Современные технологии документационного обеспечения управленческой деятельности
СОВРЕМЕННЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- ВВЕДЕНИЕ
- ПОНЯТИЕ « ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ »
- ПРЕИМУЩЕСТВА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
- ДОКУМЕНТООБОРОТ: АКТУАЛЬНОСТЬ АВТОМАТИЗАЦИИ
ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ДОКУМЕНТА В СЭД (СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА)
- МЕСТО СЭД В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
- ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ В СИСТЕМАХ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
- ОЦЕНКА ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ, ТЕХНИЧЕСКИХ И ПРОГРАММНЫХ РЕСУРСОВ
- ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Прогресс стремительно входит в нашу жизнь, как и рыночные отношения в конкурентной экономике, поэтому своевременное и правильное решение стратегических и тактических задач определяет жизнеспособность фирмы, организации. Документированная информация составляют основу управления, его эффективность в значительной степени базируются на производстве и потреблении информации. В современном обществе информация стала полноценным ресурсом производства, важным элементом социальной и политической жизни общества. Качество информации определяет качество управления. В современных условиях для повышения эффективности управления необходимо уделять достаточное внимание совершенствованию работы с документами, так как всякое управленческое решение всегда базируется на информации, на служебном документе. Организация работы с документами влияет на качество работы аппарата управления, организацию и культуру труда управленческих работников. От того, насколько профессионально ведется документация, зависит успех управленческой деятельности в целом. Во время рыночных отношений немаловажное значение придается механизации и автоматизации делопроизводственных процессов, которые увеличивают производительность труда работников занятых в управлении. Рационализации документационного обеспечения управления в предприятиях любой формы собственности необходимо уделить большое внимание, потому, что недостатки в постановке этой работы приводят к серьезным трудностям в работе руководителя и предприятия в целом. За счет более совершенной системы документационного обеспечения управления достигается более быстрое движение и исполнение служебных документов, их сохранение, использование и правильный отбор на государственное хранение. Работа любого управленческого аппарата, как и вообще любая работа сегодня, держится на основах научной организации труда. Всякий процесс организации работы должен быть методически разложен на свои составные части, вплоть до простейших операций. Из продуманных, правильно.
Данная тема актуальна и обуславливается
недостаточной проработкой проблемы документационного
обеспечения управления в организациях.
Решение проблемы управления документацией
в современных условиях позволит целенаправленно
формировать информационные ресурсы организаций,
обеспечивать их эффективное функционирование,
а также открыть доступ потребителям к
информационным ресурсам с наименьшими
затратами времени, труда и средств.
ПОНЯТИЕ «ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ»
УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Терминологический стандарт определяет «делопроизводство» как отрасль деятельности, обеспечивающую документирование и организацию работы с официальными документами. Термин «делопроизводство», по ГОСТ Р 51141-98, синонимичен термину «документационное обеспечение управления», который вошел в научный оборот более 10 лет назад. Документоведение — научная дисциплина, изучающая закономерности формирования и функционирования систем документационного обеспечения управления (ДОУ).
