Способы приобретения прав собственности

1. Назовите способы приобретения прав собственности. Какое значение для приобретения  права собственности имеет категория «передача». С чем, помимо передачи, законодатель допускает связывать момент возникновения права собственности? 

Общие положения  о способах приобретения права собственности (ст. 218 ГК РФ)

Основания (способы) приобретения права собственности - это правообразующие  юридические факты, в числе которых  могут быть как волевые действия лиц, так и события.

Таким образом, основания  приобретения права собственности - это юридические факты, с которыми закон связывает возникновение  права собственности у конкретного  субъекта.

Юридические основания приобретения права, в том числе и права  собственности, именуются в науке  титулами.

Способ приобретения права  собственности - это установленная  законом процедура, описывающая, какие  юридические факты и в какой  последовательности необходимы для  приобретения права собственности.

В науке гражданского права  принято подразделять способы приобретения права собственности на две группы: первоначальные и производные.

Главным критерием разграничения  является наличие или отсутствие правопреемства.

Первоначальные способы  чаще всего характеризуются тем, что право собственности на определенное имущество возникает впервые, поскольку  имущество вообще не имеет собственника. Но право собственности может  быть приобретено первоначальным способом и на имущество, имеющее собственника (причем помимо его воли). В этом случае первоначальность будет выражаться в том, что на собственника не переходят обязательства прежнего собственника в отношении этого имущества, равно как и обременения имущества, установленные прежним собственником.

Квалифицирующей чертой производных  способов является наличие правопреемства, то есть переход прав и обязанностей предыдущего собственника к новому собственнику.

В общих чертах отдельные  способы приобретения права собственности  описаны в ст. 218 ГК.

Возникновение права  собственности на вновь создаваемое  недвижимое имущество(ст. 219 ГК РФ).

 Право собственности  на новую вещь, изготовленную  или созданную лицом для себя  с соблюдением закона и иных  правовых актов, приобретается  этим лицом (ч. 1 п. 1 ст. 218 ГК). Изготовление (создание) вещи для себя предполагает, что вещь изготавливается (создается) собственными силами и (или) за счет собственных средств собственника.

Разный правовой режим, установленный  для движимых и недвижимых вещей, находит свое отражение в том, что право собственности на вновь  созданную недвижимость возникает  не с момента окончания строительства  объекта, сдачи его в эксплуатацию и т.п., а с момента государственной  регистрации права собственности  на возведенный объект в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество (ст. 219 ГК).

Переработка (ст. 220 ГК РФ).

Создание новой вещи в  большинстве случаев предполагает наличие других исходных вещей (материалов), из которых новая вещь создается; фактически всегда происходит переработка  материалов. Однако в юридическом  языке переработкой (спецификацией) принято называть только случаи создания новой движимой вещи одним лицом  из материалов, которые принадлежат на праве собственности другому лицу.

Таким образом, переработка - это создание новой движимой вещи из чужих материалов. В отношении  недвижимости нормы о переработке  не применяются.

Создание вещи переработчиком из чужих материалов возможно по двум основаниям:

Первое. С разрешения собственника материалов (то есть по договору с ним).

В этом случае вещь, как правило, создается для собственника материалов - можно сказать, что собственник  материалов при помощи переработчика  создает вещь для себя и, соответственно, приобретает право собственности  на вновь созданную вещь на основании ч. 1 п. 1 ст. 218 ГК. Однако договором может быть предусмотрено, что право собственности возникнет у переработчика.

Второе. Без разрешения собственника материалов (то есть без договора).

Это случаи создания переработчиком вещи для себя или для третьих  лиц (но не для собственника материалов). Действия переработчика в этом случае могут быть добросовестными и  недобросовестными. Добросовестность действий переработчика означает, что  он не знал и не мог при нормальной степени осмотрительности знать  о том, что право собственности  на материалы принадлежит другому  лицу.

Вариантов возникновения  права собственности на переработанную вещь без разрешения собственника материалов два.

Первый. Добросовестное создание переработчиком вещи из чужих материалов. Право собственности на новую  вещь возникает у собственника материалов. Переработчик вправе требовать от собственника вещи возмещения стоимости переработки.

