Современный менеджмент. 2

СОВРЕМЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Сущность и  содержание понятия «менеджмент»

Это понятие  трактуется в мировой литературе по управлению достаточно широко. Скажем, в фундаментальном Оксфордском словаре английского языка, менеджмент определяется так: способ (манера) обращения с людьми, власть и искусство управления, особого рода умения и административные навыки, орган управления, административная единица. В одном из наших словарей иностранных слов «менеджмент» переводится на русский язык следующим образом: «управление производством», «совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством с целью повышения эффективности производства и его прибыльности».

В специальной  литературе по управлению этот термин также трактуется широко и многосторонне, что в известной мере отражено на рис. 1, где представлены подходы, наиболее часто используемые при определении менеджмента. Между ними нет противоречий, наоборот, они взаимодополняют  друг друга, что позволяет глубже уяснить сущность и содержание менеджмента, сделать вывод о его значимости и необходимости изучения.

Рис. 1. Наиболее часто используемые подходы

 к определению менеджмента.

Это можно  проиллюстрировать, дав краткий  анализ определений различных сторон рассматриваемой категории. Так, при определении сущности и содержания менеджмента подчеркивается прежде всего его процессный характер. Менеджмент определяется как интеграционный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими через постановку целей и разработку способов их достижения.

 Менеджмент предполагает выполнение ряда функций (в их числе планирование, организовывание, координирование, контроль, мотивирование и т.п.), осуществляя которые менеджеры обеспечивают и условия для эффективного труда занятых в организации работников, и получение результатов, соответствующих целям.

Поэтому менеджмент –  это еще и умение добиваться поставленных целей, направляя труд, интеллект  и поведение людей, работающих в  организации. Это является основанием для рассмотрения менеджмента как процесса воздействия на деятельность отдельного работника, группы и в целом организации ради достижения желаемых результатов. Такой подход был центральным в работах, посвященных теории и практике управления социалистическим производством.

Умение ставить и  реализовывать цели Ф.У.Тейлор¹ определял как искусство точно знать, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом. Таким искусством должна обладать определенная категория людей – менеджеры, - чья работа состоит организации и руководстве усилиями всего персонала для достижения целей. Поэтому менеджмент нередко идентифицирует с менеджерами, а также с органами или аппаратом управления. Например, в одном из западных справочников по бизнесу и менеджменту общий менеджмент определен как «лицо или группа лиц, ответственные за изучение, анализ и формулирование решений, и инициирующее соответствующие действия в интересах организации».

_____________________________

¹ Фредерик Уинслоу Тзйлор (1856—1915) известен как «отец научного менеджмента». Его главный труд «Принципы и методы научного менеджмента» был опубликован в 1911 г. и принес автору широкую известность. В книге было наглядно показано, какие огромные потери имеют место на каждой фабрике и в стране из-за низкой эффективности работы. Средством сокращения этих потерь является систематический менеджмент, а не наем каких-то особых рабочих. Тзйлор доказывал, что лучший менеджмент — это истинная наука, базирующаяся на определенных законах. Принципы научного менеджмента применимы ко всем видам человеческой деятельности и при правильном использовании дают удивительные результаты.

Такие лица образуют специфический  орган современных предприятий, коммерческих и некоммерческих. Без  него организация как целостное образование не может существовать и работать эффективно. Поэтому аппарат управления является составной частью любой организации и ассоциируются с понятием ее менеджмента. Главная же задача людей, занятых в этом аппарате, состоит в эффективном использовании и координации всех ресурсов организации (капитала, оборудования, зданий, материалов, труда, информации) для достижения ее целей.

Во многих определениях менеджмента  авторы делают акцент на то, что управление – это самостоятельная область знаний, наука, имеющая свой предмет, свои специфические проблемы, методы и способы их решения. Основу этой научной дисциплины составляет вся сумма накопленных за многие тысячелетия управленческой практики знаний, представленная в виде концепции, теории, принципов, касающихся природы, способов и форм управленческой деятельности. Авторы определений менеджмента  как науки направляют свои усилия на объяснение природы управленческого труда, установление причинно-следственных связей, выявление факторов и условий, при которых совместный труд  оказывается и более полезным, и более эффективным. В определениях менеджмента как науки подчеркивается важность упорядоченных знаний об управлении. Они позволяют не только своевременно и качественно управлять текущими делами, но и прогнозировать эволюцию событий и в соответствии с этим разрабатывать стратегию и тактику организаций. Они служат опорой и при постановке задач, и при осуществлении управленческой практики. Поэтому наука управления имеет свою теорию, содержанием которой являются законы и закономерности, принципы, функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей в процессе управления.

