Статус присяжных, арбитражных заседателей
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Казанский юридический институт
Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Кафедра криминологии и уголовно-исполнительного права
Контрольная работа
по дисциплине:
«Правоохранительные органы»
Тема: «Статус присяжных, арбитражных заседателей»
План.
1. Введение………………………………………………3
2. Статус присяжных заседателей……………………...3
3. Статус арбитражных заседателей…………………..11
4. Заключение…………………………..........
5. Список
используемой литературы…………………
В соответствии со ст.10 Конституции РФ, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Статья 1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" гласит: "Судьи - носители судебной власти. Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа".
Судебная власть в Российской Федерации осуществляется судами не только в лице судей, но и в лице привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Механизм участия граждан Российской Федерации в осуществлении правосудия установлен целым рядом федеральных законов.
Статус присяжных заседателей.
Присяжный заседатель - лицо, привлеченное в установленном законом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта - решения о виновности или невиновности подсудимого.
Возрождение в России суда с участием коллегии присяжных заседателей – одно из направлений судебной реформы, призванной обеспечить гарантированное Конституцией Российской Федерации право на рассмотрение дел по этой прогрессивной форме судопроизводства.
В соответствии со ст.30 УПК РФ, в судах среднего звена общей юрисдикции (гражданских и военных), по ходатайству обвиняемого, уголовное дело может быть рассмотрено судьей с участием коллегии из двенадцати присяжных заседателей (о преступлениях, отнесенных к их подсудности - квалифицированные убийство, похищение человека, захват заложника, торговля несовершеннолетними, терроризм, бандитизм, диверсия и другие преступления, указанные в ч. 3 ст. 31 УПК).
Эта форма с ее четкими процессуальными принципами состязательности, равенства прав сторон, допустимости доказательств обозначила новый подход к уголовному процессу следователей, прокуроров, судей, адвокатов и явилась объективным фактором необходимости строгого соблюдения норм уголовно-процессуального закона с момента возбуждения дела до окончания судебного разбирательства.
Вместе с тем введение суда присяжных в систему правосудия потребовало совершенствования профессионализма следователей, прокуроров, судей и, в особенности, состязающихся сторон - обвинителей и защитников. Впервые суды присяжных появились в России в 1864 г. Однако, впоследствии были ликвидированы как "атрибут буржуазного процесса" и не действовали до 1993 г. (Закон РФ от 16 июля 1993 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях").
Правовую базу деятельности суда присяжных заседателей в уголовном процессе составляет раздел десятый УПК (ст.420-466).
Общие начала деятельности суда присяжных следующие:
1. Суд присяжных – это право обвиняемого, результат его свободного волеизъявления. При отсутствии у обвиняемого желания на такой порядок судебного рассмотрения дела, оно будет рассмотрено в обычном порядке.
2. Суд присяжных рассматривает
уголовные дела только по
3. Подсудность суда присяжных совпадает с подсудностью областного суда.
4. Если к уголовной
ответственности лицо
5. Если к уголовной
ответственности в рамках
6. В заседании суда присяжных обязательно участие государственного обвинителя, а также защитника у каждого из подсудимых.
7. Основной принцип деятельности суда присяжных - состязательность.
В суде присяжных действует 2 вида судей:
"судьи права" - профессиональные юристы;
"судьи факта" - присяжные заседатели (они не общаются друг с другом и вступают с председательствующим в контакт только через старшину присяжных заседателей).
Для структуры судебного разбирательства в суде присяжных характерны отсутствующие в общем порядке этапы:
предварительное слушание;
напутственное слово председательствующего;
вынесение вердикта.
Коллегия присяжных заседателей должна состоять из 14 человек: 12 комплектных заседателей и 2 запасных заседателей.
Граждане становятся присяжными заседателями на основе случайной выборки независимо от социального статуса, национальности, пола, образования, профессии, вероисповедания и иных обстоятельств.
Наделение их полномочиями осуществляется вследствие отбора. Сначала по расчетной заявке председателя суда среднего звена аппаратом законодательного (представительного) органа субъекта РФ на основе списков избирателей формируется соответствующий общий и запасный списки присяжных заседателей, которые публикуются в местной печати для сведения населения.
Ограничения на включение граждан в списки присяжных могут быть установлены только федеральным законом.
Подлежащих вызову в судебное заседание должно быть не менее двадцати претендентов в коллегию присяжных. Из этого числа в судебном заседании путем случайной многоступенчатой выборки и производится отбор кандидатов в коллегию присяжных заседателей.
После решения с участием сторон всех вопросов о самоотводах и об отводах составляется список (не менее четырнадцати человек) оставшихся кандидатов в присяжные в той последовательности, в которой они были включены в первоначальный список. С учетом характера и сложности уголовного дела по решению председательствующего может быть избрано большее количество запасных присяжных, которые также включаются в протокол судебного заседания.
Законом устанавливаются следующие требования, предъявляемые к присяжным заседателям:
возраст не менее 25 лет;
дееспособность (категория гражданского права и процесса);
отсутствие судимости;
гражданство РФ.