Второй. Недобросовестное создание переработчиком вещи из чужих материалов. Право собственности на переработанную вещь возникает у собственника материалов. Стоимость переработки не возмещается, более того - собственник вправе требовать от переработчика возмещения причиненных ему убытков.

Обращение в собственность  общедоступных для сбора вещей  (ст. 2221 ГК РФ).

В соответствии со статьей 221 ГК общедоступные для сбора вещи - это следующие природные биологические ресурсы:

а) дикорастущие растения (включая  ягоды, грибы и т.п.);

б) дикие животные в состоянии  естественной свободы;

в) не разводимые каким-либо лицом водные биологические ресурсы (это не только рыбы, моллюски и др., но и некультивируемые растения - водоросли  и т.п.).

 Право собственности  на общедоступные для сбора  вещи приобретает лицо, осуществившее  их сбор или добычу, если такой  сбор или добыча на определенной  территории допускается:

- или в соответствии  с законом;

- или в соответствии  с общим разрешением, данным  собственником;

- или в соответствии  с местным обычаем.

Разрешительный порядок  добычи объектов животного мира установлен Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", а добычи водных биологических ресурсов - Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Самовольная постройка  (ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка - это  жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное  на земельном участке с нарушением установленного порядка.

Признаки самовольной постройки:

1) Создание постройки  на земельном участке, не отведенном  для строительства в установленном  порядке.

2) Отсутствие необходимых  разрешительных документов для строительства.

3) Создание объекта с  существенным нарушением градостроительных  и строительных норм и правил.

Создание самовольной  постройки рассматривается как  нарушение норм публичного права.

Поэтому в качестве общего правила самовольная постройка  подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Лицо, осуществившее самовольную  постройку, не приобретает на нее  право собственности как на вновь  созданную недвижимую вещь. Признание  права собственности на самовольную  постройку как на бесхозяйную  недвижимость или по давности владения также исключается.

Право собственности на самовольную  постройку возникает в виде исключения и только при наличии специального юридического состава, предусмотренного в п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Субъектом права собственности  на самовольную постройку может  быть признано только лицо, у которого есть определенное вещное право на земельный участок, на котором воздвигнута  постройка.

Признание права собственности  на самовольную постройку в судебном порядке.

В суд предъявляется иск  о признании права собственности  на самовольную постройку.

Условие признания права  собственности на самовольную постройку: истец должен доказать, что сохранение постройки не нарушает права и  охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни  и здоровью граждан.

Расчеты между собственником  и лицом, создавшим самовольную  постройку: в случае удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, осуществившее самовольную  постройку, не вправе распоряжаться  постройкой. Такие сделки являются ничтожными. В то же время как  совокупность материалов самовольная  постройка является имуществом, принадлежащим  лицу, осуществившему самовольную постройку. Поэтому снос самовольной постройки  должен осуществляться в судебном порядке.

Момент возникновения  права собственности у приобретателя  по договору (ст. 223 ГК РФ).

Договор по отчуждению имущества  является основанием перехода права  собственности.

Право собственности у  приобретателя по договору возникает  только в том случае, если договор-сделка является действительным. Но одного только заключенного договора еще недостаточно для перехода права собственности  от отчуждателя к приобретателю - необходимы, кроме того, специальные  юридические факты (распорядительные действия отчуждателя или акт  государственной регистрации).

Момент перехода права  собственности на движимые вещи по договору (ст. 223, 224 ГК РФ).

Российский законодатель в качестве общего правила придерживается системы традиции (traditio (лат.) - передача). Таким образом, если иное не установлено  законом или договором, право  собственности у приобретателя  движимой вещи по договору возникает  с момента ее передачи. При этом момент возникновения права собственности  в результате передачи вещи может  не совпадать с моментом поступления  вещи во владение собственника.

В соответствии с правилом ч. 1 п. 2 ст. 223 ГК в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации; иное может быть установлено законом, но не договором.

Для недвижимости государственная  регистрация перехода права собственности  означает регистрацию в ЕГРП. В  то же время законодательство предусматривает  и передачу отчуждателем недвижимого  имущества приобретателю (см., напр., ст. 556 ГК). По своей сути передача недвижимости является символической, а фактически означает, например, вселение приобретателя в отчуждаемую квартиру.

