Срок рассмотрения дела. Протокол

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Брянский  государственный технический университет

Кафедра «Экономика, организация  производства,

управление»

Контрольная работа

по дисциплине

«Арбитражный процесс»

на тему

«Срок рассмотрения дела. Протокол»

Студент  ____________ Е.Л. Шупиков

Группа З-09-АУ/Б2                          зачет.кн.№05.1841

Преподаватель                    ____________                                 Л.С. Шарпан

Брянск 2014

Содержание

Введение

Арбитражные суды, действующие  в настоящее время, пришли на смену  органам государственного и ведомственного арбитражей. С 1 октября 1991 года на территории РСФСР были упразднены арбитражи  и иные аналогичные органы в системах министерств, государственных комитетов, ведомств, в ассоциациях, концернах, иных объединениях, а также на предприятиях и в организациях.

Замена системы арбитражей арбитражными судами предопределялась новыми экономическими условиями перехода к рыночным отношениям, существования нескольких форм собственности. Разрешение споров между равными субъектами хозяйствования прежними способами и методами, которые применялись в условиях административно-командной системы арбитражами, стало невозможным. Поэтому арбитраж был преобразован в суд, деятельность которого по рассмотрению и разрешению споров протекает в арбитражно-процессуальной форме, создающей устойчивые гарантии защиты права в равной мере предпринимателям, приватизированным предприятиям, государственным предприятиям, другим организациям и учреждениям.

Важность арбитражных  судов невозможно переоценить. Сегодня  любые споры, связанные с предпринимательской  деятельностью, решаются именно через  арбитражные суды. Вот почему данная дисциплина имеет особое значение для  будущих антикризисных управляющих. Данная контрольная работа посвящена срокам и протоколу в арбитражном процессе. При возникновении споров, находящихся в компетентности арбитражных судов, все стороны прямо заинтересованы в скорейшем разрешении ситуации. Вот почему данная контрольная работа особенно актуальна и важна в рамках арбитражного процесса.

1. Срок рассмотрения дела

1. Понятие, значение и виды процессуальных сроков

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является справедливое публичное судебное разбирательство  независимым и беспристрастным  судом в установленный законом  срок — п. 3 ст. 2 АПК.

Все действия, совершаемые  в арбитражном процессе, облечены в процессуальную форму. Одним из ее проявлений является совершение действий в сроки, установленные АПК или  иными федеральными законами, либо в сроки, устанавливаемые арбитражным  судом. Арбитражный процесс не может  тянуться неопределенное время, поэтому  если для совершения определенного  процессуального действия не установлен срок АПК или иным федеральным  законом, то этот срок должен быть установлен арбитражным судом.

Это является одной из гарантий соблюдения принципа законности в арбитражном  судопроизводстве, а также гарантией  прав и законных интересов участников арбитражного производства.

Процессуальные сроки - это  устанавливаемая законом или  арбитражным судом продолжительность  времени для совершения процессуальных действий в арбитражном судопроизводстве.

Под процессуальным сроком следует понимать предусмотренный  законом или назначаемый арбитражным  судом (судьей) промежуток времени, в  течение которого должно или может  быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.

Процессуальный срок - это  период времени, исчисляемый минутами, часами, днями или месяцами, в  течение которого стороны и другие лица, участвующие в деле, могут (или должны) совершить определенное процессуальное действие.

Процессуальные сроки  необходимо отличать от сроков, установленных  нормами материального права, например сроки исковой давности, установленные  ГК.

Действующему АПК также  известно понятие "разумные сроки" при применении норм иностранного права; при извещении лиц, участвующих  в деле; при подаче отзыва и др.

Соблюдение соответствующих  процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда, участников арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в  арбитражный процесс. Контроль соблюдения процессуальных сроков осуществляется арбитражным судом.

Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия, установленные действующим АПК  или иными федеральными законами: возвращение документов, отказ в  совершении определенного процессуального  действия, наложение судебного штрафа и т. п. (например, ст. 115 АПК).

