Структура и динамика денежных доходов и расходов населения

Тема контрольной работы

«Структура и динамика денежных доходов и расходов населения».

Содержание

Введение………………………………………………………………....2

Состав и структура доходов…………………………………………..3-5

Денежные доходы населения………………………………………...…5

Функциональное и личное распределение  доходов…………………6-7

Виды доходов…………………………………………………………..7-8

Государственное регулирование заработной платы………………...8-11

Государственное регулирование доходов. ……………………...….11-12

Антикризисные меры…………………………………………………12-13

Заключение…………………………………………………………….13-14

Список литературы…………………………………………………...…..15

Введение

Доходы играют очень важную роль в жизни каждого человека, потому что являются непосредственным источником удовлетворения его неограниченных потребностей. Заработная плата их основной источник. Но нередко её величина не достаточна для соблюдения даже самых необходимых условий существования  людей. Поэтому возникает необходимость  для государства регулировать заработную плату, а для населения искать другие источники доходов. Нередко  доходы большей части населения  бывают очень низкими по сравнению  с доходами незначительной части  населения. В связи с этим возникает  социальная напряжённость в обществе, о преодолении которой также  приходится заботиться государству. Чем  больше доходы, тем выше спрос на продукцию и услуги, производимые различными отраслями, тем выше качество продукции, т. к. возникает мотив  для достижения лучших конечных результатов, её конкурентоспособность, выше эффективность  производства, значит, лучше экономическая  ситуация в стране. Поэтому регулирование  доходов, заработной платы является частью политики любого государства. Таким  образом, доходы населения и источники  их формирования заслуживают пристального внимания, а все проблемы, с ними связанные, требуют скорейшего разрешения. Именно поэтому данная тема актуальна  в любые времена, в любой стране, при любом экономическом строе. В Российской Федерации вопросы, связанные с доходами, стоят очень  остро. Решение проблем требует  большего государственного вмешательства, чем в развитых странах.

Целью данной контрольной работы является изучение структуры и динамики доходов населения России. Задачи: раскрыть понятие доход, отобразить основные показатели доходов населения в России, а также определить уровень дифференциации доходов в России. Предметом исследования выступают такие базисные показатели доходов, как показатели заработной платы, дифференциация и методы регулирования доходов.

Состав и структура  доходов.

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведённых  домашними хозяйствами за определённый промежуток времени. Их роль в жизнедеятельности  человека определяется тем, что уровень  и структура потребления населения  прямо зависит от размера дохода.

Если говорить об обществе в целом, то его доход следует рассматривать  как валовой внутренний продукт  или как сумму доходов всех экономических субъектов, который  также представляет собой стоимость  и измеряемую ею часть продукта, произведенного за определенный период времени. Доход индивидуума, домашнего  хозяйства, социальной группы – это  часть и соответствующая ей стоимость  произведенного продукта, которая получается в результате их экономической деятельности. Распределению потребительских  благ и предметов потребления, как  правило, предшествует распределение  доходов. Свою долю валового продукта, идущую на удовлетворение личных потребностей, население получает первоначально  в виде доходов. Полученные доходы используются далее для приобретения необходимых  товаров и услуг. Таким образом, уровень доходов имеет большое  значение, так как именно он определяет уровень потребления.

Доходы населения не только определяют его материальное положение, но и  в значительной мере отображают состояние  и эффективность экономики и  экономических отношений в обществе. Доходы характеризуются уровнем, составом и структурой, динамикой, соотношением с расходами, дифференциацией по различным слоям и группам  населения.

