу более чем на 30 млн т в год, в том числе твердых частиц — на 15 и соединений серы — на 10 млн т. ⁶

Поскольку в средних широтах  Северного полушария преобладает  западный перенос воздушных масс, загрязняющие вещества, выброшенные  в атмосферу в Европе при сжигании получаемых из России энергоносителей, частично поступают с воздушными потоками на нашу территорию. К примеру, потоки антропогенной серы, поступающие на Русскую равнину из Западной Европы, в 10 раз превосходят ее потоки из России на запад.

Рис. 3. Использование водных ресурсов по отдельным странам

Основными импортерами «экологического  ресурса» России (природных ресурсов и продукции экологически опасных  производств) являются (в % от экспорта РФ¹): Германия — 11,5, Украина — 10,9, Италия 6,4, Великобритания — 5,7, Беларусь — 4,4, Китай — 4,3, США — 3,6, Швейцария — 3,4.⁷

Российское сельское хозяйство  отличается относительно невысокой  интенсивностью, что позитивно сказывается  на состоянии ландшафтов и качестве продуктов питания. Так, внесение минеральных  удобрений на 1 га пашни в 1997–1998 гг. в мире составляло 100 кг/га (в Китае — 290, Великобритании — 330, Нидерландах — 550), а в РФ — 16 кг/га (в 1999 г. — уже 15 кг/га, в 2001 г. тенденция сохранилась). По количеству удобрений и ядохимикатов на единицу пашни и доперестроечная Россия уступала другим странам. У нас экологические проблемы земледелия всегда были связаны не с количеством применения химикатов, а с технологией их использования.⁸

На 1 га пашни в мире приходится 21 трактор (в США — 26, Нидерландах — 198, Японии — 462), в России — 9. Высокий уровень механизации сельскохозяйственных работ, как известно, определяет высокую производительность труда, но также и высокую степень трансформации почвенного покрова. По масштабам автомобилизации, определяющей транспортные воздействия на среду, Россия, конечно, намного опережает Эфиопию (соответственно, 122 и 1 личный автомобиль на 1000 жителей), но пока еще сильно отстает от уровня Германии, Италии, США (более 500 автомобилей на 1000 жителей). По причине промышленной и транспортной «недоразвитости» России даже в европейской ее части поступление свинца в почву близко к глобальному и на порядок ниже, чем в Западной Европе и Северной Америке. Россия — единственная крупная лесопромышленная держава, в которой площади под лесами сегодня не уменьшаются, а растут. В мире масштабы восстановления лесов и сведения лесов соотносятся как 1:10, а в РФ это соотношение составляет 1,36:1. ⁹

В то же время на единицу  выпускаемой продукции российская экономика расходует значительно  больше природных ресурсов и дает больше производственных отходов, чем  хозяйства развитых стран. При этом, однако, надо учитывать, что их относительная  «экологичность» во многом базируется на экспорте природных ресурсов.

Производственная нагрузка на единицу территории с плотностью населения свыше 10 человек на 1 км² в Западной Европе, Японии, Корее превышает таковую в России в 30–40 раз. Естественно, еще больше разница в удельной нагрузке на всю территорию. Что касается крупных городов, то насколько можно судить по разрозненным данным, уровни загрязнения среды в российских и зарубежных мегаполисах в целом сопоставимы. Однако нельзя не заметить, что города не могут существовать без окружающих их ландшафтов. Состояние среды в российских городах заметно улучшают огромные разреженные пространства, полноводные реки, гораздо менее, чем за рубежом, освоенные территории, обширные леса.¹⁰

Россия выделяется на мировом  фоне наличием источников потенциального риска: ядерное и химическое оружие, предприятия ВПК, трубопроводы, газохранилища, атомные и гидроэлектростанции, химические производства, авиация и  т. п. Так, в РФ, по оценкам, сосредоточено  около половины накопленного в мире обогащенного урана и, соответственно, примерно половина отходов его обогащения. Россия несет ответственность за 50% антропогенного «космического мусора». В нашей стране находятся очень  крупные — в мировом масштабе — зоны радиоактивного загрязнения. Но в целом вклад российского  хозяйства в глобальную трансформацию  природной среды не превышает  долю страны в территориальных ресурсах Земли, в населении и в мировом  хозяйстве. Россия унаследовала ресурсоемкую экономику с перекошенной в сторону  тяжелой индустрии структурой, определяющей высокий антропогенный пресс  на природу. В ряде районов страны сформировались очень острые и даже критические экологические ситуации. За годы перестройки и реформ худшие черты экологического облика России лишь обострились. За эти годы снизился уровень реальных экологических  угроз, но возросли угрозы потенциальные.¹¹

