Современные денежные системы

ВВЕДЕНИЕ 

     Деньги  представляют собой неотъемлемый элемент  нашего повседневного бытия. Современный  человек не может представить себе рыночную экономику без денежного обращения. С другой стороны население страны воспринимает выпускаемые в обращении бумажные деньги как общепризнанное средство обмена. Люди признают за «кусками бумаги» способность играть роль денег в экономике, поскольку они доверяют правительству, пологая, что оно не будет употреблять своим монопольным положением эмитента денег и сохранит бумажные деньги редким благом. Поэтому говорят, что современная денежная система носит фидуциарный характер (от лат. «fiducia»- сделка основанная на доверии).

     Представление о содержании, типах и элементах  денежной системы вытекает из исторического  анализа процесса эволюции денег. Как  было выяснено, в процессе развития идет постепенный переход от товарных денег к металлическим, от металлических - к бумажным. В настоящее время бумажные деньги претерпевают качественное изменение в направлении к виртуальным формам выражения.

     Денежная  система, это один из наиболее важных разделов экономической науки. Она  представляет собой нечто гораздо  большее, чем пассивный компонент экономической системы, чем просто инструмент, содействующий работе экономики.

     Денежная  система представляет собой установленную  государством форму организации  денежного обращения в стране, сложившуюся исторически и закрепленную национальным законодательством.

     Денежная  система страны - это исторически  сложившаяся национальная система  организации денежного обращения, закрепленная традициями и оформленная  законодательно. Денежные системы государств возникают и эволюционируют по мере развития видов и форм денег.

     Национальные  денежные системы сформировались в 16-17 вв. с возникновением и утверждением капиталистического способа производства, хотя отдельные их элементы появились  в более ранний период. Становление  денежных систем в данный период исторического развития является необходимой закономерностью, отвечающей условиям товарного производства. Становление всеобъемлющих товарно-денежных отношений требует устойчивого денежного обращения.

     Тип денежной системы зависит от того, в какой форме функционируют деньги: как товар - всеобщий эквивалент или как знаки стоимости. В этой связи выделяют следующие типы денежных систем:

     - системы металлического обращения,  при которых денежный товар  (золото, серебро) непосредственно  обращается и выполняет все  функции денег, а кредитные деньги размены на металл;

     - системы обращения бумажных и  кредитных денег не разменных  на металл. Золото вытеснено из  обращения. 

     Правильно действующая денежная система вливает  жизненную силу в круговорот доходов  и расходов, который олицетворяет экономику.

     Хорошо  работающая денежная система, способствует как полному использованию мощностей, так и полной занятости. И наоборот, плохо функционирующая денежная система может стать главной  причиной резких колебаний уровня производства, занятости и цен в экономике, исказить распределение ресурсов.

     Поэтому исследование данной темы является актуальным.

     Основная  цель работы заключается в изучении понятия и типов денежных систем, денежные системы  России и зарубежных стран. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1 Понятие и элементы денежных систем, типы денежных систем

      1.1 Принципы организации современной денежной системы 

      Рассмотрим  принципы, по которым строится современная  денежная система:  

     • Принцип централизованного управления денежной системой. Этот принцип  существует  и  в  первом  типе  денежной   системы,   свойственном административно-распределительной модели экономики. Однако при этой  модели управление  осуществлялось  с  помощью  директивных  актов   правительства, которые были обязательны для выполнения всеми государственными банками и их филиалами во всех регионах разных стран. Управление  денежными  системами  в  условиях  рыночной  модели  экономики характерно тем, что здесь на  первый  план  выступают  не  административные методы  управления  (хотя  и  они  имеют  место),  а  экономические,  когда государство  через  аппарат  центральных  банков  ставит  на  рынках  такие условия,  которые  заставляют  банки,   финансовые   институты   и   другие юридические лица принимать нужные государству решения. 

