Специализированные виды прокуратуры

Транспортная  прокуратура

Существуют специализированные прокуратуры двух типов.

Первый тип – прокуратуры военные, транспортные и войсковых частей, а ко второму типу относятся природоохранные прокуратуры.

Транспортная прокуратура – осуществляет расследование преступлений, совершенных на железнодорожном, речном, морском, воздушном транспорте, а также надзор за исполнением законов в деятельности органов предварительного расследования и в административной деятельности органов милиции.

Данная прокуратура является необходимым элементом прокурорской системы, так как реализуется зонально-предметный принцип прокуратуры. Контроль за деятельностью транспортных прокуратур осуществляет Управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах Генеральной прокуратуры РФ.

Полномочия транспортного  прокурора:

1. проверка исполнения законов о безопасности движения;
2. соблюдение прав и свобод человека и гражданина всеми предприятиями, организациями и учреждениями железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта независимо от форм собственности;
3. привлечение виновных лиц к ответственности за правонарушения и преступления, совершенные должностными лицами транспортных организаций;
4. Проведение совместно с Генеральным прокурором проверку таможенных органов.

Транспортные прокуроры  пользуются всеми правами и несут  обязанности в пределах своей  компетенции при осуществлении  своей деятельности в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ».

Общественные объединения  по просьбе членов этих объединений  исследуют причины и обстоятельства дорожно-транспортных происшествий и передают материалы в транспортную прокуратуру, представляют интересы своих членов в суде. При аварии или крушении железнодорожного состава начальник железной дороги не позднее 24 ч. с момента происшествия вместе с транспортным прокурором сообщает по телеграфу обстоятельства в Главное управление по безопасности движения и экологии Министерства путей сообщения, в Генеральную прокуратуру и соответствующему транспортному прокурору. Материалы служебного расследования составляются не менее чем в 6 экземплярах и не позднее десятидневного срока со дня крушения или аварии направляет в транспортную прокуратуру.

Прокуроры транспортных прокуратур обеспечиваются проездными документами всех видов транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении при исполнении служебных обязанностей в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 3 ст. 44 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

На транспортных прокуроров возложен надзор за исполнением законов  Министерством путей сообщения РФ, Министерством транспорта РФ, Федеральной авиационной службой РФ, Федеральной службой речного флота

 

 

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 16 декабря 2006 г. N 117

 

ОБ ОБРАЗОВАНИИ  МОСКОВСКОЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ

ТРАНСПОРТНОЙ ПРОКУРАТУРЫ

 

В целях совершенствования надзора  за исполнением законов на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, а  также в таможенной сфере, руководствуясь ст. 11 и 17 Федерального закона "О прокуратуре  Российской Федерации", приказываю:

1. Образовать за счет резерва Генеральной прокуратуры Российской Федерации Московскую межрегиональную транспортную прокуратуру с полномочиями прокуратуры субъекта Российской Федерации.

Установить, что Московская межрегиональная  транспортная прокуратура дислоцируется в г. Москве и имеет подразделение в г. Воронеже.

2. Определить штатную численность  аппарата прокуратуры в количестве 87 единиц, в том числе:

прокурор - 1

первый  заместитель прокурора - 1

заместитель прокурора - 3 (в том числе один заместитель с дислокацией в г. Воронеже)

старший помощник прокурора по организационным  вопросам, контролю исполнения - 1

старший помощник прокурора по оперативному учету, статистике, рассмотрению писем  и приему граждан - 1

старший помощник прокурора по правовому  обеспечению и гражданской обороне - 1

старший помощник прокурора по взаимодействию со средствами массовой информации и  общественностью - 1

старший помощник прокурора по обеспечению  участия прокуроров в гражданском  и арбитражном процессе - 1

старший помощник прокурора по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами - 1

старший помощник прокурора по вопросам государственной  службы и кадров - 1

помощник  прокурора по вопросам государственной  службы и кадров - 1.

