Становление парламентаризма

Содержание

1. Первая русская буржуазно-демократическая революция: предпосылки, характер, особенности, движущие силы, основные события, итоги………...3

2. Аграрная реформа П.А. Столыпина: замысел и итоги……………………11

3. Становление парламентаризма……………………………………………..17 Заключение……………………………………………………………………….22 Список использованной литературы…………………………………………...23

1. Первая русская буржуазно-демократическая революция: предпосылки, характер, особенности, движущие силы, основные события, итоги.

Первая русская (российская) революция началась 9 января 1905 г. («Кровавое воскресенье») и закончилась 3 июня 1907 г. («третьеиюньский государственный переворот»). Почти два с половиной года в стране бушевали невиданные общественные страсти. Забастовки, локауты, разрушения затронули как отдельные промышленные предприятия, частные и общественные учреждения, так и многие районы империи. Западные области, Кавказ, Сибирь, Москва, Чернозёмный центр были охвачены стачками и беспорядками. Во многих местах доходило до вооруженных столкновений и даже, как, например, в Прибалтийских губерниях осенью 1905 г. или в Москве того же года, до настоящих сражений между войсками и восставшими.

Новые задачи, вставшие перед страной в конце XIX – начале XX вв., обострили проблему несоответствия между динамично развивающейся экономикой и консервативностью существовавшей политической системы. Россия всегда играла сольную партию в «концерте мировых держав»¹, но история её имперской судьбы носила немало специфических черт и во многом принципиально отличалась от истории Англии и Франции. Территориальные приращения России осуществлялась веками. Страна имела обширные владения на Дальнем Востоке. Эти территории были чрезвычайно удалены от центра страны и слабо задействованы в общегосударственном хозяйственном обороте.

К началу ХХ в. главным узлом международных противоречий для России стал Дальний Восток и важнейшим направлением – отношения с Японией. Русское правительство осознавало возможность военного столкновения, но не стремилось к нему. В 1902 и 1993 гг. происходили интенсивные переговоры между Петербургом, Токио, Лондоном, Берлином и Парижем, которые ни к чему не привели. России была навязана война, корой она не хотела, но которая являлась логическим следствием имперской политики. Война продолжалась полтора года и оказалась бесславной для страны. Власть находилась в состоянии оцепенения; никто не мог предположить, что война, которая по всем предварительным предположениям должна была быть непродолжительной, затянулась так надолго и оказалась столь неудачной. Политическое положение было чрезвычайно напряженным: отовсюду звучали негодующие голоса, каждый день сообщалось о забастовках, митингах, погромах, мятежах. Катализатором революционных событий послужила русско-японская война. Вместо того, чтобы вызвать единение народных сил, чуждая национальным интересам война с самого начала воспринималась русской общественностью как бессмысленный конфликт, результат некомпетентности власти.

Также противоречия в аграрном секторе заставили правительство заняться пересмотром законодательства по "крестьянскому вопросу". С этой целью по инициативе и под председательством С.Ю.Витте было учреждено специальное межведомственное "Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности". За период существования этого органа (1902 – 1905) была проделана огромная работа по сбору и систематизации статистического материала о положении деревни за 40 пореформенных лет, а также по разработке программы аграрных преобразований в России. В "Записке по крестьянскому делу" (1904), С.Ю.Витте предлагал разрешить проблемы в деревне путем уничтожения общинного землевладения (превращения общины в ассоциацию свободных производителей), введения института частной собственности на землю, обеспеченного законодательством, активизации деятельности Крестьянского банка и переселения крестьян на неосвоенные земли (Зауралье, Сибирь, Дальний Восток, Средняя Азия). Однако осуществление предложений "Особого совещания" и самого С.Ю.Витте правительство на тот момент признало преждевременным. В манифесте от 26 февраля 1903 г. подтверждался принцип сохранения сословности, неприкосновенности общинного землевладения и неотчуждаемости крестьянских надельных земель. Вместе с тем, по инициативе С.Ю. Витте, были проведены такие важные меры, как отмена круговой поруки (1903) и издание законов, облегчавших переселения и паспортный режим для крестьян (1904).

