Создание Советского государства
Пермский институт ФСИН РОССИИ
Контрольная работа
По истории отечественного государства и права
Тема: Создание Советского государства
Вариант № 27
№ зачетной книжки
Направление - 0305000.62 «Юриспруденция»
Срок обучения
слушателя - заочника _1_ курса / набор 2009 года/
Пермь 2009
- Оглавление
1.Оглавление………………………………………………
2. Введение. ..………………………………………………………….…..3
3. Слом буржуазного и создание
нового государственного аппарата.. 4
3.1 Диктатура пролетариата и Брестский
мирный договор. .……..…..4
3.2 Создание ВРК. ………………………………………..
……..….……6
4. Организация советского государства.
Первые шаги . ……………...7
4.1 II Всероссийский съезд рабочих и солдатских
депутатов. ………...7
4.2 Учредительное собрание. ……………………………………….......
8
4.3 Красная
Армия. ………………………..………………………..……9
4.4 Милиция и Суды. ……………………………………………………11
4.5 Создание ВЧК. ………………………………………………………16
5. Заключение. ………………………..…………………………………17
7.Список литературы. …………………………………..………………18
- Введение
Советское государство возникло вследствие двух революций, которые произошли в России в 1917. Первая из них, Февральская, заменила царское самодержавие неустойчивой политической структурой, в которой власть из-за краха системы государственных институтов и органов порядка разделилась между Временным правительством, состоявшим из членов прежнего законодательного собрания (Думы), и Советами рабочих и солдатских депутатов, избранных на заводах и в воинских частях.
Создание государства
с уголовными проявлениями в обществе, а также судов и органов госбесопасности. Именно этот процесс я и попытаюсь раскрыть в своей работе.
- Слом буржуазного и создание нового
государственного аппарата
3.1 Диктатура пролетариата и Брестский мирный договор
Победа пролетарской революции в России привела к установлению диктатуры пролетариата. В.И.Ленин на основе изучения опыта Парижской коммуны, революций 1905 – 1907 гг. и Февральской революции 1917 г. в России сделал вывод , что для России лучшей формой диктатуры пролетариата будет не парламентская республика, а республика Советов рабочих, батрацких и крестьянских депутатов. В России диктатура пролетариата была установлена в форме республики Советов.
Создание советского государства и права проходило в сложной внутренней и внешней обстановке. В мире шла первая империалистическая война. Жизненно важным для нового режима в первые месяцы его существования был вопрос о мире с Германией. Декрет о мире предлагал немедленно заключить мир без аннексий и контрибуций. 19 ноября 1917 г. начались переговоры с Германией, которые в январе 1918 г. приобрели характер переговоров о сепаратном мире (страны Антанты в контакты с большевистским руководством не вступали). Германия потребовала значительных территориальных уступок. Переговоры были приостановлены. Борьба внутри ВЦИК, СНК и руководства большевистской партии выявила три позиции: В. И. Ленина (мир «похабен и унизителен», но он необходим ради спасения революции); Н. И. Бухарина и «левых коммунистов» (мир заключать нельзя, необходимо объявить революционную войну против Германии, которая приведет к мировой революции); Л. Д. Троцкого («ни мира, ни войны» — мир не заключать, войну не вести). 18 февраля 1918 г. в условиях германского наступления Троцкий, возглавлявший советскую делегацию, прервал переговоры. Военные успехи Германии позволили ей выдвинуть крайне жесткий ультиматум, который в конечном счете был принят. 3 марта новая делегация подписала в Брест-Литовске договор о прекращении войны ценой потери Финляндии, Прибалтики, части Белоруссии, Карса, Батума, Ардагана, вывода войск с Украины, выплаты многомиллиардных контрибуций. Брестский мир позволил большевикам остаться у власти. Вместе с тем он привел не только к территориальным и материальным потерям, но и к началу иностранной интервенции, военно-политической блокаде России, к углублению раскола в обществе, стал шагом к началу Гражданской войны. Уже к концу октября 1917 г. новой власти пришлось отражать наступление на Петроград войск Керенского - Краснова, а в самом Петрограде - ликвидировать выступление юнкеров. В 1918 – 1920 гг. новому государству пришлось отражать нападение как внутренних противников Советской власти, так и войск Англии , Франции, Японии, США, Польши, чехословацкого корпуса. Положение порой складывалось критическим для советского государства. Так, к осени 1918 г. внутренние и внешние противники Советской власти захватили ¾ территории страны, отрезав ее от важнейших экономических районов. На освобождаемых от Советской власти территориях они создавали свои государственные структуры : Временное правительство Северной области, Сибирское правительство, Правительство Юга России и др.