Традиционно сфера деятельности, связанная с обработкой документов, называется делопроизводством. Термин «делопроизводство» возник в России во 2-й половине XVIII в. Он образован от сочетания слов «производство дела». Его значение становится понятным, если иметь в виду, что термин «дело» обозначал первоначально вопрос (судебный или административный), решаемый органом управления. Следовательно, под делопроизводством понималось, прежде всего, рассмотрение (производство) дел или, иначе говоря, — деятельность, связанная с принятием решений по какому-либо вопросу. Значение термина «дело» как собрания документов — более позднего происхождения. Документационное обеспечение управления предполагает, прежде всего, создание имеющих юридическую силу документов, или документирование, т. е. запись информации на бумаге или ином носителе по правилам, установленным правовыми нормативными актами или выработанным традицией. Документирование может осуществляться на естественном языке и на искусственных языках с использованием новых носителей информации. При документировании на естественном языке создаются текстовые документы — документы, содержащие речевую информацию, зафиксированную любым типом письма или любой системой звукозаписи. Текстовый письменный документ — это традиционный документ на бумажном носителе или видеограмма, т. е. его изображение на экране монитора. При создании документов используются средства документирования. Ими могут быть:
- простые орудия (ручки, карандаши и др.);
- механические и электромеханические средства (пишущие машины, магнитофоны, диктофоны, фото-, кино- и видеотехника и др.);
- компьютерная техника;
Результатом документирования
• организационно-правовая документация;
• плановая документация;
• распорядительная документация;
• информационно-справочная и справочно-аналитическая документация;
• отчетная документация;
• договорная документация;
• документация по обеспечению кадрами (по личному составу);
• документация по обеспечению финансами (бухгалтерский учет и отчетность);
• документация по материально-техническому обеспечению;
• документация
по документационному и
• документация по основной деятельности учреждения, организации или предприятия, например, на производственном предприятии — это производственная документация (технологическая и конструкторская документация и др.), в лечебном учреждении — медицинская документация (медицинские карты, страховые документы и др.), в ВУЗе — документация по высшему образованию (учебные планы, экзаменационные ведомости и др.). Документы, составляющие одну систему документации, связаны единством целевого назначения и в комплексе обеспечивают документирование той или иной управленческой функции или вида деятельности.
Организация работы с документами — это
организация документооборота учреждения,
хранение документов и их использование
в текущей деятельности.
ПРЕИМУЩЕСТВА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
При работе с документами по традиционной
бумажной технологии: средний сотрудник
выполняет в день 10 операций по поиску
различных документов; поиск одного документа
занимает в среднем две минуты; в 10% случаев
сотрудник не находит нужный документ;
в случае, если документ не был найден
сразу, на его поиски тратится еще две
минуты; если документ все-таки не найден,
сотрудник переключается на иную работу
(хорошо еще, если на работу). Если учесть,
что любой новый продукт или процесс может
потребовать сотен связанных с ним документов,
и представить описанный выше процесс
в рамках всей компании на протяжении
года, то выводы можно сделать совсем неутешительные.
Бумажный документооборот довольно сильно
тормозит деятельность фирмы. Внедрение
системы электронного документооборота
дает фирме реальные конкурентные преимущества.
Эти преимущества связаны в основном с
сокращением затрат на документооборот,
и их достаточно легко измерить. Они могут
быть легко посчитаны на основе того, сколько
можно убрать шкафов для хранения документов,
сколько освободить площадей, серверов,
которые зачастую хранят много копий одних
и тех же документов. Гораздо более важно
то, что трудно выразить в денежном измерении,
но приносит фирме больше дивидендов,
чем все вышеперечисленное. Это более
оперативные ответы на запросы заказчиков,
быстрое и качественное принятие решений,
широкие возможности контроля со стороны
руководства, соответствие документооборота
существующим правилам. В итоге компания
получает резкое повышение продуктивности
работы сотрудников, а это, согласитесь,
один из самых важных факторов для повышения
общей конкурентоспособности фирмы. По
свидетельству специалистов, в географическом
распределении пользователей растет удельный
вес регионов России и стран СНГ, а в отраслевом
- помимо уже традиционного интереса к
СЭД со стороны органов государственной
власти и местного самоуправления, повышается
активность кредитно-финансовых компаний,
предприятий топливно-энергетического
комплекса, учреждений связи, культуры,
образования и СМИ. Заметно увеличилось
количество мелких и средних клиентов,
покупающих "коробки" на 1-10 рабочих
мест и самостоятельно осуществляющих
настройку и внедрение системы, однако
в денежном выражении основной доход все
равно приносят крупные проекты, сопровождающиеся
консалтингом и услугами внедрения. Наблюдаемая
тенденция позволяет говорить о том, что,
в конечном счете, рынок систем автоматизации
документооборота может оказаться достаточно
массовым и в большей степени похожим
на сектор бухгалтерского ПО, нежели на
рынок ERP-систем. Это и естественно: потребность
в управлении документацией является
столь же базовой для любой организации,
как и финансовый учет.
ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ДОКУМЕНТА В СЭД (СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА)
Наиболее распространенная область автоматизации
документопотоков – делопроизводство.