Вторая правительственная альтернатива была представлена министром внутренних дел Вячеславом Константиновичем Плеве (1846 – 1904). Являясь сторонником сохранения самодержавия в неизменном виде, он считал, что Россией можно управлять только твердой рукой. Чиновники и все остальные без рассуждений должны точно исполнять распоряжения начальства. Программа В.К. Плеве по аграрному вопросу подразумевала сохранение крестьянской общины, культивирование сословной обособленности крестьянства, выделение значительных материальных средств на поддержку дворянства, борьба с крестьянским малоземельным путем переселения крестьян из центра на окраины. Эта концепция оказалась более приемлемой для Николая II. Потребовался мощный толчок в виде революции, чтобы царское правительство смогло решиться на радикальные изменения в аграрной сфере.

Ситуация в России ухудшалась и была более чем тревожной. В начале XX в. ярко проявился «кризис верхов», выразившийся как в борьбе двух направлений в правительстве и выборе консервативного пути, так и в неумении предотвратить серию террористических актов эсеров-боевиков, направленных против высших сановников империи (их жертвами стали министры Н.П. Боголепов, Д.С. Сипягин, В.К. Плеве и др.). Показателями кризиса были студенческие, крестьянские и рабочие выступления. Произошло оживление земского либерально-оппозиционного движения, которое оформилось в организации «Союз освобождения» и «Союз земцев-конституционалистов», позднее объединившихся в «Союз союзов» (основа кадетской партии). Катализатором революционных событий послужила русско-японская война. Вместо того чтобы вызвать единение народных сил, чуждая национальным интересам война с самого начала воспринималась русской общественностью как бессмысленный конфликт, результат некомпетентности власти.

Все эти проблемы и противоречия, в конечном итоге , привели к первой русской революции (1905 – 1907 гг.) и определили ее характер как буржуазный по целям: свержение самодержавия, уничтожение остатков феодализма в политической и экономической сфере, установление в стране конституционного строя, также имела и другую социальную цель – разрешение противоречия между трудом и капиталом. В результате наиболее активным и влиятельным ее участником явилась не буржуазия, а рабочий класс. Подобной заинтересованности не выказывала даже буржуазия, позиция которой в революции была весьма противоречивой. С одной стороны, усилившийся капитал претендовал на непосредственный доступ к власти, полагая, что сможет более эффективно управлять страной; с другой – тесные экономические и политические связи с бюрократическим аппаратом, с помещичьими кругами умеряли его политические амбиции. В этих условиях линия политического поведения буржуазии заключалась в отрицании как попыток законсервировать самодержавный строй, так и стремления подвергнуть его кардинальной ломке. Главным союзником пролетариата в революции являлось крестьянство, составлявшее большинство населения страны. Поскольку именно от позиции крестьян зависел исход политической борьбы, то различные общественные силы пытались перетянуть их на свою сторону. Тем более, что рядовая масса российской армии была фактически тем же крестьянством.

Главным вопросом революции был аграрно-крестьянский. Крестьянство составляло свыше 4/5 населения страны, а аграрный вопрос в связи с углублением крестьянского малоземелья приобрел к началу XX века особую остроту. Важное место в революции занимал и национальный вопрос, поскольку 57 % населения Российской империи составляли нерусские народы. Однако по существу, национальный вопрос являлся частью аграрно-крестьянского, поскольку крестьянство составляло подавляющую массу и нерусского населения страны. Аграрно-крестьянский вопрос был в центре внимания всех политических партий и группировок. В революции активное участие принимали мелкобуржуазные слои города и деревни, а также рабочие, составлявшие революционный лагерь. Ему противостояли помещики и связанные с самодержавной монархией крупная буржуазия, высшая чиновничья бюрократия, офицерство, верхи духовенства, составлявшие консервативный (правительственный) лагерь. Либерально-оппозиционный лагерь был представлен в основном средней буржуазией и буржуазной интеллигенцией, которые выступали за преобразование страны мирными (эволюционными, парламентскими) методами.

