Современная политическая культура РФ

План  работы

1.Сущность, структура и функции  политической культуры. 

Ответ: 

В науке сложилось  два основных подхода к трактовке  политической культуры. Ученые в рамках первого подхода отождествляют  ее с субъективным содержанием по­литики, подразумевая под ней всю совокупность духовных явлений (Г. Ал­монд, С. Верба, Д. Дивайн, Ю. Краснов, Ф. М. Бурлацкий, А. А. Галкин и др.) и символов (Л. Диттмер). 

Так, Алмонд, Верба, Л. Пай считают, что политическая культура - система ценностей, символов и верований, установок на политическое действие. Это определение политической культуры считается классическим. Согласно их трактовке, у людей в процессе обучения и накопления ими собственного опыта складываются более или менее устойчивые, типичные для определен­ной общности «образцы» ориентации в отношении политической системы, ее институтов, других участников политического процесса, а также в отноше­нии самих себя. Они «задают порядок и придают значе­ние политическому процессу» и «управляют поведением в политической системе». Эти ориентации и называют «политической культурой». Сосущест­вование ценностной и сиюминутной (чувственной) мотивации по­ступков, известное несовпадение намерений и действий человека придают политической культуре внутреннюю противоречивость, позволяют сосуще­ствовать в ней «логичным», «нелогичным» и «внелогичным» элементам (В. Парето), способствуют одновременному поддержанию как активных, так и пассивных форм политического участия индивида.

торонники второго подхода видят в политической культуре проявле­ние нормативных требований (С. Вайт), совокупность типичных образцов поведения (Дж. Плейно), способ политической деятельности (У. Розенбаум), особый тип политического поведения (Э. Баталов, Е. А. Егоров, Н. М. Кейзе­ров, М. Х. Фарукшин). По мнению Э. Баталова, политическая культура - это система исторически сложившихся, относительно устойчивых установок, убеждений, представлений, моделей поведения, проявляющихся в непосред­ственной деятельности субъектов политического процесса и обеспечиваю­щих воспроизводство политической жизни общества на основе преемствен­ности. 

Наиболее последовательно  такой подход выражается в понимании  по­литической культуры как явления, базирующегося на ценностных, т. е. глу­бинных представлениях человека о политической власти, которые воплоща­ются в самых типичных для него способах взаимодействия с государством, формах практической деятельности. Иными словами полити­ческая культура выражает воплощаемый на практике внутренний кодекс человеческого пове­дения и потому выступает как стиль деятельности индивида в сфере полити­ческой власти (И. Шапиро, П. Шаран). Именно стиль политической деятель­ности как совокупность представлений и наиболее типичных форм взаимо­отношений с властью демонстрирует степень усвоения общественных норм и традиций государственной жизни. При этом противоречие, которое склады­вается между освоенными и неосвоенными человеком нормами политиче­ской игры, стандартами гражданского поведения, выступает внутренним ис­точником эволюции и развития политической культуры. 

Согласно приведенным  подходам, политическая культура может  про­являться как в сфере сознания, так и в сфере поведения. В сфере сознания политическую культуру характеризуют следующие основные переменные : 

o степень интереса субъекта к политике; 

o степень развития политического сознания субъекта; 

o отношение к существующей политической системе в целом, ее отдель­ным институтам, их символам и представляющим их лицам; 

o отношение к другим участникам политического процесса (проявляю­щееся, в частности, в терпимости или нетерпимости к ним); 

o готовность принять личное участие в тех или иных политических ак­циях и связанные с ним ожидания; 

o представления о «правилах политической игры» (в том числе о грани­цах дозволенного в отношении к закону); 

o характер политико-идеологической самоидентификации («я - левый», «я - центрист», «я - либерал»); 

o политический язык. 

В сфере поведения  политическую культуру характеризуют: 

Формы и степень  участия в политической жизни  общества (митингах, демон­страциях, политических забастовках, пикетах, политической дея­тельности); 

Формы и уровень  взаимодействия с государственными институтами (кон­фронтация, сотрудничество, несотрудничество); 

Формы и уровень  взаимодействия с институтами гражданского общества (в частности, с политическими  партиями, общественными организациями  и движениями); 

Формы и уровень  взаимодействия с другими субъектами политического процесса; 

Тип электорального поведения. 

