Структура Генер. Прокур. РФ

1. Структура  Генер. Прокур. РФ

     В целях  осуществления руководства органами  и учреждениями прокуратуры действует  возглавляемая Генеральным прокурором  РФ Генеральная прокуратура РФ (ГП). ГП – высшее звено системы  прокуратуры.

      Структуру  ГП составляют главные управления, управления и отделы (на правах  управлений, в составе управлений), возглавляемые начальниками –  старшими помощниками Генерального  прокурора РФ. Заместитель начальника  – помощник Генерального прокурора  РФ. Начальник и заместитель назначаются  и освобождаются от должности  Генеральным прокурором РФ. В  этих подразделениях работают  старшие прокуроры и прокуроры.

       Генеральный  прокурор РФ имеет также советников, старших помощников и старших  помощников по особым поручениям, статус которых соответствует  статусу начальников управлений; помощников и помощников по  особым поручениям, статус которых  соответствует статусу заместителей  начальников управлений.

       Состав ГП входят: Главное организационно-инспекторское управление; Управление кадров; Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства; Главное управление по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью; Управление криминалистики; Управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности; Управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами; Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе; Управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний; Управление правового обеспечения; Главное управление по надзору за следствием; Управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью; Управление по надзору за расследованием уголовных дел в центральных аппаратах Следственного комитета при прокуратуре РФ, Следственного комитета при МВД России, ФСКН России, ФССП России и ФТС России и др., а также на правах структурного подразделения – Главная военная прокуратура.

       Указ  Президента РФ «О полномочном  представителе Президента РФ  в федеральном округе» обусловил  создание в рамках ГП управлений, координирующих деятельность прокуратуры  на территориях, входящих в состав  каждого федерального округа.

       В ГП  образуется коллегия в составе  Генерального прокурора РФ (председателя), его первого заместителя и  заместителей (по должности), других  прокурорских работников, назначаемых  Генеральным прокурором РФ. Коллегия  ГП является совещательным органом. На заседаниях коллегии вырабатываются  решения по наиболее актуальным  вопросам организации и деятельности  прокуратуры. Решения коллегии реализуются  приказами и указаниями Генерального  прокурора РФ.

        Вопросы  организации и осуществления  прокурорского надзора, не требующие  обсуждения коллегией , рассматриваются на оперативных совещаниях при Генеральном прокуроре РФ, его заместителях, а также в главных управлениях, управлениях и отделах (на правах управлений).

       При  ГП действует Научно-консультативный  совет (для научного содействия  органам и учреждениям прокуратуры  в выполнении задач, возложенных  на них Законом о прокуратуре).

2). Служба в органах  и учреждениях прокуратуры

Статья 40. Служба в органах и учреждениях прокуратуры

 1. Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы.

     Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы Российской Федерации, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона.

      Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются настоящим Федеральным законом в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации".

2. Трудовые отношения  работников органов и учреждений  прокуратуры (далее также - работники) регулируются законодательством  Российской Федерации о труде  и законодательством Российской  Федерации о государственной  службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3. Порядок прохождения  службы военными прокурорами  и следователями военных следственных  управлений Следственного комитета  при прокуратуре Российской Федерации, военных следственных отделов  Следственного комитета при прокуратуре  Российской Федерации регулируется  настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О воинской  обязанности и военной службе" и Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

4. Работники вправе обжаловать  вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей  органов и учреждений прокуратуры  по вопросам прохождения службы.

Статья 40.1. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей

1. Прокурорами и следователями могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

     На должности помощников прокуроров прокуратур районов, городов и приравненных к ним прокуратур, а также следователей следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.

2. Лицо не может быть  принято на службу в органы  и учреждения прокуратуры и  находиться на указанной службе, если оно:

• имеет гражданство иностранного государства;
• признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
• лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
• имело или имеет судимость;
• имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;
• состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
• отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

3. Лица принимаются на  службу в органы и учреждения  прокуратуры на условиях трудового  договора, заключаемого на неопределенный  срок или на срок не более пяти лет.

4. Лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также прокурорские работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 статьи 43.4 настоящего Федерального закона, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов или учреждений прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа или учреждения прокуратуры, сокращением численности или штата работников (далее - организационно-штатные мероприятия), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

5. На должности прокурора  города, района, приравненных к ним  прокуроров назначаются лица  не моложе 25 лет, имеющие стаж  работы прокурором или следователем не менее трех лет.

     На должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет.

     Генеральный прокурор Российской Федерации вправе в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.

Статья 40.2. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы в органах и учреждениях прокуратуры

     На лиц, занимающих должности, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") для государственных служащих.