В годы гражданской войны и иностранной военной интервенции советское государство проводило «политику военного коммунизма». Его основу составляли продовольственная разверстка, монополия государства на торговлю хлебом, национализация не только крупной, но даже средней и мелкой промышленности, всеобщая трудовая повинность.
3.2 Создание ВРК
ВРК был создан по инициативе ЦК большевистской партии 12.10.1917 г. при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов как легальный орган вначале для противодействия возможных контрреволюционных действий Временного правительства, но вскоре он становится органом по подготовке и проведению восстания в Петрограде. Был избран Военно – революционный центр ЦК партии по руководству восстанием. В его состав были избраны А.С.Бубнов, Ф.Э.Дзержинский, Я.М.Свердлов, И.В.Сталин, М.С. Урицкий.
Военно-революционный центр полностью вошел в состав ВРК и стал его руководящим ядром. Органами руководившими работой ВРК, были его председатель, секретарь, президиум, бюро. Секретарем ВРК был избран большевик В.А. Антонов – Овсиенко.
ВРК обладал реальной силой, опираясь на отряды Красной гвардии, верные большевикам армейские части, матросов флота, на районные и Петроградский Советы рабочих и солдатский депутатов, на Советы и местные военно – революционные комитеты. Ему пришлось осуществлять властные полномочия не потому , что какой – либо орган возложил их на него , а в силу исторической необходимости, в силу того, что победившая пролетарская революция еще не создала нового центрального государственного аппарата. Потребности же управления страной требовали их осуществления, и на первых порах это пришлось делать ВРК. Постепенно с созданием аппарата ВЦИК и СНК, наркоматов деятельность ВРК свертывалась и завершилась его самоликвидацией 5.12. 1917 г.
4. Организация советского
государства.
4.1 II Всероссийский съезд
рабочих и солдатских
Большую роль в становлении советского государства в целом, и государственного аппарата в частности, сыграл II Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов, начавший свою работу в 22 ч. 40 мин 25.10.1917 г. К началу съезда прибыло 560 делегатов, однако сумели зарегистрироваться 517, среди которых было 250 большевиков, 7 эсеров, 3 меньшевика и 1 интернационалист. В это время в стране существовало 2 системы Советов: Советы рабочих и солдатских депутатов и Советы крестьянских депутатов. Почти все национальные окраины России прислали своих делегатов на съезд: Украина – 100, Прибалтика – 26, Белоруссия - 15, Закавказье- 12, Северный Кавказ – 9, Средняя Азия – 5, от Бессарабии было 3 делегата. Во время съезда раскололась фракция эсеров на правых и левых. Лидеры и часть рядовых членов партий правых эсеров, меньшевиков и буденовцев ушли со съезда.
В первом же документе, принятом съездом, - обращении к “Рабочим солдатам и крестьянам” – говорилось, что “съезд берет власть в свои руки”, что Временное правительство низложено и большинство его членов уже арестовано. Съезд постановил, что власть на местах переходит к Советам рабочих и крестьянских депутатов. Таким образом, съезд юридически оформил диктатуру пролетариата в форме Республики Советов. Был обещан своевременный созыв Учредительного собрания. Съезд принял 2 важных декрета: “О мире” и “О земле”. В декрете “ О мире” предлагалось всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом, демократическом мире, и заключить перемирии. Съезд избрал Всероссийский Центральный комитет - Высший орган власти в период между съездами, в составе 101 человека. Первым председателем ВЦИК был избран большевик Л.Б. Камнев, а 8.11.17 его на этом посту заменил Я.М.Свердлов. При ВЦИК были созданы отделы: агитационный, иногородний, казачий, по местному самоуправлению, экономический, по созыву Учредительного собрания и др.
II Всероссийский съезд Советов постановил образовать для управ-ления страной, впредь до созыва Учредительного собрания, временное рабочее и крестьянское правительство, именуемое Советом Народных Комиссаров (СНК). Левые эсеры отказались войти в состав СНК. Правительство возглавил В.И.Ленин. Его состав был только большевистским. Наркомом по внутренним делам стал А.И.Рыков, наркомом земледелия – В.П. Милютин, наркомом труда -А.Г.Шляпников, наркомом народного просвещения А.В.Луначарский, наркомом по делам торговли и промышленности - В.П.Ногин, наркомом финансов - И.И. Скворцов - Степанов, наркомом по иностранным делам - Л.Д. Бронштейн ( Троицкий), наркомом юстиции - А.Ломов ( Г.И. Оппоков), наркомом по делам продоволь-ствия - И.А. Теодорович, наркомом почт и телеграфов - Н.П. Авилов ( Н. Глебов), председателем комиссариата по делам национальностей - И.В. Сталлин. Комитет по военным и морским делам возглавили В.А. Антонов – Овсиенко, Н.Крыленко и П. Дыбенко.