Наиболее последовательно  такой подход выражается в понимании  по­литической культуры как явления, базирующегося на ценностных, т. е. глу­бинных представлениях человека о политической власти, которые воплоща­ются в самых типичных для него способах взаимодействия с государством, формах практической деятельности. Иными словами полити­ческая культура выражает воплощаемый на практике внутренний кодекс человеческого пове­дения и потому выступает как стиль деятельности индивида в сфере полити­ческой власти (И. Шапиро, П. Шаран). 

Одни лишь теоретические  знания без текущей информации мертвы. Текущая информация дает возможность  пра­вильно ориентироваться в переживаемой конкретной обстановке, принимать решения с учетом специфических задач времени. 

Нормативную - задает индивидам, группам, обществу в целом  опреде­ленные нормы, стандарты политического мышления и поведения, реакции на окружающую политическую среду, обозначает границы, которые политиче­скому субъекту не следует преступать; фиксирует иерархию политических ценностей - например, приоритетную ориентацию в одних случаях на госу­дарство, в других - на какую-нибудь общину, в третьих - на самого себя и т д.; 

Воспитательную - формирует определенный тип «человека  политиче­ского», адекватного данной политической системе; 

Мобилизационную - организует граждан на решение определенных социальных и политических задач; 

Интеграционную - обеспечивает усвоение гражданами политических норм и ценностей, присущих данной общности, и тем самым сплачивает их; 

Репродуктивную - способствует воспроизводству данной системы об­щественно-политических отношений со всеми присущими  ей противоре­чиями и особенностями и тем самым связывает друг с другом уходящие и приходящие поколения, обеспечивая в итоге историческую преемственность и непрерывность политического процесса. 

Политическая  субкультура - совокупность политических ори­ентаций заметно отличающихся от ориентации значительного большинства в рамках данной культуры или, по крайней мере, от доминирующих в обще­стве культурных ориентаций. 

Г. Алмонд подразделяет субкультуры на вертикальные - субкультуры «масс» и «элит» и горизонтальные - религиозные, региональные, этниче­ские. Вычленение горизонтальных политических субкультур может осущест­вляться по разным основаниям: социально-экономическим, классовым, на­ционально-этническим, религиозным, демографическим и другим. 

Региональные  субкультуры обусловлены такими различиями между отдельными регионами  страны, как климат, наличие определенных ресурсов и т. п. Это, в свою очередь, по­рождает экономические различия, влияющие на образ жизни людей, общий уровень культуры, а, следовательно, и на их по­литико-культурный уровень. 

Социоэкономические субкультуры обусловлены существованием в обществе различных групп (социальных слоев, классов), имеющих различ­ный экономический статус, а, следовательно, и различия в образе жизни, в интересах, играющих особо важную политическую роль. 

Этнолингвистические субкультуры связаны с языковыми, этниче­скими особенностями соответствующих социальных групп. На политиче­скую культуру этих групп определяющее воздействие оказывают такие фак­торы, как этническое самосознание и национальный характер. Политические ценности, предпочтения и установки, как правило, вторичны по отношению к этническим факторам. 

Религиозные субкультуры  возникают в том случае, когда  религия яв­ляется основным всепроникающим элементом общей культуры определен­ной группы людей. Исламский фундаментализм, например, это не столько религиозная, сколько политическая идеология. 

Возрастные субкультуры  отражают различные системы политических ценностей у представителей разных поколений. Данные субкультуры суще­ствуют в основном в транзитивных обществах. Старшие поколения, полити­ческая культура которых сложилась в условиях отжившей политической ре­альности, имеют политические взгляды, отличные от системы политических установок молодежи. Однако возрастные отличия оказывают относительно меньшее воздействие на политическую культуру людей в стабильных систе­мах. 

Среди политиче­ских ценностей главные: политическая свобода и ответствнность, элементы вечнойй правды основных типов полити­ческих сознаний, национальная безопасность, патриотизм и космополи­тизм, международная безопасность, мир и международное сотрудничество. 

Нормальный, гуманный человек всегда стремится к социальной справедливости, к сознательному  равенству людей перед лицом  закона, конституции, к равенству  их прав и свобод. Беда в том, однако, что радикально коммунистическое сознание готово установить и устанавливало  «равенство» и «справедливость» насильственно, за счет самих прав и  свобод. 