Первая российская революция продолжалась 2,5 года и прошла в своем развитии несколько этапов. Первый этап (январь – апрель 1905 г.) – начало революции. Расстреляв 9 января мирное шествие рабочих Петербурга к царю, власти стремились запугать вышедший из повиновения народ. Однако политический результат этого непродуманного шага оказался противоположным замыслам его организаторов и повлек за собой массовые стачки и антиправительственные выступления. Рабочие выдвигали лозунги политического характера: "Долой самодержавие!", "Да здравствует революция!", "Смерть или свобода!". Под воздействием столичных событий рабочие выступления перекинулись на периферию, активизировались крестьянские волнения, выступления широких слоев городской бедноты, демократической интеллигенции, студентов и учащихся средних учебных заведений.

Второй, восходящий, этап революции в России (май – сентябрь 1905 г.) начался с первомайских выступлений рабочих более 140 промышленных центров, в ходе которых в Иваново-Вознесенске был создан выборный общегородской стачечный комитет – Совет уполномоченных (Совет депутатов), ставший фактически первым Советом рабочих депутатов. Забастовки и демонстрации этого этапа способствовали усилению массовости крестьянских выступлений, повсеместному революционному брожению в армии, росту национально-освободительного движения на окраинах России. В результате у самодержавия была вырвана первая «парламентская» уступка – Булыгинская совещательная дума.

Третий этап революции (сентябрь – декабрь 1905 г.) начался 23 сентября с забастовки всех 89 типографий Москвы, которую поддержали металлисты и текстильщики. Под их влиянием забастовка, первоначально носившая экономический характер, превратилась в политическую и вскоре стала всероссийской. По всей стране создавались Советы рабочих депутатов. Правительство было вынуждено пойти на уступки: 17 октября 1905 г. Николай II подписал Манифест об усовершенствовании государственного порядка, в котором даровал народу основные гражданские права и свободы, обещал созвать законодательную Государственную думу и расширить круг избирателей. Кульминацией данного этапа революции стало Декабрьское вооруженное восстание в Москве.

После подавления московского восстания революция вступила в четвертый, завершающий, этап (январь 1906 – июнь 1907 гг.), главной чертой которого было ее постепенное отступление. Симптомом данного процесса явились реформы политического строя России и открытие I Государственной думы (17 октября 1905г.), в которой большинство мест было за кадетами и примыкающими к ним партиями. Но даже такая Дума не устроила царя и поэтому была распущена спустя 2,5 месяца со дня начала ее работы (9 июля 1906г.). Пост премьер-министра занял сторонник "твердой руки" в борьбе с революцией П.А. Столыпин. 3 июня 1907 г. была разогнана и II Государственная дума. Одновременно правительство опубликовало новый избирательный закон, резко увеличивавший представительство помещиков и сокращавший количество депутатских мест для кандидатов от демократических слоев населения, особенно от крестьянства. Таким образом, нарушив основные законы Российской империи и царский Манифест от 17 октября 1905 г., запрещавшие вносить изменения в избирательный закон без согласия парламента, власти пошли на государственный переворот, который завершил первую русскую революцию победой контрреволюционных сил.

Причины поражения первой русской революции лежали на поверхности. Контрреволюционный лагерь во главе с самодержавием оказался сильнее либерального и революционно-демократического течений; он был способен умело маневрировать между различными политическими силами. Армия в целом, не считая единичных выступлений (броненосец «Потемкин», крейсер «Очаков») оказалась на стороне правительства. Политизация российского общества только начиналась, поэтому широкие слои населения, и прежде всего крестьянство, выдвигало, как правило, экономические требования. Либеральная оппозиция (буржуазия, интеллигенция) вела себя нереалистично. Она не понимала, что нельзя немедленно изменить политическую ситуацию в стране. Заседания Государственной думы нередко превращались в митинги, а потому интеллектуальный потенциал этого органа власти оказался невостребованным, поиск компромисса между депутатами и правительством был безуспешен. Рабочее движение не выдвинуло ярких лидеров общероссийского масштаба. В волнениях рабочих на первое место выходили лозунги экономического порядка, политические требования, как правило, выступали в качестве дополнений.