Корректное исчисление доходов  как на микро-, так и макро уровне сопряжено с большими трудностями, поэтому существуют различные относительно простые и более сложные варианты определения доходов. Так, на практике при определении доходов домашних хозяйств часто приходится идти «от обратного», то есть исходить из их расходов и потребления. В системах национальных счетов соответственно используется толкование категория дохода, предложенное английским экономистом Дж. Хиксом, в соответствии с которым доход рассматривается как максимальная сумма денег, которую можно израсходовать на покупку потребительских товаров и услуг, не становясь при этом беднее, то есть, не уменьшая своего накопленного богатства и не принимая на себя никаких финансовых обязательств. В советский период доходы населения полностью определялись заработной платой, пенсиями и пособиями, выплачиваемыми государственными организациями и ведомствами. С переходом к рынку число различных видов доходов населения значительно увеличилось, а их размеры доходов в большей степени стали определяться трудовой и экономической активностью, инициативой людей, то есть, в конечном счете, их адаптацией к новым экономическим условиям.

По видам доходы можно разделить  на: денежные, натуральные, и совокупные.

Натуральные доходы населения –  все поступления продуктов сельского  хозяйства: продуктов земледелия, скотоводства, птицеводства; различных изделий, услуг  и другой продукции в натуральной  форме, получаемых с приусадебных, садово-огородных  участков, домашнего хозяйства, самозаготовки  даров природы. Соотношение между  денежными и натуральными доходами периодически меняется, но всё-таки, более  распространённой формой доходов является денежная форма. У бедных слоёв населения  всегда высока доля натуральных доходов. В период ухудшения экономической  обстановки в стране удельный вес  натуральных доходов повышается.

Важное значение для характеристики благосостояния населения имеют  совокупные доходы всего населения, семьи, отдельного человека. Рост совокупных доходов при неизменных ценах  и налогах свидетельствует о  повышении возможностей населения  для удовлетворения своих потребностей. Совокупными доходами называется весь объём жизненных средств, который  поступает в распоряжение населения, включая бесплатные и льготные услуги из общественных фондов потребления. Частью совокупных доходов являются мобильные  доходы, которые составляют совокупные доходы без учёта услуг из общественных фондов потребления.

Доходы бывают номинальными, располагаемыми и реальными. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения  и изменения цен.

Располагаемые доходы – это номинальные  доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т. е. средства, используемые населением на потребление  и сбережения.

 Реальные доходы характеризуют  номинальные доходы с учётом  изменения розничных цен и  тарифов, представляют собой реальную  покупательную способность номинальных  доходов.

Важную статью доходов населения  составляют трансферты или денежные выплаты, не связанные с оплатой  труда, товаров и услуг. Иначе  говоря, трансферты – это операции, при которых товары, услуги или  денежные средства предоставляются  в одностороннем порядке без  получения какого – либо эквивалента  взамен. Социальные трансферты в натуре состоят из товаров и нерыночных услуг, предоставляемых конкретным домашним хозяйством из федерального и местных бюджетов и общественных организаций бесплатно.

Денежные доходы населения

Денежные доходы населения включают:

- доход, получаемый в виде оплаты за труд, принимающий форму заработной платы;

- доход, получаемый за счет использования иных факторов производства:

а) доход от владения капиталом - процент,

б) доход от владения землёй - рента,

в) предпринимательский доход;

- трансфертные платежи: пенсия по возрасту, стипендия, дополнительные пособия (сверх заработной платы), пособие по безработице, пособия на детей и т.д.;

- доходы, получаемые от занятости в неформальном секторе экономики.

Доход, учитывающий все виды денежных и натуральных поступлений, называют также совокупным доходом.

С юридической точки зрения, доходы делятся на законные и незаконные, получаемые в рамках теневой экономики. К последним относят доходы, получаемые от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения и контроля со стороны государства.

Для измерения уровня и структуры  доходов населения используется ряд показателей, характеризующих  их в различных аспектах. Одним  из основных показателей является объем  личных доходов населения – все  виды доходов населения, полученных в денежной форме или в натуре. Этот показатель может быть рассчитан  прямым путем для отдельных домохозяйств на основе статистики семейных бюджетов, однако он не отражает ни общих, ни реальных доходов населения. Совокупные (общие) доходы населения (СДН) определяются суммированием  личных доходов и стоимости бесплатных или на льготных условиях предоставленных  населению услуг за счет общественных фондов потребления. Стоимость услуг  определяется расчетным путем.