Управление  по надзору за исполнением федерального законодательства на транспорте и в таможенной сфере со штатом 13 единиц:

начальник управления - 1;

отдел по надзору за исполнением законов  на транспорте со штатом 6 единиц, в  том числе:

заместитель начальника управления - начальник  отдела - 1

старший прокурор отдела - 2

прокурор  отдела - 3;

отдел по надзору за исполнением таможенного  законодательства со штатом 6 единиц, в  том числе:

заместитель начальника управления - начальник  отдела - 1

старший прокурор - 2

прокурор  отдела - 3.

Управление  по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью в составе 2 отделов со штатом 23 единицы, в том числе:

начальник управления - 1

прокурор  управления - 4;

отдел по надзору за процессуальной и оперативно-розыскной  деятельностью органов внутренних дел и таможни со штатом 10 единиц, в том числе:

заместитель начальника управления - начальник  отдела - 1

старший прокурор отдела - 4

прокурор  отдела - 5;

отдел по надзору за процессуальной деятельностью  органов прокуратуры со штатом 8 единиц, в том числе:

заместитель начальника управления - начальник  отдела - 1

старший прокурор отдела - 3

прокурор  отдела - 3

старший прокурор-криминалист - 1.

Отдел по расследованию особо важных дел  со штатом 6 единиц, в том числе:

начальник отдела - 1

следователь по особо важным делам - 3 (в том числе один следователь по особо важным делам с дислокацией в г. Воронеже)

старший следователь - 2.

Отдел по надзору за исполнением законов, процессуальной и оперативно-розыскной  деятельностью (с дислокацией в  г. Воронеже) со штатом 5 единиц, в том числе:

начальник отдела - 1

старший прокурор отдела - 2

прокурор  отдела - 2.

Отдел общего и особого делопроизводства со штатом 11 единиц, в том числе:

начальник отдела (код 17-1-2-031) - 1

старший специалист 1 разряда (код 17-4-4-038) - 5 (в том числе один - с дислокацией в г. Воронеже)

старший специалист 2 разряда (код 17-4-4-039) - 5.

Отдел планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности со штатом 5 единиц, в том числе:

начальник отдела (код 17-1-2-031) - главный бухгалтер - 1

заместитель начальника отдела (код 17-1-2-032) - заместитель  главного бухгалтера - 1

главный специалист (код 17-3-4-035) - 1

ведущий специалист (код 17-3-4-036) - 1

старший специалист 1 разряда (код 17-4-4-038) - 1.

Отдел материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта со штатом 11 единиц, в том числе:

начальник отдела (код 17-1-2-031) - 1

ведущий специалист (код 17-3-4-036) - 1

старший специалист 1 разряда (код 17-4-4-038) - 1

водитель  автомобиля (в том числе один - с дислокацией в г. Воронеже) - 8.

3. Установить, что Московская межрегиональная  транспортная прокуратура в пределах  территории г. Москвы, Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской,  Курской, Липецкой, Московской, Орловской,  Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской областей с 1 марта 2007 г. осуществляет следующие полномочия:

надзор  за исполнением законов, соблюдением  прав и свобод человека и гражданина в сфере деятельности железнодорожного, воздушного и водного транспорта, в таможенной сфере территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, органами таможни и внутренних дел на транспорте, коммерческими и некоммерческими организациями, их должностными лицами, органами управления и руководителями, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор  за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной  деятельностью органов внутренних дел на транспорте и таможенных органов;

предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, совершенных на полотне железной дороги, железнодорожных станциях, вокзалах, платформах, аэродромах, пристанях, причалах, в речных портах и аэропортах, подвижном составе железнодорожного транспорта, на воздушных судах и судах водного транспорта, иных объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (за исключением объектов Министерства обороны и особо режимных объектов), о преступлениях, совершенных по службе работниками территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, органов внутренних дел на транспорте и таможенных органов;

координацию деятельности правоохранительных органов, действующих на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и в таможенной сфере, по борьбе с преступностью;

участие в соответствии с требованиями процессуального законодательства в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел;

организационно-методическое и оперативное руководство подчиненными транспортными прокуратурами.

Прокурорам  субъектов Российской Федерации, перечисленным  в настоящем пункте, имеющиеся полномочия по надзору за исполнением законов на железнодорожном, воздушном и водном транспорте и в таможенной сфере до 1 марта 2007 г. осуществлять в прежнем порядке.