Приобретение права  собственности на бесхозяйное имущество(ст. 225 ГК РФ).

Бесхозяйное имущество в  соответствии с п. 1 ст. 225 ГК - это вещи, которые:

- или не имеют собственника;

- или собственник которых  неизвестен;

- или собственник которых  отказался от права собственности.

Классическим способом приобретения права собственности на бесхозяйные  вещи является приобретательная давность. Однако современное законодательство устанавливает специальные процедуры  прекращения состояния бесхозяйности  имущества в отношении следующих  случаев:

Во-первых, приобретение права  собственности на бесхозяйную недвижимость;

Во-вторых, приобретение права  собственности на бесхозяйные движимые вещи.

Процедура приобретения права  собственности на бесхозяйные вещи во всех этих случаях предусматривает  весьма краткий льготный срок по сравнению  со сроком приобретательной давности.

Приобретение права собственности  на бесхозяйное имущество возможно только при условии, что лицо, приобретающее  право собственности, действует  добросовестно, то есть в течение  всего срока процедуры, установленной  для приобретения права:

- не знает и не может  знать о том, что имущество  имеет собственника;

- или не имеет сведений  о собственнике.

Приобретение права собственности  на бесхозяйную недвижимость (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Бесхозяйной недвижимостью могут быть признаны только здания, строения, сооружения и т.п. Различают:

а) бесхозяйную недвижимость, право собственности на которую зарегистрировано в ЕГРП;

б) бесхозяйную недвижимость, право собственности на которую  никогда не было зарегистрировано.

Если право собственности  на недвижимость зарегистрировано в  ЕГРП (или права на него признаются в соответствии со ст. 6 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), то, соответственно, всегда известен и собственник такой недвижимости. Следовательно, недвижимость, права на которую зарегистрированы, может быть признана бесхозяйной в связи с тем, что собственник неизвестен, только в случае, если лиц, зарегистрированных в качестве собственника уже не существует и (если прекратило существование физическое лицо) наследники не приняли наследства. Нельзя исключить и возможность отказа собственника от своего зарегистрированного права - в этом случае недвижимость признается не имеющей собственника.

Если права на недвижимость вообще не регистрировались, то формально  недвижимость не имеет собственника. При этом надо различать две ситуации, когда на такую недвижимость правила  о бесхозяйных вещах не распространяются.

Первая ситуация. Недвижимость является самовольной постройкой. Такая недвижимость бесхозяйной не признается, поскольку существуют специальные условия и порядок приобретения права собственности на самовольную постройку.

Вторая ситуация. Недвижимость фактически уже создана с соблюдением  всех необходимых правил (то есть не является самовольной постройкой), но права на нее еще не зарегистрированы. Такая недвижимость бесхозяйной  не признается, поскольку является особым объектом прав лица, создавшего ее для себя, и, соответственно, право  собственности на нее возникает  как на вновь созданное недвижимое имущество.

Процедура приобретения права  собственности на бесхозяйную недвижимость определена законом и подзаконным  правовым актом (п. 3 ст. 225 ГК, Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580) и включает в себя три этапа.

Первый этап: постановка на учет. Отметка о постановке недвижимости на учет в качестве бесхозяйной производится в ЕГРП.

Второй этап: требование о признании муниципальной собственности. Не ранее чем по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимости на учет решается вопрос о признании  права муниципальной собственности  на эту недвижимость. Требование о  признании права собственности  рассматривается в судебном порядке  по заявлению органа, уполномоченного  управлять муниципальным имуществом.

Третий этап: возникновение  права собственности на бесхозяйную  недвижимость.

Движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ).

Отказ собственника от движимых вещей является разновидностью отказа от права собственности на вещи. Движимые вещи, от которых собственник отказался, именуются брошенными вещами - это вещи, выброшенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них.

Брошенные вещи - это вещи, не имеющие собственника. Приобретение права собственности на брошенные  вещи осуществляется двумя путями:

а) совершение фактических действий;

б) признание судом брошенных  вещей бесхозяйными.