     • Принцип прогнозного планирования денежного оборота.  Он  означает,  что как централизованные, так и децентрализованные  планы  денежного  оборота  и его  составных   частей   подготавливаются   не   как   директивные   планы, обязательные  для  выполнения  конкретными  органами,  отвечающими   за   их выполнение, а как прогнозы, т.е.  ориентиры,  к  которым  надо  стремиться. Исключение составляет такой финансовый  план,  как  государственный  бюджет, который при любом типе денежной  системы  остается  директивным  планом,  за выполнение которого отвечает  правительство  и,  как  правило,  министерство финансов страны.  

     • Принцип устойчивости и эластичность денежного  оборота.  Этот   принцип заключается в том, что денежная  система  должна  быть  организована  таким образом, чтобы,  с  одной  стороны,  не  допускать  инфляции;  с  другой  - расширять денежный оборот, если возрастают потребности хозяйства в денежных средствах, и сужать их, если уменьшаются эти потребности.    

     При  определенных  условиях  (спад  производства,  бюджетный  дефицит, недостаточное обеспечение оборота платежными средствами и др.) устойчивость денежного  оборота  может  быть  нарушена,  и  возникает   платежный  кризис. Преодоление такого кризиса возможно  с  помощью  комплекса  мер,  включающих развитие производства, уменьшение бюджетного дефицита,  обеспечение  оборота необходимой массой денежных средств и др.    

       • Принцип кредитного характера  денежной эмиссии. В соответствии  с этим принципом  появление  новых  денежных  знаков  (безналичных  и  наличных)  в хозяйственном  обороте  возможно  только  в  результате  проведения  банками кредитных  операций.  Из  других  источников,  включая  казначейства  стран, денежные знаки в оборот не должны поступать.   

     •  Принцип  обеспеченности  выпускаемых  в  оборот  денежных  знаков.  В   условиях  рыночной  модели   экономики   денежные   знаки   обеспечиваются   находящимися в активах банков товарно-материальными ценностями, золотом  и   другими драгоценными металлами, свободно конвертируемой  валютой,  ценными  бумагами и другими долговыми обязательствами. При этом золотое  содержание   денежной единицы с 1992 г. в РФ не фиксируется.   

     •   Принцип   неподчиненности   центрального   банка   правительству   и   подотчетности его парламенту страны.

     Он  связан  с  тем,  что  поддержание   устойчивости денежного оборота, борьба с инфляцией  являются  приоритетной   задачей центрального банка. Если бы этого  принципа  не  было,  всегда  бы   существовала угроза, что правительство для решения стоящих перед ним задач   начнет «вычерпывать» средства центрального банка, и тем самым устойчивость   денежного оборота будет нарушена.   

       В то же время центральный  банк может проводить политику, противоречащую текущим задачам  государства, поэтому центральный банк должен систематически отчитываются перед парламентом страны, который  призван   способствовать преодолению разногласий между центральным банком и правительством. 

     • Принцип предоставления правительству  денежных средств только в  порядке кредитования. 

       Обычно  в  законодательствах  стран  с  рыночной  экономикой имеется положение о том,  что  центральный  банк  не  должен  финансировать правительство, а средства ему предоставлять только в  порядке  кредитования под определенное обеспечение (недвижимость, товарно-материальные  ценности, принадлежащие государству, государственные  ценные  бумаги,  другие  ценные бумаги, принадлежащие  государству  (федерации  или  субъектам  федерации). Применение данного принципа позволяет предотвратить использование денег для покрытия дефицита федеральных  местных  бюджетов  и  не  давать  тем  самым стимула  к  развитию  инфляционного  процесса.  Кроме  того,  использование данного  принципа  заставляет  правительство  изыскивать  другие  источники поступлений средств в бюджет для покрытия федеральных и местных расходов. 

       •  Принцип  комплексного  использования  инструментов  денежно-кредитного регулирования.

     Сущность  его заключается в  том,  что  центральный  банк  не должен  ограничиваться  каким-либо  одним  инструментом  денежно-кредитного регулирования для поддержания  устойчивости  денежного  оборота,  а  должен использовать комплекс этих инструментов, иначе должного эффекта  достигнуть не удается. 