Статья 40.3. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры

1. Лицам, впервые принимаемым  на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших  образовательные учреждения высшего  профессионального и среднего  профессионального образования, в  целях проверки их соответствия  занимаемой должности может устанавливаться  испытание на срок до шести  месяцев. Продолжительность испытания  определяется руководителем соответствующего  органа прокуратуры, в компетенцию  которого входит назначение на  соответствующую должность, по соглашению  с лицом, принимаемым на службу. Срок испытания в процессе  прохождения службы может быть  сокращен или продлен в пределах  шести месяцев по соглашению  сторон. В срок испытания не  засчитываются период временной  нетрудоспособности и другие  периоды, когда испытуемый отсутствовал  на службе по уважительным  причинам. Срок испытания засчитывается  в стаж службы в органах  прокуратуры.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, зачисляются  на соответствующую должность  без присвоения классного чина  и в период испытания исполняют  возложенные на них служебные  обязанности.

3. При неудовлетворительном  результате испытания работник  может быть уволен из органов  прокуратуры или по согласованию  с ним переведен на другую  должность.

     Если срок  испытания истек, а работник продолжает  исполнять возложенные на него  служебные обязанности, он считается  выдержавшим испытание и дополнительные  решения о его назначении на  должность не принимаются.

Статья 40.4. Присяга прокурора (следователя)

1. Лицо, впервые назначаемое  на должность прокурора или  следователя, принимает Присягу  прокурора (следователя) следующего  содержания:

"Посвящая себя  служению Закону, торжественно клянусь:

• свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления;
• непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора и предварительного следствия;
• активно защищать интересы личности, общества и государства;
• чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей;
• строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;
• постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры.
• Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры".

2. Порядок принятия Присяги  прокурора (следователя) устанавливается  Генеральным прокурором Российской  Федерации.

Статья 40.5. Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности

1. Генеральный прокурор  Российской Федерации назначает  на должность и освобождает  от должности:

а) в Генеральной прокуратуре Российской Федерации - начальников главных управлений, управлений и отделов и их заместителей, советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов и их помощников.

Назначение работников на иные должности может производиться заместителями Генерального прокурора Российской Федерации;

б) прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров в порядке, определенном пунктом 1 статьи 13 настоящего Федерального закона;

в) заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров;

г) прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров;

д) директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации (далее - научные и образовательные учреждения прокуратуры) и их заместителей.

2. Прокурор субъекта Российской  Федерации, приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от должности:

а) работников аппарата соответствующей прокуратуры, за исключением своих заместителей;

б) заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров.

3. Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры  назначают на должность и освобождают  от должности работников, не занимающих  должности прокуроров и следователей.

4. Директора (ректоры) научных  и образовательных учреждений  прокуратуры назначают на должность  и освобождают от должности  научных и педагогических работников  научных и образовательных учреждений  прокуратуры (далее - научные и педагогические  работники), а также иных работников  указанных учреждений, за исключением  своих заместителей.

3). Аттестация, поощрения, классные чины, ответственность  прок. раб.

Статья 41. Аттестация прокурорских работников. Классные чины прокурорских работников

1. Аттестация прокурорских  работников проводится для определения  их соответствия занимаемой должности  и в целях повышения квалификации  прокурорских работников, укрепления служебной дисциплины.

2. Аттестации подлежат  прокурорские работники, имеющие  классные чины либо занимающие  должности, по которым предусмотрено  присвоение классных чинов.

3. Порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются:

• Генеральным прокурором Российской Федерации - в отношении прокурорских работников, за исключением следователей;
• Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации - в отношении работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

4. Научные и педагогические  работники подлежат аттестации  в порядке, определяемом Генеральным  прокурором Российской Федерации, с учетом особенностей научной  и педагогической деятельности, а офицеры военных следственных  управлений и отделов Следственного  комитета при прокуратуре Российской  Федерации - в порядке, определяемом Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, с учетом особенностей прохождения военной службы.

5. Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам  в соответствии с занимаемыми  ими должностями и стажем работы  пожизненно присваиваются классные  чины. Генеральным прокурором Российской  Федерации могут быть присвоены  классные чины и другим работникам.

6. Порядок присвоения  классных чинов определяется  Положением о классных чинах  прокурорских работников, утверждаемым  Президентом Российской Федерации.

Статья 41.1. Служебное удостоверение

     Прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Российской Федерации образца. Работникам Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации выдаются служебные удостоверения установленного Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации образца.

     Служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность.

     Служебные удостоверения прокуроров и следователей подтверждают их право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные прокурорам и следователям настоящим Федеральным законом.

Статья 41.2. Личное дело прокурорского работника

1. Личное дело прокурорского  работника содержит сведения  об указанном работнике, о прохождении  им службы в органах и учреждениях  прокуратуры, повышении квалификации.

2. Запрещаются сбор и  внесение в личное дело сведений  о политической и религиозной  принадлежности прокурорского работника.

Прокурорский работник имеет право на ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме.

3. Порядок ведения личных  дел прокурорских работников  устанавливается Генеральным прокурором  Российской Федерации, а работников  Следственного комитета при прокуратуре  Российской Федерации - Председателем  Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Статья 41.3. Форменное обмундирование

1. Прокурорские работники  обеспечиваются форменным обмундированием  в порядке и по нормам, которые  устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. В случае участия  прокурорского работника в рассмотрении  уголовных, гражданских и арбитражных  дел в суде, а также в других  случаях официального представительства  органов прокуратуры ношение  форменного обмундирования обязательно.

