Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Стадии гражданского процесса

Содержание

Введение …………………………………………………………….. ……..... 3

Глава №1. Право на судебную защиту и правосудие ……………………… 4

Глава №2. Гражданская процессуальная форма …………………………… 10

Глава №3. Стадии гражданского судопроизводства ………………………. 12

Глава №4. Виды гражданского судопроизводства ………………………… 16

Заключение …………………………………………………………………… 18

Список литературы …………………………………………………………... 20

Введение

Конституция РФ гарантирует каждому право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Право на обращение в суд за защитой нарушенного субъективного права и законного интереса - широкое, подлинно демократическое, конституционное право, в котором воплощается доступность правосудия.

В Конституции закреплено равенство всех перед законом и судом (ст. 19), а также право граждан Российской Федерации участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32)¹. По общему правилу защита гражданских прав осуществляется в ходе судебного процесса. Понятие гражданского процесса обсуждается в науке гражданского процессуального права на протяжении всей истории ее развития. Одни авторы пытаются дать развернутую содержательную характеристику гражданского процесса, раскрыть состав основных его компонентов.

Представители другой точки зрения последовательно отстаивают идею сложного состава гражданского процесса, основанную на подробном анализе характера связи между процессуальной деятельностью и процессуальными отношениями в гражданском процессе. Неоднозначным является и понятие «стадий гражданского процесса». Так разные авторы выделяют от двух до семи стадий гражданского судопроизводства. Тем самым это приводит к дисбалансу изучения теории гражданского процесса.

Цель исследования – изучить стадии гражданского процесса.

Задачи исследования:

- определить право на судебную защиту и правосудие;

- изучить основные стадии гражданского процесса;

- исследовать виды гражданского судопроизводства.

Глава №1. Право на судебную защиту и правосудие

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) закрепляет право каждого человека при определении его гражданских прав и обязанностей на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п. 1 ст. 6 Конвенции)².

Как отметил Европейский Суд по правам человека (далее Суд) в деле «Голдер против Соединенного Королевства», немыслимо, чтобы ч. 1 ст. 6 Конвенции содержала описание представляемых сторонам гарантий в гражданских делах и не защищала бы в первую очередь то, что дает возможность практически пользоваться такими гарантиями – доступ к суду.

В другом решении, по делу «Эйри против Ирландии», Суд, признав нарушение ст.6 Конвенции, указал, что Конвенция направлена на то, чтобы гарантировать не иллюзорные права, а права, осуществимые на практике. Более того, выполнение обязательств по Конвенции требует не только того, чтобы государство не препятствовало реализации прав, но и совершило определенные позитивные действия. Обязанность обеспечить эффективность права доступа к правосудию подпадает под категорию таких обязательств.

Важнейшим элементом проблемы обеспечения доступности правосудия является процессуальный аспект: адекватность процессуального законодательства и практики его применения судами, возможности получения каждым заинтересованным лицом эффективной судебной защиты.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, право на судебную защиту должно рассматриваться в неразрывном единстве с правом на обжалование судебных актов, а само по себе наличие грубой судебной ошибки свидетельствует о том, что правосудие не состоялось. В этой связи гражданское процессуальное законодательство конкретизирует возможность доступа к правосудию применительно к различным стадиям гражданского процесса и правовым ситуациям.

Доступ к правосудию реализуется на следующих стадиях рассмотрения и разрешения гражданских дел:

а) на стадии принятия заявления к производству суда и возбуждения гражданского дела;

б) в порядке апелляционного производства;

в) в порядке кассационного производства;

г) в порядке проверки судебных постановлений в порядке надзора;

д) в порядке пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. Доступность всех перечисленных стадий и образует доступность правосудия в гражданском судопроизводстве.

