Спортивный контракт

ВВЕДЕНИЕ

    Действующий Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ)рассматривает термины "трудовой договор" и "контракт" как синонимы: «Трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение,

организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и

обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон".

   Содержание трудового договора определяет права и обязанности его сторон и выступает в виде условий, которые подразделяют на условия, содержащиеся в нормах действующего законодательства и коллективных договорах (например,продолжительность ежегодных отпусков, правила охраны труда и пр.,и условия,вырабатываемые соглашением сторон. Последние классифицируются на необходимые (обязательные), без достижения соглашения по которым трудовой договор (контракт) не может считаться заключенным (например, место работы, должность и пр.), и дополнительные (Факультативные),установление которых зависит единственно от желания сторон (например, испытательный срок и пр.).

   Специалистами высказывается мнение о том, что трудовой договор и контракт имеют определенные отличия. Они проявляются, в частности, в том, что контракт, в отличие от трудового договора, должен содержать в обязательном порядке как можно более широкий спектр охарактеризованных выше условий. Особенно важно, чтобы в контракте были детально представлены дополнительные условия, вырабатываемые соглашением сторон.

1. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (КОНТРАКТ) В СФЕРЕ ФКиС

 Среди работников физической культуры и спорта есть специфические категории - спортсмены и тренеры, контракты которых имеют существенную специфику.

   Трудовые правоотношения  всех категорий работников ФКиС строятся на основе трудовых договоров (контрактов), которые сколько-нибудь значительно не отличатся от аналогичных договоров в других отраслях.

   Спортсмены принимаются на работу на основании заключенного трудового договора. Он заключается в двух или трех экземплярах (по одному каждой стороне, а третий при необходимости регистрируется в общероссийской спортивной федерации).

   Часто в спортивных клубах вместо наименования "трудовой договор" встречается определение "трудовой контракт". Это вызвано тем, что в международных спортивных федерациях рекомендуется использовать термин "контракт".

     2. СОДЕРЖАНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА (КОНТРАКТА)

Пункт 6 ч.1 ст.24 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ    "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" предусматривает заключение трудового договора.

   В соответствии с законодательством, контракт о спортивной деятельности представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды, подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команду Российской Федерации. Контракт должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения. Контракт может содержать и другие условия и обязательства. Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства предусмотренные контрактом.

Труд спортсменов регулируется не только трудовым законодательством, но и гражданским. Как правило, для участия в командных видах спорта заключается трудовой договор, а в индивидуальных гражданско-правовой договор.

Так, действие гл.54.1 ТК РФ на спортсменов командных видов спорта. Это следует из положений ч.1 ст.348.1 ТК РФ. В данной норме указано, что трудовая функция такого работника состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в них по определенному виду (видам) спорта.

Очевидно, что для индивидуальных видов спорта отсутствует такой квалификационный признак, как подготовка к соревнованиям, поскольку спортсмен осуществляет тренировки либо самостоятельно, либо с участием тренера.

Для участия в соревнованиях спортсмен должен подать заявку в федерацию по определенному виду спорта. А значит, нет необходимости регулировать такие общественные отношения нормами трудового права. Это связано с тем, что указанные нормы индивидуальный труд не регулируют. Согласно ст.37 Конституции РФ право на труд реализуется гражданином путем заключения, как трудового договора, так и гражданско-правового.

 Законодательством каких-либо особенностей заключения таких договоров с участием спортсменов не установлено. Соответственно, стороны самостоятельно определяют его условия. 

2.1 Особенности содержания трудового договора (контракта) в сфере физической культуры и спорта

Обязательные условия трудового договора со спортсменом

Содержание трудового договора составляют сведения о сторонах и условия, определяющие объем прав и обязанностей каждой из сторон. Трудовой договор должен содержать обязательные условия.

Ст.57 ТК РФ регулирует заключение трудового договора со спортсменом. 

Стороны трудового договора со спортсменом 

В ст.348.1 ТК РФ определен статус спортсмена. Это физическое лицо, трудовая функция которого состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта.

В качестве работодателей могут выступать:

- юридическое лицо (организация);

- физические лица, которые зарегистрированы  в установленном порядке как  индивидуальные предприниматели  и ведут предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица (ст.20 ТК РФ).

