Стадии и виды гражданского судопроизводства

1.Стадии и виды  гражданского судопроизводства.

Гражданский процесс по любому делу последовательно происходит несколько  этапов, называемые стадиями процесса.

Под стадией процесса следует понимать совокупность ряда процессуальных действий, объединённых соответствующей процессуальной целью.

Стадия процесса относится  к движению дела и цель достигается, когда в результате совершения процессуальных действий создаются условия для перехода дела из одной стадии в другую.

Чаще всего выделяют следующие  стадии гражданского судопроизводства :

1. Возбуждение гражданского дела – это первое и очень важное звено в системе процессуальных действий, последовательно сменяющих друг друга и образующих гражданский процесс. На этой стадии судья действует единолично ( ст. 129 ГПК ). Принимая заявление или жалобу, судья в день обращения заинтересованного лица должен принять решение о возбуждении дела, т.к.никакой срок для этого законом не предоставляется.

Суд приступает к рассмотрению гражданского дела:

а) по заявлению лица, обращающегося  за защитой своего права или 

охраняемого законом интереса;

б) по заявлению прокурора;

в) по заявлению органов государственного управления,профсоюзов,

организаций, иных кооперативных организаций, их объединений,

других общественных организаций  или отдельных граждан в случаях,

когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и 

интересов других лиц.

По делам искового производства подаются исковые заявления, по делам, вытекающим из административно-правовых отношений, и по делам особого  производства – жалобы и заявления2.

Иногда обращение в суд допускается  лишь после того,как сторонами будет предпринята попытка урегулировать возникшие разногласия между собой.

2. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству –это стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности её участников при определяющей роли судьи по созданию условий для современного и эффективного рассмотрения и разрешения спора по существу.

Задачи этой стадии сформулированы в ст. 141 ГПК:

1) уточнение обстоятельств, имеющих  значение для правильного

разрешения дела;

2) определение характера правоотношений  сторон и нормы закона,

которой следует руководствоваться при осуществлении правосудия;

3) разрешение вопроса о субъективном  составе участвующих в деле 

лиц;

4) определение доказательств, которые  каждая сторона представить в

обоснование своих утверждений.

В соответствии с принципом состязательности суд должен определить предмет доказывания  и указать каждой из сторон, какие  доказательства она представляет в  обоснование своих требований и  возражений;стороны же должны быть максимально активны в сборе всех необходимых доказательств, представление которых было рекомендовано судьёй, поскольку сам суд этим заниматься не должен.

Порядок подготовки дела к судебному  разбирательству определён ст.142 ГПК. Подготовка дела начинается с момента  приёма заявления и должна быть завершена  в срок не выше 7 дней. В исключительных случаях судья мотивированным определением может продлить этот срок до 20 дней.

С целью определения предмета доказывания  судья опрашивает истца по существу заявленных требований, выясняет у  него возможные со стороны ответчика  возражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные права и обязанности.

Судья, когда сочтёт это необходимым, аналогичным образом вызывает и  опрашивает ответчика. Это становится обязательным, когда из искового заявления  ясно, что у ответчика имеются  заслуживающие внимания возражения против иска.

При участии в деле соистцов, соответчиков или третьих лиц судья должен опросить и их. Судья также должен, в необходимых случаях,решить вопрос о замене ненадлежащей стороны1.

Судья также даёт точную юридическую  квалификацию спорным правоотношениям  сторон.

В необходимых случаях судья  решает вопрос о привлечении заинтересованных в исходе дела граждан и организаций  в качестве третьих лиц, а также  соистцов и соответчиков, когда соучастие  по делу бывает необходимым.

Обязательному обсуждению подлежит вопрос об участии в деле прокурора: в  одних случаях его участие  прямо предусмотрено законом, а  в других – этот вопрос решает судья  в зависимости от сложности и  значимости дела.

Поскольку важное значение для рассмотрения дела имеет представление сторонами  необходимых доказательств, судья  предлагает лицам,участвующим в деле, представить имеющиеся у них доказательства ко дню разбирательства дела; решает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;по просьбе сторон требует от граждан и организаций письменные и вещественные доказательства или выдаёт лицам, участвующим в деле, запросы для представления в суд; назначает экспертизу и экспертов для её проведения;в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением участвующих в деле лиц осмотр на месте письменных и вещественных доказательств.

О подготовке дела к судебному разбирательству  судья выносит определение, в  котором указывает, какие действия следует произвести1.

Судья направляет либо вручает ответчику  копии искового заявления и приложенных  к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить  в установленный срок доказательства в обоснование своих возражений.

