СССР на мировой арене в послевоенный период (1950-е - 1980-е гг.)

Содержание 

Введение 

     Государства постоянно находятся в состоянии  дипломатического, финансового, экономического и идеологического соревнования. Отношения между ними изменяются от сотрудничества через разногласия, конкуренцию и взаимное запугивание к враждебным актам и затем к войне. Такого рода отношения неизбежно ведут к тому, что государства объединяются в союзные, нейтральные и враждебные лагери.

     1945 год открыл новую страницу  в истории XX в. События на  мировой арене после окончания войны развивались столь кардинально и стремительно и привели к таким переменам во всей системе международных отношений, что их можно оценивать как своего рода переворот революционного характера. Геополитическая структура мира в результате поражения Германии и ее союзников приобрела новые центры влияния, мир становился все более биполярным. В расстановке сил Запад–Восток главная роль принадлежала теперь Соединенным Штатам Америки и Советскому Союзу. СССР не только вышел из международной изоляции, но и приобрел статус ведущей мировой державы. США, пострадавшие меньше других участников военного конфликта, после войны стали играть роль «первой скрипки» в международных делах. Это реальное соотношение сил, разделившее мир на два блока, всего за несколько лет получило свое организационное оформление в виде НАТО и Варшавского Договора. Раскол мира, таким образом, можно считать следствием войны.

     Война изменила лицо мира, нарушила привычное  течение судьбы многих народов. Общая  угроза сблизила их, отодвинула на второй план прежние споры, сделала ненужными старую вражду и борьбу самолюбий. Мировая катастрофа, не принимающая в расчет доводы в пользу ни одной из общественных систем, в качестве своего парадокса явила миру приоритет общечеловеческих ценностей, идею мирового единства. Сразу после окончания войны эта идея как будто бы начала реализовываться, смягчая противоречия в рядах недавних союзников и умеряя пыл особо активных реваншистов.

     Однако  на смену взаимопонимания и сотрудничества во время Второй мировой войны пришла другая – «холодная война».  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Послевоенное устройство мира как исходная точка для будущих международных противоречий. 

     Для определения конкретной виновности лиц, развязавших вторую мировую  войну, союзными государствами - СССР, США, Англией и Францией был создан Международный военный трибунал. Он начал работу в Нюрнберге 20 ноября 1945 года и закончил ее 1 октября 1946 года вынесением смертного приговора двенадцати главным военным преступникам. Согласно обвинительному заключению были приговорены к смертной казни через повешение: Геринг, Риббентроп, Кейтель, Кальтенбруннер, Розенберг, Франк, Фрик, Штрейхер, Зукель, Йодль, Зейсс-Инкварт и Борман (заочно); к пожизненному заключению: Гесс, Функ, Редер; к 20 годам лишения свободы: Шпеер и Ширах; к 15 - Нойрат, Дениц - к 10 годам.

       Созданный в соответствии с договоренностями на конференции так называемый Совет  министров иностранных дел (СМИД) разработал проекты мирных договоров  СССР с государствами, являвшимися  союзниками гитлеровской Германии: Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. После рассмотрения их Парижской мирной конференцией (1946 год) эти договора 10 февраля 1947 года были утверждены и подписаны. Они отвечали интересам обеспечения свободного и независимого развития народов этих стран, способствовали укреплению их международных позиций и стали серьезным вкладом в дело ликвидации последствий второй мировой войны, в дело укрепления мира в Европе.

     Такого  рода сотрудничество, пожалуй, явилось  последней совместной акцией союзников по антигитлеровской коалиции. В последующие годы, к сожалению, развитие пошло совершенно иным путем. Наши бывшие союзники вскоре стали рвать связи, соединявшие главных участников войны против держав оси "Берлин - Рим - Токио". При этом главная ставка была сделана на атомное оружие.

     Так, уже с большими трудностями шли  переговоры о заключении государственного договора с Австрией. Потребовалось 33 заседания СМИД, 260 встреч заместителей министров иностранных дел, 35 заседаний  специальной Венской комиссии. Причина этих сложностей проста - Австрия интересовала США прежде всего как "альпийская крепость", как плацдарм для возможной последующей борьбы против СССР и стран народной демократии.