Наряду с этим широко распространено понимание менеджмента как искусства. Оно базируется на том, что организации представляют собой сложные системы, на функционирование которых воздействуют многочисленные и разнообразные факторы как внешний, так и внутренней среды. Среди них люди, работающие в организациях и с организациями, - это, пожалуй, самый главный фактор, управление которым требует неких особых качеств, связанных с феноменом человеческой личности. Ведь каждый работающий индивид обладает своим особенным характером, имеет свою систему ценностей и мотивы к труду и т.п.  Тут и возникает проблема менеджмента как искусства, которое подобно, скажем, медицине или инженерному делу должно опираться на определенную науку – концепции, теории, принципы, механизмы и методы. Такой подход позволяет соединить науку и искусство управления в единый процесс, требующий не только постоянного пополнения научных знаний, но и развития личностных качеств менеджеров, их способностей применять знания в практической работе. Чтобы люди, работающие в организации, направляли свои усилия на достижение ее целей, менеджеры должны постоянно взаимодействовать с ними и создавать условия для наиболее полного раскрытия потенциала работников. Связь между научным знанием и искусством удачно, думается выразил профессор Л.И. Евенко: менеджмент – «это, конечно, самостоятельная область знаний, отдельная дисциплина, а точнее – междисциплинарная область, которую правильнее всего назвать «управленческая мысль», сочетающая в себе науку, опыт, «ноу-хау», приумножаемые управленческим искусством… на управленческую мысль влияют достижения многих наук, а эволюция управления XX веке как раз и состоит в использовании этих достижений для решения главной проблемы – как получить желаемые результаты на основе согласованных действий многих людей, производящих продукцию и услуги и использующих многообразные ресурсы»².

________________________

² Мескон М. и др. Основы менеджмента. – М.: Дело, 1991. – С. 11.

Завершал  рассмотрение сущности и содержания понятия «менеджмент», необходимо отметить идентичность его с понятием «управление». Поэтому их можно использовать как взаимозаменяемые термины.

1.2. Развитие  теории и практики менеджмента

История возникновения  и развития менеджмента насчитывает  по крайней мере семь тысячелетий и пять управленческих революций, радикально менявших роль и значение рассматриваемого феномена в жизни общества. За начало отсчета в литературе³ принимают зарождение письменности в древнем Шумере, относимое к пятому тысячелетию до нашей эры. Считается, что это революционное достижение в жизни человечества привело к образованию особого слоя жрецов-бизнесменов, связанных с торговыми операциями, ведущих деловую переписку и коммерческие расчеты. Поэтому в литературе по истории менеджмента эта первая управленческая революция характеризуется как «религиозно-коммерческая».

________________________

³ См. например: Кравченко А. Управленческие революции // Социалистический труд. — 1991.- № 1; Карлофф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы. — М.: Экономика, 1991.

Вторая  управленческая революция связывается с деятельностью вавилонского царя Хаммурапи (1792—1750 гг. до н.э.), издавшего свод законов управления государством для регулирования всего многообразия общественных отношений между различными социальными группами населения. Этими законами вводился светский стиль управления, усиливались контроль и ответственность за выполнение работ. Вот почему вторую управленческую революцию считают «светско-административной».

Третья  управленческая революция известна как «производственно-строительная», ибо она была направлена на соединение государственных методов управления с контролем за деятельностью в сфере производства и строительства. Произошла она во времена правления Навуходоносора II (605—562 гг. до н.э.).

Зарождение  капитализма и начало индустриального  прогресса европейской цивилизации — главные факторы четвертой управленческой революции ХVII— XVIII вв. Ее результатом стало отделение менеджмента от собственности (капитала) и зарождение профессионального управления.

