Современное представление о политике. 4
Российский
государственный торгово-
Омский
институт
Контрольная
работа
По дисциплине
«Современная политическая теория»
Вариант
№ 1
Тема: «Современное
представление о политике»
Заочной сокращенной
Омск-2011
Содержание
Введение
1. Предмет политологии. Место политологии среди общественных наук 6
2. Объекты и субъекты
политики
3. Соотношение политики
с нравственностью
Заключение
Список литературы
Введение
Изучение политики служит не только абстрактно-познавательной задаче - получению адекватных знаний об этой сфере, обеспечению понимания сути политических процессов, расширению интеллектуального кругозора личности. В современном демократическом обществе оно подчинено также решению более грандиозной, надперсональной задачи - приданию политике гуманистической ориентации, использованию ее в интересах личности, общества и всего человечества.
Наиболее полно и ярко служение политики и любой другой общественной деятельности личности, обществу и всему человечеству отражает принцип гуманизма. Он предполагает отношение к человеку как к высшей ценности, уважение достоинства каждой личности, ее права на жизнь, свободное развитие, реализацию своих способностей и стремления к счастью. Гуманизм предполагает признание всех основополагающих прав человека, утверждает благо личности как высший критерий оценки любой общественной деятельности.
Гуманизм в политике выражается в формах ее организации, целях и содержании, а также в средствах политической деятельности. В современных условиях наиболее гуманной формой организации политики является демократическая политическая система, базирующаяся на признании свободы и равноправия всех граждан, подконтрольности; власти населению, уважении достоинства и прав человека.
Гуманизм, выражаемый в форме идей человеколюбия, с древних времен оказывал реальное воздействие на общество и политику, прежде всего через нравственность, мораль (в русском языке эти термины обычно употребляются как синонимы) и право. Идеи гуманизма составляют ядро, общечеловеческое содержание морали. Воплощаясь в нравственном сознании и получая положительную нравственную оценку, они становятся ориентирами и регуляторами деятельности людей, а некоторые из них затем получают юридическое закрепление в праве.
Общественная жизнь представлена многочисленными
и взаимосвязанными сферами. Крупнейшие
из них экономическая, социальная, политическая,
духовная. Каждая из этих сфер представляет
собой определенную систему со своим типом
организации и управления, со своими законами
развития и традициями. Данные системы
изучаются соответствующими общественными
науками. Предназначением политической
сферы (системы) общества в отличие от
экономической, социальной и духовной,
а также всех других является организация
и осуществление государственного управления
обществом в целом (от общегосударственного
уровня до самых мелких структур в государственном
управленческом комплексе). Без политической
системы жизнь общества уподобилась бы
броуновскому движению, и оно просто не
способно было бы существовать. Политическая
система одна из наиболее крупных и сложных.
В ее рамках возникают и развиваются ключевые
политические процессы, принимаются и
реализуются важные для судеб общества
решения. Поэтому не удивительно, что эта
система привлекает в той или иной степени
внимание представителей различных общественных
наук, однако, специально и комплексно,
в составе всех слагаемых политической
системы ее изучает только одна наука
политология. Политология (от греческих
слов: politika государственные и общественные
дела, искусство управлять государством
и logos слово, учение) наука об управлении
государством в самом широком смысле,
то есть наука о политической системе
общества. Это одна из самых древних общественных
наук и одновременно самая молодая. Звучит
парадоксально, но это правда. Одной из
самых ее следует считать потому, что каждая
из изучаемых тем (политическая власть,
политические лидеры, политическая элита,
политика, политический процесс и другие)
с древних времен интересовала исследователей
(Платон, Аристотель). В достаточно далеком
прошлом были научно обобщены важные положения
политологической науки (в частности,
о необходимости разделения властей, о
сущности и формах политического лидерства
и другом). Самой молодой из фундаментальных
общественных наук ее следует рассматривать
в связи с тем, что как целостное, системное
учение она возникла лишь в начале нашего
столетия. Почему так произошло? Причины
есть. Правы те, кто утверждает, что каждая
наука появляется лишь тогда, когда в ее
существовании заинтересовано общество.
Речь идет о востребованности науки. Например,
в нашей стране вплоть до современных
демократических перемен она была просто
не нужна, а могла оказать не лучшую «услугу»
господствующему политическому режиму.
