Создание и ликвидация предприятия

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ИССЛЕДУЕМОЙ ТЕМЫ

  1. Дефиниции в литературных источниках.
    Автор Определение
    1. Білоусько В. С., Бєлєнкова М. І. Теорія бухгалтерського обліку: Навч. посібник/ За ред. В. С. Білоуська. – 2-ге вид. – К.: Мета, 2002. – 240 с.: іл. Принципы организации  бухгалтерского учета на любом предприятии едины, он ведется по типовому Плану счетов, на основе типовой первичной документации и типовых положений по учету материальных, трудовых и финансовых ресурсов, затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции, работ и услуг.
    2. Бутинець Ф. Ф. Теорія бухгалтерського обліку: Підручник для студентів ВНЗ спеціальності 7.050106 «Облік і аудит»/ Вид. 2-е, доп. і перероб. – Житомир: ЖІТІ, 2000. – 640 с. Составной частью организации учета на предприятии  является перечень документов, которые  используются для первичного отражения  хозяйственных операций, а также перечень учетных регистров, необходимых для накопления и систематизации информации.
    3. Бухгалтерський  облік у сільському господарстві: Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів спеціальності 7.050106 «Облік і аудит». За ред. проф. Бутинця та к.е.н., доц. М. М. Коцупатрого. – Житомир: ПП «Рута», 2003. – 512с. Организация бухгалтерского учета – это целенаправленная деятельность руководителей предприятия по созданию, постоянному благоустройству и усовершенствованию системы бухгалтерского учета с целью обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей.
    4. Грабова  Н. М. Теорія бухгалтерського обліку: Підручник/ За ред. М. В. Кужельного. – 6-те вид. – К.: А.С.К., 2005. – 266 с. – (Економіка. Фінанси. Право). Рациональной считают такую организацию бухгалтерського учета, при которой учет может наиболее успешно выполнять поставленные перед ним задачи при наименьших затратах средств и труда.
    5. Загородній  А. Г., Партин Г. О., Пилипенко Л. М. Бухгалтерський облік: Основи теорії та практики: Підручник. – 4-те вид., перероб. і доп. – К.: Знання, 2007. – 550с. Организация бухгалтерского учета предполагает организацию  учетного процесса, организацию учетного аппарата и труда учетных работников.
    6. Кужельний М. В., Лінник В. Г. Теорія бухгалтерського обліку: Підручник. – К.: КНЕУ, 2001. – 334 с., іл. Организация учета  является творческим процессом на каждом предприятии и в значительной степени зависит от его специфики, объема хозяйственной деятельности, наличия квалифицированных учетных кадров, уровня механизации и автоматизации учетных процессов, системы управления, действующей отчетности, ее периодичности и т.д.
    7. Сопко В. В., Завгородній В. П. Організація бухгалтерського обліку, економічного контролю та аналізу: Підручник. — К.: КНЕУ, 2004. — 411 с. Организация бухгалтерского учета – это система методов, способов и мер, обеспечивающих оптимальное функционирование такого учета и дальнейшее его развитие.
    8. Сук Л.К., Сук П.Л. Бухгалтерський облік: Навч. посіб. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Знання, 2008. – 507с. Рациональная  организация бухгалтерского учета должна обеспечивать выполнение поставленных перед ним задач при наименьших затратах труда и средств.
    9. Ткаченко  Н. М. Бухгалтерский финансовый учт на предприятиях Украины: Учебник для студ. высш. учеб. завед. экон. спец. – 7-е изд., дополн. и перераб. – К.: А.С.К., 2004. – 864 с. Организация бухгалтерского финансового учета на предприятиях – это система методов, способов и мероприятий, обеспечивающих оптимальное санкционирование такого учета и дальнейшее его развитие. Организация бухгалтерского финансового учета состоит в целенаправленном упорядочении и совершенствовании механизма, структуры и процессов.
    10. Чебанова Н. В., Василенко Ю. А. Бухгалтерский финансовый учет: Пособие. – К.: Видавничий центр «Академія», 2003. – 688 с. (Альма-матер) Организация бухгалтерского учета – целенаправленная деятельность по созданию и совершенствованию  системы экономической информации о всех аспектах деятельности предприятия и его хозяйственных операциях, обеспечивающая принятие обоснованных управленческих решений.
    11. Швець  В. Г. Теорія бухгалтерського обліку: Підручник. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Знання, 2006. – 525 с. – (Вища освіта XXI століття). Организационная форма построения учета на предприятии определяется его особенностями, территориальным размещением его структурных подразделений, системой управления, степенью самостоятельности структурных подразделений, действующей системой контроля и отчетности. Для обеспечения ведения бухгалтерского учета предприятие самостоятельно избирает формы его организации.
 