Пятая управленческая революция (конец XIX—начало XX в.) известна под названием бюрократической: ее теоретической платформой послужила концепция «рациональной бюрократии». Ее основные результаты: формирование крупных иерархических структур, разделение управленческого труда, введение норм и стандартов, установление должностных обязанностей и ответственности менеджеров.

Несмотря  на огромное значение революционных  преобразований, развитие менеджмента — это в основном эволюционный процесс. Он характеризуется непрерывностью, отражая континуум изменений, происходящих в экономике, во всей системе социально-экономических отношений.

Попытки научного обобщения накопленного опыта и  формирования основ науки управления относятся к концу прошлого — началу текущего столетия. Несомненно, они были ответом на потребности промышленного развития, которое все больше приобретало такие специфические черты, как массовое производство и массовый сбыт, ориентация на рынки значительной емкости и крупномасштабную организацию в форме мощных корпораций, Предприятия-гиганты испытывали острую необходимость в рациональной организации производства и труда, в четкой и взаимосвязанной работе всех подразделений и служб, менеджеров и исполнителей в соответствии с научно обоснованными принципами, нормами и стандартами.

Основателем школы научного менеджмента выступил Ф.У.Тейлор, центром учения которого стали четыре принципа управления индивидуальным трудом рабочих: научный подход к выполнению каждого элемента работы; аналогичный подход к подбегу, обучению и тренировке рабочего; кооперация с рабочими; разделение ответственности за результаты труда между менеджерами и рабочими.

Другой известный специалист в области менеджмента — А.Файоль⁴ — предложил формализованное описание работы управляющих, выделив характерные для них виды деятельности или функции: планирование, организовывание, руководство, координацию и контроль.

_________________________

⁴ Анри Файоль (1841-1925) – создатель теории административного менеджмента. Наиболее известная его книга «Общее и промышленное управление» была впервые опубликована в 1916 г. В ней сформулированы принципы управления и функции, которые должны выполнять менеджеры. Многие из положений, выдвинутых А. Файолем, находят практическое применение в современном менеджменте.

Им были сформулированы принципы менеджмента, которыми предлагалось пользоваться при решении управленческих проблем и выполнении функций менеджмента (см. схему 1). А.Файоль считается основателем классической административной школы  управления.

В нашей стране идеи научного управления применительно  к социалистической системе хозяйствования развивали А.А. Богданов, И.А. Витке, А.К. Гастев, О.А. Ерманский, П.М. Керженцев, Е.Ф. Розмирович и многие другие ученые и практики.

Работы в  области научной организации  труда (НОТ) и управления резко интенсифицировалось  после перехода от политики «военного  коммунизма» к новой экономической политике. В это время создается большое количество научно-исследовательских институтов и лабораторий по НОТ при различных ведомствах (образуются подразделения по НОТ и на предприятиях). Наряду с разработкой систематизированных концепций в области организация труда и управления они осуществляли и рационализаторскую деятельность, практически внедряя свои рекомендации на фабриках и в учреждениях. Одна из важнейших разработок этого периода — обоснование принципов управления, учитывающих такие особенности социалистической системы хозяйствования, как централизация и прямое управление производственно-хозяйственной деятельностью предприятий со стороны государственных органов. С учетом этих принципов разрабатывались теория и методология управления социалистическими предприятиями.

Схема 1

Принципы менеджмента (20-е годы XX в.)

В текущем столетии научные разработки в области управления развивались по ряду направлений, указанных б схеме 2. В середине века исследования велись по пяти направлениям. Такая многосторонность отвечала новым потребностям послевоенной экономики, в которой начали активно формироваться рыночно предпринимательские структуры. Развитие производства в сфере потребительских товаров и услуг привело к невиданному ранее росту числа средних и малых организаций, которые ориентировались на небольшие рынки и потребителей со специализированными запросами. Новые предприятия столкнулись с миром сложнейших взаимосвязей и зависимостей, а также с менеджментом, который был полностью монополизирован крупными корпорациями. Именно с учетом потребностей последних и проводились научные исследования и разработки в рамках школ «научного менеджмента», «классической» (о них выше упоминалось), «человеческих отношений» и «поведенческих наук», а также в русле «количественного подхода» (последний позволил решать задачи оптимизации использования ресурсов, сконцентрированных в крупнейших предприятиях). Новым же организациям нужны были такие системы управления, которые учитывают динамизм внешней среды и создают возможность быстро и гибко приспосабливаться к ее изменениям. Потребность в новых подходах к менеджменту испытывали и многие крупные корпорации, конкуренция между которыми в послевоенный период стала еще более ожесточенной и разрушительной. Им требовались методы, которые, с одной стороны, позволяли бы оптимизировать принимаемые решения, а с другой, — помогали сохранять организационные отношения между всеми составными частями корпораций. В известной мере этим потребностям удовлетворяли новые разработки, базирующиеся на системном и ситуационном подходах.