     Но  главным по-прежнему оставался германский вопрос. Давая оценку итогам Потсдамской конференции, газета "Правда" писала 3 августа 1945 года: "Коренные интересы народов Европы состоят в том, чтобы навсегда устранить угрозу германской агрессии, предотвратить возрождение германского империализма, обеспечить прочный мир между народами и всеобщую безопасность".

     Политические  принципы обращения с Германией, разработанные советской стороной, были сформулированы в проекте декларации "О политическом режиме в Германии", подготовленном в июле 1945 года. Ее основные положения сводились к двум важным моментам:

     1) нельзя отождествлять германский  народ с гитлеровской кликой  и проводить по отношению к  нему политику мести, национального  унижения и гнета;

     2) необходимо обеспечить условия  для развития Германии как  единого, миролюбивого государства.

     Это означало, что советская сторона  выступала за признание за немецким народом права на самоопределение  и избрание им самим пути социально-экономического и государственного устройства.

     А какова была позиция другой стороны? США и Англия, разработавшие свои предложения, - а они касались расчленения Германии, распределения ее территории между другими европейскими государствами, - по каким-то причинам не внесли их для обсуждения на конференции. Так, например, американский адмирал Леги, один из ближайших советников Трумэна, сообщает в своих мемуарах, что президент США направляется на Потсдамскую конференцию с планом раздела Германии на "отдельные суверенные государства". Леги пишет, что Трумэн хотел предложить, чтобы "Совет министров иностранных дел представил правительствам рекомендации о расчленении Германии" и чтобы уже на Потсдамской конференции было заявлено о "намерении предоставить Рейнской области в будущем независимость и суверенитет в качестве отдельного государства". Более того, Трумэн высказывался за то, "чтобы... было создано южногерманское государство со столицей в Вене". Необходимость переустройства жизни немецкого народа на демократических и миролюбивых началах тогда, видимо, меньше всего заботила западные державы. В директиве президента США американскому командованию в Германии говорилось: "Германия оккупируется не ради ее освобождения, но потому, что она является побежденной, вражеской страной".

     Принципы  совместной политики государств антигитлеровской коалиции в германском вопросе были зафиксированы участниками Потсдамской конференции в соглашении "Политические и экономические принципы, которыми необходимо руководствоваться при обращении с Германией в начальный контрольный период". К чему сводилось существо этих принципов? В конечном счете к демилитаризации и демократизации Германии. В соответствии с решениями Крымской конференции они предусматривали полное разоружение Германии и ликвидацию в ней всей промышленности, которая могла быть использована для военного производства.

     Участники конференции договорились о необходимости "уничтожить национал-социалистическую партию и ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреждения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой форме, и предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую деятельность или пропаганду". Три державы обязались принять также и другие меры, необходимые для того, чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире.

     Участники конференции подписали также  специальное соглашение по вопросу о репарациях. Они исходили из того, что Германия должна была компенсировать в возможно большей степени ущерб, который она причинила другим народам. Репарационные претензии Советского Союза должны были удовлетворяться путем изъятий из зоны, оккупированной СССР, соответствующих германских вложений (активов) за границей. Было также обусловлено, что СССР получит дополнительно из западных зон оккупации: 1) 15% изымаемого для уплаты репараций комплектного промышленного оборудования в обмен на продовольствие и другие продукты из советской зоны оккупации; 2) 10% изымаемого промышленного оборудования - без оплаты и возмещения.

     Однако  чем больше времени проходило  после встречи в Потсдаме, тем  дальше отходили от ее решений западные державы. Если в советской зоне оккупации были последовательно проведены демилитаризация и денацификация, то в западных зонах эти решения были фактически сорваны.

     Оглядываясь назад, можно с уверенностью констатировать: полное и добросовестное осуществление  западными державами потсдамских договоренностей по Германии, окончательно закрепляя созданную победой антигитлеровской коалиции новую обстановку в Европе, предотвратило бы не только последующий раскол Германии, но и превращение континента в главный очаг "холодной войны". Соглашения закладывали необходимую основу для рождения мирной демократической единой Германии. "Если собственные усилия германского народа будут беспрестанно направлены к достижению этой цели, - говорилось в сообщении о берлинской конференции, - то для него будет возможно с течением времени занять место среди свободных и мирных народов мира".