  1. Организация учетной работы на предприятии.
    1. Общие вопросы учетной политики предприятия.

       Ведение бухгалтерского учета и составление  финансовой и статистической отчетности на каждом предприятии осуществляется на основании нормативно-правовых документов, разрабатываемых органами, на которые возложены обязанности регулирования в стране вопросов учета и отчетности. Это позволяет вести бухгалтерский учет и составлять финансовую отчетность по единым принципам и форме и таким образом обеспечивать сопоставимость учетной информации. Однако это не означает, что предприятие, исходя из конкретных условий хозяйствования, не может выбирать наиболее приемлемые для него формы ведения учета.

       Термин "учетная политика", определенный Законом Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине", означает совокупность принципов, методов и процедур, которые используются предприятием для составления и представления финансовой отчетности. Однако учетная политика определяет также способы организации и ведения бухгалтерского учета на предприятии, с учетом конкретных условий его деятельности.

       Учетную политику можно рассматривать, с  одной стороны, как совокупность приемов и методов, с помощью которых осуществляется руководство бухгалтерским учетом в Украине в лице уполномоченных на то законодательных и исполнительных органов власти, а с другой – как совокупность конкретных методов и способов организации и форм бухгалтерского учета, принятых предприятием на основании общих правил и особенностей хозяйственной деятельности.

       Учетная политика на уровне страны должна учитывать  такие обстоятельства:

       –уровень  развития рыночной экономики и степень  демократизации общества,

       –распространение  процесса интеграции экономики страны в мировое экономическое пространство,

       –требования международных организаций по стандартизации и гармонизации учета.

       С этой целью государство разрабатывает  и принимает законодательные акты и другие нормативные документы, регулирующие вопросы бухгалтерского и статистического учета и отчетности. Примером может служить действующий Закон Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине".

       Учетная политика предприятия должна учитывать  такие важные факторы:

       1) форма собственности и организационно-правовая  структура предприятия;

       2)вид  экономической деятельности, который  предопределяет особенности и условия учетной работы;

       3)параметры  предприятия по объемам деятельности, номенклатуры продукции, численности  работающих и т.д.;

       4)отношения  с налогового системой, наличие  льгот и условия их получения;

       5)условия  обеспечения предприятия ресурсами  и условия реализации готовой  продукции; 

       6)материально-техническое  обеспечение учетно-аналитической  работы предприятия и уровень обеспеченности квалифицированными учетными работниками;

       7)условия  организации и стимулирования  труда, ответственности и т.д.

       Учетную политику предприятие определяет самостоятельно в лице его руководителя и главного бухгалтера соответствующим приказом или распоряжением с обязательным раскрытием в отдельных разделах методических принципов построения бухгалтерского учета, техники его ведения и составления финансовой и статистической отчетности, организации работы бухгалтерской службы. Действующее законодательство предоставляет широкие права относительно формирования учетной политики.

       В формировании учетной политики определяющая роль принадлежит руководителю и  главному бухгалтеру. От их компетенции  и взаимоотношений зависит успешное осуществление (производство) учетной политики предприятия. Главный бухгалтер или лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета предприятия, имеет определенные обязанности, в частности обеспечивает соблюдение на предприятии установленных единых методологических основ бухгалтерского учета, составление и представление в установленные сроки финансовой и статистической отчетности; организует контроль за отражением на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций; участвует в оформлении материалов, связанных с недостатком и возмещением потерь от недостачи, кражи и порчи активов предприятия; обеспечивает проверку состояния бухгалтерского учета в филиалах, представительствах, отделениях и других обособленных подразделениях предприятия.