4.2 Учредительное собрание
Выборы в Учредительное собрание состоялись 12.11. 1917 г., по спискам, составленным еще до революции, где левые и правые эсеры шли одним списком как эсеры, хотя к моменту выборов это были 2 партии с разным отношением к Советской власти. Левые эсеры – поддерживали ее, а правые были против. В списке в основном были представлены правые эсеры. Данные о результатах выбора –
Различные. Так, по одним данным, в голосовании участвовало около половины избирателей, по другим - 44 443 тыс. Было избрано 715 депутатов, по другим данным – 703. Эсеров было избрано 229, из них 39 левых, по другим данным – 412, из них 30 левых эсеров. Большевиков было избрано 168 или 183. 20.12. 1917 г. СНК постановил созвать Учредительное собрание 5.01.1918 г. Накануне созыва Учредительного собрания 3.01.1918 г. ВЦИК принял постановление, где говорилось, что вся власть принадлежит Советам и советским учреждениям и поэтому всякая попытка присвоить функции государственной власти будет рассматриваться как контр- революционное действие и будет подавляться вплоть до применения вооруженной силы. В тот же день, чуть раньше ВЦИК принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа».
Учредительное собрание начало свою работу 5.01.1918 г. в Петрогра-
де в Таврическом дворце. Присутствовало около 410 депутатов. Председателем был избран правый эсер В.М.Чернов, за которого проголосовало 244 депутата. Я.М.Свердлов зачитал «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и предложил собранию принять ее, т.е. признать Советскую власть и ее важнейшие декреты : о мире, земле, и т.д., а т.ж. передать власть Советам. Учредительное собрание этого не сделало. Большевики покинули собрание. Перед уходом левых эсеров собрание приняло постановление о том, что верховная власть в стране принадлежит ему и что СНК должен подчиняться собранию. В 5 часу командовавший охраны анархист матрос А.Г.Железняков предложил В.М.Чернову прекратить работу собрания, заявив: «Караул устал». 6.01.1918 г. в 4.40. утра Учредительное собрание прекратило свою деятельность. 6.01.1918 г. ВЦИК принял декрет «О роспуске Учредительного собрания. 18.01.1918 г. СНК принял декрет, в котором предписывал из всех ранее изданных законов устранить ссылки на Учредительное собрание.
4.3 Красная Армия
Вооруженные силы страны составляли отряды Красной гвардии, рабочей милиции, старая армия, часть которой поддерживала Советскую власть.
Шел процесс демократизации старой армии. II Всероссийской съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 26.10.1917 г. предлагал всем армиям создать временные революционные комитеты. Главнокомандующие обязаны были подчиняться распоряжениям комитетов. Назначались комиссары II Всероссийского съезда, которые выезжали в армию. В декрете СНК « о выборном начале и об организации власти в армии» от 16.12.1917 г. отмечалось, что армия подчиняется СНК. Вся полнота власти в войсковой части принадлежала солдатским комитетам и Советам.
Сложная внутренняя и внешняя обстановка заставила перейти к созданию постоянной, регулярной новой армии. 15.01.1918 г. СНК принимает декрет « О рабоче-крестьянской Красной Армии». Красная Армия создавалась на следующих основах:
а) создавалась она на классовом принципе – «из наиболее сознательных и организованных элементов трудящихся классов».
б) новая армия комплектовалась на принципе
добровольности.
Весной 1918 г. обстановка в стране обострилась- началась иностранная военная интервенция. Декретом ВЦИК от 22.04.1918 г. вводилась всеобщая воинская повинность, т.е. армия комплектовалась уже не на принципе добровольности. Были взяты на учет граждане в возрасте от 18 до 40 лет, прошедшие курс обязательного военного обучения. Был сделан шаг к переходу от выборности командиров к их назначению. Созданные на местах военные комиссариаты осуществляли комплектование армии на новых основах. В Конституции РСФСР, принятой 10.17.1918 г., закреплялась обязанность всех граждан защищать социалистическое Отечество и устанавливалась всеобщая воинская повинность. Однако почетное право защищать революцию с оружием в руках Конституция предоставила только трудящимся, возложив на нетрудовые элементы отправление иных воинских обязанностей.
