Способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правового акта

Контрольная работа на тему «Способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правового акта» 

ПЛАН 

Введение

I. Понятие и признаки нормы права

II. Структура правовой нормы

III. Классификация правовых норм

IV. Способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов

Заключение

Список используемой литературы 

Введение 

Предмет «Теория  государства и права» в полной мере раскрывает значение права в  социальном мире. Право обеспечивает порядок в общественных отношениях, устанавливает строгие рамки  для действий и поступков, противостоит произволу. И здесь необходимым атрибутом выступают социальные нормы. Потому что право представляет собой совокупность (систему) общеобязательных социальных норм, охраняемых государством и выражающих его волю. Среди множества социальных норм только система правовых норм исходит от государства.

Право представляет собой строго выверенную совокупность определенных правил поведения, сложенную  из взаимосвязанных между собой  и взаимодействующих друг с другом элементов. Составляющими этой системы являются нормы права или правила поведения. 

I.Понятие и признаки нормы права 

Юридическая норма  – исходный структурный элемент  системы права. Поэтому естественно, что норме права свойственны  все основные черты права как  особого социального явления. Однако из этого не следует, что понятия права и нормы права совпадают. Право и единичная юридическая норма соотносятся между собой как общее и отдельное. Наряду со сходными чертами каждое из них имеет и свои особенности.

Право представляет собой систему юридических норм, которая в наиболее полном и общем виде выражает в этих нормах государственную волю, ее классовый характер, содержит единые закономерности и принципы. Последние в свою очередь обусловлены политической, экономической и духовной структурой общества. Любая единичная правовая норма приобретает качество, свойственное праву в целом, только когда она включена в его общую систему.

Норма права  в то же время является относительно самостоятельным явлением, обладающим собственными специфическими особенностями, конкретизирующими представления членов общества о праве, его понятии, сущности и содержании, о механизме регулятивного воздействия на общественные отношения.

Поскольку нормы  права – одна из разновидностей социальных норм, естественно, что на них распространяются общие черты, присущие этим нормам. Вместе с тем нормы права имеют свои характерные черты, они отличаются от обычаев, нравственных, корпоративных и иных социальных норм. К наиболее существенным из них относятся следующие:

1. Норма права – единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением государственной воли. Независимо от словесной формулировки, в которой выражена та или иная правовая норма (правомочие, веление, дозволение, запрет и т.п.), она всегда представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного, разрешаемого и запрещаемого поведения людей (Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. Москва: Юристъ, 1997, с. 314).

2. Норма права  – общеобязательное веление,  выраженное в виде государственно-властного  предписания, обязательное для  исполнения всеми гражданами, их  организациями, должностными лицами  и органами государства, поскольку  имеют государственно-властный характер.

3. Юридическая  норма – предписание общего  характера, она рассчитана не  на отдельное, разовое отношение,  не на каких-либо конкретных  лиц, а на множество отношений  определенного вида и индивидуально  неперсонифицированных лиц, подпадающих  под условия ее действия.

4. Юридическая  норма, как и право в целом,  не просто социальный, а государственный  регулятор общественных отношений. Тем самым норма права, и в этом ее еще одна существенная отличительная особенность, выступает одновременно и как модель, мера, эталон соответствующего выраженной в ней государственной воле должного или возможного, разрешаемого или запрещаемого поведения людей, и как мерило оценки, критерий правомерного и неправомерного, законного и противозаконного.

5. Норма права  – есть единственная в ряду социальных норм, поддерживаемая в своей реализации, охраняемая от нарушений принудительной силой государства. Именно возможность государственного принуждения и является специфическим признаком юридической нормы. Это нисколько не противоречит тому, что правовые нормы, как и другие виды социальных норм, в подавляющем большинстве случаев выполняются гражданами сознательно и добровольно. Обеспечиваются они, в первую очередь, мерами убеждения, организации, воспитания. И только тогда, когда воздействие этих средств оказывается недостаточным, возникает необходимость в применении соответствующих мер принуждения.

6. Норма права  отличается от других социальных  норм свойственной только ей  формальной определенностью, которая  проявляется, прежде всего, в том, что правовая норма издается или санкционируется государством и выражается в той или иной установленной или признаваемой им форме. Например, в форме закона или подзаконного нормативного акта, договора с нормативным содержанием, правового обычая (Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997, с. 314).

Обобщая рассмотренные  признаки, характеризующие юридическую  норму, можно сформулировать ее определение. Норма права – это санкционированное  государством общеобязательное правило поведения, охраняемое от нарушений силой государственного аппарата, выраженное в формально-определенных предписаниях. 