Будучи наукой, о политической системе
общества, политология в СССР поставила
бы много не желательных вопросов, о том,
чего нет: о разделении властей, о многопартийности,
о гражданском обществе, об альтернативных
выборах и другом. Политология становится
по-настоящему востребованной наукой
лишь в демократическом обществе. Она
является наукой, адекватной демократическим
политическим системам, поскольку способствует
их дальнейшему развитию и совершенствованию.
Поэтому очевидно, что политология как
целостная, независимая академическая
наука могла появиться лишь в начале нашего
столетия.
- Предмет политологии. Место политологии среди общественных наук
Политология занимает видное место среди наук об обществе. Это место определяется тем, что политология изучает политику, роль которой в жизни общества очень велика. Политика связана со всеми сферами общества и активно воздействует на них. Она воздействует на судьбы стран и народов, на отношения между ними, влияет на повседневную жизнь человека. Вопросы политики, политического устройства, демократии, политической власти, государства касаются всех граждан, затрагивают интересы каждого. Поэтому проблемы политики, политической жизни, никогда не утрачивали и тем более не утрачивают сейчас актуального значения буквально для всех членов общества.
В связи с указанными причинами в настоящее время приобретают особую актуальность научные исследования политики, наращивание знаний о политической сфере, развитие теорий политики и политической деятельности. Этими вопросами и занимается наука о политике – политология. Являясь наукой о политике, политология анализирует в той или иной мере все связанные с ней процессы и явления, всю политическую сферу жизни общества.
Современная политология начала формироваться с конца XIX – начала ХХ века. В наши дни она превратилась в одну из самых влиятельных обществоведческих наук и наиболее широко распространенную учебную дисциплину.
Надо иметь в виду, что в политологии на протяжении ее существования, как и в большинстве других наук, вопрос о ее предмете трактовался неоднозначно. Среди современных политологов также распространены существенно различающиеся мнения на этот счет. Одни ученые считают, что политология представляет собой лишь одну из наук о политике, а ее предмет охватывает далеко не все области политической сферы общества. Другие исследователи, по существу, отождествляют политологию и политическую социологию как наиболее общие науки о политике. Третья точка зрения заключается в том, что ее сторонники рассматривают политологию как общую, интеграционную науку о политике во всех ее проявлениях.
Все три точки зрения на подходы к определению предмета политологии имеют как достоинства, так и некоторые слабые места. Большинство политологов все же отдает предпочтение последней точке зрения.
Предмет любой науки – это главные, наиболее существенные свойства и признаки, важнейшие элементы ее объекта, характеризующие его качественную определенность. Объект политической науки – политическая сфера общества. Предмет политической науки, то есть совокупность главных, наиболее существенных свойств и признаков ее объекта, - это политика, политические отношения, политическая власть, политические системы.
В самой общей форме политология определяется как наука о политике и ее взаимоотношениях с человеком и обществом.
Довольно часто дается такое определение: политология – это наука, изучающая политику, политические отношения, политические системы.
Конечно, политология не просто занимается описанием политики, политических отношений, политических систем. Она стремится выявить тенденции, закономерности их функционирования и развития, а также исследовать существенные стороны, побудительные силы и принципы политической деятельности. Поэтому можно предложить более полное и точное определение науки о политике.
Политология – это наука о закономерностях функционирования и развития политики, политических отношений и политических систем, и существенных сторонах, побудительных силах и стимулах, нормах и принципах политической деятельности.
В основе взаимосвязи и взаимодействия политологии с другими общественными науками лежат, по меньшей мере, два обстоятельства. Во-первых, это тесное и всеобщее переплетение процессов общественного развития (экономических, политических, психологических, религиозных и других) в самой жизни. Поэтому любая общественная теория не может не основываться на существовании этих связей, их воздействии на развитие общества. Во-вторых, в обществе возникают проблемы, связанные с основными, важнейшими общественными ценностями, изучением которых и выработкой практических мероприятий, по поводу которых заняты, можно смело утверждать, все общественные науки. Главные из этих ценностей: материальное благосостояние общества и его стабильность; национальная безопасность; свобода и конституционный порядок.
Указанные проблемы отражают основные ценности, которые движут (управляют) развитием любого общества, каждой социальной системы. В реализации этих целей заинтересовано и общество в целом, и каждый его гражданин. В зависимости от степени достижения данных целей судят об эффективности работы тех, кто возглавляет страну. Очевидно также, что достижение перечисленных целей – очень сложная задача, порождающая многочисленные проблемы.
Отмеченные обстоятельства вскрывают существование объективных причин, которые составляют основу взаимодействия общественных наук в решении многих проблем социального развития.