Функциональное и личное распределение доходов.

Обычно рассматриваются два  взаимосвязанных способа распределения  доходов и формирования их структуры.

Функциональное распределение  и соответствующая структура  доходов определяется способом, которым  денежный доход общества делится  на заработную плату, ренту, процент  и прибыль. Здесь совокупный доход  распределяется в соответствии с  функцией, выполняемой получателем  дохода. Заработная плата выплачивается  за работу; рента и процент –  за ресурсы, находящиеся в чьей –  либо собственности; прибыль поступает  к владельцам корпораций и иных предприятий. Функциональное распределение дохода формирует первичные доходы населения  и их структуру.

Крупнейшим источником доходов  домохозяйств является заработная плата, выплачиваемая рабочим и служащим компаниями или государственными учреждениями, в которых они работают. В смешанной  экономике, как показывает практика промышленно развитых стран, основная часть общего дохода приходится на заработную плату, а не на «капитал» (ренту, процент, предпринимательскую  и торговую прибыль). Доход мелких собственников (в том числе и  от самозанятости) – врачей, адвокатов, фермеров, владельцев мелких и иных некорпорированных предприятий – по существу является комбинацией заработной платы, прибыли, ренты и процента. Так, например, некоторые домохозяйства владеют акциями предприятий и получают на свои вложения доход в виде дивидендов. Многие домохозяйства владеют также облигациями и сберегательными счетами, которые приносят доход в виде процентов. Рентный доход получают домохозяйства за предоставление предприятиям зданий, земли, природных ресурсов.

В нашей стране ощутимую долю в  доходах населения занимают доходы собственников и предпринимателей. Их удельный вес в структуре доходов  значительно превышает аналогичный  показатель в США. Таким образом, на начальном этапе рыночных реформ произошло резкое перераспределение  доходов – от заработной платы  к доходам от капитала. Доля заработной платы в России значительно меньше аналогичного показателя в развитых странах с рыночной экономикой. Обесценение  труда на фоне неэффективного использования  значительных доходов от капитала является одной из основных причин системного кризиса российского общества.

Личное распределение доходов  и соответствующая ему их структура  связаны со способом, которым совокупный доход общества распределяется среди  отдельных домохозяйств. Общий объем  денежных доходов неравномерно распределяется по группам населения. За годы реформ степень неравномерности в распределении  общего фонда личных доходов значительно выросла. Это проявляется в резко выросшем неравенстве населения по душевым денежным доходам.

Среди причин неравенства доходов  обычно выделяют следующие:

различия в способностях;

образование и обучение;

профессиональные вкусы и риск;

владение собственностью;

господство на рынке;

удача, связи, несчастья и дискриминация.

Все эти причины присутствуют в  переходном обществе в России. Однако наряду с ними действуют и специфические  факторы углубления неравенства, такие  как неоправданно низкая заработная плата, на начальном этапе рыночных реформ, неотрегулированность правовой базы реформ, позволяющие относительно небольшой группе россиян присваивать большие теневые доходы. В процессе корректировки социальных реформ необходимо обеспечить более справедливое распределение доходов на основе совершенствования системы индивидуального налогообложения доходов и собственности граждан, введения эффективного контроля за реальными доходами, в том числе путем проверки соответствия размеров декларируемых налогоплательщиками доходов фактически произведенным расходам.

Какова оптимальная степень  неравенства? Это самый важный вопрос в определении стратегии, касающейся неравенства доходов. Общепринятого  ответа на этот вопрос нет. В литературе приводятся аргументы за и против равенства. Основной аргумент в пользу равного распределения дохода состоит  в том, что равенство доходов  необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя, или предельной полезности. Основной аргумент в пользу неравенства  доходов состоит в том, что  необходимо сохранить стимулы для  производства продукции и дохода.

Виды доходов.

Заработная плата.

Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая  за использование труда. Термин «труд» часто применяется экономистами в широком смысле, т. е. включает в себя оплату труда:  рабочих и служащих самых разных профессий;

 разнопрофильных специалистов - юристов, врачей, стоматологов, преподавателей и т. д.

владельцев мелких предприятий - парикмахеров, водопроводчиков, мастеров по ремонту  телевизоров и множество различных  торговцев, предоставляющих услуги в процессе хозяйственной деятельности.

Хотя на практике заработная плата  может принимать различную форму  премий, гонораров, комиссионных вознаграждений, месячных окладов, мы обозначим все  это одним термином «заработная  плата», который будет означать ставки заработной платы в единицу времени - за час, день и т. д. Такое обозначение  имеет определенные преимущество, потому что напоминает о том, что ставка заработной платы - это цена, выплачиваемая  за использование единицы услуг  труда.

Необходимо также различать  денежную, или номинальную, и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата-это сумма денег, полученная работником за определённый промежуток времени (час, день, неделю и т. д.). Располагаемая  заработная плата – это сумма  оплаты труда за вычетом подоходного  налога и обязательных отчислений в  Пенсионный фонд. Реальная заработная плата - это количество товаров и  услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату; реальная заработная плата - это покупательная  способность номинальной заработной платы. Очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной  заработной платы и цен на приобретаемые  товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении  можно определить путем вычитания  процентного изменения в уровне цен из процентного изменения  в номинальной заработной плате. Так, повышение номинальной заработной платы на 9% при росте уровня цен  на 5% дает прирост реальной заработной платы на 4%. Отметим также, что  номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одну и ту же сторону. К примеру, номинальная заработная плата может  увеличиться, а реальная заработная плата в то же самое время - уменьшиться, если цены на товары растут быстрее, чем  номинальная заработная плата.

Государственное регулирование  заработной платы.

Реформы 90–х годов показали неэффективность либеральных методов, т. е. методов, которые предполагают уход государства из экономики. Переход от социалистической модели экономики к капиталистической без государственного управления невозможен, потому что одна модель не содержит элементов другой модели. Поэтому усиленное вмешательство государства необходимо во всех сферах социально-экономической жизни, не исключая и оплаты труда.

Усиление государственного регулирования  оплаты труда может осуществиться  только путём вмешательства государства  в преобразование сложившейся в  советское время системы в  рыночную. Необходимо выяснить характер такого вмешательства. В прежней  экономической модели государственное  регулирование оплаты труда было основным принципом организации  заработной платы. Фонд заработной платы  являлся частью национального дохода, которая ежегодно предусматривалась  в бюджете отдельной строкой. У государства находились все  рычаги управления заработной платой: тарифная система, дифференцированная по отраслям экономики; правила выплаты  премий, доплат и надбавок за особые условия труда; лимит штатной  численности персонала на предприятиях. В результате же реформ решение вопросов по оплате труда переместилось на уровень предприятий. Они самостоятельно стали решать вопросы организации  заработной платы, численности персонала, организации и нормирования труда. Государство ограничилось установлением  минимума заработной платы, осуществлением регулирования условий оплаты труда  для работников бюджетной сферы. Это нормально для моделей  рыночной экономики, но обычно работники  и работодатели развитых стран договариваются по вопросам тарифных ставок как минимум  на отраслевом и территориальном  уровнях. Рамки отдельного предприятия  для организации заработной платы  слишком узки. В развитых странах  этим занимаются специальные фирмы. Но коль скоро, в России таких фирм нет, то логично было бы заниматься разработкой этих проблем на государственном  уровне.

В современной рыночной экономике  предприятия самостоятельны в выборе формы и системы оплаты труда. Работодатель сам заботится о  связи заработной платы с конечными  результатами труда, устанавливая системы  оплаты так, чтобы они позволяли  каждому работнику хорошо зарабатывать, а работодателю приносили желаемый результат. Государство не вмешивается  непосредственно в организацию  заработной платы, но в то же время  принимает в ней активное участие. Оно поддерживает покупательную  способность заработной платы и  других денежных доходов населения  посредством защиты от инфляции. Оно  реализует права работников на оплату труда со стороны неплатёжеспособного  работодателя. Эти вопросы решаются на законодательном уровне.