Несмотря на поражение революции, самодержавие было вынуждено сделать ряд политических и экономических уступок. Впервые в России была завоёвана, хотя и на короткий срок, свобода слова, собраний, союзов, созданы легальная рабочая печать, профсоюзы, просветительные и культурные общества. Революция заставила самодержавие пойти на открытие первого представительного и законодательного учреждения в России – Государственной думы. Рабочие добились некоторого улучшения условий своего труда, крестьяне – отмены выкупных платежей, понижения арендных и продажных цен на землю. Однако главная цель революции – свержение самодержавия - достигнута не была.

В целом это была подлинно народная революция, которая показала все классы и партии в действии, раскрыла их позиции, роль и значение в стране. Русская революция начала XX в., отличалась от подобных социальных потрясений в Европе хотя бы потому, что она стала прологом будущих революционных потрясений. Ни одна из стран Западной Европы не переживала за такой относительно короткий срок (1905 – 1907 гг.). Кроме того, можно выделить ряд особенностей первой русской революции:

она началась в условиях империализма, бурного экономического развития, когда еще не созрели предпосылки субъективного характера;
революция в России происходила при несколько иной расстановке классово-политических сил; наиболее активной силой и политическим руководителем была не буржуазия, а пролетариат;
в ходе развития революции началось слияние рабочего движения с крестьянской борьбой за землю и против пережитков крепостничества в деревне, с движением демократических слоев города за демократические свободы и с национально-освободительной борьбой населения национальных окраин Российской империи;
впервые в истории российского освободительного движения на практике были испытаны новые средства борьбы с существующим режимом (массовая политическая стачка, вооруженное восстание) и новые формы организации революционных классов (Советы народных депутатов, профсоюзы).

2. Аграрная реформа П.А. Столыпина: замысел и итоги.

Столыпинская агарарная реформа – понятие условное, ибо она не представляет цельного замысла и при ближайшем рассмотрении распадается на ряд отдельных мероприятий. Не совсем правильно и название реформы, так как Столыпин не являлся ни автором ее основных концепций, ни разработчиком. Хотя у него были и свои собственные идеи.

О министре-реформаторе писали много и часто. Его личность, его деятельность были в центре общественного интереса и тогда, когда он жил и действовал, и все последующие десятилетия после кончины. Родился Пётр Аркадьевич Столыпин в 1862 г. в родовитой дворянской семье. Окончил гимназию в г. Вильно (Вильнюс) и поступил на физико-математический факультет Петербургского университета, который закончил с отличием. С 1884 г. начал службу в Министерстве земледелия и государственных имуществ, где работал департаменте земледелия. В 1889 г. перешел на службу в Министерство внутренних дел, получив назначение Ковенским уездным предводителем дворянства. Эта служба дала ему первый значительный административный опыт и близко познакомила с проблемами и нуждами сельского хозяйства. В 1889 г. он получил должность Ковенского губернского предводителя дворянства, а в 1902 г. назначается Гродненским губернатором.² В 1903 г. П.А. Столыпин занял пост Саратовского губернатора. В этой должности он встретил революционные волнения 1905 г., которые не миновали и Поволжье. Его деятельность по прекращению беспорядков в Балашовском уезде, когда он один вышел к толпе и утихомирил разбушевавшуюся массу, стала широко известна.