Схема 2

Эволюция управленческой мысли в XX столетии

Системный подход, как  явствует из его названия, ставит в  центр внимания управленцев систему  как целостное образование, ее цели, внутренние и внешние факторы, оказывающие влияние на ее функционирование. Ситуационный же подход исходит из того, что решение управленческих проблем должно опираться на изучение и учет конкретного набора условий и факторов, воздействующих на работу организации в тот или иной период времени.

Системный подход соединил в себе ряд идей многих научных направлении. В центре этого подхода — конкретная ситуация, т.е. набор обстоятельств, с которыми сталкивается организация в процессе своего функционирования. Управление ситуацией осуществляется посредством выделения наиболее важных в конкретных обстоятельствах переменных, взаимосвязанное рассмотрение которых позволяет разрешать возникшие проблемы. Состав и содержание ситуационных переменных предопределяется системными чертами и свойствами как самой организации, так и ее окружения.

Научный фундамент  менеджмента продолжает пополняться  новыми знаниями. Примерно с середины 80-х годов в центре внимания оказались проблемы культуры организации и инновационного менеджмента, а в 90-е годы на первое место вышли разработки по лидерству, с которым современные организации связывают надежды на будущее. Особое значение придается и исследованиям в области поведенческих наук, изучающих пути активизации поведения людей в организациях.

Сущность и содержание этих новых подходов к управлению организациями, а также характер возникающих при этом проблем будут рассмотрены в следующих темах курса.

1.3. Современная  система взглядов на менеджмент

В основе развития современного менеджмента лежат достижения практически всех школ и направлении (см. схему 3).

Схема 3

Вклад в современную науку менеджмента  различных школ и подходов

Ключевыми моментами  современной системы взглядов на менеджмент, которую нередко называют «новой управленческой парадигмой» являются следующие принципиальные положения.

1. Отказ от управленческого рационализма классических школ менеджмента, согласно которому успех предприятия определяется прежде всего рациональной организацией производства продукции, снижением издержек, развитием специализации, т.е. воздействием управления на внутренние факторы производства. Вместо этого на первое место выдвигается проблема гибкости и 
   адаптируемости к постоянным изменениям внешней среды. Последняя  характеризуется как совокупность переменных, которые находятся за пределами предприятия и не являются сферой непосредственного воздействия со стороны его менеджмента. Значение факторов внешней среды резко повышается в связи с усложнением всей системы общественных отношений (в том числе политических, 
   социальных, экономических), составляющих среду менеджмента организации.
2. Использование в управлении теории систем, облегчающей задачу рассмотрения организации в единстве ее составных частей, которые неразрывно связаны с внешним миром. Главные предпосылки успеха предприятия находятся во внешней среде, причем границы с ней являются проницаемыми. Последнее есть следствие того, что предприятие как система, не самообеспечивается, а зависит в своей деятельности от энергии, информации и других ресурсов, поступающих извне. Чтобы функционировать, система должна выработать способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде.
3. Применение к управлению ситуационного подхода, согласно которому вся организация внутри предприятия есть не что иное, как ответ на различные по своей природе воздействия извне. Центральный момент здесь — ситуация, т.е. конкретный набор обстоятельств, которые оказывают существенное влияние на работу организации в данный период времени. Отсюда 
   вытекает признание важности специфических приемов, с помощью которых выделяются наиболее значимые факторы, воздействуя на которые можно эффективно достигать цели.