     К сожалению, побежденная Германия все  более превращалась в объект неблаговидных  политических махинаций Вашингтона и Лондона. Срыв мирного договора с единой Германией, заключение которого предусматривалось потсдамскими соглашениями, стал одним из главных шагов США и Великобритании, а также примкнувшей в ним Франции, приведших к расколу Европы на противостоящие союзы и, как следствие, - к возрождению теперь уже в новой, "западногерманской" форме "германского фактора" в мировой политике.

     Европа  еще лежала в развалинах, а в  Вашингтоне уже активно работали над планами атомной войны  против своего союзника по борьбе с  германским фашизмом и японским милитаризмом - Советского Союза. В недрах Пентагона, как позже стало известно, рождались проекты уничтожения СССР, один фантастичнее другого. 
 
 

     2. Формирование биполярной системы международных отношений и место в ней СССР. 

     После второй мировой войны важнейшим  вопросом было послевоенное устройство мира. Для его решения необходимо было согласовать позиции всех стран – участниц антигитлеровской коалиции. Необходима была реализация мер, зафиксированных в документах, подписанных в Ялте и Потсдаме. Подготовительная работа была возложена на Совет министров иностранных дел, учрежденный на Потсдамской конференции. В июле – октябре 1946 г. проходила Парижская мирная конференция, которая рассмотрела подготовленные СМИД проекты мирных договоров с бывшими европейскими союзниками гитлеровской Германии – Болгарией, Венгрией, Италией, Румынией, Финляндией. 10 февраля 1947 г. они были подписаны. Договоры восстанавливали довоенные границы с некоторыми изменениями. Определялся также объем репараций, порядок возмещения ущерба, причиненного союзным государствам. Политические статьи обязывали обеспечить всем гражданам права человека и основные свободы, не допускать возрождения фашистских организаций. Активное участие в решении всех вопросов принимал СССР. В целом мирные договоры были справедливыми и способствовали независимому, демократическому развитию государств, с которыми они заключались. Тем не менее, выявившиеся разногласия сделали невозможным мирное урегулирование германской проблемы на взаимоприемлемой основе. И в 1949 г. раскол Германии стал историческим фактом. Отчуждение между великими державами возрастало. Идеологические расхождения и различные доктрины стали играть доминирующую роль в международных отношениях. Западные страны крайне негативно относились к тоталитарному социализму. СССР в свою очередь также враждебно относился к капитализму. Воздействие сторон на международные отношения и на более слабых их субъектов все более возрастало. США и СССР рассматривали себя лидерами, поставленными ходом истории во главе сил, отстаивавших различные общественно экономические системы.

     Резко менялась геополитическая ситуация. Революция 40-х годов в Восточной  Европе, заключение Советским Союзом с государствами этого региона  договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи сформировали новую  систему международных отношений. Эта система была ограничена рамками государств, развитие которых протекало в условиях действия сталинской модели социализма со всеми ее неотъемлемыми чертами.

     Обострение  отношений и осложнение политической обстановки в мире происходило и  в связи с поддержкой Советским Союзом справедливой борьбы колониальных и зависимых стран за свое освобождение. Метрополии всячески препятствовали национально-освободительному движению. В 1949 г. победила народная революция в Китае, приведшая к радикальному изменению геополитической ситуации в Азии, что усилило беспокойство США и других западных стран. Все это укрепило недоверие двух сверхдержав друг к другу, обострило все имеющиеся противоречия.

     Возникло  глобальное соперничество СССР и  США. И речь Черчилля в Фултоне 5 марта 1946 г., и доктрина Трумена, выдвинутая в марте 1947 г., были восприняты в СССР как открытое провозглашение «холодной войны», длившейся более 40 лет. За все это время соперничество двух великих держав не переросло в горячую войну, что дало основание именовать этот период «холодной войной». Она втянула в себя всю планету, расколола мир на две части, две военно-политические и экономические группировки, две общественно-экономические системы. Мир стал биполярным. Возникла своеобразная политическая логика этого глобального соперничества – «кто не с нами, тот против нас». Во всем и везде каждая сторона видела коварную руку противника.