Федеральным законом № 353-ФЗ от 09 декабря 2010 года, вступающим в законную силу в основной своей части с 01.01.2012 года, а в части, регулирующей порядок обжалования решения по делам о присуждении компенсации на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебных актов в разумный срок – с 01.03.2011 года, внесены принципиальные изменения касательно процедур проверки и пересмотра судебных актов. Произведенная реформа сильно сблизила будущий порядок производства в суде кассационной инстанции и настоящий порядок производства в суде надзорной инстанции.

По смыслу части 2 статьи 391.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 353-ФЗ)³, в порядке надзора могут быть обжалованы только те судебные постановления, вступившие в законную силу, которые были вынесены Верховным Судом Российской Федерации по первой инстанции и в порядке апелляционного или кассационного рассмотрения. Таким образом, в порядке надзора нельзя будет пересматривать законность кассационных определений верховных судов республик и приравненных к ним судов, как и на другие судебные акты из числа предусмотренных частью 2 статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в действующей редакции).

Следовательно, с 01 января 2012 года судом надзорной инстанции будет являться только Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает двухступенчатый порядок обжалования в порядке надзора решений районных судов и вынесенных по соответствующим жалобам кассационных определений: в президиуме верховных судов республик и приравненных к ним судов, и в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (пункты 1 и 3 части 2 статьи 377 ГПК РФ).

В то же время, как показал анализ измененного законодательства, это не означает, что право заинтересованных лиц, указанных в части 1 статьи 391.1 ГПК РФ (в редакции Закона № 353-ФЗ), на обжалование судебных постановлений в порядке надзора будет ограничено по сравнению с действующими положениями ГПК РФ.

После вступления судебных постановлений в законную силу они могут быть обжалованы в кассационном порядке. Таким образом, возможность оспаривания вступивших в законную силу судебных актов из числа указанных в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 377 действующего ГПК РФ у заинтересованных лиц сохранится.

В соответствии с ч. 2 ст. 391.2 ГПК РФ (в редакции Закона № 353-ФЗ), судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу. Сегодняшняя процедура обжалования в порядке надзора предусматривает 6- месячный срок для подачи надзорной жалобы, принесения представления.

Представляется, что новая надзорная инстанция в большей мере будет соответствовать общепризнанными принципами и нормами международного права. Так, в деле »Рябов против России» (решение от 31.01.2008 года) Суд впервые установил нарушение статьи 6 Конвенции, указав на то, что на момент обращения в гражданском процессуальном кодексе отсутствовал пресекательный срок на принесение протеста в порядке надзора. С точки зрения Суда, это нарушало принцип правовой определенности и стабильности судебного решения.

Как следовало из Предварительной Резолюции ResDH (2006) 1 «О нарушении принципа правовой определенности процедурой пересмотра дел в порядке надзора в гражданском судопроизводстве в Российской Федерации» – принятые общие меры и остающиеся вопросы в свете Постановлений Европейского Суда по правам человека по делу Рябых (Постановление от 24.07.2003 года) и делу Волкова (Постановление от 05.04.2008 года), несмотря на положительные изменения, отмеченные выше, действующая сегодня процедура все еще не позволяет сторонам быть полностью уверенными в том, что судебные постановления, которые стали окончательными и обязательными для исполнения, не будут оспорены, и что, в случае подачи жалобы в порядке надзора, такая неуверенность будет длиться неопределенный период времени.

Согласно рекомендациям Комитета министров Совета Европы, изложенным в названной выше резолюции, решение этой проблемы должно заключаться в дальнейшем ограничении использования «надзорной» процедуры, в особенности путем введения более коротких сроков подачи жалоб в порядке надзора и ограничения допустимых оснований для подачи таких жалоб, сводящихся только к самым серьезным нарушениям закона.

Представляется, что в целях исполнения этих рекомендаций, ГПК (в редакции Закона № 353-ФЗ) предусматривает новые основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора. В соответствии со ст. 391.9 ГПК РФ (в новой редакции), судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 настоящего Кодекса, подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации установит, что соответствующее судебное постановление нарушает: 1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации; 2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы; 3) единообразие в толковании и применении судьями норм права.