Являясь одним из существенных моментов в деятельности арбитражного суда процессуальные сроки имеют  важное значение, которое заключается в следующем:

a- обеспечивают оперативность  и экономичность арбитражного  разбирательства;

b- способствуют своевременность  рассмотрения и разрешения судом  гражданских дел;

c- содействуют определенности, устойчивости и ясности правоотношений  сторон;

d- препятствуют недобросовестной  стороне затягивать дело.

Все процессуальные сроки  можно классифицировать по различным  основаниям:

А) в зависимости от способа  установления (по источнику) можно разделить  на две группы:

1. установленные действующим процессуальным законодательством. Например, срок на подготовку дела, обжалование судебного решения (определения), срок на заявление ходатайства о сложении штрафа и др.;

Эти сроки устанавливаются  законом для:

= лиц, участвующих в  деле;

= арбитражного суда.

Некоторые процессуальные сроки  могут содержаться в иных нормативных  актах, например в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" и др.

2. устанавливаемые арбитражным судом (судьей). Например, сроки, на которые откладывается судебное  заседание, приостанавливается производство по делу, отсрочивается уплата государственной пошлины и др.

Сроки устанавливаются арбитражным  судом для:

= лиц, участвующих в  деле;

= лиц, не участвующих  в деле.

Б)  в зависимости от субъекта, которому адресованы  конкретные процессуальные сроки, их можно подразделить на три группы:

» для  процессуальных  действий, совершаемых судом (судьей), - устанавливаются законом. Например, срок подготовки дела к разбирательству;

» для процессуальных действий лиц, участвующих в деле, — устанавливаются  законом или определением суда. Например, срок для подачи кассационной жалобы или срок  для   исправления  недостатков искового заявления;

» для иных лиц, обязанных  выполнить предписания суда (судьи), - как  правило,   устанавливаются   определением суда. К таким  срокам можно, например, отнести срок на представление  письменных (вещественных) доказательств, находящихся у лица, не участвующего в судебном разбирательстве, и т. д.;

В) в зависимости от стадии арбитражного процесса можно выделять

- применяемые в суде  первой инстанции; 

- применяемые в суде  второй инстанции, и т. д. 

С) в зависимости от своего функционального назначения они  подразделяются на сроки, установленные:

= для реализации субъективного  процессуального права (пресекательные сроки). Например, сроки на подачу кассационных жалоб или протестов являются   пресекательными,   поскольку их  пропуск без уважительных причин прекращает (пресекает) право заинтересованного лица на подобное обжалование;

= для осуществления процессуальной  обязанности. Пропуск срока для  осуществления процессуальной обязанности  влечет для виновного участника  неблагоприятные последствия. Например, если сторона удерживает у  себя необходимое для процессуального  противника письменное доказательство  и не представляет его в  судебное заседание в установленный  срок, суд может признать, что  содержащиеся в нем сведения  об обстоятельствах, имеющих значение  для дела, стороной признаны.  

Д) в зависимости от порядка  исчисления сроки можно подразделить на:

≈ определяемые периодом времени — исчисляемые днями, месяцами, годами или указанием на конкретную дату;

≈ определяемые указанием на событие, которое должно наступить. Примером является принятие судом окончательного решения по существу дела.

При назначении срока, в течение  которого должно быть совершено определенное процессуальное действие, арбитражный  суд (судья) должен исходить из конкретных обстоятельств дела (например, возможности  устранения обстоятельств, послуживших  основаниями для отложения разбирательства  по делу), реальных сроков извещения  лиц, участвующих в деле и др.

Во всех случаях арбитражный  суд должен учитывать общие сроки  рассмотрения арбитражного дела, которые  не могут быть нарушены.

2. Исчисление процессуальных  сроков

Сроки совершения процессуальных действий могут определяться:

1) точной календарной  датой;

2) указанием на событие,  которое обязательно должно наступить;

3) периодом, в течение  которого действие может быть  совершено.