     Холодная  война довела до невиданных размеров милитаризм в политике и мышлении. Все в мировой политике стали  оценивать с точки зрения соотношения военной силы, баланса вооружений. Западные страны приняли на вооружение блоковую стратегию, которая на долгие годы сохраняла конфронтацию в международных отношениях. Большинство государств, принявших «план Маршалла», подписали в апреле 1949 г. Североатлантический договор (НАТО). Были созданы объединенные вооруженные силы под командованием американских военачальников. Создание замкнутой военно-политической группировки идеологизированного характера, направленной, по существу, против СССР и его союзников, оказало негативное влияние на развитие международных отношений.

     Политика  США «с позиции силы» встретила  жесткую ответную реакцию СССР и  вызвала обострение международной  напряженности. В 1949 г. была ликвидирована  атомная монополия США. После создания термоядерного оружия в 50-е годы, а вслед за тем средств его доставки к цели (межконтинентальных баллистических ракет) СССР приложил максимум усилий для достижения военно-стратегического паритета с США, который осуществился на рубеже 60–70 годов. Росло количество военных блоков. В 1951г. возникла военно-политическая группировка АНЗЮС. Был заключен «договор безопасности» между США и Японией. В 1954 г. был создан блок СЕАТО. В 1955 г. была образована еще одна замкнутая группировка – Багдадский пакт. После выхода из него Ирака этот блок стал называться СЕНТО. Опасаясь за свою безопасность, СССР и страны Центральной и ЮгоВосточной Европы в ответ на соглашение западных стран о ремилитаризации ФРГ и принятиe ее в НАТО заключили в мае 1955 г. в Варшаве многосторонний Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Государства, подписавшие Договор, предусмотрели оказание немедленной помощи всеми средствами в случае вооруженного нападения в Европе на одно или несколько государств – участников Варшавского Договора.

     50–60-е  годы ознаменовались невиданной  по масштабам гонкой вооружений. Огромные материальные, интеллектуальные  и иные ресурсы растрачивались  на разработку и производство  все новых средств ведения  войны. В то же время крайне  остро не хватало их для решения социально-экономических проблем в большинстве стран мира. В 1960 г. СССР предложил Сессии Генеральной Ассамблеи ООН рассмотреть основные положения договора о всеобщем и полном разоружении государств под строгим международным контролем. Западные страны отклонили эту инициативу, однако, первый шаг к потеплению международных отношений был сделан. В августе 1963 г. Великобритания, СССР и США подписали в Москве Договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космическом пространстве и под водой.

     Постоянно усиливающаяся гонка вооружений, в особенности ядерных, подводила  человечество к роковой черте, нужны  были огромные усилия, чтобы остановить этот негативный процесс. Активная позиция  СССР и его союзников, направленная на оздоровление международной обстановки, усилия движения неприсоединения, политический реализм руководителей ряда западных стран принесли положительные результаты. С начала 70-х годов международные отношения вступили в полосу разрядки. В марте 1970 г. вступил в силу Договор о нераспространении ядерного оружия. К началу 90-х годов его подписали более 135 государств. Для европейского региона важное значение имел Договор между СССР и ФРГ, заключенный в августе 1970 г.

     Изменение внешнеполитического курса Советского государства положительно повлияло на отношения с Западом. Расширились контакты с Францией. Ее президент Шарль де Голль посетил Москву летом 1966 г. В 1966-1970 гг. визиты французских и советских министров иностранных дел и глав правительств были продолжены. С этого времени стали быстро развиваться советско-французские экономические связи, началось сотрудничество в области изучения и освоения космического пространства. Новый президент Франции Ж. Помпиду и Л.И. Брежнев подписали в октябре 1971 г. документ «Принципы сотрудничества между СССР и Францией».