Едва ли ни противоположной  по своему истоку, но не по соци­альной практике, является «вечная правда» анархизма. Ее противопо­ложность социалистической «вечной правде» проистекает из непохо­жести чувства свободы на чувство равенства и справедливости. Анар­хизм – дитя свободы и неприятия какого-либо общественного и госу­дарственного приоритета, их власти над личностью. Правда анархизма состоит в убежденности в том, что никакая власть не является идеальной и так или иначе ограничивает свободу и права личности. Анархическое чувство чутко распознает неизбежную, пусть даже и потенциальную враждебность государства по отношению к личности, угрозу, которая заключена в самом его существовании. 

Только корыстные, властолюбивые и авторитар­ные по складу характера люди вольно или невольно, теоретически или практически отрицают ценности социальной справедливости и соци­ального равенства. Корни нечувствительности людей к справедливости исключительно глу­боки и связаны с эгоистически, ложно проявляющейся внутренней приоритетностью личности по отношению к об­ществу и другому человеку. 

Либерализм как  политическая практика имеет тенденцию  к недооценке или игнорированию  таких социальных ценностей, как  справедливость, право людей на достойную  работу, социальное страхование, государ­ственную поддержку незащищенных слоев населения и т.д. Либерализм, логикой вещей, ориентирован на сильную и преуспевающую личность и не желает об­ращать должного внимания на многие гуманистические ценности. Все или почти все либерализм склонен рассматривать как частное дело ин­дивида, его свободы, выбора и решений. Ему недостает чувства доб­рожелательности и взаимоподдержки, бескорыстия, участия и С недоверием относясь ко всякому вмешательству власти в дела людей, он нередко выступает противником даже самых человечных и разумных социальных мер, принося в жертву формальному праву естественную сострадательность и здравый смысл. 

2. Типологии политической  культуры. 

Ответ: 

 Тип политической  культуры обусловлен многообразием  политических систем, различием  в уровне социально-экономического, политического и культурного  развития обществ и их исторических  традиций. Из всего существующего  многообразия политология выделяет  две основные модели политической  культуры - тоталитарноавторитарная и либерально-демократическая.

   Тоталитарно-авторитарная  модель политической культуры  во главу угла ставит коллективистские  качества гражданина над его  индивидуальными качествами. Этой  модели присущи следующие характерные  черты: политическое сознание  и ценности общества формируются  централизованно, государством, государственные  интересы важнее интересов отдельных  людей, социальных групп (основные  ценности: порядок, лояльность, политическое  доверие, поддержка государственной  политики, единая идеология, политическое  единство); политическое информирование  общества дозировано и одноканально, монопольно регулируется властями, активно практикуется политическая цензура; политический язык стандартизирован и скуден (ему присущи категоричность, а нередко и ограниченность, шаблонность, соотвётствующая символика маловариантна, однообразна и редко обновляемая); политическая культура общества формируется «сверху вниз» на безальтернативной основе; уровень политической культуры большей части общества невысок, политико-культурный прогресс малодинамичен. Либерально-демократическая модель политической культуры ориентирована на обеспечение политических прав и свобод гражданина, регламентацию жизнедеятельности общества исключительно через правовое регулирование. Этой модели присущи следующие характерные черты: политические сознание и ценности общества формируются децентрализованно (многоканально), из многообразных источников; уровень приоритетности государственных интересов зависит от степени их совпадения с интересами общества, его социальных групп, граждан (основные ценности: права человека, свобода, плюрализм в идеологии, политике, экономике, демократия, правопорядок, неприкосновенность частной жизни и частной собственности, приоритетность общественного мнения, гражданское общество, экология и др.); политическое информирование общества многоканально и альтернативно, политическая цензура минимальна, применяется в основном к информации радикального и экстремистского толка; существует свобода слова и печати, однако ее уровень зависит от финансовых возможностей источников политической информации, их доступа к средствам массовой коммуникации (прежде всего к телевидению), а также от величины аудитории и тиража изданий; политический язык обширен и нестандартен, непрерывно совершенствуется и обогащается, политическая символика многовариантна, развивается в режиме модернизации; политическое поведение многообразно; политическая культура общества находится на достаточном уровне, ей присущ определенный прогресс.

   Наряду  с уровнями и моделями в  политической культуре выделяются  два основных типа, которые различаются  по особенностям и специфике  взаимодействия с внешней политико-культурной  средой и с другими политико-культурными  образованиями, а также по своему  внутреннему содержанию.