Помимо указанных требований существуют обстоятельства, препятствующие участию в деле в качестве присяжного заседателя:
возможность неправильного восприятия происходящего в зале суда (невладение языком судопроизводства, физические недостатки, престарелый возраст и т.п.);
выполнение профессионального долга (учителя, врачи, работники правоохранительных органов, пилоты самолетов, военнослужащие и т.п.);
Таким образом, для формирования коллегии (скамьи) присяжных заседателей председательствующий вызывает в суд не менее 20 человек, состоящих в общем списке (обычно 30-40 человек).
Отбор присяжных заседателей в суде осуществляется:
путем освобождения от участия в деле лиц, которые не могут быть присяжными;
в результате разрешения вопроса о самоотводах и отводах;
в результате жеребьевки.
Комплектование коллегии происходит в подготовительной части судебного разбирательства. Стороны имеют право как на мотивированные отводы кандидатур присяжных заседателей в соответствии со ст. ст.59 и 60 УПК, которые заявляются и разрешаются в первую очередь, так и на безмотивные отводы. Право на безмотивный отвод имеют государственный обвинитель (не более 2 кандидатур) и подсудимый и его защитник, заявляющие отводы после государственного обвинителя в таком количестве, чтобы присяжных осталось 14.
Если безмотивные отводы не заявлялись, председательствующий опускает в урну билеты с фамилиями оставшихся кандидатов и вынимает оттуда наугад такое количество билетов, чтобы после этого их осталось 14. Затем производится жеребьевка, распределяющая коллегию на комплектных и запасных присяжных заседателей: председательствующий достает из урны 12 билетов (комплектные заседатели), 2 оставшихся - запасные присяжные заседатели.
После этого избранные присяжные заседатели удаляются в совещательную комнату и избирают старшину коллегии присяжных заседателей.
После выхода присяжных из совещательной комнаты и представления старшины председательствующий приводит их к присяге, а также разъясняет права, обязанности и ответственность присяжных заседателей (ст.437 УПК):
Присяжный заседатель обязан:
правдиво ответить на вопросы председательствующего, задаваемые при отборе для участия в рассмотрении дела, а также представить по его требованию иную необходимую информацию о себе и об отношениях с другими лицами, участвующими в деле;
присяжный заседатель обязан соблюдать порядок в судебном заседании и подчиняться законным распоряжениям председательствующего;
в случае, если объявляется перерыв в судебном заседании или слушание дела откладывается, присяжный заседатель, участвующий в рассмотрении данного дела, обязан явиться в указанное судом время для продолжения судебного разбирательства.
Присяжный заседатель имеет право:
участвовать в исследовании всех рассматриваемых в суде доказательств, с тем, чтобы получить возможность самостоятельно, по своему внутреннему убеждению оценить обстоятельства дела и дать ответы на вопросы, которые будут поставлены перед коллегией присяжных заседателей;
задавать через председательствующего вопросы подсудимому, потерпевшему, свидетелям, экспертам;
участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов, в производстве осмотров местности и помещений, во всех других производимых в суде следственных действиях;
просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к делу, содержание оглашенных в суде документов, признаки преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый, и не ясные для него понятия;
делать письменные заметки во время судебного заседания.
Присяжный заседатель не должен:
отлучаться из зала судебного заседания во время слушания дела;
общаться по делу с лицами, не входящими в состав суда, без разрешения председательствующего;
собирать сведения по делу вне судебного заседания.
При нарушении указанных обязанностей присяжные заседатели могут быть отстранены председательствующим от дальнейшего участия в рассмотрении дела.
За уклонение без уважительной причины от исполнения обязанностей присяжного заседателя в суде, а также за нарушение вышеуказанных обязанностей на присяжного заседателя судом (председательствующим судьей) может быть наложено денежное взыскание в размере до 1 МРОТ. Председательствующий судья выносит решение о наложении денежного взыскания в том же судебном заседании, о чем делается запись в протоколе судебного заседания. Решение суда (председательствующего судьи) о наложении денежного взыскания является окончательным и обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит.
В ходе судебного разбирательства уголовного дела присяжные заседатели разрешают только следующие вопросы, сформулированные в вопросном листе:
1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый;
2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый;
3) виновен ли подсудимый
в совершении этого
В случае признания подсудимого виновным присяжные заседатели также указывают, заслуживает ли подсудимый снисхождения.
Заканчивается разбирательство уголовного дела в суде с участием присяжных после провозглашения вердикта, постановлением председательствующим приговора.
Если в ходе судебного разбирательства возникает вопрос о недопустимости доказательств, то он рассматривается в отсутствие присяжных заседателей. В ходе судебного следствия в присутствии присяжных заседателей подлежат исследованию только те фактические обстоятельства уголовного дела, доказанность которых устанавливается присяжными заседателями в соответствии с их полномочиями. Данные о личности подсудимого исследуются с участием присяжных заседателей лишь в той мере, в какой они необходимы для установления отдельных признаков состава преступления, в совершении которого он обвиняется. Запрещается исследовать факты прежней судимости, признания подсудимого хроническим алкоголиком или наркоманом, а также иные данные, способные вызвать предубеждение присяжных в отношении подсудимого.