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.5 от 04.12.2007 N 329-ФЗ  Федерального закона   "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" работодателями - юридическими лицами могут являться физкультурно-спортивные организации (в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации), а также общественно-государственные организации, которые осуществляют деятельность по подготовке соревнований по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта. 

Место и дата заключения договора со спортсменом 

Трудовое законодательство РФ распространяется лишь на территорию РФ. Поэтому в отношении иностранного спортсмена местом заключения трудового договора указывается территория РФ. 

Место работы спортсмена

Применительно к труду спортсменов и тренеров необходимо четко определить, что является для них местом работы. Ведь специфика их труда связана со всевозможными разъездами, сборами, тренировками в разных географических районах. От правильного наименования места работы зависит необходимость оформления служебной командировки или разъездного характера работы, а также временного перевода спортсмена.

Указание в договоре места работы является не только обязательным, но и необходимым условием трудового договора.

Правоприменительная практика неоднозначно решает вопрос о том, что считать местом работы. Это может быть наименование организации либо указание определенной территории.

Наименование должности спортсмена и его трудовая функция 

Статья 2 Закона о спорте содержит определение термина "спортсмен". Это физическое лицо, которое занимается выбранными видом или видами спорта и выступает на спортивных соревнованиях.

В отличие от спортсмена-любителя спортсмен-профессионал занимается спортом как основным видом деятельности, которая приносит ему постоянный доход.

Минздравсоцразвития России Приказом от 12.05.2008 N 225н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников физической культуры и спорта" утвердил профессиональные квалификационные группы должностей работников физической культуры и спорта. Таким образом, в настоящее время предусмотрена профессия "спортсмен". Но данный документ применяется в обязательном порядке лишь для бюджетных организаций.

Спортивный клуб как работодатель вправе самостоятельно определять наименование должности для работников в сфере физической культуры и спорта. Однако следует учитывать особенности, которые вправе устанавливать общероссийская спортивная федерация в соответствии со ст.16 Закона о спорте. Так, например, в ст. 4 Регламента по статусу и переходам (трансферу) футболистов указано, что должность спортсмена должна именоваться "футболист-профессионал". Несоблюдение этого правила может лишить футбольный клуб права заявлять спортсмена для участия в соревнованиях.

Кроме того, разрешение на работу иностранным спортсменам выдается лишь в должности "спортсмен-инструктор". Им также разрешено вести трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ (Приказ Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)").

Отметим, что на сегодня единые требования к трудовой функции спортсмена отсутствуют. Поэтому клубы самостоятельно, учитывая рекомендации федерации и лиги, определяют содержание должностных обязанностей спортсмена. 

Обязанности и права сторон трудового договора со спортсменом 

Статья 348.2 ТК РФ расширила перечень обязательных условий для трудовых договоров, заключаемых со спортсменами. Так, в эти договоры включаются:

а) условие об обязанности работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров).

Данная обязанность соответствует одной из основных обязанностей работодателя (ст.22 ТК РФ) предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

Непосредственным руководителем спортсмена является его тренер. Тренер разрабатывает обязательные для спортсменов требования (график тренировки, направляет на сборы и т.д.);

б) условие об обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям.

Российское законодательство не определяет понятие "спортивный режим". Такой режим может быть описан в тексте трудового договора или в локальных нормативных актах работодателя и содержать ряд ограничений для спортсмена (диета, поддержание весовой категории, выполнение дома физических упражнений). В некоторых клубах под спортивным режимом понимают не только тренировки и режим питания, но и соблюдение спортсменом этических норм в области спорта, принципа Fair Play, отказ от использования допинговых средств и (или) методов, следование нормам морали и нравственности как в личной жизни, так и в обществе.

Нарушение спортивного режима может стать основанием для применения к спортсмену дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

Очевидно, что спортивный режим может распространяться не только на рабочее время спортсмена. Например, согласно Всемирному Антидопинговому кодексу ВАДА спортсмену запрещено использовать допинговые средства и методы не только в период работы, но и в течение всего внерабочего времени спортивной карьеры. Полицейские вправе проводить тестирование спортсмена даже во время его отпуска;

в) условие об обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя.

Такое ограничение продиктовано прежде всего заботой государства о здоровье спортсмена. Ведь, участвуя в других спортивных соревнованиях, спортсмен может получить травму. В таком случае клуб лишится игрока и будет обязан производить выплаты в связи с нетрудоспособностью спортсмена. Вместе с тем клуб вправе разрешить спортсмену выступать в других соревнованиях, если сочтет, что это не причинит вреда жизни и здоровью спортсмена.