Глава 41 ГПК Российской Федерации (в действующей редакции), регулирующая производство в суде надзорной инстанции, предусматривает в статьях 381-383 предварительное рассмотрение надзорных жалоб (представлений). Законом № 353-ФЗ существенные изменения в данные положения не вносились. В соответствии с ч. 1 ст. 391.5 ГПК РФ (в новой редакции), надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 391.1 - 391.3 настоящего Кодекса, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.

На этом этапе надзорного производства, представляющем собой процедуру допуска (фильтрации) надзорных жалоб, представлений, решается вопрос о передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, по результатам которого согласно части 2 указанной статьи 391.5 ГПК РФ (в редакции Закона № 353-ФЗ), выносится одно из следующих определений: 1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора; 2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 05.02.2007 года № 2-П⁴, наличие данной предварительной процедуры, на которую не распространяются некоторые обязательные для иных судебных процедур процессуальные правила – об извещении и вызове сторон, о проведении судебного заседания и др., обусловлено целью обеспечить баланс публичного и частного интересов, не допустить превращение суда надзорной инстанции в обычную (ординарную) судебную инстанцию и исключить явно необоснованные обращения, что корреспондирует прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, признающего возможность ограничения права на доступ к суду, в частности в связи с определением приемлемости жалобы, но при условии, что это право не будет ограничено таким образом или до такой степени, чтобы оказалась затронутой сама его сущность; допустимые ограничения данного права должны иметь законную цель, а между используемыми средствами и поставленной целью должна существовать разумная соразмерность.

Кроме того, согласно статье 391.11 ГПК РФ, введенной Федеральным законом № 353-ФЗ от 09.12.2010 года, Председатель Верховного Суда РФ, заместитель Председателя Верховного Суда вправе внести в Президиум Верховного Суда РФ представление о пересмотре дел в порядке надзора. Аналогичное право Председателя Верховного Суда РФ, его заместителя предусмотрено статьей 389 ГПК РФ (в ныне действующей редакции). Изменения коснутся оснований для внесения указанного представления.

Согласно ч. 1 ст. 391.1 ГПК РФ (в редакции Закона № 353-ФЗ), Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе внести в Президиум Верховного Суда Российской Федерации представление о пересмотре гражданского дела в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

В ГПК РФ, дополненный частью 1 статьи 391.10, закреплено впервые, что Президиум Верховного Суда РФ принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи Верховного Суда РФ о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ. Таким образом, по сравнению с действующей редакцией указанной статьи, ГПК РФ императивно требует проверять наличие всех условий, необходимых и достаточных для беспрепятственного рассмотрения дела в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ в установленные законом сроки (2 месяца).

Представляется, это позволит более эффективно решать задачи гражданского судопроизводства, закрепленные в статье 2 ГПК РФ, в которую изменения Законом № 353-ФЗ не вносились, и повысит уровень защиты прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и других субъектов гражданских правоотношений, гарантированных как Конституцией Российской Федерации, так и общепризнанными принципами и нормами международного права.

Глава №2. Гражданская процессуальная форма

Для того чтобы судопроизводство решало поставленные в ГПК РФ задачи и цели, необходимо строго соблюдать гражданскую процессуальную форму.

Право на обращение в суд и возбуждение гражданского дела в суде предусмотрено ст. 3 и 4 ГПК РФ. Обратиться в суд можно только в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Суд лишен права возбуждать гражданское дело по своей инициативе.

Суд может возбудить дело только по заявлению (исковому за-явлению), в котором заинтересованное лицо излагает свои требования и обосновывает их.

Гражданский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других участников процесса, их процессуальные права и обязанности.

Главным субъектом гражданской процессуальной деятельности является суд, рассматривающий дело. Процесс включает в себя и деятельность других лиц (истца, ответчика, третьих лиц, заявителей, лиц, содействующих отправлению правосудия).