II.Структура правовой нормы 

Современная теория выделяет три основные структуры  правовой нормы: юридическую, логическую и социологическую.

Юридическая структура  – такое строение нормы права, которое состоит из трех взаимосвязанных  элементов – гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза нормы  права указывает на условия или  обстоятельства, при наличии которых  реализуется диспозиция нормы. Гипотеза как бы привязывает абстрактный (общий) вариант поведения к конкретному случаю, времени, месту.

Диспозиция нормы  права содержит само правило поведения, права и обязанности субъектов  правового общения, то есть определяет меру дозволенного и должного поведения. Диспозиция представляет собой ядро, сердцевину нормы права.

Санкция нормы  права – это указание на неблагоприятные  последствия для ее нарушителей: меры принуждения, наказания, другого  воздействия на правонарушителей, реакция  государства на такого рода деяния. При этом санкции могут содержать меры не только наказания, но и предупредительного воздействия, например, отмена административного акта, привод, задержание и др. Санкции также содержат меры защиты, восстановительные и компенсационные, такие как восстановление незаконно уволенного работника на прежнем месте работы, возмещение морального вреда, возмещение причиненного вреда, взыскание алиментов и др.

Взаимосвязанность гипотезы, диспозиции, санкции охватывается формулой «если – то – иначе». «Если» – условие действия нормы права, «то» – само правило поведения, «иначе» – это те неблагоприятные последствия, которые возникают у правонарушителя.

Гипотезы нормы  права бывают простые, сложные и  альтернативные.

Простые гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от одного определенного условия. Например, часть первая статьи 461 Гражданского кодекса РФ указывает: «При изъятии товара у покупателя третьими лицами по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи, продавец обязан возместить покупателю понесенные им убытки, если не докажет, что покупатель знал или должен был знать о наличии этих оснований». Здесь гипотеза содержит одно условие – если происходит изъятие товара у покупателя третьими лицами по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи.

Сложные гипотезы ставят применение нормы права в  зависимость от двух и более условий. Например, статья 86 Семейного кодекса  РФ устанавливает, что каждый из родителей  может быть привлечен судом к  участию в несении дополнительных расходов, вызванных следующими обстоятельствами: при отсутствии соглашения и при наличии исключительных, перечисленных в статье обстоятельств.

Альтернативные  гипотезы связывают действие нормы  с одним из нескольких условий, перечисленных  в норме. Например, часть 2 статьи 19 Семейного кодекса РФ устанавливает, что расторжение брака по заявлению одного из супругов производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. В этом случае достаточно одного обстоятельства из всех указанных, чтобы расторгнуть брак по заявлению одного из супругов.

Диспозиции нормы  права по степени их определенности делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и бланкетные.

Абсолютно-определенные диспозиции содержат исчерпывающую  формулировку правил поведения. К примеру, статья 36 Конституции РФ гласит: «граждане  и их объединения вправе иметь в частной собственности землю».

Относительно-определенные диспозиции устанавливают правило  поведения, дают возможность уточнить его в каждом конкретном случае в  пределах нормы. Например, согласно статье 42 Семейного кодекса РФ, брачным  договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Здесь супругам предоставляется возможность выбрать один из перечисленных вариантов действий.

Бланкетные диспозиции нормы права отсылают к правилу  поведения, содержащемуся в другом акте, например статья 25 Земельного кодекса  РФ устанавливает, что права на земельные  участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». То есть процедура государственной регистрации прав на землю установлена ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Санкции нормы  права по степени юридической  определенности делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.

Абсолютно-определенные санкции содержат четкую меру воздействия на правонарушителя. Например, в статье 463 Гражданского кодекса РФ говорится: «Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи». Здесь предусмотрена одна санкция – отказ покупателя от исполнения договора купли-продажи.

Относительно-определенные санкции допускают использование  мер воздействия в определенных рамках – «от» и «до». Это характерно для норм Уголовного кодекса. Например, в статье 107 УК РФ указывается: «Убийство двух или более лиц в состоянии аффекта наказывается лишением свободы на срок до пяти лет».

Альтернативные  санкции содержат указание на несколько  возможных санкций, суд же может  выбрать любую из них. Так, статья 143 УК РФ устанавливает, что нарушение правил охраны труда наказывается штрафом, или исправительными работами, или лишением свободы на срок до двух лет.

Так называемые кумулятивные санкции допускают или обязывают применить по отношению к правонарушителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительные санкции, как, например, лишение права занимать какую-либо должность или заниматься определенным видом деятельности.