Однако, фиксируя остроту  отечественных экологических проблем, важно понимать, что по широкому кругу параметров Россия относится  к числу экологически благополучных  стран планеты, является крупнейшей экологической державой. В силу этого  важные отрасли российской специализации на мировом рынке — производство экологически чистой продукции, оказание рекреационных и экологических услуг. Относительно скромная роль России в деградации биосферы и ее огромный пространственно экологический потенциал являются важными геополитическими факторами, которые можно и нужно использовать для упрочения международных позиций России.¹²

2. Экологическая обстановка в регионах РФ.

Российская Федерация  занимает первое в мире место по территории – свыше 17 млн. км². По численности населения страна занимает 6 место в мире (146 миллионов человек). Средняя плотность населения – 8,5 человек на 1 км².

Экологическая обстановка в  каждом регионе определяется и природно-климатическими условиями, и воздействием промышленности, транспорта и т.д. на окружающую среду.

На данный момент учтена деятельность 20 800 предприятий, имеющих  выбросы в атмосферу. Из них увеличили  выбросы 8 200 предприятий.

Общее количество образующихся на стационарных объектах загрязняющих атмосферу веществ – в среднем 85,3 миллиона тонн в год. Из них 15,8 миллиона тонн было выброшено в воздух без  очистки, а 69,5 миллионов тонн поступило  в очистные сооружения, где обезврежено  было 66,5 миллионов тонн загрязняющих веществ.¹³

На Сибирский и Уральский  федеральные округа приходится 54% общего объема выбросов по России.

В крупных городах (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург) выбросы в атмосферу от автотранспорта и от промышленных предприятий соизмеримы. А в городах с менее развитой промышленностью автотранспорт загрязняет воздух на 90%.

Воды используется в год  на все нужды в среднем 66,9 кубокилометров. А суммарный объем сброса загрязненных сточных вод – 20,3 кубокилометров в год. Один из основных источников загрязнения водных объектов – жилищно-коммунальное хозяйство (в Москве и Омске –  больше 90%, в Ульяновске и Санкт-Петербурге – до 80%).

Среднегодовое количество образующихся токсичных отходов в России составляет 132,46 миллиона тонн. Используется и обезвреживается  из них около 38,3% (50,67 миллиона тонн).

Больше всего токсичных  отходов образовалось в Сибирском  федеральном округе (31%).¹⁴

Одним из самых экологически благополучных регионов является Камчатская область. Но и здесь происходит интенсивное  использование природных ресурсов, накапливаются отходы, деградируют  земли. В значительной мере это связано  с природными условиями, но оказывают  негативное воздействие и автотранспорт, рыбная отрасль, войсковые части, горнорудная  промышленность.

Сложная экологическая обстановка во многих регионах – не столько  результат кризисных явлений  в экономике, сколько следствие  накопленных за многие десятилетия  проблемных зон.¹⁵

3. Методы, задачи и цели управления экологией

Управление охраной и природопользованием окружающей среды призвано обеспечить реализацию экологического законодательства и выступает как средство формирования реальных общественных эколого-правовых отношений, образующих само право окружающей среды.

Роль  государственного управления в сфере  управления экологией, или природопользования, определяется значением государственных  органов в механизме охраны окружающей среды. В триместре субъектов  – физическое лицо, юридическое  лицо и государство - государственные  органы занимают особое место. Они обладают особыми правовыми и административными  средствами для обеспечения реализации экологических требований законодательства, имея возможность прибегнуть при  необходимости к государственному принуждению. Прежде всего, на них возложена  ответственность за обеспечение  охраны окружающей среды в рамках экологической функции государства.¹⁶

Механизм управления природопользованием  объединяет методы, функции и организационные  структуры.

Методы управления — это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Все эти методы в управлении природопользованием должны применяться комплексно, в системе.