       В свою очередь руководитель предприятия  обязан создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить неуклонное выполнение всеми подразделениями, службами и работниками, причастными к бухгалтерскому учету, правомерных требований бухгалтера по соблюдению порядка оформления и представления к учету первичных документов.

       Формируя  учетную политику, необходимо руководствоваться  основными принципами бухгалтерского учета и финансовой отчетности: осмотрительности, полного освещения, автономности, последовательности, непрерывности, начисления и соответствия доходов и расходов, превалирования сущности над формой, исторической (фактической) себестоимости, единого денежного измерителя и периодичности. Принцип последовательности непосредственно касается учетной политики предприятия. Выбранная учетная политика применяется предприятием из года в год. В любом случае она должна оставаться неизменной, по крайней мере, в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).

       Изменение учетной политики возможно в случаях, предусмотренных национальными  положениями (стандартами) бухгалтерского учета, в связи с изменениями  в законодательстве, разработкой  и применением новых методов  ведения учета или существенными  изменениями в условиях работы или  в структуре предприятия. Если такие  изменения произошли, то об этом обстоятельно сообщается в пояснительной записке к годовой отчетности.

       Разработка  и принятие учетной политики каждым предприятием способствует улучшению бухгалтерского учета и отчетности, что в конечном итоге обеспечивает эффективность принимаемых решений и деятельности предприятия.

    1. Организационные формы ведения бухгалтерского учета.

       Бухгалтерский учет на предприятии ведется непрерывно со дня регистрации предприятия и до его ликвидации. Успешное ведение бухгалтерского учета на предприятии во многом зависит от удачно выбранной формы учета и надлежащей организации работы бухгалтерии как структурного подразделения предприятия. Организационная форма построения учета на предприятии определяется его особенностями, территориальным размещением его структурных подразделений, системой управления, степени самостоятельности структурных подразделений, действующей системой контроля и отчетности.

       Ответственность за организацию бухгалтерского учета  на предприятиях и обеспечение фиксирования фактов осуществления всех хозяйственных операций в первичных документах, хранение обработанных документов, регистров и отчетности полагается по закону на руководителя (владельца) предприятия. Для обеспечения ведения бухгалтерского учета предприятие самостоятельно избирает формы его организации. Руководитель предприятия в зависимости от размеров предприятия, его организационной структуры, системы управления, объемов работы может:

       • создать бухгалтерскую службу во главе с главным бухгалтером;

       • ввести в штат предприятия должность  бухгалтера;

       • пользоваться услугами специалиста  по бухгалтерскому учету, зарегистрированного как предприниматель, занимающегося предпринимательской деятельностью без создания юридического лица;

       • вести бухгалтерский учет на договорных началах с централизованной бухгалтерией или аудиторской фирмой;

       • вести бухгалтерский учет и составлять отчетность лично, если предприятие не обязано обнародовать свою отчетность.

       Бухгалтерия как структурное подразделение  предприятия – составная администрации  тесно взаимосвязанная со всеми  производственными подразделениями и службами предприятия. Взаимоотношения бухгалтерии с оперативно обособленными подразделениями предприятия заключаются в том, что первая получает от них необходимую для учета и контроля документацию и, в свою очередь, обеспечивает их экономической информацией о результатах их работы. Характер этих взаимоотношений определяет организацию бухгалтерского учета, которая может быть централизованной или децентрализованной. Применение централизованной организации бухгалтерского учета зависит от конкретных условий работы отдельных предприятий или объединений, степени их оперативной самостоятельности и организационно-территориальной обособленности.