Точная календарная дата указывается, например, при назначении судебного заседания после окончания  подготовительных действий арбитражным  судьей (ст. 137 АПК), при отложении  разбирательства по делу (ст. 158 АПК). В этом случае процессуальное действие не может быть проведено ни в какое иное время.

Ряд процессуальных действий могут быть осуществлены до определенного  события, которое обязательно должно наступить. Этими событиями могут быть вынесение решения судом по делу, начало рассмотрения дела по существу и т. п.

Например, (ст. 49 АПК) истец  вправе изменить основание или предмет  иска при рассмотрении дела в суде первой инстанции до принятия судебного  акта по существу дела, отвод или  самоотвод может быть заявлен  до начала рассмотрения дела (ч. 2 ст. 24 АПК).

Если срок совершения процессуальных действий определен периодом времени, то процессуальные действия могут быть совершены в течение всего  этого указанного времени. Данные сроки  составляют большинство всех процессуальных сроков, закрепленных в АПК или  иных федеральных законах либо устанавливаемых  арбитражным судом  (например,  месячный срок для подачи апелляционной  жалобы (ст. 259 АПК), двухмесячный срок для  подачи кассационной жалобы (ст. 276 АПК)).

Процессуальные сроки  исчисляются годами, месяцами и днями (ч. 3 ст. 113 АПК). В сроки, исчисляемые  днями, не включаются нерабочие дни.

Исчисление всех сроков, определяемых периодом времени, независимо от того, исчисляются они годами, месяцами или днями, начинается на следующий  день после календарной даты или  дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока. Окончание данных сроков определяется ст. 114 АПК.

Процессуальный срок, исчисляемый  годами, истекает в соответствующий  месяц и число последнего года установленного срока согласно правилу  ч. 2 ст. 114 АПК. Это связано с тем, что в феврале может быть не 29 дней (високосный год), а только 28.

Процессуальный срок, исчисляемый  месяцами, истекает в соответствующее  число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального  срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний  день этого месяца.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Процессуальный срок, исчисляемый  днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 114 АПК). При  определении срока, исчисляемого днями, необходимо учитывать правило ч. 3 ст. 113, которое говорит о том, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, днем окончания  срока считается первый, следующий  за ним рабочий день (ч. 4 ст. 114 АПК). Это положение усиливает защиту прав и законных интересов, прежде всего, лиц, участвующих в деле.

При совершении процессуальных действий, которые могут быть выполнены  только непосредственно в арбитражном  суде или иных организациях, процессуальный срок в этих случаях истекает в  тот час, когда в этом суде или  этой организации по установленным  правилам заканчивается рабочий  день или прекращаются соответствующие  операции.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов  последнего дня срока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Подтверждением сдачи  необходимых документов на почту  будет являться штемпель на конверте, почтовая квитанция, выписка из реестра  почтовых отправлений, а также  расписка в получении документов непосредственно  представителем соответствующего лица и т. п. Указанная в них дата и будет являться подтверждением соблюдения процессуального срока (его неистечения на момент выполнения процессуального действия).

Впервые в действующем  АПК прямо закреплены последствия  пропуска (нарушения) процессуальных сроков. Связано это с тем, что в  соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Основным негативным последствием пропуска процессуальных сроков является утрата права на совершение процессуальных действий (ст. 115 АПК). Документы, поданные по истечении процессуальных сроков, оставляются без рассмотрения или  возвращаются (ст. 115 АПК).

Действующим АПК установлены  и иные негативные последствия пропуска процессуальных сроков, в основном это связано с невыполнением  процессуальных обязанностей, за что  судом может налагаться судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 АПК (например, не явка в суд по причинам, признанным судом неуважительными).

3. Приостановление,  восстановление, продление процессуальных  сроков

Законом предусмотрена возможность  приостановления течения процессуальных сроков. Сроки текут непрерывно, за исключением случая приостановления  производства по делу. Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу (гл. 16 АПК).