4. Исключить с 1 марта 2007 г. из  состава прокуратур г. Москвы, Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской областей транспортные прокуратуры (на правах районных) и передать их в состав вновь созданной Московской межрегиональной транспортной прокуратуры с сохранением имеющихся полномочий и штатной численности, а именно:

Московско-Курскую  транспортную прокуратуру общей  штатной численностью 16 единиц;

Московско-Рязанскую  транспортную прокуратуру общей  штатной численностью 17 единиц;

Московско-Смоленскую транспортную прокуратуру общей штатной численностью 19 единиц;

Московско-Ярославскую  транспортную прокуратуру общей  штатной численностью 22 единицы;

Восточную транспортную прокуратуру общей  штатной численностью 12 единиц;

Северную  транспортную прокуратуру общей штатной численностью 17 единиц;

Юго-Западную транспортную прокуратуру общей  штатной численностью 17 единиц;

Белгородскую  транспортную прокуратуру общей  штатной численностью 18 единиц;

Брянскую  транспортную прокуратуру общей  штатной численностью 20 единиц;

Воронежскую транспортную прокуратуру общей  штатной численностью 9 единиц;

Калужскую транспортную прокуратуру общей  штатной численностью 7 единиц;

Курскую транспортную прокуратуру общей  штатной численностью 9 единиц;

Липецкую  транспортную прокуратуру общей штатной численностью 14 единиц;

Лискинскую транспортную прокуратуру  общей штатной численностью 9 единиц;

Мичуринскую транспортную прокуратуру  общей штатной численностью 17 единиц;

Орловскую транспортную прокуратуру  общей штатной численностью 9 единиц;

Рязанскую транспортную прокуратуру  общей штатной численностью 12 единиц;

Смоленскую транспортную прокуратуру  общей штатной численностью 12 единиц;

Тульскую транспортную прокуратуру  общей штатной численностью 13 единиц.

5. В срок до 1 марта 2007 г. прокурорам г. Москвы, Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской областей передать, а Московскому межрегиональному транспортному прокурору принять уголовные дела, проверочные материалы, иные документы, связанные с деятельностью транспортных прокуратур. Одновременно обеспечить передачу на баланс Московской межрегиональной транспортной прокуратуры материальных ценностей, закрепленных за районными транспортными прокуратурами, в соответствии с действующей Инструкцией по бюджетному учету. Акты приема-передачи дел направить на утверждение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

6. Ликвидировать 1 марта 2007 г. Московскую  региональную прокуратуру по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте (на правах прокуратуры субъекта Российской Федерации) штатной численностью 44 единицы. Правопреемником назначить Московскую межрегиональную транспортную прокуратуру.

6.1. В срок до 1 марта 2007 г. Московскому межрегиональному транспортному прокурору принять уголовные дела, проверочные материалы, иные документы и материальные ценности. Акт приема-передачи дел представить на утверждение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

6.2. Образовать 1 марта 2007 г. в составе  Московской межрегиональной транспортной  прокуратуры Московскую прокуратуру  по надзору за исполнением  законов на воздушном и водном  транспорте (на правах районной) со штатной численностью 25 единиц, в том числе:

прокурор - 1

заместитель прокурора - 2

старший помощник прокурора - 5

помощник  прокурора - 7

старший следователь - 2

следователь - 2

старший специалист 1 разряда (17-4-4-046) - 2

старший специалист 2 разряда (17-4-4-047) - 2

уборщик служебных помещений - 1

водитель  автомобиля - 1.

Высвобождающиеся 19 штатных единиц передать в резерв Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

7. Московскому межрегиональному транспортному  прокурору издать приказы, определив  предметы ведения и поднадзорные  каждой транспортной прокуратуре (на правах районной) объекты.

При необходимости на основе соответствующего анализа внести в Генеральную  прокуратуру Российской Федерации  мотивированные предложения о проведении организационно-штатных мероприятий, направленных на совершенствование прокурорского надзора за исполнением законов на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, а также в таможенной сфере.