       Централизованная  организация бухгалтерского учета  предусматривает создание на предприятии единого учетного центра, который осуществляет весь учетный процесс – центральной бухгалтерии. При этом документирование осуществленных операций проводится в соответствующих хозяйственных подразделениях в установленные графиком документооборота сроки, эти документы поступают в центральную бухгалтерию, где после тщательной проверки и обработки становятся основанием для ведения синтетического и аналитического учета. Центральная бухгалтерия в конце отчетного периода по данным синтетического и аналитического учета составляет баланс и другие формы финансовой и статистической отчетности.

       Такая организация бухгалтерского учета  получила распространение на сравнительно небольших предприятиях с компактным размещением подразделений. Она имеет ряд преимуществ и недостатков. К преимуществам можно отнести, в частности, то, что эффективно используются профессиональный потенциал учетного персонала, обеспечиваются своевременность и качественное составление отчетности.

       Среди существенных недостатков – оторванность контроля по месту осуществления  документирования операций, недостаточность  информационного обеспечения руководителей среднего звена (начальники цехов, служб, подразделений) при принятии соответствующих решений или осуществления текущего контроля деятельности структурного подразделения.

       На  крупных предприятиях со значительным количеством подразделений, а также в случаях, когда отдельные цеха, участка или подразделения находится на значительном расстоянии от главного предприятия, учетный процесс строится на принципах его частичной централизации. На таких предприятиях учетный процесс осуществляется как централизованной бухгалтерией, так и учетным персоналом структурных подразделений. На уровне структурного подразделения осуществляются документальное оформление проводимых операций, обработка и группировка первичных документов по движению запасов, расчетов по оплате труда и т.д..

       Сгруппированные и сводные данные в форме отчетов  в установленные сроки поступают в центральную бухгалтерию, где тщательно проверяются и отражаются в системе синтетического и аналитического учета.

       Следовательно, частичная централизация учета  в значительной степени устраняет недостатки присущие полной централизации. Эта организация учета распространена на промышленных, сельскохозяйственных предприятиях, в строительных организациях, на транспорте и др. Однако при такой организации учета существенно увеличивается численность учетного персонала, усложняется процесс своевременного представления отчетности.

       На  предприятиях с территориально и  организационно обособленными подразделениями (филиалы, представительства, отделения  и др.) применяют децентрализованный учет, при котором все работы выполняет  учетный аппарат этих подразделений. Такое организационное построение учета предусмотрено действующим Законом Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине", который подчеркивает, что предприятие самостоятельно может выделять на отдельный баланс филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения, которые обязаны вести бухгалтерский учет с последующим включением их показателей в финансовую отчетность предприятия.

       При такой организации учета в  структурных подразделениях оформляют первичные документы, прорабатывают их, ведут синтетический и аналитический учет хозяйственных операций в системе счетов, составляют баланс и другие формы финансовой и статистической отчетности. Отчетность представляется как в бухгалтерию главного предприятия, так и по требованию местных финансовых и статистических органов. Функции бухгалтерии главного предприятия при децентрализованном учете ограничиваются проверкой и сведением показателей отчетности этих подразделений.

       При таких условиях главным преимуществом  децентрализованного учета является приближение учетных работников к месту совершения хозяйственных операций с целью контроля за ними и обеспечение использования учетной информации для оперативного управления подразделениями. Однако при такой организации учета растут расходы на содержание учетного аппарата, ослабляется текущий контроль бухгалтерии главного предприятия за работой на местах.

       Указанные недостатки централизованной и децентрализованной организации учета успешно преодолевают с помощью комплексной автоматизации учетно-аналитических работ, а также широкого внедрения и развития службы внутреннего аудита.

       Особое  место принадлежит одной из организационных  форм построения учета – централизованных бухгалтериях. Главная их особенность состоит в том, что они обслуживают не одно предприятие или учреждение, а целую группу однородных организаций определенного направления. Наибольшее распространение получили централизованные бухгалтерии на обслуживание бюджетных учреждений, школ, дошкольных учреждений, больниц, отдельных предприятий и организаций.