При осуществлении своих полномочий присяжные заседатели пользуются гарантиями неприкосновенности судей, получают вознаграждение за выполнение своих обязанностей.
Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей является их гражданским долгом.
Статус арбитражных заседателей.
Практика рассмотрения дел в судах с участием непрофессиональных судей из числа лиц, обладающих специальными знаниями либо профессиональным опытом в определенной сфере деятельности, имеет довольно широкое распространение во многих странах мира (например, в судах по трудовым спорам в ФРГ, в суде по морским и торговым делам в Дании, в торговых трибуналах во Франции и т.д.). Она считается оправданной, поскольку обеспечивает гласность, открытость судебного процесса и способствует повышению качества принимаемых решений.
В Федеральном законе от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" определены правовой статус арбитражного заседателя и основные принципы его участия в осуществлении правосудия, предусмотрены требования, предъявляемые к арбитражным заседателям, основания прекращения и приостановления их полномочий, установлен порядок формирования и утверждения списков арбитражных заседателей.
Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов РФ являются граждане РФ, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.
Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям:
гражданство РФ;
достижение 25-летнего возраста;
безупречная репутация;
высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет.
Арбитражными заседателями не могут быть:
1) лица, имеющие не снятую
или не погашенную в
2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;
3) лица, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) лица, замещающие государственные должности, предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственной службы РФ", лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
5) прокуроры, военнослужащие,
следователи, адвокаты, нотариусы, лица,
принадлежащие к руководящему
и оперативному составу
6) лица, состоящие на учете
в наркологических или
Арбитражный заседатель, впервые приступивший к исполнению своих обязанностей, в открытом судебном заседании приносит присягу.
Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями. Списки арбитражных заседателей представляются арбитражными судами субъектов РФ в ВАС РФ и утверждаются Пленумом ВАС РФ, а затем публикуются в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ" и могут быть опубликованы в иных СМИ.
Численность арбитражных заседателей определяется из расчета не менее двух арбитражных заседателей на одного судью арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции.
Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение 2-х лет и может быть повторно включен в списки арбитражных заседателей. Срок полномочий арбитражного заседателя, истекший в процессе рассмотрения дела с его участием, может быть продлен до окончания рассмотрения дела по существу.
Основания для приостановления полномочий арбитражного заседателя:
• предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда);
• неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более 6 месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя;
• признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.
Основания для прекращения полномочий арбитражного заседателя:
• истечение срока полномочий;
• прекращение гражданства РФ;
• вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
• вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным;
• совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти; неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей;
замещение должностей, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия;
письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам;
смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
Пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых арбитражный заседатель участвовал в осуществлении правосудия, суд выплачивает ему компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее 5-кратного минимального размера оплаты труда. Время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа. За арбитражным и присяжным заседателем в период осуществления им правосудия сохраняются средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия, как и на присяжного заседателя в ходе уголовного процесса, распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей, установленные законодательством РФ.
Заключение.
Система суда присяжных – один из важнейших элементов гражданского общества, это возможность для граждан принять участие в работе судебной власти. Согласно данным социологических опросов, более трети россиян доверяют институту присяжных больше, чем судам, где решения о виновности и невиновности подсудимого выносит судья. Граждане полагают, что суд присяжных честнее, объективнее, независимее и менее подвержен коррупции.
При рассмотрении определенной категории уголовных дел законодательство Российской Федерации гарантирует каждому обвиняемому в совершении преступления право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Суд присяжных – это особая форма судебного разбирательства, когда суд одновременно состоит из судей-профессионалов и присяжных заседателей-непрофессионалов.
Таким образом, при рассмотрении уголовных дел профессиональные судьи решают вопросы, требующие юридических познаний, например, о уголовно-правовой квалификации содеянного подсудимым и полагающейся ему мере наказания. В свою очередь, непрофессионалы-присяжные из числа простых граждан выносят вердикт: виновен или же невиновен подсудимый в совершении преступления. Следует понимать, что решения присяжные во всех случаях принимают независимо от мнения и позиции профессиональных судей.
Введение института арбитражных заседателей имело своей целью повышение справедливости и обоснованности решений, уменьшение влияния на процесс разрешения споров негативных общественных факторов. Замысел состоял во введении в ранее закрытую область принятия решения посторонних, независимых лиц – заседателей, что явилось бы неким подобием общественного контроля над институтом арбитражного регулирования коммерческих споров. Функции и задачи заседателей в арбитражном процессе сходны с функциями и задачами присяжных в процессе уголовном - это повышение качества принимаемых решений. В настоящее время, при наличии желания участника процесса, спор рассматривается с участием арбитражных заседателей.
Список используемой литературы.
- Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с доп. и изм. от 4 июля 2003 г., 25 марта 2004 г., 12 июля 2006 г.)
- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с посл. изм. и доп. от 5 апреля 2005 г.)
- Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.
- Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" (с посл. доп. и изм. от 30 июня 2003 г.).Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: "Элит", 2007.
- Андреева Т. Заседатели в арбитражном процессе/ Российская юстиция, 1997, N 5.
- Шатовкина Р. Становление и развитие суда присяжных в России Российская юстиция. − 2005. № 4