Взаимодействие общественных наук имеет, и другие причины и осуществляется в других конкретных формах. Основанием для этого служит, например, то, что практически все общественные науки изучают в связи со своими специфическими проблемами явления политической жизни. И это не случайно, так как многие жизненно важные экономические, социальные, культурные, этические, психологические и другие проблемы нередко становятся политическими. Так происходит в случае, если решение проблемы средствами той сферы, где она возникла, становится невозможным. Возникает потребность в политических средствах. Такое взаимодействие различных общественных систем с политической системой находит отражение и в теории общественного развития.
Вопросы развития политической системы интересуют специалистов в области политической истории, социологии, права и других общественных наук. Но главную, центральную, осевую роль в изучении такого сложного социального явления, как политическая система общества, играет политология. Политическая система – это ее предмет. Образно говоря, в изучении политической системы политология в отличие от других наук «держит контрольный пакет акций». При этом следует отметить, что в своих областях другие общественные науки также играют центральную роль. Общая экономическая теория, политическая история, психология, социология, право и так далее в своих сферах тоже осевые науки.
Таким образом, взаимосвязь политологии с другими науками проявляется в том, что многие политические процессы вызывают интерес не только политологов, но и специалистов в других общественных науках. Политология определенным образом связана с философией. Общефилософские методы исследования явлений и процессов используются в политологии. Политология тесно взаимодействует с социальной психологией, так как при анализе политической ситуации учитывает психологический настрой масс, принимает во внимание мотивы поступков, как отдельных личностей, так и общественных групп. Политическая психология рассматривает роль установок, ориентаций, убеждений, ожиданий, мотиваций, восприятий в политическом поведении людей. Политология пользуется также данными естественных наук: географии, антропологии, демографии и другие.
Политология использует кибернетику, при помощи которой она моделирует политические системы, выявляет наиболее целесообразные варианты государственного устройства, соотношения центральной и местной власти и так далее.
Политология развивается в тесном взаимодействии с другими гуманитарными науками. Их всех объединяет общий объект исследования – жизнь общества во всем многообразии ее конкретных проявлений. У них много общих категорий, но конечно, предмет изучения существенно различен.[2, с. 175]
Заканчивая работу о предмете политологии и ее связи с другими общественными науками, хочется подчеркнуть, что разные исследователи расходятся между собой в оценке границ и содержания политологии, круга охватываемых ею проблем, критериев выделения в самостоятельную научную дисциплину и так далее. Неопределенность и размытость границ политологии дополняются разнообразием социально-философских, идейно-политических и идеологических позиций, методологических принципов, методов и приемов исследования. И, тем не менее, нынешнее бурное развитие политической сферы в нашей стране, обостренный интерес к ее проблемам со стороны ученых самых разных отраслей знания позволяют надеяться, что и эти трудности будут преодолены. Политология тесно связана с жизнью общества. Как и всякая другая наука, политология появилась вследствие определенных общественных потребностей и потому ее развитие, разработка той или иной проблематики направлено на удовлетворение этой потребности. Общественное предназначение политологии определяется теми функциями, которые она выполняет для индивида и общества и которые можно свести к трем основным:
-во-первых, познавательной, связанной с процессом исследования и проникновения в механизм и закономерности политической жизни, а также описания, объяснения и оценки тех или иных ее событий и явлений. Политология во всех своих структурных отраслях, на всех уровнях исследования обеспечивает, прежде всего, прирост знания о различных областях политической жизни, раскрывает закономерности и перспективы политических процессов. Этому служат как теоретические изыскания, вырабатывающие принципы познания политических явлений, так и непосредственно исследования, поставляющие этой науке богатый фактический материал, конкретную информацию о тех или иных областях общественной жизни;
-во-вторых,
с познавательной функцией
-в-третьих,
практическая направленность
2. Субъекты и объекты политики
«Политика — это искусство жить вместе» (Платон).
Политика есть такая сфера взаимоотношений между людьми, которая касается, главным образом, проблем деятельности власти и управления. Политика — это деятельность государственных органов, политических партий, общественных движений, организаций и их лидеров в сфере отношений между большими социальными группами, нациями и государствами, направленная на мобилизацию их усилий с целью упрочения политической власти или ее завоевания специфическими методами. Область политики охватывает власть и властные отношения, государственно-политическую организацию общества и весь комплекс ее институтов, совокупность политических партий, избирательную систему, механизм принятия политических решений и политический процесс. Субъектами политики выступают граждане, лидеры, социальные группы, государства и их объединения.