4.4 Милиция и Суды
Постановление НКВД «О рабочей милиции» от 28.10. 1917 г. предписывало Советам рабочих и солдатских депутатов создавать рабочую милицию, т.е. вооружить рабочий класс для защиты революции. Военные и гражданские власти обязаны были содействовать рабочей милиции в снабжении ее оружием и «техническими силами».
Каково же было отношение советского государства к милиции Временного правительства? На этот вопрос есть различные мнения у исследователей. Одни считают, что специального декрета об упразднении милиции Временного правительства не было, этот вопрос решался на местах Советами. Временное функционирование милиции Временного правительства допускалось при признании личным составом советской власти. Против этих позиций решительно выступил Р.С. Мулукаев. Он считает, что Центральный аппарат старой милиции был подвергнут слому вскоре после Октябрьского вооруженного восстания. В случаях, когда прежняя милиция занимала открыто враждебную позицию по отношению к Советской власти , она упразднялась сразу. Если же, милиция оставалась лояльной к Советской власти, Советы направляли в органы милиции комиссаров – коммунистов, которые брали руководство в свои руки. Затем осуществлялась чистка аппарата милиции от враждебных и морально неустойчивых лиц. Происходила настолько глубокая реорганизация старой милиции, что возникал новый, советский орган. Однако процесс слома прежней милиции был сравнительно длительным по времени. Сначала рабочая милиция создавалась Советами рабочих и солдатских депутатов. Вскоре по их примеру стали создавать милицию и крестьянские Советы. Рабочая милиция не была штатным, постоянным органом. Она строилась на основе привлечения, выборов и милицейской повинности. Обычно специального вознаграждения за это не получали, за несущими милицейскую службу, сохранялась заработная плата по месту работы. Милиция была одним из первых органов диктатуры пролетариата, созданных после победы революции. Она осуществляла многогранную деятельность по охране общественного порядка, борьбе с уголовной преступностью в стране, в защите революций, в пресечении деятельности против новой власти, в проведении в жизнь законов Советской власти.
Население в ряде мест страны, не дожидаясь директив сверху, само приступило к ликвидации старых судов и созданию новых. Эти суды носили разные названия: народный суд, пролетарский суд, революционный суд, суд общественной совести и т.д. СНК принимает декрет «О суде», названный впоследствии декретом о суде № 1. Проект декрета затем подвергся изменениям в процессе его обсуждения в СНК. Этим декретом упразднялись прежние суды: окружные, судебные палаты, правительствующий сенат, военные, морские, коммерческие. Приостанавливалась деятельность мировых судей. Ликвидировались: адвокатура, прокурорский надзор, институт судебных следователей. Создавалась новая судебная система: местные суды, которые действовали в составе постоянного судьи и двух очередных заседателей. Им были подсудны гражданские дела с ценой иска до 3000 руб. и уголовные – с наказанием не свыше 2-х лет лишения свободы. Для защиты революции, борьбы с контрреволюцией учреждались рабочие и крестьянские революционные трибуналы в составе одного председателя и 6 очередных заседателей. Новые суды создавались и действовали на следующих принципах: 1). Выборность судов 2). Участие населения в отправлении правосудия в качестве заседателей. Местные судьи должны были избираться на основании прямых демократических выборов населением, а до их назначения – местными Советами. Эти же Советы составляли списки очередных заседателей и определяли очередь их явки на сессию.
Революционные трибуналы должны были избираться губернскими или городскими Советами. В местные судьи могли быть избраны прежние мировые судьи. Предварительное следствие временно возложили на местных судей, нарушив тем самым демократический принцип – отделение следствия от суда. Для производства следствия по делам, подсудным революционным трибуналам, Советы создавали следственные комиссии. В качестве обвинителей и защитников по уголовным делам, причем со стадии предварительного следствия, а по гражданским делам - поверенным, допускались « все неопороченные граждане обоего пола».
Местные суды решали дела именем Российской Республики и руководствовались в своих решениях и приговорах законами свергнутых правительств в случаях, если они не отменены революцией и не противоречат революционному правосознанию. Отмененными признавались все законы, противоречащие декретам ЦИК и СНК, а так же программам минимум партии РСДРП и партии СР. Революционные трибуналы в своих приговорах на прежнее законодательство не ссылались.