26 апреля 1906 г. П.А. Столыпин был назначен министром внутренних дел, а 8 июля – председателем Совета министров. Будучи просвещенным и целеустремленным политиком, П.А. Столыпин понимал, что реформы необходимы и неизбежны. Он видел дальше, острее осознавал причинно-следственные связи проблем. Чем многие современники. Однако откладывать назревшие изменения было невозможно и реформы приходилось осуществлять в атмосфере не утихавших беспорядков.

Главная и основная задача состояла в принципиальной реорганизации землепользования и землевладения крестьянства. Столыпинская реформа была продуктивна реакционным Советам объединенного дворянства и носила резко выраженный насильственный характер по отношению к большинству крестьянства. Центральное место в этих мероприятиях занимал указ 9 ноября 1906 г. о порядке выхода крестьян из общины и закрепления в личную собственность наделенной земли. После утверждения с некоторыми изменениями Думой и Государственным Советом этот указ получил название Закона от 14 июня 1910 г. Его дополняло «Положение о землеустройстве» от 29 мая 1911 г. К другим мероприятиям реформы относилась деятельность Крестьянского банка, а также переселенческая политика.³ Борьба крестьян заставила правительство отменить (ноябрь 1905 г.) выкупные платежи наполовину, а с 1907 г. - полностью. Но этого было недостаточно, крестьяне требовали земли. Правительство вынуждено было вернуться к идее отказа от общинного и перехода к частному крестьянскому землевладению. Она высказывалась еще в 1902 г., но тогда правительство отказалось от ее реализации. П.А. Столыпин настоял на проведении реформы, и поэтому ее назвали Столыпинской.

План аграрной реформы Столыпина заключался в следующем⁴:

1. Разрешить крестьянам свободный выход из общины с закреплением своего надела в частную собственность. Выходящий из общины крестьянин получал в частную собственность все закрепленные за ним наделы, они должны были быть сведены в один участок. Этим достигались 2 цели. Сначала разрушилась община, которая в силу своих отсталых традиций и обычаев давно стала тормозом прогресса в сельском хозяйстве. Затем созывался класс мелких частных собственников, который должен стать опорой власти - этот момент приобретал особое знание, так как разложение класса помещиков, сокращение их земельных владений интенсивно продолжались. Будучи полными собственниками земли, крестьяне начнут заботиться о повышении ее плодородия, урожайности, расширится применение сельскохозяйственных машин (09.11.1906 г. - указ давал право крестьянам свободно покидать общины, закрепляя в собственность эту землю в виде отдельного участка (отруб), на который мог перенести и свою усадьбу). Указ не разрушал специально крестьянские общины, но развязывал руки крестьянам, пожелавшим хозяйствовать самостоятельно. Таким образом, планировалось создать в деревне прослойку крепких домовитых хозяев, чуждых революционному духу и в целом повысить производительность сельского хозяйства. Закон от 14 июня 1910 г. сделал выход обязательным. Большая роль возлагалась на Главное управление землеустройством и земледелием (с 1908 г. - министерство земледелия), которое организовало на местах правильное размежевание земли. Планировалось развитие медицины и ветеринарии социальной помощи крестьянами.

2. Создавался фонд из части казенных и императорских земель (для покупки этих и помещичьих земель Крестьянский банк давал денежные ссуды);

3. Параллельно были организованы переселения крестьян из зон с острым дефицитом земли в Сибирь, Казахстан, другие малолюдные районы (организация переселения была не на высоте: из 3,5 млн. переселенцев около 500 тыс. самостоятельно вернулись обратно).

Столыпин определил срок проведения реформы в 20 лет, чтобы крестьяне получили возможность убедиться в преимуществах единоличного частичного хозяйствования перед общественным. Цель реформы состояла в том, чтобы сохранить помещичье землевладение и одновременно ускорить буржуазную эволюцию сельского хозяйство, преодолеть общинную ментальность и воспитать в каждом крестьянине чувство собственника, хозяина земли, сняв тем самым социальную напряженность в деревне и создав там прочную социальную опору правительства в лице сельской буржуазии. Реформа способствовала подъему экономики страны. Сельское хозяйство приобрело устойчивый характер. Увеличились покупательная способность населения и валютные поступления, связанные с вывозом зерна.