Объект политики — политическая власть. Политика как деятельность предполагает определение долгосрочных (стратегических) и текущих (тактических) целей развития общества, отдельного региона или города. При ее реализации необходимо выявлять, анализировать весь спектр разнообразных общенациональных, региональных, групповых потребностей и интересов, выделяя приоритеты. Иная технология формулирования основных целей политики присуща политическим партиям и общественно-политическим движениям. Здесь генератором идей по определению целей политики, как правило, выступает партийный лидер и его команда. Провозглашенные им цели после обсуждения приобретают общепартийный или общественный характер.
Но только те цели приобретают значение в политике, которые вбирают, интегрируют интересы, потребности, настроения социальных, национальных групп и слоев, являющиеся социальной базой партии или общественно-политического движения. Реализация политических целей осуществляется специфическими политическими методами. Под методом понимается совокупность приемов, способов, правил используемых в практической деятельности. Политические методы — это средство убеждения, аргументированного доказательства, учета общественного мнения, интересов различных классов, социальных, национальных, социально-демографических групп населения, демократический стиль поведения политических лидеров. Важнейшим методом политической деятельности является системный подход в процессе подготовки и принятия политических решений. Переход к демократическим формам жизни в России увеличил значение метода конструктивного диалога, сопоставления точек зрения, разных позиций. Важную роль играет метод прогнозирования на основе анализа имеющегося опыта.
Основными «действующими лицами» политики являются ее субъекты, которые выступают в качестве источника политической активности. Понятия «субъект» и «объект» (лат. subjectum – подлежащее, objectum – предмет) – важные категории гуманитарного знания. Под субъектом подразумевается активно действующий и познающий, обладающий сознанием и волей индивид или социальная группа; под объектом – то, на что направлена познавательная и иная деятельность субъекта. Субъект политики – носитель предметно-практической политической деятельности» направленной на объект политики.
К субъектам политики относятся: индивиды (рядовые или политические лидеры); социальные группы – коллективы, этнические группы, конфессиональные общности, политические элиты, классы, массы, гражданское общество, народы, нации, цивилизации; политические институты (государство, политические партии, общественно-политические движения).
Политика предполагает определенное желание (намерение) со стороны одного субъекта воздействовать, влиять на другой субъект (который выступает в качестве объекта) и воспринимает определенное воздействие или предлагаемые ему (им) нормы поведения. Субъекты политики являются социальными или институциональными носителями целенаправленной политической деятельности, ее проводниками и двигателями. Необходимо иметь в виду, что каждый субъект политики, оказывая воздействие на социальные группы, общество, сам в то же время может выступать объектом воздействия со стороны других субъектов.
Основными совокупными субъектами политики являются большие социальные общности – классы и слои, гражданское общество, народы, нации, цивилизации; существенными – средние и малые группы, объединяющие людей по демографическому, этническому, половому, территориальному, образовательному, производственному, профессиональному или корпоративному признаку (бюрократия, мафия, элита); их политические организации – государства, партии, общественно-политические движения, политические организации международного характера.
Любая общность становится совокупным субъектом политики, когда, самоорганизуясь и, осознавая свои интересы, она не только оказывается в противостоянии с другими социальными группами или же в позитивном взаимодействии с некоторыми из них, но и вступает в конфликт или сотрудничество с существующей политической властью.
Политические институты (государство, политические партии и политизированные общественные движения) представляют собой учреждения, организующие и обслуживающие процесс осуществления политической власти, а также передачу политической информации и обмен деятельностью между властью и другими сферами политической жизни. Они стабилизируют отношения, регулируют поведение индивидов и групп, обеспечивая согласованность, интегрированность их действий. Аппарату политических институтов свойственны разделение функций, а также определенный нормативно фиксированный статус. Каждый институт как субъект политики реализует политическую активность через деятельность своих лидеров, функционеров различных уровней и рядовых членов, взаимодействуя с общественной средой в целях удовлетворения индивидуальных и групповых социально-политических интересов.
Первичным субъектом политики, ее «атомом», является индивид, личность, гражданин. С развитием демократических тенденций в обществе проблема личности и гражданина в политике выходит на первый план. Всякий индивид является потенциальным субъектом политики, но не каждый становится таковым реально. Чтобы им стать, человек должен приобрести политические знания и опыт, выработать свою позицию и определить свое деятельное отношение к миру политики. С другой стороны, принципиально важны юридические основы и гарантии свободной политической деятельности.