3. Разбирательство дела по существу в суде первой инстанции. В этой стадии процесса суд выполняет основные поставленные перед ним задачи: решить дело по существу; урегулировать конфликтные спорные правоотношения между сторонами; обеспечить воспитательное воздействие судебной деятельности; восстановить нарушенные права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ст.144 ГПК разбирательство  гражданских дел происходит в судебном заседании указанных задач осуществляется только в случае строго соблюдения гражданско-процессуальных норм, всех принципов гражданско-процессуального права. В ст.146 ГПК установлены принципы этой стадии– непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать  доказательства по делу: заслушать  объяснения лиц,участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства.

Разбирательство дела происходит устно  и при неизменённом составе судей. В случае замены одного из судей  в процессе рассмотрения дела должно быть произведено с самого начала.

Согласно ст.164 ГПК рассмотрение дела по существу начинается докладом дела председательствующим или народным заседателем. Затем председательствующий спрашивает, поддерживает ли истец  свои требования,признаёт ли ответчик требования истца и не желают ли стороны окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст.166 ГПК после  доклада дела суд заслушивает  объяснения:

- истца и участвующего на  его стороне третьего лица;

- ответчика и участвующего на  его стороне третьего лица;

- других  лиц, участвующих в деле.

Затем суд устанавливает порядок  исследования доказательств по делу: порядок допроса свидетелей, экспертов  и исследования других доказательств1. Стороны принимают участие в обсуждении порядка исследования доказательств и могут ходатайствовать об изменении этого порядка.

О порядке исследования суд выносит  определение.

Исследование доказательств, как  правило, начинается с допроса свидетелей.

Каждый свидетель допрашивается  отдельно, в отсутствие других, ещё  не допрошенных. Допрошенный свидетель  остаётся в зале заседания до окончания  разбирательства дела, если суд не разрешит ему удалиться раньше2 .

Допрос свидетеля начинается с  выявления председательствующим отношения  свидетеля к лицам, участвующим  в деле. Затем свидетелю предлагается сообщить суду всё, что ему лично  известно по делу. После этого свидетелю  могут быть заданы вопросы.

Судья вправе задавать вопросы свидетелю  в любой момент его допроса3.

Председательствующий вправе отклонить  вопрос, не относящийся к предмету доказывания.

Допускается повторный допрос свидетеля  или очная ставка между свидетелями  для устранения противоречий в их показаниях 4.

Показания свидетелей, собранные в  порядке обеспечения доказательств, исполнения судебного поручения  или при отложении предыдущего  судебного заседания, оглашаются в  судебном заседании, а затем исследуются  по общим правилам 5.

При допросе свидетелей в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда и до 16 лет, обязательно присутствие педагога. В случае необходимости возможен также вызов родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетних свидетелей. По окончании допроса  несовершеннолетний свидетель удаляется  из зала судебного заседания, если суд не сочтёт необходимым его присутствие при дальнейшем рассмотрении дела 6.

Эксперты  свои заключения дают в письменной форме, а в судебном заседании  они подлежат оглашению. В целях  разъяснения и дополнения заключения эксперту могут быть заданы вопросы.

При недостаточной ясности или  неполноте заключения эксперта суд  может назначить дополнительную экспертизу.

Письменные доказательства или  протоколы их осмотра,составленные в соответствии со статьями 51, 57 и п.11 ст.41 ГПК, оглашаются в судебном заседании и предъявляются лицам, участвующим в деле, представителям, а в необходимых случаях – экспертам и свидетелям 1.

Вещественные доказательства подвергаются осмотру судом и предъявляются  лицам, участвующим в деле, представителям, а в необходимых случаях –  экспертам и свидетелям. Вещественные доказательства, осматривающиеся вне  судебного заседания в порядке  исполнения судебного поручения  либо обеспечения доказательств, исследуются  по составленным в ходе их расследования  протоколам.

Вещественные и письменные доказательства, которые нельзя доставить в суд, осматриваются и исследуются  по месту их нахождения всем составом суда.

Заключения органов государственного управления, привлечённых судом к  участию в процессе или вступивших в процесс по собственной инициативе, оглашаются в судебном заседании, после  чего лица, участвующие в деле, и  представители могут задавать уполномоченным этих органов вопросы в целях  разъяснения и дополнения заключений (ст. 182 ГПК).

В конце рассмотрения дела по существу председательствующий предоставляет  участникам процесса возможность внести имеющиеся у них дополнения, и  затем суд переходит к заслушиванию судебных прений и заключения прокурора. Далее суд удаляется в совещательную  комнату для вынесения решения. Согласно ст.203 ГПК решение должно выноситься немедленно после разбирательства  дела.