Однако социальные цели, поставленные правительством, не были достигнуты. Из общины вышло в разных районах только 20-35 % крестьян, так как большинство сохраняло коллективистскую психологию и традиции. Хуторское хозяйство завело лишь 10 % домохозяев. Кулаки чаще выходили из общины, чем бедняки. Первые покупали землю у помещиков и обедневших односельчан, заводили рентабельное хозяйство. 20 % крестьян, получивших ссуды Крестьянского банка, разорились. Около 16 % переселенцев не смогли устроиться на новом месте, вернулись в центральные районы страны и пополнили ряды пролетариев. Реформа ускорила социальное расслоение - формирование сельской буржуазии и пролетариата. Правительство не обрело в деревне прочной социальной опоры, так как не удовлетворило нужды крестьян в земле.⁵

Игнорирование региональных различий было одним из недостатков столыпинской аграрной реформы. Она относительно неплохо шла в таких степных губерниях, как Самарская, Ставропольская, Херсонская, Таврическая, где община была слаба и инертна. Со скрипом, но шла в центрально-черноземных губерниях, где ей сильно мешало крестьянское малоземелье. Она почти не шла в нечерноземных губерниях (например, в Московской), где община была более динамичной и настолько срослась с развивающимися капиталистическими отношениями, что порой невозможно было уничтожить ее не повредив этих самых отношений. И она встречала озлобленное сопротивление на Украине, где не было земельных переделов, где крестьянин сжился со своими клочками и полосками, вложил в них труд и деньги и не хотел уходить с них не на хутор, ни на отруб. К тому же и сам Столыпин признавал, что эта реформа может иметь успех только в сочетании с другими крупными мероприятиями по поднятию крестьянского хозяйства, включая кредит, мелиорацию, агрономическую помощь, развитие образования. Вследствие финансовых затруднений этот комплекс мероприятий в основном остался неосуществленным. Другим ее слабым местом была идеализация хуторов и отрубов, а также и вообще частной собственности на землю. В мире нет хороших и плохих форм собственности. Всё зависит от исторических условий, в которых одна и та же форма собственности может играть разную, даже противоположную роль. Обычно же в народном хозяйстве присутствуют различные формы собственности (частная, общественная, государственная). Важно, чтобы их сочетания и пропорции устанавливались не «сверху», а «снизу», в ходе естественного экономического развития. Законодательство должно лишь ограничивать интересы каждой формы собственности.

Всего за годы реформы из общины вышло около 3 млн. домохозяев. Из общинного оборота было изъято 22 % земель. Около половины из них пошло на продажу. Однако напряжение в деревне сохранялось. Многие крестьяне, в основном, бедняки и середняки, разорились. Из-за плохой организации переселенческого дела рос поток “обратных” переселенцев. Вернувшись на родину, они уже не получали ни двора, ни земли. Кроме того, крестьяне не считали реформу справедливой, поскольку она не затронула помещичьего землевладения. В конечном итоге властям не удалось ни разрушить общину, ни создать достаточно массовый строй крестьян - фермеров. Так что можно говорить об общей неудачи столыпинской реформы.

Но отрицательное отношение к ней было бы несправедливо. Некоторые мероприятия, сопутствовавшие реформе, были полезным делом. Это касается предоставления крестьянам большей личной свободы (в семейных делах, передвижении и выборе занятий, в полном разрыве с деревней). Несомненно плодотворной была идея Столыпина о создании хуторов и отрубов на банковских землях, хотя она не получила достаточного развития.

Приносили пользу и некоторые виды землеустроительных работ: устройство отрубов в южных губерниях, размежевание соседних общин в Нечерноземье.⁶ Наконец, в рамках реформы достигло небывалого развития переселение в Сибирь.