Системы электронного документооборота,
автоматизирующие делопроизводство, как
правило, состоят из модулей (функциональных
частей), соответствующих типам документов
бумажного делопроизводства. Это модули
входящих, исходящих, внутренних и организационно-
ДОКУМЕНТООБОРОТ: АКТУАЛЬНОСТЬ АВТОМАТИЗАЦИИ
Документооборот — движение документов между их составителями и исполнителями по информационным технологическим цепочкам, дающее возможность проинформировать всех заинтересованных лиц, довести до них принятые решения, осуществлять учет и контроль.
Недостаток квалификации персонала и особенности национального менталитета неумолимо накладывают отпечаток на общую эффективность организации рабочего процесса. Компьютеры в большей своей массе продолжают использоваться как усовершенствованные печатные машинки, и авторитетные специалисты не раз отмечали, что внедрение вычислительных средств без серьезной проработки информационной структуры предприятия лишь усиливает неразбериху.
Консервативный стиль обращения с документами в бумажном виде на фоне экспоненциально растущего общего объема информации в мире лишь увеличивает расходы на бумагу и расходные материалы, офисные площади вынужденно нерационально тратятся на хранение архивных дел, подшивок печатных изданий, распечатанной электронной корреспонденции.
С задачей поиска нужных документов так или иначе связаны 30% перемещений сотрудников по офису, в общей сложности этот процесс отнимает у них около одного месяца в год, причем 15% бумажных документов безвозвратно теряются. На согласование документов уходит 60-70% рабочего времени. В свете вышеуказанного, 20-30% поставленных задач вообще не решаются. Все эти проблемы призвана решить грамотная организация безбумажных технологий управления.
Несмотря на сравнительно высокую стоимость систем электронного документооборота, многие производители приводят впечатляющие данные, подтвержденные экономическими расчетами и многочисленными примерами реальных внедрений. Они свидетельствуют о том, что затраты на внедрение системы окупаются за срок от шести месяцев до полутора лет, в зависимости от масштабов предприятия и степени его охвата автоматизацией. Но, если в крупных предприятиях момент истины назрел уже давно, то сейчас в организации электронного документооборота больше всего заинтересованы представители малого и среднего бизнеса, а они, надо отдать им должное, всегда лучше считают деньги. Автоматизированная система сама доставит документ на рабочее место, сделает нужные напоминания исполнителю и контролеру. Пользователю сейчас лишь достаточно знать, какой тип документа надо подготовить, кому это поручить и кто будет контролировать процесс. Старые бумажные документы одним нажатием кнопки сканируются и вносятся в архив. Поиск нужных данных ускоряется во много раз: вместо рутинной работы по перетряхиванию папок в шкафах достаточно вспомнить название организации, фразу из текста документа или примерное время его создания, после чего найти документ - дело нескольких секунд. Процесс становится значительно более управляемым на всех его стадиях.
Стоит
ли разрабатывать систему
МЕСТО СЭД В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Основные функции СЭД: обеспечение управляемости и прозрачности деятельности предприятия, а также накопление знаний и управление знаниями. В современном мире эти две задачи становятся все более критическими. Например, в себестоимости автомобиля «Мерседес» лишь 30% — непосредственные издержки производства, а остальное — компенсация стоимости разработки автомобиля, т. е. стоимости деятельности инженеров и управленцев, поэтому в оптимизации их деятельности и лежит основной ресурс снижения себестоимости.
Степень
эффективности использования
В
некоторых случаях интеграция этих
систем еще более тесная — СЭД
может служить интегрирующим
транспортом для передачи документов
между системами, которые их порождают,
и системами, которые их потребляют,
в случае, когда прямая связь на
уровне структурированных данных между
этими системами не нужна. Предположим,
предприятие имеет системы CRM и ERP, причем
требуется, чтобы в CRM фиксировались ежеквартальные
отчеты из ERP о поставках товара конкретному
клиенту, дополненные, возможно, комментариями
экспертов. Понятно, что такие отчеты удобнее
всего хранить в СЭД. Благодаря интеграции
ERP и СЭД документ будет автоматически
создан и сохранен. Благодаря интеграции
СЭД и CRM возможно автоматическое прикрепление
документа к карточке конкретного клиента.