Первым способом может воспользоваться ограниченный круг субъектов в отношении ограниченного круга объектов.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится  земельный участок, водный объект или  иной объект, где находится брошенная  вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. 
 Момент возникновения права собственности - использование брошенных вещей, совершение иных действий, свидетельствующих об обращении вещей в собственность (например, перемещение вещей в место их хранения).

Второй способ является основным - он применяется во всех случаях, за исключением рассмотренного выше.

Субъекты приобретения права  собственности - лица, вступившие во владение брошенными вещами.

Брошенные вещи, на которые  может быть признано право собственности, - любые движимые оборотоспособные вещи, независимо от их стоимости и  характеристики.

Момент возникновения  права собственности - решение суда о признании брошенных вещей бесхозяйными по заявлению фактического владельца.

Приобретение  права собственности на находку (ст. 227-229 ГК РФ).

Находка не является бесхозяйной  вещью, если нашедшему потерянную вещь известно лицо, потерявшее ее, или собственник  вещи или какое-либо другое лицо, имеющее  право получить ее. В этом случае нашедший обязан немедленно уведомить  о находке какого-либо из указанных  лиц и возвратить им найденную  вещь. Только в случае, если эти лица (или место их пребывания) неизвестны, возникают предпосылки для приобретения права собственности на находку.

Отказ (уклонение) собственника от принятия утерянной вещи может  быть квалифицирован как отказ от права собственности. В этом случае приобретение права собственности  лицом, нашедшим вещь, возможно по основанию  приобретения права собственности  на вещи, от которых собственник  отказался.

Приобретение права собственности  на находку лицом, нашедшим потерянную вещь. Непременное условие приобретения права - обязанность нашедшего заявить  о находке в милицию или  в орган местного самоуправления. С момента этого заявления  начинается отсчет особого шестимесячного срока. По истечении этого срока  нашедший потерянную вещь приобретает  на нее право собственности, но при  условии, что вещь не перестала быть бесхозяйной.

Муниципальное образование, на территории которого была обнаружена потерянная вещь, к нашедшему не приравнивается, но находка поступает  в муниципальную собственность, если нашедший откажется от приобретения найденной вещи в собственность. Право муниципальной собственности  возникает с момента отказа лица, нашедшего вещь.

Если забытая вещь обнаружена в помещении или в общественном транспорте, она подлежит сдаче владельцу  этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приравнивается к нашедшему.

Для находок, обнаруженных на транспорте, традиционно существуют специальные правила, в соответствии с которыми по окончании срока  хранения забытых вещей они подлежат реализации, а вырученная сумма при  необнаружении собственника после  истечения срока исковой давности подлежит перечислению в федеральный  бюджет.

Таким образом, владелец средства транспорта право собственности  на находку не приобретает, равно  как и лицо, нашедшее вещь в транспорте.

Положения о находке не исчерпываются нормами о приобретении права собственности на нее. Законодатель предусматривает и случаи, когда  лицо, управомоченное на получение  потерянной вещи, известно изначально или обнаруживается в течение  шестимесячного срока со дня заявления  о находке. В этих случаях находка, если она сохранилась в натуре, подлежит возврату управомоченному  лицу. В случае реализации вещи управомоченному  лицу возвращаются деньги, вырученные от реализации.

У нашедшего всегда возникает  право потребовать от управомоченного  лица возмещения необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей на хранение или реализацией вещи, а  также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь.

Кроме того, у нашедшего  чаще всего возникает право потребовать  от управомоченного лица выплаты  вознаграждения за находку 

Приобретение  права собственности на безнадзорных животных (ст. 230-232 ГК РФ).

Под безнадзорными животными Гражданский кодекс понимает только домашних животных.

Общие предпосылки приобретения права собственности на безнадзорных животных такие же, как и в случае с находкой: заявление в милицию  или в орган местного самоуправления - необнаружение собственника - истечение шестимесячного срока. Однако существует большое количество специальных норм, обусловленных спецификой животных как объекта гражданских прав.

Особенностями приобретения права собственности на безнадзорных животных по сравнению с правилами  о находке являются следующие.

Первая. Лицо, задержавшее  животных, обязано заявить об обнаруженных животных в милицию или в орган  местного самоуправления не позднее  трех дней с момента задержания.