Логическая структура  правовой нормы строится на выделении  так называемых модулей, которые  формализуют содержание самого правила поведения. Таких модулей пять: адресату разрешено (дозволено), адресату запрещено, адресат правомочен, адресат обязан, адресату безразлично. Эта структура выделяется в практических целях – для четкого определения, что правовое предписание требует от адресата нормы. И хотя этих модулей всего пять, их различное логическое сочетание дает все многообразие правил поведения по логическому определению.

III.Классификация правовых норм 

Научно обоснованная классификация правовых норм позволяет четко определять место каждого вида юридических норм в системе действующего в государстве права, точнее определять границы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения, совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов, лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования.

Нормы права  по функциональной роли в механизме  правового регулирования классифицируются на исходные нормы и нормы-правила  поведения, общие и специальные.

Исходные (отправные, учредительные) нормы определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, пределы, направления, закрепляют правовые категории и понятия. К этому  виду правовых норм относятся: нормы-начала, конституционно закрепляющие основы экономики и политики, гражданского общества и государственного строя и др.

Под общими нормами следует понимать такие предписания, которые присущи общей части той или иной отрасли права (государственного, административного, гражданского, уголовного и др.) и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права.

Специальные нормы  детализируют общие, корректируют временные  и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности. Они относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей, специфики, конкретных условий и т.п.

По отраслевой принадлежности юридические нормы подразделяются на нормы государственного (конституционного), административного, финансового, земельного, гражданского, гражданско-процессуального, трудового, уголовного и иных отраслей права.

По методу правового  регулирования нормы права классифицируются на императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные.

Императивные  нормы – категорические, строго обязательные, они не допускают отступлений  и иной трактовки предписания. Большинство  норм права, относящихся к различным его отраслям, в том числе все исходные юридические нормы, являются императивными нормами.

Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам  возможность в пределах законных средств урегулировать отношения  по своему усмотрению. Суть такой более широкой правовой автономии, которой наделяются участники отношений, регулируемых диспозитивной нормой, заключается в том, что сторонам предоставляется возможность самим договориться о своих взаимных правах и обязанностях, и лишь на случай, если они не сделают этого, предписывается определенный обязательный вариант поведения. В наибольшей мере диспозитивные нормы присущи гражданскому праву, так как специфический метод правового регулирования данной отрасли базируется на автономном положении субъектов.

Поощрительные нормы – это предписания относительно предоставления мер поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный для них вариант поведения  субъектов. Соответствующий вариант  поведения заключается в добросовестном выполнении своих юридических и общественных обязанностей или же в достижении результатов, которые превосходят обычные требования.

Рекомендательные  нормы устанавливают варианты желательного, с точки зрения государства, урегулирования общественных отношений. Для обеспечения их реализации адресаты данных рекомендаций проводят соответствующие их компетенции мероприятия с учетом условий, возможностей и резервов. Согласно сложившейся практике отечественного права, субъектами-адресатами рекомендательных норм главным образом являются колхозы, кооперативные организации и государственные предприятия.

По субъекту правотворчества юридические нормы  подразделяются на законодательные  нормы, обладающие высшей юридической  силой, и подзаконные нормы, содержащиеся в подзаконных нормативных актах, издаваемых на основе и во исполнение закона.

По сфере действия юридические нормы разграничивают на нормы общего действия (значения), ограниченного действия, локальные.

Нормы общего действия не предусматривают специальных  условий и каких-либо ограничений их действия. Таковыми являются федеральные правовые нормы: исходные, все конституционные и другие нормы, выраженные в нормативных актах федеральных органов законодательной и исполнительной власти РФ.

Нормы ограниченного  действия – это предписания, пределы приложения которых определяются пространственными, субъектными, временными и ситуационными факторами. К этому виду правовых норм относятся: нормы республиканского, краевого, областного, окружного значения; нормы, действующие ограниченное время; нормы, рассчитанные лишь на экстремальную ситуацию.

Локальные нормы  действуют в пределах отдельной  государственной, кооперативной организации  или их структурных подразделений, выражают характер, цели и специфику  деятельности конкретного трудового  коллектива, направлены на стимулирование и упорядочение этой деятельности. 

IV.Способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов 

В статьях нормативно-правового  акта выделяют три способа изложения  норм права: прямой, отсылочный и бланкетный.