Приостановление производства по делу это временное прекращение  всех процессуальных действий по делу, связанное с невозможностью его  рассмотрения ввиду определенных законом  обстоятельств. Приостановление сроков начинается со времени возникновения  обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства, и после их устранения арбитражное  дело возобновляется, а течение процессуальных сроков продолжается.

При этом время, истекшее до приостановления, должно учитываться  при исчислении приостановленного  срока. Днем возобновления производства по делу является день вынесения определения  арбитражным судом о возобновлении  производства по делу (ст. 146 АПК), а не какая иная дата.

Однако закон предоставляет  в некоторых случаях возможность  восстановления пропущенного срока (ст. 117 АПК) и продления процессуального  срока (ст. 118 АПК). Пропущенный процессуальный срок по заявлению заинтересованного  лица может быть восстановлен арбитражным  судом, если причины пропуска срока  признаны им уважительными.

Пропущенные процессуальные сроки могут быть восстановлены  в следующем порядке.

1. По ходатайству лиц,  участвующих в деле (перечислены  в ст. 40 АПК).

В силу действия принципа диспозитивности  арбитражный суд не вправе по собственной  инициативе восстановить пропущенный  процессуальный срок. Заявитель должен предоставить доказательства уважительности пропуска процессуального срока.

2. Ходатайство о восстановлении  процессуального срока может  быть оформлено в виде отдельного  документа либо содержаться в  жалобе или ином документе  о восстановлении срока, на  подачу которого оно направлено.

3. Действующий АПК вводит  шестимесячный срок ограничения  на возможность восстановления  пропущенного процессуального срока  на подачу апелляционной и  кассационной жалобы.

Процессуальный срок не подлежит восстановлению, если это прямо предусмотрено  АПК.

Таким образом, арбитражный  суд при восстановлении пропущенного процессуального срока должен не только признать причины пропуска указанного срока уважительными, но и установить, что не истекли предельные допустимые сроки для их восстановления.

Одновременно с подачей  заявления о восстановлении срока  должно быть совершено процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т. п.), в отношении  которого пропущен срок.

Процессуальные сроки  могут быть продлены судом. Однако в  силу действующего законодательства, продление процессуальных сроков возможно только в отношении сроков, установленных  самим арбитражным судом (см. ч. 1 ст. 113 АПК и комментарий к ней). Продление сроков, установленных  АПК и иными федеральными законами, не допускается.

2. Протокол судебного заседания

Протокол судебного заседания  арбитражного суда является одним из основных процессуальных документов. Он ведется в ходе каждого судебного  заседания суда первой инстанции, а  также при совершении отдельных  процессуальных действий вне судебного  заседания. Протокол призван полно, объективно и достоверно отразить весь ход судебного разбирательства, зафиксировать каждое процессуальное действие, совершенное участниками  процесса, с отображением правовой и фактической сторон этого действия. Содержащиеся в протоколе данные используются арбитражным судом для обоснования вынесенных по делу судебных постановлений, а лицами, участвующими в деле, — для подтверждения своих доводов, положенных в основу исковых требований, возражений на иск, заявлений о нарушении их процессуальных прав, о невыполнении процессуальных обязанностей со стороны суда и других участников процесса, и напротив — о правомерности тех действий, законность и обоснованность которых оспаривается. По протоколу судебного заседания проводится проверка постановления суда первой инстанции вышестоящими судами. Служебная роль протокола судебного заседания обеспечивается положениями арбитражного процессуального законодательства о форме протокола, его содержании, о порядке ведения и составления в окончательном виде, а также о процедуре принесения и рассмотрения замечаний на протокол. Протокол судебного заседании составляется в письменной форме и в нем указываются: год, месяц, число и место проведения судебного заседания; время начала и окончания судебного заседания; наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда; наименование и номер дела; сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса; сведения о представленных суду и предъявленных для обозрения документах, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей; сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей; сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения; устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле; соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям; объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям; определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания; результаты проведенных в судебном заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств; дата составления протокола.