Постановляемое решение излагается одним из судей в письменной форме.

Судья, не согласный с решением, тем не менее обязан подписать его, но может изложить своё особое мнение в письменном виде (статьи16 и 196 ГПК).

4. Производство в кассационной инстанции. Цель этой стадии – проверка законности и обоснованности судебных решений по жалобам заинтересованных лиц или по протесту прокурора.

Кассация – это форма обжалования лицами,участвующими в деле, и опротестование прокурором судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, в вышестоящий суд.

 

 

Вышестоящий суд, проверяющий дело по жалобе (или протесту), подтверждает правильность обжалованного акта либо изменяет или отменяет его.

Для лиц, участвующих в деле, право  обжалования гарантирует возможность  отстаивать свою позицию и, после  вынесения решения,добиваться отмены судебного постановления, противоречащего их интересам.

Для прокурора принесение протеста – это одно из средств надзора  за законностью в области правосудия.

В результате пересмотра дела по жалобе или протесту суд кассационной инстанции  выносит постановление в форме  определения, которым разрешается  вопрос о правильности обжалуемого  решения 1.

Определение суда кассационной инстанции  обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его  вынесения 2.

5. Пересмотр в порядке надзора судебных решений,определений и постановлений, вступивших в законную силу. Эта стадия представляет собой процессуальную деятельность, которая направлена на проверку решений и определений судов первой и второй инстанций, а также постановлений по протестам управомоченных на то должностных лиц.

При рассмотрении дела в надзорном  порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального  и процессуального права судами первой и кассационной инстанций  по имеющимся в деле материалам в  пределах доводов протеста. В интересах  законности суд может выйти за пределы протеста.

Согласно ст.329 ГПК суд, рассмотрев дело в порядке надзора, своим  определением и постановлением вправе:

1) оставить решение, определение  или постановление без изменения,  а протест – без удовлетворения;

2) отменить решение, определение  или постановление полностью  или в части и направить  дело в суд первой или второй  инстанции;

3) отменить решение, определение  или постановление полностью  или в части и прекратить  производство по делу либо  оставить заявление без рассмотрения;

4) оставить в силе одного из  ранее вынесенных по делу судебных  актов;

5) отменить либо изменить решение  суда первой, второй или надзорной  инстанции и вынести новое  решение, не передавая дело  на новое рассмотрение, если допущена  ошибка в применении и толковании  норм материального права.

 

В соответствии со ст.321 ГПК дела по протестам в порядке надзора  рассматривают определённые суды:

1) президиумы верховных судов  республик в составе Российской  Федерации, краевых, областных,  городских судов, судов автономной  области и автономных округов  рассматривают дела по протестам  на кассационные определения  этих судов, не вступившие в  законную силу решения и определения  районных судов и мировых судей; 

2) Судебная коллегия по гражданским  делам Верховного Суда РФ рассматривает  дела по протестам на вступившие  в законную силу решения и  определения, вынесенные всеми  судами республики, если они не  были предметом кассационного  рассмотрения в Верховном Суде  РФ, а также дела по протестам  на постановления президиумов  верховных судов республик в  составе Российской Федерации,  краевых, областных, городских  судов, судов автономных областей  и округов;

3) Президиум Верховного Суда  РФ и вступившие в законную  силу решения и определения  Судебной коллегии Верховного  Суда РФ и вступившие в законную  силу решения и определения  Судебной коллегии по гражданским  делам Военной коллегии и Верховного  Суда РФ.

Судебное заседание надзорной  инстанции в основном проходит по правилам, установленным для кассационного  производства.

6.Пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно ст.333 п.2 ГПК основаниями  для пересмотра решений, определений  и постановлений по вновь открывшимся  обстоятельствам являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли  быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в  законную силу приговором суда  заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод,подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного решения;

3) установленные вступившим в  законную силу приговором суда  преступные действия сторон, других  лиц, участвующих в деле, либо  их представителей или преступные  деяния судей, совершенные при  рассмотрении данного дела;

4) отмена решения, приговора,  определения или постановления  иного органа, послужившего основанием  к вынесению данного решения,  определения или постановления.

Право возбудить производство по пересмотру дела по вновь открывшимся обстоятельствам  принадлежит всем лицам, участвующим  в деле, в том числе и прокурору.

После принятия заявления о пересмотре дела судья извещает лиц, участвующих  в деле, о времени и месте  заседания, но их неявка не препятствует судопроизводству.