8. Главному управлению обеспечения  деятельности органов и учреждений  прокуратуры Генеральной прокуратуры  Российской Федерации принять необходимые меры по организации финансового и материально-технического обеспечения Московской межрегиональной транспортной прокуратуры.

В установленном порядке включить Московскую межрегиональную транспортную прокуратуру в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета.

9. Исключить с 1 марта 2007 г. из  штатного расписания:

9.1. Аппарата прокуратуры г. Москвы - 44 единицы, в том числе:

в управлении по надзору за соблюдением  федерального законодательства - 4 единицы:

в отделе по надзору за исполнением  законов в экологической сфере, на транспорте и в оборонном комплексе  должность

прокурор  отдела - 1;

в отделе по надзору за законностью  правовых актов, исполнением таможенного  и административного законодательства должность

прокурор  отдела - 1;

в отделе по надзору за соблюдением  федерального законодательства, прав и свобод граждан должность

прокурор  отдела - 1;

в отделе по надзору за исполнением  налогового законодательства должность

прокурор  отдела - 1;

в управлении по надзору за следствием в прокуратуре - 4 единицы:

в первом отделе должность

прокурор  отдела - 1;

во  втором отделе должность

прокурор  отдела - 1;

в отделе аналитического обеспечения  прокурорского надзора за следствием и организации исполнения следственных поручений должности

прокурор  отдела - 1

старший специалист 1 разряда - 1;

в отделе криминалистики должность

прокурор-криминалист - 1;

в управлении по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции - 5 единиц:

заместитель начальника управления - 1;

в первом отделе должность

прокурор  отдела - 1;

в четвертом отделе должность

прокурор  отдела - 1;

в пятом отделе должность

прокурор  отдела - 1;

в шестом отделе должность

прокурор  отдела - 1;

в управлении по расследованию бандитизма и убийств - 2 единицы:

в первом отделе должность

следователь по особо важным делам - 1;

во  втором отделе должность

следователь по особо важным делам - 1;

в управлении по расследованию преступлений в сфере экономики и должностных  преступлений - 2 единицы:

в первом отделе должность

старший следователь - 1;

во  втором отделе должность

старший следователь - 1;

в отделе по надзору за расследованием особо важных дел должность

прокурор  отдела - 1;

в управлении по обеспечению участия  прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами - 3 единицы:

в отделе государственных обвинителей  должность

прокурор  отдела - 1;

в кассационном отделе должность

прокурор  отдела - 1;

в надзорном отделе должность

прокурор  отдела - 1;

в управлении кадров - 3 единицы:

во  втором отделе должности

прокурор  отдела - 1;

старший специалист 1 разряда - 2;

в управлении по обеспечению участия  прокуроров в гражданском и арбитражном  процессе - 3 единицы:

в первом отделе должность

прокурор  отдела - 1;

во  втором отделе должность

прокурор  отдела - 1;

в четвертом отделе должность

прокурор  отдела - 1;

в отделе по надзору за исполнением  законов о несовершеннолетних должность

прокурор  отдела - 1;

в отделе планирования и контроля организационно-контрольного управления должность

прокурор  отдела - 1;

в отделе по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний должность

прокурор  отдела - 1;

в отделе по рассмотрению писем и приему граждан должность

инспектор - 1;

в отделе пенсионного обеспечения  должность

старшего  специалиста 1 разряда - 1;

в отделе по надзору за процессуальной деятельностью органов безопасности должность

прокурор  отдела - 1;

в управлении делами - 3 единицы:

в отделе делопроизводства должности

старший инспектор - 1

машинистка 1 категории - 1

машинистка 2 категории - 1;

в управлении обеспечения деятельности органов прокуратуры - 7 единиц:

в отделе материально-технического, социального  обеспечения должность

заведующий  складом - 1;

в отделе эксплуатации зданий и сооружений 4 должности

рабочий - 3

комендант - 1;

в отделе транспортного обеспечения 2 должности

водитель  автомобиля - 2.