г) условие об обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль.

В связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции против применения допинга (заключена в г. Страсбурге 16.11.1989), Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте (принята в г. Париже 19.10.2005 на 33-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) и Всемирного антидопингового кодекса (Постановление Правительства РФ от 04.01.2003 N 1 "Об участии Российской Федерации в деятельности Всемирного антидопингового агентства") в России приняты нормативные правовые акты, определяющие процедуру допинг-контроля и ответственность за применение допинга. Помимо Трудового кодекса РФ и Закона о спорте эти вопросы регулируются:

- Федеральным законом от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Приказом Минспорттуризма России от 04.05.2010 N 445 "Перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте";

- Приказом Минспорттуризма России от 13.05.2009 N 293 "Об утверждении Порядка проведения обязательного допингового контроля".

Вместе с тем определение понятия "допинг" в нормативных актах РФ отсутствует.

Согласно Всемирному Антидопинговому кодексу ВАДА (ст. 1) допинг - это не только запрещенные субстанции и методы, но и действия: использование, обладание, назначение их спортсмену, распространение, фальсификация допинг-контроля, отказ или непредставление проб, нарушение правила о доступности спортсмена для взятия у него проб. Такое же широкое определение допинга содержится и в Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте.

д) условие об обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;

е) условие об обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.

Право на обязательное социальное страхование относится к основным правам работника (ст.ст. 21, 219 ТК РФ). При заключении трудового договора спортсмен в полном объеме обладает указанным правом. Одновременно Трудовой кодекс РФ устанавливает обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование

Ст.348.2 ТК РФ вводит обязательное условие о дополнительном виде страхования спортсменов. При этом минимальные нормы возмещения законодательно не определены. Размеры и условия такого страхования вправе устанавливать общероссийские спортивные федерации либо непосредственно работодатель.

Часть 4 ст. 348.2 ТК РФ предусмотрено условие, обязательное для включения в трудовой договор с тренером. Согласно ему тренер обязан принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) антидопинговых правил - как общероссийских, так и утвержденных международными антидопинговыми организациями.

Дополнительные условия трудового договора со спортсменом 

В трудовой договор со спортсменом помимо дополнительных условий, предусмотренных ТК РФ, могут быть включены следующие положения:

а) о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию;

б) об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем.

в) об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера и т.п.;

г) о выплате выходного пособия спортсмену при увольнении (за исключением случаев увольнения без уважительных причин, а также расторжения трудового договора по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям). 

Личные неимущественные права спортсмена 

Общие положения о личных неимущественных правах гражданина закреплены в ст. 1228 ГК РФ. Трудовой кодекс РФ (ст.2) регламентирует принцип обеспечения защиты своего достоинства в период трудовой деятельности.

Исходя из общих положений Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ и Трудового кодекса РФ можно выделить ориентировочный перечень личных неимущественных прав. В частности, это право на жизнь, право на охрану здоровья, право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность личной и семейной жизни, право на уважение к достоинству и чести, право на тайну переписки, телефонных разговоров, телеграфной и иной корреспонденции, право на неприкосновенность жилья, право на свободный выбор местожительства и на свободу передвижения, право на свободу литературного, художественного, научного и технического творчества.

2.2 ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ СПОРТСМЕНОВ 

На спортсменов распространяются общие правила о возрасте, с которого допускается заключение трудового договора. Трудовой кодекс РФ предусмотрел систему дополнительных гарантий для несовершеннолетних спортсменов:

Согласно ст.348.8 ТК РФ допускается заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет.

Заключению трудового договора со спортсменом до 14 лет должны предшествовать:

- предварительный медицинский  осмотр (обследование), порядок проведения  которого определяется Правительством  РФ;

- согласие одного из родителей (опекуна);

- разрешение органа опеки и  попечительства.

Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В некоторых видах спорта устанавливается минимальный возраст для заключения трудового договора. Например, согласно п. 7 ст. 16 Правового регламента КХЛ первый профессиональный контракт должен подписываться хоккеистом не ранее того года, в котором ему исполняется 17 лет.

Продолжительность ежедневной работы спортсменов, не достигших возраста 18 лет, устанавливается коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами при условии соблюдения предельно допустимой продолжительности рабочего времени в соответствии с законодательством.