Человек становится субъектом политики в процессе своего развития именно как члена соответствующего сообщества и в силу своих личных качеств. Можно выделить:
• активное,
сознательное участие людей в
политике, утверждении ими своих
осмысленных интересов и
• пассивное
участие «подданнического»
• стихийное или неосознанное участие;
• проявления политической апатии, неучастие в политике.
По мере становления и развития гражданского общества действует тенденция к «сужению» традиционных границ «политического», однако возрастают требования к качеству политики, как в государственной, так и в общественной сферах.[3, с. 169]
Объектами социальной политики являются люди, объединенные в социальные общности. Они дифференцируются с учетом деления населения на трудоспособное и нетрудоспособное, а также по уровню доходов. Государственная помощь должна оказываться нетрудоспособным, бедным и малообеспеченным людям и семьям. В качестве субъектов социальной политики страны выступают органы государственной власти, учреждения, организации и предприятия, которые формируют и реализуют социальную политику.
Субъектами реализации социальной политики государства также выступают учреждения образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социального обеспечения и социальной защиты, организации и предприятия жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли, общественного питания, пассажирского транспорта и связи в части обслуживания населения.
При указании
на субъект социальной политики ближе
к истине находятся те ученые, которые
говорят об обществе в целом. Если под
субъектами защиты понимать только государство
и его органы, то из поля социальной политики
выпадают ее неформальные институты (семейная,
родственная, соседская, товарищеская
помощь и поддержка), самозащита, которые
играют важную, а иногда и решающую, роль
в защитных процессах. Общество же включает
в себя и его формальную организацию (государство),
и отдельные общности, и индивидов, и из
взаимодействия. В то же время, интерпретировать
общество как субъект защиты не очень
эффективно: во-первых, в контексте социальной
политики это слишком "размытое",
широкое понятие, под которым можно понимать
многое, во-вторых, члены общества являются
объектом социальной политики.[8, с. 95]
3.
Соотношение политики
с нравственностью
Тема соотношения нравственности и политики была чрезвычайно актуальна практически на протяжении всей человеческой истории, однако воистину актуальной и востребованной она стала в двадцатом и, особенно в наши дни, в начале двадцать первого века.
Вопрос о соотношении морали и политики
имеет глубокие корни. Практически все
мыслители, рассматривавшие политический
процесс, так или иначе, этого вопроса
касались, делая, правда, совершенно различные
выводы.
Решение политических проблем не всегда
укладывается в нормы нравственности.
Особенно часто нарушается заповедь о
неприкосновенности жизни и собственности
человека, его прав и свобод. Тем не менее,
политика, как правило, не покушается на
пересмотр норм нравственности. Для политики
отнюдь не безразличны существующие в
обществе моральные ценности, она хотела
бы соответствовать нормам справедливости.
Но все дело в том, что то, что справедливо
с точки зрения морали и даже права, может
оказаться далеко несправедливым в социальном
плане.
Государство как форма организации
человеческого общества подпадает под
действие тех же нравственных норм, что
и отдельный человек; что неудивительно,
ибо любое общество, в том числе государство,
как «расширенная личность». Однако у
нравственного содержания государства
есть и особенности: государство, есть
«собирательно-организованная жалость»,
ибо основным смыслом существования государства
является защита слабых и обиженных (защита
мирных граждан от преступников и воинственных
соседей, помощь людям во время различных
бедствий и т.п.).
Существует также постоянная,
непреходящая качественная основа нравственности
в политике, т.е. то минимальное качество
деятельности, снижение которого само
по себе, а не только по её результатам
безнравственно. Необязательность, недобросовестность
и просто некомпетентность, и безграмотность,
неадекватная квалификация, поэтому, безусловно,
аморальны.[9, с. 295]
Однако и в истории политических учений, и в современных представлениях можно встретить утверждение, что политика — дело грязное: она находится по ту сторону добра и зла и с моралью несовместима. По словам Н. Макиавелли, государственная мораль отличается от морали отдельного человека, и государь, желающий удержаться в своем кресле, может и не быть добродетельным, но непременно должен приобрести умение казаться или не казаться таковым, смотря по обстоятельствам. Это он оправдывал тем, что во всех действиях людей кроме трудностей успеха есть еще всегда рядом с добром и зло, так тесно с ним связанное, что невозможно пользоваться одним, не подвергаясь другому. Это доказывают все поступки людей. Таким образом, добро достигается с трудом, разве только если счастье настолько благоприятствует вам, что превозмогает это обыкновенное и естественное неудобство.