9.2. Прокуратуры Московской области  - 18 единиц, в том числе:

в аппарате прокуратуры области:

в отделе по расследованию особо важных дел, убийств и бандитизма должность

старший следователь - 1;

в отделе общего и особого делопроизводства - 4 единицы:

инспектор - 1

архивариус - 1

курьер - 1

оператор  копировально-множительной машины - 1;

в отделе материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта - 4 единицы:

заведующий  складом - 1

гардеробщик - 1

рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий - 2;

в Дмитровской городской прокуратуре  должность

уборщик - 2;

в Домодедовской городской прокуратуре  должность

старший следователь - 1;

в Коломенской городской прокуратуре 2 должности

уборщик - 2;

в прокуратуре города Королева должность

уборщик - 1;

в прокуратуре города Лыткарино должность

старший следователь - 1;

в Мытищинской городской прокуратуре  должность

старший следователь - 1;

в Шатурской городской прокуратуре  должность

помощник  прокурора - 1.

9.3. Прокуратуры Белгородской области 1 единицу:

в отделе криминалистики следственного  управления прокуратуры Белгородской области должность

специалист 1 категории - 1.

9.4. Прокуратуры Брянской области  - 4 единицы, в том числе:

в прокуратуре Гордеевского района должность

заместитель прокурора - 1;

в прокуратуре Жирятинского района должность

заместитель прокурора - 1;

в прокуратуре Злынковского района должность

заместитель прокурора - 1;

в прокуратуре Красногорского района должность

заместитель прокурора - 1.

9.5. Прокуратуры Воронежской области  - 5 единиц, в том числе:

в Лискинской межрайонной прокуратуре  должность

помощник  прокурора - 1;

в Россошанской межрайонной прокуратуре  должность

помощник  прокурора - 1;

в прокуратуре Семилукского района должность

следователь - 1;

в Борисоглебской межрайонной прокуратуре  должность

помощник  прокурора - 1;

в прокуратуре Советского района г. Воронежа должность

помощник  прокурора - 1.

9.6. Прокуратуры Калужской области  - 2 единицы, в том числе:

в Кировской межрайонной прокуратуре должность

следователь - 1;

в Людиновской городской прокуратуре  должность

помощник  прокурора - 1.

9.7. Прокуратуры Липецкой области  - 1 единицу:

в отделе общего и особого делопроизводства должность

машинистка 1 категории - 1.

9.8. Прокуратуры Орловской области - 1 единицу:

в прокуратуре Залегощенского района должность

следователь - 1.

9.9. Прокуратуры Рязанской области  - 2 единицы, в том числе:

в прокуратуре Ряжского района должность

помощник  прокурора - 1;

в прокуратуре Шиловского района должность

следователь - 1.

9.10. Прокуратуры Тамбовской области  - 2 единицы, в том числе:

в прокуратуре г. Жердевка должность

помощник  прокурора - 1;

в прокуратуре Мичуринского района должность

заместитель прокурора - 1.

9.11. Аппарата прокуратуры Тульской  области - 3 единицы, в том числе:

в отделе по надзору за соблюдением  федерального законодательства и законодательства субъекта Федерации должности

заместитель начальника отдела - 1

прокурор  отдела - 1;

в отделе по надзору за следствием, дознанием  и оперативно-розыскной деятельностью должность

прокурор  отдела - 1.

Высвободившиеся 83 штатные единицы передать в  резерв Генеральной прокуратуры  Российской Федерации.

10. Установить, что Приказы Генерального  прокурора Российской Федерации  от 31.03.98 N 19 "Об улучшении организации работы транспортных прокуратур и повышении эффективности их деятельности", от 12.04.2001 N 23 "Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах", от 09.09.2002 N 54 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур", от 30.11.2005 N 37 "О мерах по усилению прокурорского надзора за исполнением таможенного законодательства и расследованием преступлений в таможенной сфере" действуют в части, не противоречащей настоящему Приказу.

11. Контроль за исполнением настоящего  Приказа возложить на заместителя  Генерального прокурора Российской  Федерации, курирующего вопросы  управления Генеральной прокуратуры  Российской Федерации в Центральном  федеральном округе.

Приказ  направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам  главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и  прокурорам иных специализированных прокуратур.