3. Лица, уволенные из органов  и учреждений прокуратуры, имеющие  стаж работы в органах и  учреждениях прокуратуры не менее 20 лет, за исключением лиц, уволенных  за совершение проступков, порочащих  честь прокурорского работника, или лишенных классного чина  по приговору суда, имеют право  носить форменное обмундирование.

Статья 41.4. Отпуска работников

1. Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам  предоставляется ежегодный оплачиваемый  отпуск продолжительностью 30 календарных  дней без учета времени следования  к месту отдыха и обратно  с оплатой стоимости проезда  в пределах территории Российской Федерации.

Прокурорам и следователям, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, но не менее 45 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника предоставляется:

после 10 лет - 5 календарных дней;

после 15 лет- 10 календарных дней;

после 20 лет - 15 календарных дней.

В стаж службы, дающий право на предоставление дополнительного отпуска, засчитываются также периоды службы в качестве стажеров в органах и учреждениях прокуратуры. В указанный стаж в календарном исчислении засчитываются служба в других правоохранительных органах, военная служба, а также работа в должности судьи.

2. По просьбе прокуроров  и следователей, научных и педагогических  работников допускается с согласия  администрации разделение отпуска  на две части. При этом оплата  стоимости проезда к месту  отдыха и обратно и предоставление  времени для проезда к месту  отдыха и обратно производятся только один раз.

3. В отдельных случаях  работнику по его заявлению  с разрешения руководителя соответствующего  органа или учреждения прокуратуры  ежегодный оплачиваемый отпуск  может быть предоставлен в следующем году.

4. Работникам, увольняемым  из органов прокуратуры в связи  с организационно-штатными мероприятиями, болезнью, выходом в отставку, на  пенсию, по их желанию предоставляется  очередной ежегодный оплачиваемый  отпуск. За неиспользованный в  год увольнения очередной ежегодный  отпуск выплачивается денежная  компенсация пропорционально проработанному времени.

Статья 41.5. Перевод прокурорского работника на службу в другую местность

1. Перевод прокурорского  работника в интересах службы  в другую местность допускается  только с его согласия, а при  переводе в местности с тяжелыми  и неблагоприятными климатическими  условиями - также при наличии медицинского заключения.

Перевод прокурорского работника на службу в другую местность по его инициативе допускается лишь по согласованию с руководителями соответствующих органов прокуратуры.

2. Прокурорским работникам, переведенным на постоянную службу  в другую местность, расходы на  их переезд и переезд членов  их семей возмещаются в полном  объеме за счет средств федерального бюджета.

Статья 41.6. Поощрение работников

1. За примерное исполнение  работниками своих служебных  обязанностей, продолжительную и  безупречную службу в органах  и учреждениях прокуратуры, выполнение  заданий особой важности и  сложности применяются следующие поощрения:

• объявление благодарности;
• награждение Почетной грамотой;
• занесение на Доску почета, в Книгу почета;
• выдача денежной премии;
• награждение подарком;
• награждение ценным подарком;
• награждение именным оружием;
• досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного;
• награждение нагрудным знаком "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";
• награждение нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Российской Федерации.

2. Особо отличившиеся  работники могут быть представлены  к присвоению почетного звания "Заслуженный юрист Российской  Федерации" и награждению государственными  наградами Российской Федерации.

3. Генеральный прокурор  Российской Федерации может устанавливать  виды поощрений, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

4. Положения о нагрудных  знаках "Почетный работник прокуратуры  Российской Федерации" и "За  безупречную службу в прокуратуре  Российской Федерации" утверждаются  Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Для награждения работников  используются средства наградного и подарочного фондов.

6. Генеральный прокурор  Российской Федерации может применять  установленные настоящей статьей  поощрения к не являющимся  работниками органов и учреждений  прокуратуры лицам, оказывающим  существенную помощь в укреплении  законности и развитии системы  прокуратуры Российской Федерации.

Статья 41.7. Дисциплинарная ответственность

1. За неисполнение или  ненадлежащее исполнение работниками  своих служебных обязанностей  и совершение проступков, порочащих  честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений  прокуратуры имеют право налагать  на них следующие дисциплинарные взыскания:

• замечание;
• выговор;
• строгий выговор;
• понижение в классном чине;
• лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";
• лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации";
• предупреждение о неполном служебном соответствии;
• увольнение из органов прокуратуры.

2. Генеральный прокурор  Российской Федерации имеет право  налагать дисциплинарные взыскания  в полном объеме на прокурорских  работников, за исключением работников  Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

     Генеральный прокурор Российской Федерации определяет полномочия соответствующих руководителей по привлечению к дисциплинарной ответственности работников, назначаемых на должность Генеральным прокурором Российской Федерации.

2.1. Председатель Следственного  комитета при прокуратуре Российской  Федерации имеет право налагать  дисциплинарные взыскания на  работников Следственного комитета  при прокуратуре Российской Федерации в полном объеме.

Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации определяет полномочия соответствующих руководителей по привлечению к дисциплинарной ответственности работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.