     Улучшились  отношения Советского Союза с  Федеративной Республикой Германии. Осенью 1969 г. на выборах в бундестаг  победу одержала СДПГ. Новое руководство  страны (канцлер В.Брант) заявило  о нерушимости послевоенных границ в Европе и де-факто признало существование ГДР. Все это послужило основой заключения мирного договора между ФРГ и СССР в августе 1970 г. В этом договоре были подтверждены западные границы Польши и граница между ГДР и ФРГ. Победой советской дипломатии и важным этапом европейского урегулирования было подписание в сентябре 1971 г. четырехстороннего соглашения по Западному Берлину, которое подтверждало необоснованность претензий ФРГ на Западный Берлин и констатировало, что он не является частью ФРГ и не будет управляться ею впредь. В последующие годы политические и экономические отношения двух стран развивались достаточно стабильно. Во второй половине 70-х гг. ФРГ превратилась в одного из основных торговых партнеров Советского Союза.

     Противоречивыми были отношения с Японией. Несмотря на то, что экономические связи СССР и Японии были достаточно успешными, внешнеполитические отношения оставались на весьма низком уровне. СССР так и не заключил с Японией мирного договора и, следовательно, с формальной точки зрения находился с ней в состоянии войны. Основная причина заключалась в том, что Япония по-прежнему требовала возвращения четырех островов Южно-Курильской гряды, которые СССР получил после второй мировой войны. Советский Союз, в свою очередь, отказывался вести переговоры по этому вопросу.

     Важной  формой экономических связей со странами Запада являлась внешняя торговля. Получило развитие заключение договоров  на компенсационной основе. Долгосрочные контракты о сотрудничестве в  строительстве промышленных объектов на территории СССР были подписаны с Великобританией, Италией, Японией, США и др.

     В 1972–1974 г. велись интенсивные переговоры на высшем уровне между СССР и США, которые привели к подписанию ряда важных политических документов. «Основы взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки» содержали платформу перевода двусторонних отношений на качественно новый уровень их радикального улучшения.

     В этот же период был заключен Договор  между СССР и США об ограничении  систем противоракетной обороны (ПРО), подписано Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (OCB-1).

     Улучшение отношений между двумя сверхдержавами создало предпосылки для укрепления безопасности и развития межгосударственного сотрудничества на Европейском континенте. Большую роль в этом сыграли инициативы СССР и других социалистических стран. Немаловажное значение имело изменение позиции ФРГ по вопросам европейской политики. Коалиционное правительство социал-демократов во главе с Канцлером Вилли Брандтом предложило «новую восточную политику», стержнем которой было признание сложившихся в Европе послевоенных реальностей и нормализация отношений с СССР и странами Восточной Европы. Это дало толчок развитию процесса укрепления общеевропейской безопасности. В 1973 г. в Хельсинки состоялись многосторонние консультации 33 европейских государств, США и Канады по подготовке общеевропейского Совещания. 30 июля – 4 августа 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Руководители 35 государств подписали Заключительный акт, в котором зафиксированы согласованные принципы взаимоотношений стран – участниц Совещания, определены содержание и формы сотрудничества между ними, меры по уменьшению опасности возникновения вооруженных конфликтов.

     70–80-е  годы были отмечены беспрецедентным  ростом промышленных, научно-технических  связей западных стран с СССР  и другими социалистическими  странами. Перспективные программы  и соглашения с СССР заключили Франция, Великобритания, Австрия, Италия, Бельгия, Норвегия, Швеция, Греция, ФРГ и ряд других государств. Однако нельзя не отметить, что в конце 70-начале 80-х годов международная обстановка обострилась. Политический курс США в отношении СССР резко ужесточился с приходом к власти в январе 1981г. администрации Р.Рейгана. В марте 1983 г. он выступил со стратегической оборонной инициативой (СОИ). Напряженность достигла кульминации осенью 1983 г. в результате того, что над территорией СССР был сбит южно-корейский авиалайнер с пассажирами на борту.