       • Принцип надзора и контроля  за  денежным  оборотом.  Государство  через банковскую,  финансовую  систему,  налоговые  органы  должно   обеспечивать постоянный контроль как за  всем  денежным  оборотом  в  целом,  так  и  за отдельными денежными потоками в хозяйстве. Кроме  того,  объектом  контроля является и соблюдение  субъектами  денежных  отношений  основных  принципов организации как наличного, так и безналичного оборотов. 

     •  Принцип  функционирования   исключительно   национальной   валюты на территории  страны.  Законодательство  страны  предусматривает  платежи  за товары и услуги внутри  страны  производить  исключительно  в  национальной валюте. Это не означает, конечно, что население  не   может  на  территории страны свободно обменивать национальную валюту на валюты других  стран,  но использовать такую валюту, полученную при обмене, разрешается для  платежей за рубежом, а также помещения во вклады в банки.  Принципы построения денежной  системы  отражаются  в  элементах  денежной системы или во всей  их  совокупности  и  влияют  на  них. 

      Рассмотрим  эти элементы.   

      1.2 Элементы денежной системы 

     Денежная  единица - это установленный в  законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения  и выражения цен всех товаров (доллар, франк, марка, рубль). Денежная единица, как правило, делится на мелкие кратные части. В большинстве стран установлена десятичная система деления денежной единицы. 1 доллар США равен 100 центам, 1 фунт стерлингов - 100 пенсам, 1 индонезийская рупия - 100 сенам, 1рубль - 100 копейкам и т.д.

     Виды  денег имеющих законную платежную силу определяются законодательством. В большинстве развитых стран это в основном кредитные банковские билеты и разменная монета. В отдельных странах законным платежным средством являются бумажные деньги (казначейские билеты) (США, Бельгия, Индия, Индонезия). В США в обращении находятся банковские билеты в 100. 50,20, 10, 5, 2 и 1 доллар, казначейские билеты в 100 долларов, серебряно-медные и медно-никелевые сонеты в 1 доллар, 50, 25, 10 и 1 цент. В России платежным средством являются банковские билеты достоинством 1000, 500, 100, 50, 10, 5 рублей, монеты в 10, 5, 2 и 1 рубль и разменная монета - 50, 10, 5 и 1 копейка.

     Масштаб цен - средство выражения стоимости  в денежных единицах. В условиях бумажных денег базировался на фиксированном  государством весовом количестве денежного металла в денежной единице. В СССР в 1961г. был установлен следующий курс рубля по отношению к золоту: 1рубль = 0,987412 гр. золота. В современных условиях масштаб цен есть результат взаимодействия спроса и предложения на отдельные товары.

     Денежная  масса - это совокупность наличных и  безналичных покупательных и  платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг  в народном хозяйстве, которым располагают  частные лица, институциональные  собственники и государство. В структуре денежной массы выделяется активная часть, к которой относятся денежные средства, реально обслуживающие хозяйственный оборот, и пассивная часть, включающая денежные накопления, остатки на счетах, которые потенциально могут служить расчетными средствами. Вместе с тем в структуру денежной массы включаются денежные средства на срочных счетах, сберегательных вкладах в коммерческих банках, других кредитно-финансовых учреждениях, депозитных сертификатах, акциях инвестиционных фондов, которые вкладывают средства только в краткосрочные денежные обязательства и т.п. Перечисленные компоненты денежного обращения получили общее название «квази-деньги». Квази-деньги представляют собой наиболее весомую и быстро растущую часть в структуре денежного обращения.  Экономисты называют квази-деньги ликвидными активами.

      Эмиссионная система - законодательно закрепленная система правил выпуска и изъятия  денежных средств из оборота за определенным органом. В зависимости от вида денежных знаков имеющих законную платежную силу денежные знаки эмитируются либо Центральным банком (банковские билеты), либо казначействами (казначейские билеты). В РФ эмиссия денег является прерогативой Центрального банка РФ. 

      1.3 Эволюция типов денежных систем 

     Денежные  системы могут быть:

     •  рыночного типа (свободное функционирование денег, но с денежно-кредитным регулированием на уровне банковской сферы с помощью экономических методов);

      •  нерыночного типа (регулирующее воздействие осуществляется с помощью административных методов).