4. Признание социальной ответственности менеджмента как перед обществом в целом, так и перед отдельными людьми, работающими в организациях. Предприятие — это прежде всего социальная система, эффективность которой зависит от главного ее ресурса — человека. Задача 
менеджеров в том, чтобы организовать эффективную совместную работу, в процессе которой каждый человек способен в максимальной степени раскрыть свой потенциал. Поэтому новая управленческая парадигма уделяет огромное внимание таким факторам, как лидерство, стиль руководства, квалификация и культура работающих, мотивация поведения, взаимоотношения в 
коллективе и реакция людей на изменения.

Ориентация на новые условия и факторы развития нашла отражение в принципах менеджмента, формулировка которых показывает возросшую роль человека, его профессионализма, личностных качеств, а также всей системы взаимоотношений людей в организациях. Например, в составе важнейших принципов, которыми рекомендуется пользоваться менеджерам в последнем десятилетии текущего века, нередко называются следующие: благожелательное отношение менеджеров ко всем работающим в организации; ответственность менеджеров всех уровней за успешную деятельность организации; коммуникации (горизонтальные и вертикальные) как внутри, так и за пределами организации; создание атмосферы открытости, честности, доверия людям; содействие реализации их талантов и стремление к постоянному совершенствованию как личной работы, так и работы организации.

Практическое  воплощение новых принципов управления весьма сложно и требует радикального пересмотра всей философии бизнеса, изменения психологии работающих (в том числе менеджеров), повышения их квалификации и роста личностного потенциала. Несмотря на это, все большее количество компаний (в том числе крупных) пытаются отойти от прежних командно-иерархических отношений в своих организациях и усилить позиции путем лучшего использования и создания условий для развития сильных сторон персонала. Одновременно меняются подходы к формированию стратегии развития и ее целей, к построению структуры организации и менеджмента, к процессу разработки и принятия управленческих решений, к работе с персоналом и к оценке эффективности работы организации, ее подразделений и работающих.

Что касается смены парадигмы управления Российской Федерации, то она органически связана с радикальными преобразованиям и реформированием всех сторон жизнедеятельности нашего общества. Поскольку соответствующие вопросы были довольно подробно освещены в литературе⁵, имеет смысл привести лишь наиболее важные положения парадигмы управления российской переходной экономикой, сформулированные к настоящему времени.

_____________________

⁵  См,, в частности: Р у м я и ц е в а 3. К обоснованию новой управленческой парадигмы // Российский экономический журнал. — 1993. — № 8.

1. Гибкое сочетание методов рыночного регулирования с государственным регулированием социально-экономических процессов.
2. Формирование и функционирование рыночных хозяйствующих субъектов как открытых и социально ориентированных систем
3. Самоуправление на всех уровнях и переходах полицентрической  системе хозяйствования.
4. Сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора экономики.

Становящаяся в России система управления организациями обеспечит эффективность экономического развития при соблюдении двух главных условий. Во-первых, в ней требуется учесть особенности предшествующего состояния экономики, менталитет и поведенческие характеристик населения, продолжительность периода преобразований и другие факторы и условия, формирующие  особенности страны. Во-вторых, в ее основу должны быть положены принципы и механизмы, господствующие в менеджменте стран с рыночной экономикой. Это позволит интегрировать отечественное народное хозяйство в мировую экономическую систему, занять в ней  место, достойное нашей страны и народа России.

Рекомендуемая литература

А н с о ф ф  И. Стратегическое управление. — М.: Экономика, 1989.

Бизнес и менеджер. Сост.: Дараховский С. и др. — М.: Азимут-центр, 1992.

Гончаров В. В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. Опыт лучших промышленных фирм США, Японии и стран Западной Европы. — М.: Сувенир, 1993.

Мескон М. и др. Основы менеджмента. — М.: Дело, 1991.

Питерс Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления.—  М.: Прогресс, 1986.

Теория управления социалистическим производством. Под ред. О.В.Козловой. — М.: Экономика, 1983,

У истоков  НОТ. Забытые дискуссии и нереализованные  идеи. Социально-экономическая литература 20—30-х годов. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1990.

Управление социалистическим производством. Словарь. Под ред. О.В.Козловой. — М.: Экономика, 1983.

Ф а и о л ь  А., Эмерсон Г., Т э и лор Ф. Форд Г. Управление — это наука и искусство. — М.: Республика, 1992.