   «Закрытый»  тип, который отличается политической  замкнутостью, ориентированностью  на собственные политические  ценности и нормы, развитием  в режиме политико-культурной  автономии, приверженностью к  собственным этническим, религиозным,  идеологическим, историческим, социальным  традициям, невосприимчивостью к  другим системам политических  норм и ориентации.

   «Открытый»  тип, который отличается восприимчивостью  к инокультурному опыту, высокодинамичной политической жизнью, многообразием политического процесса и высоким уровнем социально-политической мобильности, имеет богатые политические обычаи и традиции, корректируемые в соответствии с изменяющимися реалиями, развивается в режиме постоянного самореформирования.

Подданическая, сущность, которой в предпочтении ее носителей подчиняться властям, не пытаться оказывать воздействие на власти политическими методами, имеющимися в их распоряжении, не иметь активной гражданской позиции, стремиться к самоотстранению от каких-либо механизмов политической системы и активного участия в политической жизни.

   Активистская, которая отличается отчетливой ориентацией гражданина на действенную личную роль в политической жизни общества, на обретение достаточного личного статуса в политической системе.

   Согласно  концепции Г.Алмонда и С.Вербы идеальные типы политической ориентации в чистом виде на практике не встречаются, они сосуществуют и не вытесняют друг друга. Поэтому учёные ввели понятие «гражданской культуры» как смешанной политической культуры. Такая культура характерна для демократической политической системы. «Идеальный» гражданин, считают Г.Алмонд и С.Верба, должен оказывать давление на власть и в то же время сохранять к ней лояльность, быть активным, но не проявлять активность постоянно. Именно гражданственность политической культуры, по их мнению, является прочной основой демократических политических режимов.

   В контексте  концепции политической культуры  Г.Алмонд объяснил различную эффективность схожих политических институтов, действующих в разных странах, и выделил четыре типа политических систем:

   - англо-американские  политические системы, характеризуемые  гомогенной и секуляризованной  политической культурой;

   - континентальные  западноевропейские системы с  фрагментарной политической культурой,  состоящей из смешанных политических  субкультур;

   - доиндустриальные и частично индустриальные политические системы с дифференцированными политическими культурами;

   - тоталитарные  политические системы с гомогенной  политической культурой, «гомогенность в которых искусственна». 

Наряду с типами политической культуры в общечеловеческом политико-культурном пространстве наблюдаются  и политические субкультуры. Этим понятием обозначаются системы политических ориентаций и моделей поведения, характерные для социальных групп  и общностей, которые отличаются в этом качестве от других социальных субъектов и нации в целом. Политические субкультуры порождаются  социально-экономической, социально-этнической, институциональной, социально-территориальной  и культурно-статусной стратификацией общества. К числу наиболее важных и ярко выраженных из них относятся следующие: 

 Политическая  субкультура Запада, которая имеет  следующие характерные черты:  используется преимущественно «партисипатор- ная» модель политического участия, основной элемент политики - индивид, устойчивые традиции политической демократии, индивид уже «пресыщен» политикой, западные религии формируют открытый тип участия в политике, ориентированный на изменения, легко усваивающий новые элементы, преобладание модернизма в общей и политической культуре, общегосударственных интересов, возрастание роли политических лидеров в силу распространения СМИ и снижения роли и значения политических объединений, наличие многочисленного «среднего класса» и соответствующего его интересам политического менталитета.

   Политическая субкультура Востока, которая имеет следующие характерные черты: используется преимущественно «подданническая» политическая культура, существеннейший элемент политики - общность (клановая, этническая, профессиональная, семейная и т.д.), устойчивые традиции авторитарного правления, индивид не приобщен к политике, восточные религии формируют «осторожное» отношение к политике, нацеленное на воссоздание отношений и институтов по традиционному образцу; в особых условиях эта приверженность традициям становится фанатичной, устойчивость общей и политической культуры, первостепенная роль национальноэтнического фактора, возрастание роли политических лидеров в силу повышения роли парий и движений в политике, резкий «разрыв» между элитами и массами и соответствующий им политический менталитет. 
 