       При такой организации учета непосредственно  в учреждениях и организациях создают учетно-контрольные группы, которые занимаются документированием хозяйственных операций и проверкой документов. Все остальные учетные работы и составления отчетности осуществляет централизованная бухгалтерия. Функции централизованных бухгалтерий последнее время выполняются на договорных началах малыми предприятиями, специализирующимися на учетных бухгалтерских услугах или аудиторскими фирмами. На такое аудиторское обслуживание охотно идут малые предприятия.

       Малые предприятия организуют свой бухгалтерский  учет по упрощенной форме, которая имеет определенные особенности составления и представления отчетности. В зависимости от объема учетной информации и работы на таком предприятии может создаваться учетная служба или эту работу поручают специалисту по соглашению. Если объем учетных работ незначителен, их может выполнять сам владелец предприятия.

       Граждане, занимающиеся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица, ведут учет доходов  и расходов в порядке, предусмотренном  налоговым законодательством Украины.

       Важной  предпосылкой рациональной организации  учета на предприятии является правильный выбор формы организации, предусмотренной Законом, а также установление такой структуры аппарата бухгалтерии, которая бы наиболее соответствовала конкретным условиям работы предприятия. Численность учетного аппарата и его структура в значительной степени зависят от объемов учетных и контрольных работ, особенностей технологии и организации производства, системы управления, организационно-территориальной обособленности. Следует учитывать специфику предприятия, наличие учетных кадров и уровень их квалификации и опыт работы на каждом предприятии. Главный бухгалтер определяет структуру учетного аппарата и распределение обязанностей между отдельными работниками.

       Структура бухгалтерского аппарата может быть: предметная и производственная. Предметная структура учетного аппарата предусматривает выделение отдельных отделов или учетных групп согласно важнейшим участкам учетного процесса: учет средств, материальных ценностей, труда и заработной платы, учет производства и калькуляции продукции, учет расчетов и реализации и др. Производственная структура учетного аппарата предусматривает выделение отдельных производств, участков, технологически связанных между собой: учет растениеводства, учет животноводства, учет машинно-тракторного парка в сельском хозяйстве, учет автотранспорта, основного и вспомогательного производства в промышленности, учет капитального строительства, монтажных работ в строительстве и т.д..

       Если  предметная структура бухгалтерского аппарата подчинена, главным образом обеспечению учетной информации в целом по предприятию, то производственная структура направлена на обеспечение контроля осуществления технологического процесса, деятельности отдельных цехов или подразделений.

       На  крупных предприятиях со значительным объемом учетных работ, как правило, применяется предметная структура, которая способствует эффективной работе аппарата, большей оперативности выполнения учетных работ и подготовки отчетности, специализации и повышению уровня квалификации учетных работников.

       Бухгалтерия такого предприятия может иметь  такие отделы (секторы):

       • финансово-расчетный, осуществляющий учет средств в кассе и банке, расчетных и кредитных операций, подотчетных сумм и контролирует соблюдение платежной дисциплины;

       • труда и заработной платы, который  осуществляет учет выработки и расчетов по заработной плате, учет расчетов с  депонентами, по налогам, с органами социального страхования, а также  составляет отчетность по труду и  фонду его оплаты;

       • материального учета, который ведет  учет оборотных активов и запасов, ведет расчеты с поставщиками, контролирует состояние складского учета, осуществляет инвентаризацию и составляет установленную отчетность;

       • производства и калькуляции, который  осуществляет учет затрат на производство, составляет калькуляцию себестоимости  продукции (работ, услуг), выявляет результаты работы производства, инвентаризирует незавершенное производство, составляет отчетность о производстве и себестоимости продукции;

       • готовой продукции и ее реализации, который ведет учет поступления готовой продукции на склады предприятия, ее отгрузку и реализацию, ведет расчеты с покупателями и заказчиками и составляет отчетность об объемах реализации;

       • сводно-балансовый, осуществляющий остальные  хозяйственные операции (учет валовых  доходов и валовых расходов, финансовых результатов), ведет обобщающие и учетные регистры, составляет декларации, баланс и другие формы финансовой и статистической отчетности, организует бухгалтерский архив.