     Одним из приоритетных направлений советской  внешней политики стали отношения  со странами «третьего мира». Стремясь усилить свое влияние в различных  регионах планеты, СССР оказывал им широкомасштабную помощь. Она охватывала военную, финансовую, техническую и прочие сферы: сюда направлялись военные и гражданские специалисты, давались огромные льготные кредиты, велись поставки дешевого вооружения и сырья. Только за первую половину 1970-х гг. в «освободившихся странах» с помощью СССР было построено около 900 промышленных предприятий. Особую активность СССР развернул на Ближнем Востоке (Сирия), в Африке (Египет, Эфиопия, Ангола, Мозамбик) и в Юго-Восточной Азии (Лаос, Камбоджа). Так, СССР вдохновлял кубинскую интервенцию в Анголе, помогал Народному фронту освобождения Мозамбика, непосредственно вмешался в конфликт в районе Африканского Рога сначала на стороне Сомали, а затем на стороне Эфиопии. В 1979 г. при посредничестве Кубы СССР поддержал партизан в Никарагуа, которые добились свержения в этой стране проамериканского режима диктатора Сомосы. Симпатии у советского руководства вызывали страны, провозгласившие курс на строительство социализма. Такая «помощь» привела к выкачиванию колоссальных средств из национального бюджета страны и стала одной из причин ее экономического краха.

     В начале 80-х гг. внешняя политика СССР приносила по преимуществу неутешительные результаты, перечеркивая успехи периода  разрядки. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. «Холодная война»: сущность и проявления влияние на социально-экономическое положение страны. 

     Вторая  мировая война существенно изменила соотношение сил на международной  арене. Все великие державы в  большей или меньшей степени  пострадали от невиданного в мировой  истории военного конфликта. Только США вышли из войны, обогатившись и усилившись. Они имели мощные вооружённые силы, крупнейший золотой запас, не пострадали от войны материально. Их и без того значительный производственный потенциал ещё более увеличился.

     Кроме того, американцы создали невиданное по разрушительным последствиям атомное  оружие и продемонстрировали его  мощь, применив против своего противника — Японии. США не скрывали своих  претензий на роль ведущей мировой  державы.

     Иным  было положение Советского Союза. СССР понёс огромные человеческие и материальные потери в войне, сыграл решающую роль в победе над фашизмом. Он располагал мощной армией и хотел использовать дислокацию своих вооружённых сил в других странах в собственных интересах, не собираясь действовать в русле американской политики. 
Что касается других великих держав, то вес Великобритании и Франции после Второй мировой войны значительно уменьшился. Они были озабочены, прежде всего, сохранением своих колониальных империй, где нарастало национально-освободительное движение. Германия, Япония и Италия в результате поражения в войне утратили военную мощь и политическое влияние. Их территории были оккупированы. Экономический потенциал этих стран нуждался в восстановлении. Поэтому решающую роль в мировых делах стали играть США и СССР. Взаимоотношения между ними во многом определяли международный климат послевоенных десятилетий.

     Но  едва закончилась Вторая мировая  война, как США задумали силовое  уничтожение своего бывшего союзника. 14 декабря 1945 г. Объединенный комитет военного планирования издал директиву № 432\Д, в которой говорилось: «Единственным оружием, которое США может эффективно применить для решающего удара по основным центрам СССР, являются атомные бомбы, доставленные самолётами дальнего действия». Предполагалось составить план нападения на советские промышленные центры, используя для этих целей около 200 атомных бомб, хотя в то время на вооружении американской армии имелись всего две атомные бомбы. Их носителями могли стать только стратегические бомбардировщики Б-29.  Поэтому авторы директивы предлагали использовать для Б-29 авиабазы на Британских островах, в Италии, в Индии, в Китае и Японии.

     Вокруг  США и СССР начали группироваться поддерживавшие их страны. Постепенно сформировались два лагеря — капиталистический и социалистический. Первый составили наиболее экономически развитые страны Западной Европы, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка и др. В другой вошли государства Восточной Европы и некоторые страны Азии: Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Югославия, Албания, Восточная Германия (ГДР — Германская Демократическая Республика), Монголия, Китай, Северная Корея, Северный Вьетнам. В этих странах при поддержке Советского Союза к власти пришли коммунисты. Неудивительно, что они признавали ведущую роль СССР в мировых делах и полностью поддерживали его на международной арене.        Однако становление социалистического лагеря шло отнюдь не безболезненно.