По ориентации общества на те, или иные регулятивные механизмы в рамках политической системы выделяют рыночный и бюрократический  типы политической культуры. Рыночная политическая культура есть культура, рассматривающая политические процессы сквозь призму отношений купли-продажи, достижения выгоды как высшей цели политической деятельности. Политика есть разновидность бизнеса, сам  политик - или «товар», или «бизнесмен». Политические решения - результат «торговой  сделки». Бюрократическая (этатистская) политическая культура - это культура, связывающая решение политических проблем с действием механизмов государственного регулирования и контроля за политическим процессом. Она ориентирована на ограничение и запрещение конкурентной борьбы. Интересы государства признаются преобладающими над частными интересами. Рациональность воспринимается как организованность и бюрократизированное управление. 

Существуют различные  основания для типологизации цивилизаций и их государственности. Такие как, хронологические, генетические, пространственные, религиозные, по уровню организации и др. Можно выделить три группы отношений, которые определяют цивилизационные характеристики государства и лежат в основе его цивилизационной типологии. В понятии цивилизационного типа государства выражаются обусловленные уровнем развития товарного производства и обмена культурные особенности государств, которые проявляются: 

· в отношениях между обществом (государством) и  природой; 

· в межгосударственных отношениях; 

· в их взаимоотношениях с обществом; 

Для типологии  государств с точки зрения цивилизационного подхода наибольший интерес представляет классификация цивилизаций по уровню их организации. Цивилизации де6лятся на первичные и вторичные. Государства в первичных и вторичных цивилизациях резко отличаются друг от друга по своему месту в обществе, выполняемой роли и социальной природе. 

Специфика, обусловленная  особенностями исторического развития, позволяет гово­рить об особом генотипе российской политической культуры.

Еще в Древней  Руси культура, являясь традиционной архаичной, приобрела вечевую форму. Ее специфика заключалась в неприятии  инноваций, угрожающих установившимся порядку и правилам, в нацеленности на воспроизводство локальных миров, которая вступала в противоречие со стремлением формировать государство. Эта вечевая культура, соответствующий  образ жизни оказали огромное влияние на последующую историю, образование государственности.

Географическое  расположение России между Европой  и Азией оказало серьезное  влияние на российское общество. Страна оказалась на месте пересечения  двух социокультурных типов: европейского или личностно-центрического, ставящего в центр внимания личность, ее свободу, естественные права, и ази­атского, или социоцентрического, ориентирующегося на общество, кол­лектив, государство. При этом взаимодействие этих двух социокуль­турных типов в российском обществе весьма своеобразно: оно предпо­лагает не просто переплетение, взаимообогащение содержанием обо­их типов, но и непрерывную борьбу между ними. Возникающие на этой основе дуа­лизм, двойственность, противоречивость и конфликтность полити­ческой культуры наиболее рельефно находит свое отражение и по се­годняшний день в противоборстве «западников» и «почвенников», за­падной модели развития и модели самобытного пути России. Т.И.Заславская предлагает в культурном плане признать Россию «маргинальным членом европейской семьи, занимающим в ней примерно такое же место, как Плутон в Солнечной системе» 

Важнейшей чертой российской политической культуры является патернализм. В современной трактовке  патернализм понимается как доктрина и деятельность с позиций «отеческой заботы» по отноше­нию к слоям и группам, менее защищенным в социальном и эконо­мическом отношениях.

Корни патерналистской  традиции в русской культуре, в  том числе и политической, находятся  в историческом прошлом. Основой  традиционной культуры важнейшей социальной ячей­кой аграрного общества была патриархальная семья. Общая численность такой  семьи могла насчитывать несколько  десятков человек. Авторитет главы  семьи был непререкаем.

Существование большой семьи долгое время было экономической необходимостью, обусловленной  климатом средней полосы России, где  короткое лето нередко заставляло почти  одновременно проводить разные полевые  работы. Трудовой ритм способствовал  выра­ботке мобилизационных форм общежития, для которых наиболее адекватной чертой властных отношений в семье был авторитаризм.

Имущественные отношения, оставлявшие за главой семьи  пол­ное право распоряжаться  всеми средствами крестьянского  двора, на­лагали на него большую ответственность и требовали выполнения ряда функций в общественной, хозяйственно-бытовой и морально-психологической сферах.

В общественной сфере он представлял семейные интересы в сно­шении с внешним миром: общиной, соседями, старостой, барином. В хозяйственно-бытовой сфере — управлял собственностью, давал задания и контролировал их исполнение. За ним закреплялись функ­ции поощрения и наказания, контроля за соблюдением нравственных норм. Фактически речь идет о властных отношениях авторитарного типа в первичной ячейке общества.