       Работу  каждого отдела возглавляет старший  бухгалтер.

       Структура учетного аппарата тесно связана  с распределением обязанностей между конкретными учетными работниками. Функции каждого учетного работника, его обязанности, ответственность и права определяются служебными характеристиками и должностными инструкциями.

       Это позволяет избежать обезличивания  в выполнении учетных работ, создает  условия для слаженной и планомерной  работы учетного аппарата, получение  своевременной и качественной экономической  информации, необходимой для нужд управления предприятием. Распределение обязанностей между конкретными исполнителями является прерогативой главного бухгалтера, которого назначает на должность и освобождает от должности владелец (руководитель) предприятия. По функциональным обязанностям работники, занятые учетом и отчетностью, подчиняются главному бухгалтеру и назначаются руководителем предприятия по согласованию главного бухгалтера. Он устанавливает для каждого учетного работника служебные обязанности и контролирует их выполнение.

       При сложившейся структуре бухгалтерского аппарата предприятия и распределения  обязанностей между отдельными его  работниками организуется документооборот, т.е. путь прохождения документа от его составления до сдачи в архив. В графике документооборота указывается назначение документа, кем и когда он составляется, кто подписывает, какие показатели контролирует, когда и кому передается, последующее использование  документа. График документооборота утверждается главным бухгалтером, который и осуществляет контроль за его соблюдением.

       Зависимости от конкретных условий деятельности предприятия, объема учетной информации, уровня ее автоматизации, наличия квалифицированных кадров главный бухгалтер выбирает целесообразную форму ведения бухгалтерского учета, которая обеспечивала бы эффективное осуществление учетного процесса с минимальными затратами.

       Завершающим этапом организации бухгалтерского учета является установление состава и объема оперативной, бухгалтерской и статистической отчетности согласно срокам представления.

       Взвешенная  и обоснованная система мероприятий  по организации бухгалтерского учета  и проведения учетной политики должна гарантировать своевременное и  полное информационное обеспечение  внутренних и внешних пользователей.

    1. Техника осуществления учетной политики предприятия.

       Документом, в котором фиксируются положения  учетной политики, является приказ или распоряжение руководителя предприятия, который составляется на каждый следующий отчетный год. Составление приказа, утверждает на текущий год принятую методологию бухгалтерского учета и его организации требуется Законом Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине".

       Приказ  об учетной политике – это документ внутреннего пользования, который  подписывают лица, имеющие право  первой и второй подписи (традиционно – руководитель и главный бухгалтер или бухгалтер). При составлении приказа, кроме факторов нормативно-правового характера, необходимо также учитывать: юридический статус предприятия (форма собственности и организационно-правовая форма), отраслевую специфику предприятия, наличие квалифицированных бухгалтерских кадров и др. Сам приказ должен полно отражать особенности организации и ведения бухгалтерского учета и составления отчетности на предприятии. Форма и содержание приказа на сегодняшний день не регламентируются.

       Внесение  изменений в приказ об учетной  политике в течение текущего года не допускается. Эту принципиальную норму регламентирует действующий Закон. Любое изменение положений учетной политики должно быть обосновано и отражено в пояснительной записке к годовому отчету предприятия.

       Приказ  может содержать следующие разделы:

       1. Нормативы и методические принципы  бухгалтерского учета.

       2. Техника бухгалтерского учета.

       3. Организация бухгалтерского учета.

       В первом разделе приказа (распоряжения) отражаются: нормативная база, регулирующая методологию, технику и организацию  ведения бухгалтерского учета и составления отчетности (указывают перечень основных документов, которыми необходимо руководствоваться), изменения учетной политики, границы существенности и операционного цикла, порядок оценки необоротных активов, срока функционирования, начисления и отражения амортизации, порядок учета и методы оценки запасов и транспортно-заготовительных расходов; виды создаваемых резервов; признания доходов и расходов, финансовых результатов и порядок распределения прибыли.

Создание и ликвидация предприятия