Итак, исходя из всего вышесказанного, можно установить три направления  усиления государственного воздействия  на организацию оплаты труда в  современных российских условиях.

Первое – это активное блокирующее  вмешательство государства в  процесс снижения покупательной  способности заработной платы.

Второе – это содействие государства  выполнению заработной платой стимулирующей  функции.

Третье направление состоит  в усилении государственного регулирования  макроэкономических процессов, прежде всего динамики соотношения денежной заработной платы и цен.

Минимальная заработная плата.

Наиболее эффективным средством  государственного регулирования заработной платы является определение гарантированного минимума оплаты труда.

Минимальная заработная плата –  это социальная норма, она представляет собой низшую границу стоимости  рабочей силы самого простого труда  в нормальных условиях производства. Она устанавливается государственными законами. Основными критериями минимума заработной платы являются:

- потребности работника и его семьи с учётом общего уровня заработной платы в стране, социальных выплат;

- факторы экономического характера (уровень и темпы роста национального дохода, уровень занятости, платёжеспособный баланс страны).

Введение минимума заработной платы  преследовало насколько целей. Первая – это устранение чрезмерной эксплуатации низко квалифицированных работников.

Вторая – повышение самых  низких уровней заработной платы с целью повышения общего уровня оплаты труда. И третья – поддержка социальной политики в области перераспределения национального дохода.

Системы минимальной заработной платы  разнообразны, наиболее распространённые из них следующие:

- защита социально уязвимых групп населения, которые имеют низкие заработки и неконкурентоспособны на ранке труда;

- установление справедливого уровня заработной платы (такие системы характерны для определённых отраслей и профессий);

- установление базы структуры заработной платы;

-установление минимума заработной платы в качестве инструмента макроэкономической политики для достижения крупных национальных целей: регулирования экономического роста, улучшение распределения доходов.

Две первые системы связаны с  установлением минимума заработной платы по отдельным отраслям и  профессиям, а две другие – системы  общего применения. По своей сути минимальная  заработная плата – это обеспечение  суммы жизненных средств, необходимых  для простого физического воспроизводства  рабочей силы. В этом случае заработная плата обеспечивает только воспроизводственную  функцию.

Государственное регулирование  доходов.

Государственное регулирование доходов  представляет собой систему мер  и норм законодательного, исполнительного  и контролирующего характера, которые  осуществляются правомочными государственными учреждениями и общественными организациями  в целях стабилизации доходов  и их роста в зависимости от социально-экономических условий  в обществе. Оно направлено на создание условий необходимых для нормального  воспроизводства и развития рабочей  силы.

Теоретически государственная  политика доходов шире, чем государственное  регулирование доходов, так как  политика может быть основана на принципе невмешательства государства (принцип  экономического либерализма). Этот принцип  имел место в России в первые годы реформ. Но сейчас эти понятия стали идентичными.

В современных условиях полностью  исключить вмешательство государства  в социально-экономические процессы невозможно, так как рыночное распределение  по своей природе несправедливо. Поэтому существует необходимость  во вмешательстве государства. Возможность  государственного регулирования возникает  с достижением определённого  уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Необходимость  состоит в увеличении количества трудностей, с которыми призвано бороться государственное регулирование  доходов.

В настоящее время государственное  регулирование доходов является составной частью воспроизводства. Оно стимулирует экономический рост, поощряет прогрессивные сдвиги в отраслевых и региональных структурах, поддерживает экспорт, регулирует занятость, налогообложение, цены. Конкретные цели, формы, масштабы государственного регулирования доходов определяются характером и остротой социально-экономических проблем. Наиболее развитый механизм государственного регулирования доходов сложился во Франции, Германии, Нидерландах, скандинавских странах, Японии, нескольких странах Азии и Латинской Америки. Слабее оно развито в США, Канаде, Австралии, где не было серьёзных экономических потрясений, связанных со второй мировой войной.