Основные из них¹⁷:

• административные (командно-распорядительные) — обеспечены возможностью государственного принуждения. Административно-правовые методы управления заключаются в разработке и издании правовых и административных актов, регулирующих организацию и управление в сфере природопользования, права и обязанности руководящих работников, должностных лиц и населения страны по экономному использованию и воспроизводству природных ресурсов и обеспечению равновесия в природной среде. Административные акты имеют обязательную силу и непосредственно воздействуют на коллективы предприятий, организаций, отдельных работников и население данного района.
• экономические — создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования Экономические методы управления природопользованием заключаются в широком использовании системы цен, тарифов, платежей, штрафов, премий, фондов экономического стимулирования, кредитов и т.п.;
• социально-психологические методы управления представляют собой систему средств социального и психологического воздействия на коллективы предприятий и организаций, отдельных работников и население данного района с целью обеспечения благоприятных погодных условий проживания человека, снижения заболеваемости населения, увеличение продолжительности жизни людей и способности их к труду, сохранение эстетической ценности природных ландшафтов, заповедных зон и т.п. Эти методы реализуются посредством мер как поощрительного характера, так и воздействия на нарушителей (благодарности или, напротив, выговоры, устные или в приказах администрации и т.п.).
• организационные методы, охватывающие процессы подготовки, принятие и реализацию решений, направленных на предотвращение и ликвидацию нарушений, загрязнений окружающей среды, организацию малоотходных и безотходных технологий при использовании природных ресурсов. Организационные методы обеспечивают распределение функций в сфере управления, поддержание технологической дисциплины, контроля, обобщения опыта, рационализацию управления на основе достижения науки и техники.

Управление природопользованием предполагает осуществление целого ряда специфических функций, то есть видов деятельности, воздействующих на эколого-экономические отношения.

Общими  для всех отраслей и звеньев управления природопользованием являются¹⁸:

• нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования;
• учет природных объектов и ведение природных кадастров;
• осуществление мониторинга окружающей среды;
• экологический контроль, экспертиза и аудит;
• эколого-экономическое прогнозирование и планирование;
• экономическое стимулирование природоохранной деятельности;
• разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

Заключение

Человеческая потребность в здоровой экологии – это врождённое чувство каждого индивида. Каждый хочет дышать и не задыхаться, питаться и не испытывать после дискомфорта в организме, заботиться о близких и не думать, что им может угрожать то, что они не в силах и зменить, и на что они не в силах повлиять.

Более чем для 40 % субъектов Российской Федерации характерны проблемы загрязнения атмосферного воздуха городов и промышленных центров, обезвреживания и утилизации токсичных промышленных отходов, радиационной безопасности.

В 30 % административных территорий остро стоят вопросы загрязнения поверхностных вод, загрязнения и истощения подземных вод, а задачи сохранения плодородия почв и земель актуальны для всей территории РФ.

В ряде регионов антропогенные нагрузки давно превысили установленные нормативы и сложилась критическая ситуация, при которой возникают значительные изменения ландшафтов, происходит истощение и утрата природных ресурсов, значительно ухудшаются условия проживания населения. К числу таких регионов относятся крупнейшие города Москва и Санкт-Петербург, промышленные центры Центральной России, промышленные и горнодобывающие центры Крайнего Севера, юга Сибири и Дальнего Востока, Среднее Поволжье, Северный Прикаспий, Средний и Южный Урал, Кузбасс. Они оказывают негативное влияние на экологическое состояние соседних регионов.

Мы имеем угрожающие цифры. Поистине наша планета никогда ранее не подвергалась таким физическим и экологическим нагрузкам, какие она испытывает в 21 веке. Человек никогда ранее не забирал и не пользовался ресурсами природы настолько, на сколько это развивается сейчас. Что будет дальше, решать человечеству. 