При прямом способе  статья акта содержит одну норму, причем все ее элементы сразу. Например, статья 462 Гражданского кодекса РФ, содержащая обязанности покупателя и продавца в случае предъявления иска об изъятии  товара, устанавливает, что если третье лицо по основанию, возникшему до исполнения договора купли-продажи, предъявит к покупателю иск об изъятии товара (гипотеза), покупатель обязан привлечь продавца к участию в деле, а продавец обязан вступить в это дело на стороне покупателя (диспозиция), продавец, привлеченный покупателем к участию в деле, но не принявший в нем участия, лишается права доказывать неправильность ведения дела покупателем (санкция). Этот способ является наиболее предпочтительным в практике правоприменителей, хотя используется далеко не всегда.

Отсылочный способ состоит в том, что статья акта содержит не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется  отсылка к другим статьям того же акта. Например, статья 18 Семейного  кодекса РФ указывает: «Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных статьями 21-23 настоящего Кодекса, в судебном порядке». В статьях же 21-23 говорится о том, что в судебном порядке брак расторгается: при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния.

При бланкетном способе в статье акта устанавливается  ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены. Примером может  служить статья 350 «Нарушение правил вождения или эксплуатации машин» Уголовного кодекса РФ.

Бланкетный способ отличается от отсылочного тем, что  при отсылочном способе указывается  конкретная статья, к которой следует  обращаться, и эта статья содержится в том же акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье акта не дается, а недостающие сведения об элементах нормы права восполняются из другого документа.

Иногда в зависимости  от уровня нормативной обобщенности выделяют абстрактный и казуистический способы изложения норм права.

При абстрактном  способе норма моделирует те или  иные действия в виде абстрактного понятия. Например, часть 21 статьи 48 Гражданского кодекса РФ формулирует понятие  юридического лица: «Юридическим лицом  признается организация, которая имеет  в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

При казуистическом способе моделируемые действия излагаются путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки. Например, в статье 304 Уголовно-процессуального  кодекса РФ указаны реквизиты, которые  должны содержаться в приговоре суда. В тексте данной статьи говорится: «В вводной части приговора указываются следующие сведения: 1) о постановлении приговора именем Российской Федерации; 2) дата и место постановления приговора; 3) наименование суда, постановившего приговор, состав суда, данные о секретаре судебного заседания, об обвинителе, о защитнике, потерпевшем, гражданском истце, гражданском ответчике и об их представителях; 4) фамилия, имя и отчество подсудимого, дата и место его рождения, место жительства, место работы, род занятий, образование, семейное положение и иные данные о личности подсудимого, имеющие значение для уголовного дела; 5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый». 

Заключение 

Правильное понимание  структуры юридической нормы  предполагает четкое представление  о соотношении нормы права  и статьи нормативного акта. Данный вопрос имеет важное научное и  практическое значение. Смешение нормы  права, которая относится к содержанию права, со статьей нормативного акта, относящейся к форме выражения права, их отождествление ведет к неправильному представлению о внутреннем строении юридической нормы, постановке под сомнение или даже отрицанию ее трехэлементной структуры, затрудняет процесс применения права.

Гипотеза, диспозиция и санкция обязательно должны присутствовать в норме права, отсутствие хотя бы одного из этих элементов делает норму права неполноценной. Отсутствие гипотезы делает норму права неопределенной, так как неясно, при каких условиях или обстоятельствах она должна действовать. Без диспозиции неясно, какие правила поведения устанавливает государство, и какого поведения оно требует от субъекта. Если нет санкции, то норма права становится бессильной – можно ли рассчитывать на выполнение нормы права, если она не снабжена какой-либо санкцией?

Также следует  учитывать, что кроме вышеперечисленных, в юридической литературе предлагаются и другие критерии деления правовых норм. И здесь следует учесть, что одна и та же норма, в зависимости от решения определенных теоретических и практических задач, с учетом ее всестороннего, комплексного рассмотрения, может быть одновременно отнесена к нескольким различным видам правовых норм.

Во всех же случаях  изложения норм права в нормативных правовых актах, которые определяются правилами юридической техники, правоприменитель должен получить ответ на вопросы: какие действия или какое поведение предусмотрены для субъектов правоотношения, при каких условиях или обстоятельствах требуется данное поведение и каковы последствия неисполнения нормы права. 

Список используемой литературы:

Конституция Российской Федерации

Гражданский кодекс Российской Федерации

Земельный кодекс Российской Федерации

Семейный кодекс Российской Федерации

Уголовный кодекс Российской Федерации

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон  от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними сделок с ним»

Теория государства  и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. Москва: Юристъ, 1997

Теория государства  и права: учебник (для юридических  вузов), А.Б. Венгеров. Москва: Омега-Л, 2007