Советское государство, местные советские и партийные органы были обеспокоены прежде всего созданием революционных трибуналов. За короткий срок были изданы нормативные акты, регулировавшие организацию трибуналов, процессуальный порядок их деятельности, подсудность, а так же организацию и деятельность следственных комиссий. Первым актом о трибуналах было «Руководство для устройства революционных трибуналов», подготовленное НКЮ и опубликованное в « Известиях ЦИК и Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов» от 28.11.1917г. 19.12.1917г. появилась Инструкция НКЮ революционным трибуналам. В обоих этих актах в качестве меры наказаний применяемых трибуналами, смертная казнь отсутствовала. С декабря 1917 г. и до весны 1918 г. действовали революционные трибуналы в составе 3 судей без заседателей. 7.03.1918 г. появился декрет “О суде” (№2), вводивший окружные народные суды для рассмотрения дел, превышающих подсудность местного народного суда. Созданы они были не везде и работали плохо. Решения по гражданским делам окружные суды выносили в составе 3 -постоянных членов суда и четырех народных заседателей, приговоры же по уголовным делам - в составе 12 заседателей и председательствующего постоянного члена суда. Предполагалось создание Кассационного суда. В судах всех инстанций допускалось судоговорение на местных языках. Предварительное расследование по делам, превышающим подсудность местного суда, производили следственные комиссии из 3 человек, избираемых Советами.
В мае 1918 г. был создан при ВЦИК Революционный трибунал для разбирательства дел, имевших общегосударственное значение. В июне 1918 г. учреждается Кассационный отдел при ВЦИК, рассматривавший кассационные жалобы и протесты на приговоры революционных трибуналов, исправляя их ошибки и обеспечивая единую уголовную политику Трибуналов РСФСР. С созданием местных судов трибуналы в соответствии с декретом СНК «О революционных трибуналах» от мая 1918 г. разгружалась от многих уголовных дел и должны были сосредоточить свое внимание на борьбе с контрреволюционными преступлениями. Резко сокращалась сеть трибуналов. Они сохранялись лишь в крупных центрах: столицах, губернских городах, крупных узловых станциях и промышленных центрах. При каждом трибунале учреждалась коллегия обвинителей в составе не менее 3-х лиц, избиравшихся Советами.
Начиная с декрета «О суде» № 1 в стране были созданы и действовали 2 системы судов: система общих судов и система революционных трибуналов, на общих принципиальных основах. Их отличала лишь подсудность. Процесс строительства революционных трибуналов опережал процесс создания местных судов. За период с ноября 1917 г. по май 1918 г. вся территория РСФСР покрылась сетью трибуналов. В результате того, что трибуналы были созданы на большей части территории республики раньше местных судов, им приходилось рассматривать дела не только своей подсудности, но и все уголовные и подчас даже гражданские дела. Закономерностью процесса создания новых судебных органов на местах являлось широкое местное правотворчество. Это объяснялось необычной творческой активность населения, вовлеченного в общественную деятельность революцией, а так же несвоевременным поступлением нормативных актов из центра, в ряде случаев их неполнотой. Лишь в Конституции РСФСР 1918 г. этот вопрос получил определенное разрешение. Статья 49 Конституции отнесла к ведению Всероссийского съезда Советов и ВЦИК вопросы судоустройства и судопроизводства.
4.5 Создание ВЧК
Сложность и острота классовой борьбы, массовый саботаж чиновников, деятельность иностранных разведок и т.д. ставили вопрос о создании специального органа государственной безопасности. 21.11.1917г. постановлением Петроградского ВРК создается Комиссия по борьбе с контрреволюцией. Однако 5.12.1917 г. Петроградский ВРК и все его органы перестали существовать. 7.12.1917 г. СНК создал Всероссийскую Чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). Учреждалась она при СНК. В этом постановлении СНК не говорилось о структуре ВЧК, подробно не раскрывались ее задачи и компетенция. Само название органа свидетельствовало об основной его задаче - борьбе с контрреволюцией.
Структура и состав ВЧК формировались постепенно. Во главе ВЧК стоял ее председатель. На эту должность был назначен Ф.Э.Дзержинский
5. Заключение
Во время гражданской войны и послевоенного восстановления экономики выборные органы, Советы, утратили реальное значение в политической жизни, их место заняла партия большевиков (РКП(б), ВКП(б), позже КПСС). Она реально руководила административными органами, созданными для управления страной и национализированной экономикой, а также Красной Армией и органами охраны правопорядка и безопасности государства. Возврат к более демократическим порядкам (НЭП) в середине 1920-х годов сменился борьбой за власть в партии и государстве, связанной с деятельностью генерального секретаря ВКП(б) И.В.Сталина. Тем не менее, Советский Союз смог, несмотря на экономические и людские потери и ограниченность ресурсов, восстановить хозяйство, создать современные отрасли промышленности, что позволило ему победить гитлеровскую Германию во второй мировой войне.
6. Список литературы
1.«История государства и
2.«История государства и
3. «Краткая история СССР».