 В протоколе о совершении  отдельных процессуальных действий  указываются также сведения, полученные  в результате совершения этих  процессуальных действий. Протокол  может быть написан от руки  или напечатан на машинке. Допускается  изготовление протокола с использованием  компьютера. Для обеспечения полноты  и достоверности отражения происходящего  в заседании судебного арбитражного  суда может проводиться стенографическая  запись, а также аудио- и (или) видеозапись, что не исключает составление протокола в письменном виде, в котором в любом случае приводятся сведения о предупреждении об уголовной ответственности, об устных заявлениях и ходатайствах лиц, участвующих в деле, об определениях, вынесенных судом без удаления из зала судебного заседания. В таком протоколе также обязательно должна присутствовать отметка об использовании технических средств записи судебного заседания. Материальные носители аудио- и видеозаписи приобщаются к протоколу судебного заседания. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или помощником судьи, который вел протокол судебного заседания. Эти подписи, удостоверяющие содержание протокола, свидетельствующие о его окончательном изготовлении и придающие ему юридическую силу, должны быть выполнены не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания. Протокол о совершении отдельного процессуального действия подписывается непосредственно после совершения этого отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с протоколом судебного заседания и отдельных процессуальных действий. Кроме того, по изложенному в письменной форме ходатайству этим лицам за их счет может быть изготовлена копия протокола. При несогласии с полнотой и правильностью составления протокола лица, участвующие в деле, наделены правом подать замечания на протокол. Замечания подаются как на весь протокол, так и на отдельные его части в срок до трех дней после подписания соответствующего протокола. Замечания на протокол, поданные по истечении этого срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, их подавшему.

 Замечания на протокол  составляются в письменном виде. В этом процессуальном документе, с одной стороны, воспроизводится та запись, которая, по мнению заявителя, неполно и (или) неправильно отражает происходившее во время судебного заседания, с другой же стороны, указывается, какая запись должна иметь место как соответствующая действительности, а также содержится просьба к суду о рассмотрении и утверждении замечаний на протокол соответствующего судебного заседания. В качестве приложения к замечаниям заявителем могут быть представлены носители проведенной им аудио- и (или) видеозаписи судебного заседания, подтверждающие обоснованность сделанных замечаний. Замечания на протокол рассматриваются судом, в заседании которого был составлен протокол, не позднее следующего дня после дня поступления замечаний. По результатам рассмотрения замечаний принимается определение об удовлетворении правильности замечаний либо их отклонении. Если замечания состоят из нескольких пунктов, то возможно удостоверение правильности од- них и отклонении других. В любом случае определение арбитражного суда относительно замечаний на протокол и сами замечания приобщаются к делу. При этом замечания на протокол, правильность которых удостоверена, рассматриваются как часть протокола судебного заседания.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие экономических  отношений в современной России нередко связано с различного рода правовыми конфликтами: корпоративные  и налоговые споры, юридические  конфликты в сфере несостоятельности (банкротства) и др. Одним из эффективных  институтов, позволяющих разрешить  подобные споры, является действующая  в Российской Федерации система  арбитражных судов.

Процессуальные основы функционирования арбитражных судов заложены в  действующем арбитражном процессуальном законодательстве и в первую очередь  в Арбитражном процессуальном кодексе  РФ. В связи с тем, что подготовка современного антикризисного управляющего предполагает уяснение сущности арбитражного процесса, изучение этого законодательства является важной компонентой образования  экономиста-менеджера по специальности  «Антикризисное управление».

В рамках данной работы были подробно рассмотрены сроки рассмотрения дела в арбитражном суде, а также  протокол арбитражного судебного заседания.

Список использованной литературы

1. Арбитражный процессуальный кодекс.
2. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. проф. В.В.Яркова -  М.: «БЕК», 2003.
3. Таль, Г.К. Антикризисное управление: В 2 томах. Том 1: Правовые основы: учебник / Г.К. Таль – М.: ИНФРА-М, 2004
4. Арбитражный процесс: учебник / Под ред. проф. В.В. Яркова. – «Волтерс Клувер», 2003.

ПРИЛОЖЕНИЯ