Отношения, возникающие в ходе отправления правосудия, могут осуществляться только в порядке и формах, установленных нормами гражданского процессуального законодательства, что влечет за собой важнейшие последствия. Во-первых, в гражданском судопроизводстве могут совершаться лишь действия, предусмотренные нормами процессуального законодательства. Во-вторых, гражданские процессуальные отношения всегда имеют форму процессуальных правоотношений. В-третьих, гражданское судопроизводство представляет собой неразрывную связь (определенную систему) действий и правоотношений.

Основными чертами гражданской процессуальной формы являются:

1) установленная законом система определенных требований, предъявляемых к порядку разрешения дел (подача заявления, уплата госпошлины, представление доказательств и др.);

2) четко определенный круг лиц, которые имеют право принимать участие в рассмотрении гражданского дела (истец, заявитель, ответчик, третьи лица, эксперт, специалист и т.д.);

3) наделение лиц, имеющих право участвовать в процессе, определенными процессуальными правами и обязанностями;

4) вынесение судом решения (в определенной процессуальной форме) только после того, как дело прошло ряд стадий с соблюдением процессуальных требований и принципов процесса.

Строгое соблюдение процессуальной формы должно обеспечивать объективность разбирательства по делу, уважение к суду и закону (воспитательное воздействие). Без соблюдения процессуальной формы трудно добиться законного и обоснованного решения по делу.

Глава №3. Стадии гражданского судопроизводства

Гражданское судопроизводство представляет собой движение гражданского дела в суде, определенную совокупность этапов (стадий) его рассмотрения и разрешения.

Стадия судебного процесса - это определенная часть процесса, совокупность действий и решений, направленных на выполнение цели данного этапа судопроизводства.

Стадии гражданского судопроизводства развиваются в строго определенной последовательности, одна стадия сменяет другую и становится возможной только после создания определенных условий.

К стадиям гражданского процесса относят:

возбуждение гражданского дела;

подготовка гражданского дела к судебному разбирательству;

судебное разбирательство;

производство в суде апелляционной инстанции (по решениям судов первой инстанции, не вступившим в законную силу);

производство в суде кассационной инстанции;

производство в суде надзорной инстанции;

пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Возбуждение гражданского дела (ст. 4, 133 ГПК) является первой стадией процесса. На данной стадии лицо, права которого нарушены, обращается в суд с просьбой разрешить спор о праве. Просьба лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого четко регламентированы в ГПК. Истец может обратиться в суд лично или отправить заявление по почте.

При принятии заявления судья проверяет, соблюдены ли правила оформления искового заявления, правильно ли определена подсудность.

Ознакомившись с заявлением, судья принимает определение

о принятии его к производству или

об отказе в принятии.

Данным определением заканчивается первая стадия судопроизводства.

Второй стадией процесса является подготовка гражданского дела к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК). Подготовка дела осуществляется с целью обеспечения быстрого и правильного разрешения гражданского дела.

Судья уточняет обстоятельства спорного правоотношения, указывает сторонам на необходимость представления определенных дополнительных доказательств или помогает в их получении, определяет субъектный состав процесса, принимает меры к примирению сторон.

Итогом второго этапа выступает вынесение определения о назначении его к разбирательству.

Третья стадия процесса - судебное разбирательство (гл. 15 ГПК). Судебное разбирательство, как правило, происходит в открытом судебном заседании с целью разрешить дело по существу. Судебное заседание есть процессуальная форма судебного разбирательства. Постановление суда, которым разрешается спор о праве, называется судебным решением. В некоторых случаях дело заканчивается без вынесения судебного решения.

Первые три стадии - от принятия искового заявления до вынесения судебного решения - объединяются понятием «суд первой инстанции».

Четвертая стадия процесса - производство в суде апелляционной инстанции (гл. 39 ГПК).