Список  использованной литературы

1. Авакян А.Б., Широков В.М. Рациональное использование водных ресурсов — Екатеринбург: «Виктор», 2008.
2. Зандер Е.В., Злодеев В.П., Пыжев И.С. и др. Рациональное природопользование. – Красноярск: Изд-во Сибирского Федерального Университета, 2008. -206 с.
3. Иванов О.П. Основные направления реформирования современной природно-ресурсной политики России. Использование и охрана природных ресурсов в России, №3, 2006г., с. 40-45;
4. Клюев Н.Н. Россия: экологический "портрет" на глобальном фоне: (Планетарно значимые экологические характеристики России) Экология и жизнь. - 2010.-N 6.
5. Матковская И.П. Финансирование охраны окружающей среды в Российской Федерации// Финансы. - 2005.-N 1.
6. Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая Среда и человек. – М.: 2003.
7. Осьмова М.Н. Устойчивое развитие человеческой цивилизации: (Новые проблемы и вызовы на рубеже XX-XXI вв.)// Вестник Моск.ун-та. - 2007.-N 3. - с.58. - (Серия 6: Экономика).
8. Охрана природы / Н.А.Гладков А.В.Михеев В.М.Голушин / 2002г
9. Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. – М.: Просвещение, 2006.
10. Самотесов Е.Д., Барсов А.Р. Законодательные акты Российской Федерации: Природные ресурсы и окружающая среда. – М.: НИА–природа, РЭФИА, 2011. – 694 с. Изд. 2-е.
11. Экология / Л.В. Передельский, В.И. Коробкин, О.Е. Приходчеко. - М.: ТК Велби, изд - во «Проспект», 2007.
12. Экология. Под ред. проф. СВ. Белова. - М.: Изд - во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009.

Размещено на Allbest.ru

¹ Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. – М.: Просвещение, 2006.

² Осьмова М.Н. Устойчивое развитие человеческой цивилизации: (Новые проблемы и вызовы на рубеже XX-XXI вв.)// Вестник Моск.ун-та. - 2007.-N 3. - с.58. - (Серия 6: Экономика)

³ Клюев Н.Н.  Россия: экологический "портрет" на глобальном фоне: (Планетарно значимые экологические характеристики России) // Экология и жизнь. - 2002.-N 6. - с.16.

⁴ Клюев Н.Н. Россия: экологический "портрет" на глобальном фоне: (Планетарно значимые экологические характеристики России) Экология и жизнь. - 2010.-N 6.

⁵ Зандер Е.В., Злодеев В.П., Пыжев И.С. и др. Рациональное природопользование. – Красноярск: Изд-во Сибирского Федерального Университета, 2008. – С. 126.

⁶ Иванов О.П. Основные направления реформирования современной природно-ресурсной политики России. Использование и охрана природных ресурсов в России, №3, 2006г., с. 40-45;

⁷ Экология / Л.В. Передельский, В.И. Коробкин, О.Е. Приходчеко. - М.: ТК Велби, изд - во «Проспект», 2007.

⁸ Матковская И.П. Финансирование охраны окружающей среды в Российской Федерации// Финансы. - 2005.-N 1.

⁹ Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая Среда и человек. – М.: 2003.

¹⁰ Самотесов Е.Д., Барсов А.Р. Законодательные акты Российской Федерации: Природные ресурсы и окружающая среда. – М.: НИА–природа, РЭФИА, 2011. – 694 с. Изд. 2-е.

¹¹ Охрана природы / Н.А.Гладков А.В.Михеев В.М.Голушин / 2002г

¹² Самотесов Е.Д., Барсов А.Р. Законодательные акты Российской Федерации: Природные ресурсы и окружающая среда. – М.: НИА–природа, РЭФИА, 2011. – 694 с. Изд. 2-е.

¹³ Экология / Л.В. Передельский, В.И. Коробкин, О.Е. Приходчеко. - М.: ТК Велби, изд - во «Проспект», 2007.

¹⁴ Экология. Под ред. проф. СВ. Белова. - М.: Изд - во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009.

¹⁵ Зандер Е.В., Злодеев В.П., Пыжев И.С. и др. Рациональное природопользование. – Красноярск: Изд-во Сибирского Федерального Университета, 2008. -206 с.

¹⁶ Иванов О.П. Основные направления реформирования современной природно-ресурсной политики России. Использование и охрана природных ресурсов в России, №3, 2006г., с. 40-45;

¹⁷ Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. – М.: Просвещение, 2006.

¹⁸ Зандер Е.В., Злодеев В.П., Пыжев И.С. и др. Рациональное природопользование. – Красноярск: Изд-во Сибирского Федерального Университета, 2008. -206 с.