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН-СПОРТСМЕНОВ 

В связи со спецификой спорта ТК РФ для женщин-спортсменов предусмотрены следующие особенности.

Во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение женщиной-спортсменом предельно допустимых норм нагрузки при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных трудовым законодательством, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям.

Основанием для увеличения предельно допустимых норм нагрузок для женщины-спортсмена являются:

- план подготовки к спортивным  соревнованиям;

- медицинское заключение о применяемых  нагрузках, которые не запрещены  ей по состоянию здоровья, выданное  в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 09.08.2010 N 613н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий".

 2.3 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ СПОРТСМЕНОВ 

Порядок привлечения иностранных спортсменов к осуществлению трудовой деятельности в России зависит от того, какой порядок въезда на территорию РФ (визовый или безвизовый) установлен для иностранных граждан.

Иностранный гражданин имеет право вести трудовую деятельность, т.е. выступать в качестве работника, только при наличии разрешения на работу Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

- постоянно проживающих в Российской Федерации;

- являющихся участниками Государственной  программы по оказанию содействия  добровольному переселению в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов  их семей, переселяющихся совместно  с ними в Российскую Федерацию;

- некоторых других категорий  иностранных граждан,

Введена новая категория трудовых мигрантов - высококвалифицированные специалисты. Это иностранные граждане, обладающие профессиональными знаниями и признанными достижениями в трудовой деятельности, с годовой заработной платой не менее 2 млн. руб. При наличии указанной заработной платы и трудового договора сроком до трех лет иностранный спортсмен получает разрешение на работу в упрощенном порядке.

Работодателями могут выступать физкультурно-спортивные организации, созданные в форме коммерческих организаций

Вместе с тем в основном все физкультурно-спортивные организации на территории России созданы в форме некоммерческих организаций. Поэтому на них нововведение распространяться не будет.

Иностранные граждане должны работать в том субъекте Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу. Однако иностранные граждане в должности "спортсмен-инструктор" вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Результаты опросов  спортсменов  дают возможность охарактеризовать отношение спортсменов к системе контрактирования (заключения трудовых договоров).

Все опрошенные спортсмены оценивают контрактирование весьма положительно и считают необходимым расширение и совершенствование его применения в сфере физической культуры и спорта.

      Спортсмены чаще  всего не имеют более или  менее полного представления  о содержании контрактов своих коллег по клубу, однако знакомы с содержанием контрактов зарубежных спортсменов.

      Процент удовлетворенных  условиями приблизительно оказался  равен проценту неудовлетворенных условиями контрактов.

      Неудовлетворенность, особенно семейными спортсменами, высказывается, в первую очередь, по поводу предусмотренного контрактом размера заработной оплаты. По мнению ряда спортсменов, он должен быть увеличен, по крайней мере, вдвое. Вместе с тем спортсмены, как правило, удовлетворены размерами

гонораров, выплачиваемых им в случае успешных выступлений на соревнованиях.

Актуальным спортсмены считают внесение в контракты условия, в соответствии с которыми они получали бы определенный процент доходов от продажи билетов на соревнования.

      Неудовлетворенность  спортсменов связана и с тем, что, несмотря на отсутствие в их контрактах соответствующих условий, их привлекают к выполнению других функций, в частности тренерских.

      Сложной социально-экономической  обстановкой в стране спортсмены объясняют практически полное отсутствие в их контрактах условий о социальных гарантиях. В первую очередь, это касается улучшения жилищных условий, предоставления в собственность или в пользование автотранспортных средств и дополнительного оплачиваемого отпуска.

      Весьма актуальным  спортсмены считают внесение  в контракт условия о предоставлении им не обычных, а специализированных медицинских услуг самого высокого качества. Это связано с получением в процессе учебно-тренировочной и соревновательной деятельности специфических травм, лечение которых возможно только в специализированных медицинских учреждениях.

      Практически ни  один из опрошенных спортсменов  не высказал претензий по поводу содержания и выполнения контрактных условий, связанных с обеспечением эффективной организации их труда.

.

Список используемой литературы

1. Трудовой кодекс РФ

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

3. ЭКОНОМИКА ФКиС: УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ (Зазуля С.Н., Завадская З.Л.,Золотов М.И.,Кузин В.В.Кузьмичева Е.В., Кутепов М.Е.)2001 г.