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит (ст. 320 ГПК РФ):

сторонам и другим лицам, участвующим в деле;

прокурору, участвующему в деле (право принесения апелляционного представления);

лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

В соответствии со ст. 320.1 апелляционные жалобы, представления рассматриваются:

районным судом - на решения мировых судей;

верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации - на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;

Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции.

Пятая стадия процесса - производство в суде кассационной инстанции (по обжалованию вступивших в законную силу судебные постановления (гл. 41 ГПК).

Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции

лицами, участвующими в деле;

другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями;

должностные лица органов прокуратуры, указанные в статье 377 ГПК РФ (если в рассмотрении дела участвовал прокурор).

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Шестая стадия процесса - производство в суде надзорной инстанции (гл. 41.1 ГПК РФ) по пересмотру Президиумом Верховного Суда Российской Федерации вступивших в законную силу судебных постановлении по жалобам

лиц, участвующих в деле;

других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает еще одну, седьмую, стадию процесса - пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу (гл. 42).

Вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

Глава №4. Виды гражданского судопроизводства

Вид производства обусловливается материально-правовой природой дел и характеризуется самостоятельными средствами и способами защиты прав и интересов, а также вытекающими из этого особенностями судебной процедуры.

Видами гражданского судопроизводства являются:

исковое производство - направлено на разрешение споров между отдельными лицами по поводу субъективных прав и обязанностей;
приказное производство - упрощенное судопроизводство по защите прав, основанных на бесспорных доказательствах;
производство по делам, вытекающим из публично-правовых отношений - рассматриваются споры, связанные с нарушением политических прав граждан, а также с действиями, актами и решениями государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и служащих этих органов;
особое производство - в нем отсутствует спор о праве.

Увеличение числа видов судопроизводств, с одной стороны, значительно усложнило судебный процесс, но с другой - процесс стал более гибким, он лучше учитывает особенности отдельных категорий гражданских дел.

ГПК РФ при выделении вида производства в судах первой инстанции учел материально-правовую природу дела, особенности судебной процедуры, а также специфику субъектов возникающего правоотношения (органы государственной власти, иностранцы и т.д.).

В исковом производстве, учитывая особенности судебной процедуры, можно выделить: заочное производство, когда без уважительных причин в судебное заседание не является ответчик; приказное производство, когда суд выдает судебный приказ без возбуждения гражданского дела.

Вызывает некоторые сомнения самостоятельность вида производства по делам, связанным с решением третейских судов. Здесь дело по существу суд не рассматривает, а проверяет законность этих решений. Но ведь то же, по сути, происходит и по делам, вытекающим из публичных правоотношений, где суд также проверяет законность действий органов государственной власти, управления и должностных лиц.

Увеличение числа видов судопроизводств, с одной стороны, значительно усложнило судебный процесс, но с другой — процесс стал более гибким, он лучше учитывает особенности отдельных категорий гражданских дел.

Заключение

В законе и литературе принято подразделять гражданское судопроизводство на стадии и виды. Стадии гражданского процесса - это составные части единого гражданского судопроизводства, характеризующиеся общностью ближайшей процессуальной цели.

Стадия - совокупность процессуальных действий, объединенных частной целью судопроизводства. Действующий ГПК даст основание различать шесть основных стадий гражданского процесса.

1. Рассмотрение искового заявления (заявления по делам неисковых производств) и возбуждение производства по делу. Данная стадия связана с обращением к суду за защитой нарушенного или оспариваемого права, установлением фактов, имеющих юридическое значение, и началом процессуальной деятельности суда по возбуждению гражданского дела (ст. 133-137 ГПК).

2. Подготовка дела к судебному разбирательству, в ходе которой судья уточняет заявленные требования, помогает сторонам и третьим лицам в сборе нужных доказательств и привлекает к процессу заинтересованных лиц, экспертов, переводчиков, свидетелей (ст. 139-153 ГПК).