Основными объектами государственного регулирования доходов являются сферы, ситуации, условия, источники  формирования доходов, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, которые нельзя решить автоматически  или можно решить только в далёкой  перспективе. Снятие таких проблем  необходимо для нормального функционирования экономики, воспроизводства рабочей  силы, поддержания стабильной ситуации.

Объекты государственного регулирования  доходов: минимум доходов, оплаты труда; занятость, подготовка и переподготовка кадров; налоги, цены; социальные гарантии, социальные отношения; правовое обеспечение.

Основной задачей государственного регулирования доходов является перераспределение доходов через  государственный бюджет путём дифференцированного  налогообложения различных групп  получателей доходов. При этом значительная доля национального дохода переходит  от слоёв населения с высокими доходами к слоям с низкими  доходами. Повышение доходов у малоимущих создаёт условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряжённости, регулирует занятость. Активность государства в данной сфере измеряется объёмом социальных расходов из федерального и местного бюджета. Следовательно, возможности государства в перераспределении доходов ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведёт к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и инфляции. Если это происходит, то появляется инфляционное повышение номинальных доходов, чрезмерный рост налогов.

Антикризисные меры.

Антикризисная политика доходов должна обеспечить решение задач физического  выживания нации. Именно социальная область, доходы населения - это та область, в которой необходимо мобилизовать все силы, возможности, сосредоточить  на решении её приоритетных проблем  имеющиеся у государства ресурсы. Эти приоритеты были сформулированы правительством: уменьшение хронической задолженности оп выплате заработной платы и пенсий; индексация доходов наименее обеспеченных групп населения; создание системы адресной социальной помощи бедным, нетрудоспособным, безработным.

Очерёдность решения проблем основана на их остроте. Наибольшее недовольство и возмущение в обществе вызывают задержки по выплатам заработной платы  и пенсий. Необходим государственный  механизм списание средств с банковского счёта предприятия с учётом одинаковой очерёдности выплаты налогов государству и оплаты труда работникам. Одним из вариантов можно назвать резервирование заработной платы, страхование задержки выплат на предприятиях с льготными условиями налогообложения.

Очень важно с учётом инфляции индексировать  доходы наименее обеспеченных групп  населения: работников бюджетной сферы, пенсионеров. Выполнение этой задачи полностью  зависит от состояния государственного бюджета и Пенсионного фонда, от темпов инфляции.

Наиболее радикальная мера воздействия  на доходы – увеличение занятости. Чтобы добиться этого, необходимо увеличение инвестиций, снижение налогов на предпринимателя, таможенный протекционизм стимулирования отечественного производства, доступность  кредитов, государственная поддержка  рабочих мест и малого бизнеса, организация  общественных работ. Можно также  добавить содействие таким формам занятости, как кооперативные и ремесленные  объединения, работа на дому, поощрение  мелких инвестиций самого населения  в рабочие места, например, в потребительскую, промысловую, бытовую, кредитную кооперацию.

Возможности расширения оплачиваемой занятости требуют приоритетного  подхода. Те немногие вложения, которые  сможет мобилизовать государство, налоговые  скидки, кадровые перестановки, необходимо использовать в каждом регионе в  структурообразующих отраслях, деятельность которых может способствовать оживлению, и в таких сферах, как жилищное строительство, дороги, пищевая промышленность, оптовая торговля, туризм и т. д.

Кризисное состояние вызывает необходимость  оценить значение социальной ответственности  государства, для чего требуется  ревизовать социальные гарантии, льготы и выплаты, заменить некоторые системой временной социальной помощи, предоставляемой  в заявительной и адресной форме  для конкретной семьи. Однако в России ситуация с адресной социальной помощью  в настоящий момент выглядит неоднозначно. Государство не обладает необходимыми средствами, поэтому адресная помощь превращается в гроши и имеет  скорее идеологическое значение «сохранения  лица» в условиях кризисной экономики.