И все эти операции могут происходить
автоматически. (Подчеркнем, что приведенный
пример является чисто умозрительным
и на самом деле может не иметь практического
смысла; интеграция любых информационных
систем имеет смысл только тогда, когда
четко понятна ее цель.)
ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ В СИСТЕМАХ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
Защита информации в системах электронного документооборота включает несколько уровней. Если говорить об отечественных системах на программной платформе Lotus Domino/Notes, широко представленных на российском рынке, то первый уровень защиты в них – это уровень доступа пользователей к базам данных. Доступ может быть задан как для пользователя лично, так и для группы пользователей, в состав которой он входит. Второй уровень защиты – это уровень доступа пользователя к документу: для получения доступа пользователь должен быть указан в документе явно или косвенно (в иерархически ниже - или вышестоящем документе).
Кроме того, в современных СЭД реализован
механизм электронной цифровой подписи,
применяемый при заверении входящих документов,
подписании исходящих, внутренних и организационно-
ОЦЕНКА
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ, ТЕХНИЧЕСКИХ
И ПРОГРАММНЫХ РЕСУРСОВ
В работе данной типографии, являющейся значимым участником рынка полиграфических услуг, активно используются компьютерные информационные технологии. Это обусловлено тем, что в организации существует довольно большой документооборот, а также с тем, что основная деятельность, увязанная на создании макетов и печати полиграфической продукции, связана с непосредственным использованием компьютеров и соответствующего программного обеспечения. По степени централизации технологического процесса информационная технология в системе управления организацией является децентрализованной, т.е основывается на локальном применении средств вычислительной техники, установленных на рабочих местах пользователей для решения конкретной задачи специалиста. Для эффективной работы организации используются различные виды техники и технологий, о некоторых из них и их конкретном применении следует рассказать подробнее. Во внутрифирменной системе информации используются следующие виды техники:
- Персональные компьютеры
- Микропроцессоры
- Средства телекоммуникаций
- Средства автоматизированной обработки текстовой информации.
В данной организации персональные компьютеры используются для:
- Разработки оперативных планов производства контроля за их выполнением;
- Контроля движения запасов материалов, необходимых для процесса производства;
- Расчета заработной платы;
- Контроля за поступлением заказов;
- Анализа данных о сбыте продукции;
- Регистрации поступления платежей;
- Ведения учета и отчетности.
- Выполнения макетов
- Хранения клиентской базы
- Коммуникации с клиентами и партнерами
Для данной организации характерно применение высокоэффективной внутрифирменной системы информации, основанной на использовании новейших технических средств автоматизированной обработки цифровой и текстовой информации на базе компьютеров с процессорами Intel , объединенных в единую внутрифирменную локальную вычислительную сеть. Развитие систем телекоммуникаций и, в частности, технологий локальных вычислительных сетей, позволило объединить все технические средства обработки цифровой и текстовой информации в единую внутрифирменную информационную систему. Фактически на каждом рабочем месте в организации установлен компьютер, его мощность и возможности определяются кругом выполняемых конкретным работником задач. На каждом компьютере организации установлены стандартные элементы программного обеспечения, как то: Операционные системы Windows , пакеты программ графических редакторов семейств Adobe и Corel Graphic Suite, открыт доступ к сети Интернет, электронная почта. Также стандартный набор необходимых программ: пакет офисных программ Microsoft Office, антивирус NOD 32 с настройкой на обязательную автоматическую проверку жестких дисков ежедневно. Файлы для запуска сетевых программ (Гарант, Консультант Плюс, AK&M Abacus и т.д.). Правильно сделанное капиталовложение в компьютерную сеть помогает организации зарабатывать деньги за счет четырех основных факторов.
* Снижение административных накладных расходов
* Повышение производительности труда
* Рационализация ведение дел
* Снижение затрат на аппаратные средства
Наличие
сети позволяет работникам предприятия
тратить меньше времени на рутинные
операции, экономя его для