Вторая. Право собственности  на животных приобретается лицом, у  которого животные в течение шестимесячного срока находились на содержании и  в пользовании (а это не обязательно  лицо, обнаружившее животных). Соответственно, право муниципальной собственности  на животных возникает в случае отказа лица, у которого они находились на содержании и в пользовании.

Третья. Лицо, задержавшее  животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, отвечают за гибель и порчу животных при  наличии вины в любой форме.

Четвертая. В случае возврата домашних животных собственнику, он возмещает  расходы, связанные с содержанием  животных, с зачетом выгод, извлеченных  от пользования ими.

Пятая. Возможность возврата животных прежнему собственнику. В  случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность  другого лица, прежний собственник  вправе потребовать их возврата при  наличии обстоятельств, свидетельствующих  о сохранении к нему привязанности  со стороны этих животных или о  жестоком либо ином ненадлежащем обращении  с ними нового собственника. Условия  возврата определяются по соглашению с новым собственником, а при  недостижении соглашения - судом.

Приобретение  права собственности на клад (ст. 233 ГК РФ).

Клад - это зарытые в  земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник  которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них  право.

Субъектами, приобретающими право собственности на клад, являются следующие:

• Собственник земельного участка или иного имущества, где был сокрыт клад.
• Собственник земельного участка или иного имущества, где был сокрыт клад, а также лицо, непосредственно обнаружившее клад. В этом случае возникает общая долевая собственность на клад в равных долях, если соглашением со собственников не установлено иное.
• Государство, если клад содержит вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры. В этом случае лица, которые приобрели бы право собственности на клад, имеют право на получение вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада.

Лицо, непосредственно обнаружившее клад, не приобретает права собственности  на клад (и не имеет права на вознаграждение), если:

- раскопки и поиски  ценностей производились без  согласия собственника имущества,  где был сокрыт клад;

- либо проведение раскопок  и поиска, направленных на обнаружение  клада, входило в круг трудовых  или служебных обязанностей лица.

 Приобретение права собственности по давности владения (ст. 234 ГК РФ).

В современном праве приобретательная давность чаще всего касается случаев, когда отсутствует какой-либо элемент сложного юридического состава, порождающего право собственности при приобретении вещи от неуправомоченного.

Таким образом, право собственности  в силу приобретательной давности может  быть приобретено:

- как на бесхозяйное  имущество (если оно недвижимое), не имеющее собственника,

- так и на имущество  (если оно движимое), принадлежащее  на праве собственности другому  лицу.

Общее ограничение для  приобретательной давности: если лицо не имеет права на приобретение в  собственность какого-либо имущества, то это означает и невозможность  приобретения права собственности  на такое имущество по давности владения.

Право собственности в  силу приобретательной давности приобретается  давностным владельцем. Давностный владелец - это фактический владелец имущества, не являющийся его собственником, но владеющий имуществом как своим  собственным.

Таким образом, давностный владелец - это всегда владелец незаконный (беститульный). Смысл приобретательной давности именно в том, чтобы превратить фактическое  владение в право собственности.

Приобретательная давность - это срок (15 лет для недвижимого и 5 лет для движимого имущества), с истечением которого у давностного владельца возникает право собственности, если владение одновременно было:

1) добросовестным,

2) открытым,

3) непрерывным.

4. Исчисление срока приобретательной  давности.

Если право собственности  по давности владения приобретается  на бесхозяйное имущество, не имеющее  собственника, то срок приобретательной давности начинает течь с момента  завладения этим имуществом.

Если право собственности  по давности владения приобретается  на имущество, имеющее собственника, то срок приобретательной давности начинает течь с момента завладения этим имуществом, но не ранее истечения общего срока  исковой давности.

На недвижимое имущество  право собственности возникает  с момента государственной регистрации  права в ЕГРП. Поскольку регистрирующий орган не обладает необходимой компетенцией для установления того, были ли соблюдены  все условия возникновения права  собственности, давностный владелец вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности  на недвижимость. Решение суда об удовлетворении этого заявления является для  регистрирующего органа основанием для внесения в ЕГРП записи о праве  собственности.