Суд устанавливает, имеется в действительности вновь открывшееся обстоятельство и настолько ли оно существенно, что вызывает необходимость пересмотра дела. В зависимости от этого суд  либо удовлетворяет заявление и  отменяет ранее вынесенное решение, определение, постановление, либо отказывает в пересмотре дела.

Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре решения, определения, постановления по вновь  открывшимся обстоятельствам обжалованию  не подлежит 1. Определение об отказе в пересмотре дела может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В случае отмены решения, определения, постановления полностью возобновляется производство по делу.

Если прежнее решение, определение, постановление было исполнено, а  в результате нового рассмотрения дела суд придёт к совершенно иным выводам, он должен обсудить вопрос о повороте исполнения решения. На этот случай распространяется действие ст.432 ГПК.

7.Исполнительое производство – это последняя, завершающая стадия гражданского процесса, которой приводится в исполнение решение суда по делу.

Исполнение судебных решений совершается  в процессуальной форме:

1) порядок деятельности органов  исполнения регламентирован законом;

2) заинтересованным лицам обеспечена  возможность участия в исполнительном  производстве;

3) заинтересованным лицам предоставляются  определённые процессуальные права.

Исполнительное производство возбуждается, как правило,по заявлению взыскателя2 или иного управомоченного лица. По некоторым делам исполнительное производство возбуждается судом без заявления взыскателя:дела о взыскании алиментов, возмещении вреда, связанного с повреждением здоровья или смертью кормильца, о конфискации имущества, взыскании денежных сумм в доход государства и др.1

Статьёй 358 ГПК предусматриваются  меры принудительного исполнения:

1) обращение взыскания на имущество  должника путём наложения ареста  и продажи имущества;

2) обращение взыскания на заработную  плату, пенсию, стипендию и иные  доходы должника;

3) обращение взыскания на денежные  суммы и имущество должника, находящегося  у других лиц;

4) изъятие у должника и передача  взыскателю определённых предметов,  упомянутых в решении суда;

5) иные меры, указанные в решении  в соответствии с законом.

Однако в ходе исполнения могут  возникнуть обстоятельства, препятствующие его продолжению. В этих случаях  возможно приостановление или даже окончание производства без приведения решения в исполнение.

Приостановление исполнительного  производства представляет собой перерыв  в производстве на неопределённый срок. Оно может быть обязательным (ст.361 ГПК) и факультативным (ст.362 ГПК). Возобновляется исполнительное производство после  наступления обстоятельств, указанных  в ст.363ГПК, по заявлению взыскателя или по инициативе судьи.

Прекращение исполнительного производства – его окончание без исполнения решения без права на возобновление производства в будущем 2. Основания прекращения исполнительного производства предусмотрены ст.364 ГПК.

Ещё одна форма окончания исполнительного  производства без исполнения решения  – возвращение исполнительных документов взыскателю. При этом за взыскателем  сохраняется право вновь предъявить исполнительный документ к взысканию  в пределах срока давности, исчисляемого со времени возвращения ему исполнительного  листа.

Любое действие судебного исполнителя  по исполнению решения может быть обжаловано в суд. Право на обжалование  имеют:

- взыскатель;

- должник;

- другие  лица, права и интересы которых  нарушены действиями по исполнению.

 

 

Виды гражданского судопроизводства.

В дореволюционной России существовали два вида судопроизводства:

- исковое;

- бесспорное (охранительное).

Исковые дела содержали спор о гражданском  праве; в них участвовали две  стороны, вступившие в спор и наделённые равными правами и обязанностями.

К охранительному производству относились дела об охране наследства, утверждению  в правах наследства, принятию предметов  обязательства на хранение, о выкупе родовых имуществ, о признании  кого-либо безвестно отсутствующим  или расточителем.

Сейчас существует три вида судопроизводства, которые сохранились с 1964 года:

- исковое производство;

- производство по делам, возникающим  из административно-правовых отношений; 

- особое производство.

1. Исковое производство – урегулированная нормами гражданского процессуального законодательства деятельность участников процесса при определяющей роли суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений.

Сущность искового производства:

1) это основное и наиболее  распространённое гражданское судопроизводство, которое возбуждается путём предъявления  иска в суд;

2) правила искового этого производства  по сущности являются общими  правилами гражданского судопроизводства;

3) в порядке этого производства  рассматриваются дела спорного  характера;

4) оно предназначено для разрешения  подведомственных суду дел, возникающих  из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных правоотношений, в которых стороны занимают  равное положение, не находясь  в отношениях власти и подчинения;

5) цель – защита субъективных  прав и охраняемых законом  интересов способами, предусмотренными  законом.