     В зависимости от вида денег различают денежные системы двух типов:

     · системы металлического обращения;

     · системы бумажно-кредитного обращения.

     Денежные  системы металлического обращения  базируются на металлических деньгах (золотых, серебряных), которые выполняют  все функции, присущие деньгам как всеобщему эквиваленту (мера стоимости, средства обращения и платежа, средства накопления), а обращающиеся одновременно с металлическими деньгами банкноты могут быть в любой момент времени обменены на металлические деньги.

     Денежные системы бумажно-кредитного обращения базируются на господстве бумажных или кредитных денег.

     1.3.1 Денежные системы, основывающиеся на металлических деньгах

     Биметаллизм – денежная система, при которой  государство законодательно закрепляет роль всеобщего эквивалента за двумя металлами, обычно золотом и серебром. Монеты из золота и серебра функционируют на равных основаниях, предусматривается их свободная чеканка. На рынке устанавливались две цены (в золоте и в серебре) на один и тот же товар. Биметаллизм существовал с XIV – XVII вв., а в некоторых странах Западной Европы и в XIX в. Наличие двух металлов в роли всеобщего эквивалента, однако, вступало в противоречие с экономической сущностью денег как единого товара, призванного осуществлять измерение стоимости всех других товаров. Развитие экономических отношений требовало стабильности денежной системы, не подверженной колебаниям стоимости одного из денежных металлов.

     Биметаллизм делится в свою очередь на три  разновидности:

     а) система параллельной валюты, при которой золотые и серебряные монеты обращаются по действительной стоимости содержащихся в них золота и серебра;

     б) система двойной валюты, при которой  государство устанавливает в  законодательном порядке обязательное ценностное соотношение между золотом и серебром.

     в) система «хромающей» валюты, при  которой золотые и серебряные монеты служат законными платежными средствами, но не на равных основаниях, так как чеканка серебряных монет  производилась в закрытом порядке  в отличие от свободной чеканки  золотых монет. В этом случае серебряные монеты становятся знаком золота[6].

     Монометаллизм – денежная система, при которой  один денежный металл является всеобщим эквивалентом и основой денежного  обращения.

     Истории известны серебряный и золотой монометаллизм. Золотой монометаллизм, или золотой стандарт, существовал в виде золотомонетного, золотослиткового, и золотодевизного стандартов.

     При золотомонетном стандарте в обращении  находились золотые монеты (определенного  веса и содержания) и различные  виды денежных знаков (банкноты, бумажные деньги), которые свободно обменивались на золотые монеты.

     При золотослитковом стандарте банкноты обменивались только на золото в слитках, причем с определенными ограничениями. Золотослитковый стандарт был введен в период частичной стабилизации экономики (1924 – 1928 гг.) в некоторых из западноевропейских стран (в частности, в Англии в 1925 г., во Франции – в 1928 г.). При золотослитковом стандарте можно было приобрести золото лишь сравнительно богатым держателям средств.

     В эти же годы западные страны, имевшие ограниченные золотые запасы, ввели золотодевизный стандарт, предполагавший обмен национальных валют на другие валюты, в том числе и на валюту стран с золотослитковым стандартом.

     Международный золотой стандарт обеспечивал стабильность денежного обращения как внутри отдельных стран, так и стабильность мировой валютной системы в течение нескольких десятилетий, предшествовавших Первой мировой войне. Механизм реализации международного золотого стандарта требовал выполнения двух условий; во-первых, каждая страна должна было выбрать золото в качестве основного стандарта стоимости валюты, поддерживая соответствие денежной единицы определенному количеству золота; и, во-вторых, каждая страна должна было разрешить свободный экспорт и импорт золота. Для того чтобы все деньги, включая монеты, банкноты и средства на банковских депозитах, имели равную стоимость, страна может:

     1) чеканить золотые монеты, содержащие  установленные законом в качестве  стандартной единицы стоимости  количество золота;

     2) отдавать казначейству распоряжения  о покупке или продаже золота  в слитках по фиксированной  цене;

     3) поддерживать паритет своей валюты  путем покупки или продажи  валюты страны.

     При золотомонетном и золотослитковом  стандартах курсы валют складывались стихийно в зависимости от соотношения спроса-предложения на свободном валютном рынке национальных и иностранных валют, причем пределы отклонения валютного курса от золотого паритета были незначительны. Это определялось тем, что в условиях свободного ввоза и вывоза из страны золота, при больших отклонениях валютного курса от паритета, становилось более выгодным не обменивать национальную валюту на иностранную, а ввозить (или вывозить) из-за границы непосредственно золото, если расходы по пересылке незначительны (0,5 – 0,8% стоимости пересылаемого золота). Эти расходы (стоимость транспортировки, упаковки, страхования) определяли пределы отклонения валютного курса от паритета, или так называемые «золотые точки».

     Предельно высокий курс иностранной валюты, при превышении которого выгоднее вывозить золото из своей страны и продавать его за границей, называется экспортной золотой точкой. Если же предлагаемый курс будет ниже предельного курса, при котором выгоднее ввозить золото из-за границы и продавать его своему национальному банку, то это будет импортная золотая точка.

     1.3.2 Система бумажно-денежного обращения

     В результате мирового экономического кризиса 1929 –1933 гг. денежные системы, базирующиеся на золотом монометаллизме, уступили место системам бумажных и кредитных денег, не разменных на золото.

     В процессе эволюции денежных систем постоянно  происходит снижение издержек денежного  оборота, обеспечиваемся экономия затрат. Поясним это положение. Дорогие, тяжелые, неудобные в хранении и  длительной перевозке золотые и серебряные деньги были вытеснены легкими, портативными знаками стоимости – бумажными деньгами. Печатание бумажных денег и выпуск их в оборот, безусловно, требуют меньше затрат, чем добыча драгоценных металлов и обработка их для денежного обращения.

     Появление следующего вида денег – кредитных, способствовало еще большей экономии затрат. Вексель, чек и другие формы кредитных денег позволяли сэкономить денежные купюры, так как могли выписываться на значительные денежные суммы, исчезла необходимость носить с собой наличные деньги. Появление кредитных карточек, системы электронных безналичных расчетов позволило оперативно и независимо от территориального удаления клиентов обслуживать денежные расчеты, существенно снижать затраты на обеспечение денежного оборота.

     Все бумажно-кредитные системы объединяются следующими общими свойствами:

1. Происходит вытеснение золота из внутреннего и внешнего денежных оборотов. Золото, выполняя по-прежнему функцию сокровища, аккумулируется в денежных резервах банков.
2. Государство берет на себя регулирование денежного оборота.
3. Кредитные операции банков служат основой для выпуска наличных и безналичных денег.
4. Соотношение пропорций наличного и безналичного оборотов меняется в сторону уменьшения доли наличных денег.

     Денежные  системы, основанные на бумажных и кредитных деньгах, существенно отличаются в административно-командной и рыночной экономиках.

     Основными же чертами денежной системы, характерной  для рыночной экономики, являются:

    - децентрализация денежного оборота между различными кредитными организациями, которая проявляется в разделении функций выпуска безналичных и наличных денег между звеньями банковской системы (выпуск наличных денег осуществляется центральными банками, безналичных – коммерческими банками);

    - отсутствие законодательного разграничения между безналичными и наличными платежными оборотами, они находятся в тесной связи, при этом безналичный оборот имеет приоритетный характер; механизм государственного денежно-кредитного регулирования носит не административный, а экономический характер;

    - управление денежной системой централизовано и осуществляется через центральных банк, который независим от правительства в принятии решений, кроме того, активный финансовый контроль за денежными средствами осуществляется со стороны налоговых органов;

    - денежные знаки обеспечиваются активами банковской системы: золотом и драгоценными металлами, валютой, ценными бумагами;

    - сбережения населения привлекаются системой коммерческих банков, отсутствует монополия государственного банка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 Современные денежные системы зарубежных стран

     2.1 Денежной системы США