В целом аграрная реформа Столыпина имела прогрессивное значение. Важнейшим следствием аграрной реформы стало значительное повышение товарности сельского хозяйства, возросла покупательная способность населения.

По разным данным на жизнь Петра Аркадьевича Столыпина было совершено от 10 до 18 покушений. Умер Петр Аркадьевич Столыпин 18 сентября (по старому стилю - 5 сентября) 1911 в Киеве.

3. Становление парламентаризма.

Вопрос о создании русского парламента возник в стране еще в XIX в. В начале столетия правительству стало ясно, что дальше затягивать решение этой проблемы нельзя. 6 августа 1905 г., в условиях революции, появился Манифест о созыве государственной думы. Автором проекта был министр внутренних дел А.Г. Булыгин, из-за этого и появилось название «булыгинская дума». Манифест отводил Думе роль законовещательного органа. Большинство мест в ней предполагалось отдать помещикам; рабочие и батраки избирательных прав не получали вообще. Население страны раскололось на два лагеря: одни призывали бойкотировать «булыгинскую думу», другие(в основном крупная буржуазия) её приветствовали.

Однако в результате Всероссийской октябрьской стачки ситуация изменилась. 11 декабря 1905 г. был издан новый закон о Думе, она получила законодательные права. Были несколько расширении избирательные права (их получили рабочие).

20 февраля 1906 г. Государственный совет был преобразован в верхнюю законодательную палату, занимавшую позицию между Думой и царём. Половина членов Госсовета назначалась царём, половина избиралась (крестьяне и рабочие в Госсовете представлены не были).

В марте – апреле 1906 г. прошли выборы в I Государственную думу. Все избиратели были разбиты на 4 курии: земледельческую, городскую, крестьянскую и рабочую. Условия для каждой курии были неравны: для первых двух система выборов была двухступенчатой, для рабочих – трёхступенчатой, для крестьян – четырёхступенчатой. Большинство социал-демократов бойкотировали выборы в Думу.

Первое совещание в Думе открылось 27 апреля 1906 г. Абсолютное большинство мест в ней получили кадеты (179) и парламентская группа трудовиков, в которую входили крестьяне, сельские учителя, врачи, статисты и т.д. (97). Председателем I Думы был избран знаменитый юрист, кадет С.А Муромцев.

С первых дней своего существования Дума сосредоточила внимание на решении аграрного вопроса. 8 мая 1906 года свой проект аграрной формы выдвинули кадеты. Они предлагали создать государственный общеземельный фонд для обеспечения крестьян землей. В этот фонд кадеты предлагали отчуждать часть помещичьих земель (за исключением образцовых поместий с высокой урожайностью и поместий, в которых находили заработок много людей). За отчуждаемые земли авторы данного проекта предлагали государству платить помещикам. Трудовики же считали, что вопрос об оплате необходимо отложить до тех пор, пока реформа не будет обсуждена населением на местах, а некоторые из них выступали против любого выкупа. Кроме того, трудовики предлагали обратить в общегосударственный земельный фонд и помещичьи, и монастырские, и надельные крестьянские земли. В итоге обсуждения думская аграрная комиссия утвердила кадетский принцип отчуждения земель у помещиков за плату.

Правительство пришло в ужас от этого проекта. 13 мая 1906 года председатель Совета министров И.Л. Горемыкин потребовал от Думы прекратить решать аграрную проблему подобным образом. Кроме того, министр запретил русскому парламенту обсуждать вопросы о расширении избирательных прав населения, об ответственном перед Думой министерстве, об упразднении Госсовета, о политической амнистии.

Дума выразила правительству недоверие. В стране возник думский кризис. И хотя многие члены Совета министров были согласны и на вхождение кадетов в состав правительства, и на роспуск Госсовета, судьба I Думы была уже решена, так как она вызвала недовольство царя и многих влиятельных лиц. 8 июля 1906 года Горемыкин подписал указ о роспуске Думы и ушел в отставку. На посту председателя Совета министров его сменил П.А Столыпин.