Согласно ст.12 ГПК защита гражданских  дел судом осуществляется путём:

1) признания права;

2) восстановления положения, существовавшего  до нарушения права, и пресечения  действий, нарушающих право или  создающих угрозу его нарушения;

3) присуждения к исполнению обязанности  в натуре;

4) прекращение или изменение  правоотношения;

5) взыскания с лица, нарушившего  право, причинённых убытков, а  в случаях, предусмотренных законом  или договором, - неустойки (штрафы, пени), а также иными способами,  предусмотренными законом.

2. Производство по делам, возникающих из административно-правовых отношений.

Дела, возникающие из административно-правовых отношений, являются своеобразной формой судебного контроля над деятельностью  органов исполнительной власти: возбуждая  дела по жалобам граждан, суд проверяет  законность действий административных органов и должностных лиц.

Особенностью рассмотрения дел, возникающих  из административно-правовых отношений, сравнительно с исковым производством  является то, что законом не предусмотрена  возможность заключения при их рассмотрении мирового соглашения, равно как и  передача в третейский суд,предъявление встречного иска, замена ненадлежащего лица.

В соответствии со ст.231 ГПК к делам, возникающим из административно-правовых отношений, относятся дела:

1) о защите избирательных прав  и права на участие граждан  РФ в референдуме;

2) по жалобам на действия государственных  органов и должностных лиц  в связи с наложением административных  взысканий;

3) по жалобам на действия государственных  органов,общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан;

4) по жалобам на отказ в  разрешении на выезд из Российской  Федерации за границу или на  выезд в Российскую Федерацию  из-за границы;

5) об оспаривании нормативных  правовых актов.

Суд рассматривает и другие дела, возникающие из административно-правовых отношений, отнесённые законом к  компетенции судов.

3. Особое производство – разновидность гражданского судопроизводства, не связанная с разрешением спора о праве.

Главная особенность – отсутствие спора о праве.Соответственно в судопроизводстве по делам особого производства отсутствуют такие правовые институты, как предъявление встречного иска, замена сторон,заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и др.

Согласно ст.245 ГПК к делам, рассматриваемым  судом в порядке особого производства, относятся дела:

1) об установлении фактов, имеющих  юридическое значение. Суд вправе  устанавливать факты, от которых  зависит возникновение,изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, что и является по этой категории дел конечной целью особого производства;

2) о признании гражданина безвестно  отсутствующим и об объявлении  его умершим. Судья при подготовке  дела принимает все возможные  меры к установлению места  нахождения отсутствующего гражданина. Если в результате принятых  мер место нахождения гражданина  оказывается установленным,производство по делу прекращается. В противном случае суд выносит решение о признании гражданина безвестно отсутствующим. Безвестное отсутствие в течение пяти лет служит законным основанием для объявления гражданина умершим;

3) о признании гражданина ограниченно  дееспособным или недееспособным. Ограниченно дееспособным может быть признано лицо,злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими или психотропными веществами. Недееспособным – лицо, страдающее душевным заболеванием или слабоумием. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Дело о признании гражданина недееспособным рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья;

4) об установлении усыновления  (удочерения) ребёнка.Дела об усыновлении ребёнка суд рассматривает с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа опеки и попечительства;

5) о признании имущества бесхозным. Бесхозным признаётся имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.Дела о признании имущества бесхозяйным возбуждаются как в отношении движимой вещи, так и недвижимой;

6) об установлении неправильностей  записей в книгах актов гражданского  состояния. Установив, что записи  действительно содержится ошибка, суд в своём решении указывает,  какая запись является неправильной, каким органом она произведена,  номер и дату записи, в отношении  каких лиц, какие изменения  или исправления в неё следует  внести (ст.270 ГПК);

7) по жалобам на нотариальные  действия или на отказ в  их совершении. Жалоба рассматривается  судом с участием заявителя,  нотариуса или другого должностного  лица, совершившего обжалуемое нотариальное  действие или отказавшего в  его совершении, однако их неявка  не является препятствием для  разрешения дела;

8) о восстановлении прав по  утраченным документам на предъявителя (вызывное производство). Вызывное  производство направлено на восстановление  прав по утраченным или пришедшим в негодности потерявшим вследствие этого силу ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам.

Дела особого производства рассматриваются  по правилам ГПК с изъятиями и  дополнениями, установленными законом.

Если при рассмотрении дела в  порядке особого производства возникает  спор о праве, суд оставляет заявление  без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях.